PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-05-02 ... - Stenungsund
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-05-02 ... - Stenungsund
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-05-02 ... - Stenungsund
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
STENUNGSUNDS<br />
KOMMUN<br />
Tid: 13:00 - 16:50<br />
Plats:<br />
Rodret<br />
KOMMUNSTYRELSENS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTT<br />
Ledamöter: Arne Olsson (C) ordförande<br />
Olof Lundberg (S) vice ordförande<br />
Christina Engström (M)<br />
Roger Andersson (S)<br />
Göder Bergermo (FP)<br />
Ersättare:<br />
Gunnar Pettersson (KD)<br />
Bo Pettersson (S)<br />
Kent Sylvan (M) ej § 59<br />
Övriga Maria Sigroth samhällbyggnadschef<br />
Jan Rehnberg chef plan- och bygg § 51-62, 74-75<br />
Erik Olmårs planeringsarkitekt § 51-52<br />
Jan Schuman planarkitekt § 53<br />
Birgitta Wall planarkitekt § 54<br />
Daniela Kragulj Berggren planeringsarkitekt § 55<br />
Matilda Svenning planarkitekt § 55-58<br />
Carin Gustavsson chef mark o. exploatering § 56-69, 74<br />
Andreas Wingfors mark- o. exploateringsing. § 59-62<br />
Karolina Mattson kommunjurist § 59-67<br />
Magnus Stenberg chef gata och park § 68-69<br />
Gunnar Ohlén räddningschef § 69-70<br />
Solveig Larsson chef måltid § 71<br />
Helena Franzén<br />
sekreterare<br />
Justeringsdag: <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-07 Paragrafer: 51-75<br />
Helena Franzén Arne Olsson Olof Lundberg<br />
sekreterare ordförande justeringsperson<br />
___________________________________________________________________________<br />
BEVIS<br />
Justeringen har tillkännagivits via anslag<br />
Organ<br />
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott<br />
Sammanträdesdatum <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Protokollet anslås fr.o.m. <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-08 t.o.m. <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-28<br />
Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet<br />
Helena Franzén<br />
Justerar
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Val av justeringsperson .............................................................................................................. 3<br />
Detaljplan för kontor, Jörlanda pastorsexpedition ..................................................................... 4<br />
Ansökan om planbesked för lokalgata i Hallerna ...................................................................... 5<br />
Detaljplan för del av Kopper 2:1 m.fl, Bergsvägen ................................................................... 8<br />
Information om planförslag Spekeröds skola, inför granskning ................................................ 9<br />
Detaljplan för gång- och cykelväg mellan Ödsmål och Krontofta ........................................... 10<br />
Ändring av detaljplan för Stenungs torg V .............................................................................. 11<br />
Detaljplan för bostäder på Kvarnhöjden, Kyrkeby 4:1 m.fl. .................................................... 13<br />
Exploatering, tilläggsavtal Stenungs Torg V, Citycon ............................................................. 14<br />
Försäljning av del av Kyrkenorum 2:4 ..................................................................................... 15<br />
Information om markanvisning Getskär .................................................................................. 16<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Exploatering och tomtförsäljning ................................ 17<br />
VA-anslutning Anrås 5:21 ....................................................................................................... 18<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - VA ............................................................................... 19<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Renhållning ................................................................. 20<br />
Information om renhållningtaxa <strong>2013</strong>-2014 ............................................................................ 21<br />
Avtal om köp av dricksvatten ................................................................................................... 22<br />
Revisionsrapport - förstudie av föreningars skötsel och underhåll av kommunala<br />
anläggningar och lokaler. ......................................................................................................... 23<br />
Information om gatukostnader ................................................................................................. 27<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Räddningtjänsten ......................................................... 28<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Måltid .......................................................................... 29<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Samhällsbyggnad ......................................................... 30<br />
Organisation för genomförande av miljöprogrammets intentioner .......................................... 31<br />
Information från samhällsbyggnad ........................................................................................... 32<br />
Information från tekniska myndighetsnämnden ....................................................................... 33<br />
Justeras 2
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 51<br />
Val av justeringsperson<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att utse Olof Lundberg att justera dagens protokoll.<br />
Justeringen kommer att äga rum på kommunhusets kansli den 7 maj kl. 16:00.<br />
__________________<br />
Justeras 3
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 52 Diarienummer <strong>02</strong>12/<strong>05</strong><br />
Detaljplan för kontor, Jörlanda pastorsexpedition<br />
Bakgrund<br />
Tekniska utskottet beslutade, 20<strong>05</strong>-<strong>05</strong>-11 § 62, att ge Samhällbyggnad i uppdrag att påbörja<br />
arbete med ändring av byggnadsplan J2. Avsikten med planändringen var att ge möjlighet att<br />
uppföra ny kontors- och personalbyggnad i anslutning till befintligt församlingshem. Gällande<br />
detaljplan (byggnadsplan J2) anger markanvändningen park.<br />
Ett gemensamt program togs fram både för kontorsbyggnad på Kyrkeby 3:31 och för förskola<br />
i anslutning till Jörlandaskolan. Programmet sändes ut på samråd genom beslut i tekniska<br />
utskottet, 2006-03-13 § 46. Samrådsredogörelsen för programmet godkändes i tekniska<br />
utskottet, 2006-11-06 § 192 och beslut togs även om att ta fram förslag till två separata<br />
detaljplaner. Arbetet med att ta fram planhandlingar för Kyrkeby 3:31 påbörjades men<br />
avstannade av olika anledningar.<br />
Detaljplanen lades, i och med beslut i samhällsbyggnadsutskottet 2009-06-23 § 154, i<br />
planprioriteringsgrupp 2. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2012-04-03 § 52 om planstart<br />
för planen.<br />
Syftet med detaljplanen är att tillåta ändamålet kontor och ge planstöd för befintlig byggnad<br />
som idag har tillfälligt bygglov.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-19<br />
Genomförandebeskrivning <strong>2013</strong>-04-19<br />
Planbeskrivning <strong>2013</strong>-04-19<br />
Plankarta <strong>2013</strong>-04-19<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna samrådshandlingen och skicka ut på samråd<br />
i enlighet med 5 kap. 20 §, plan- och bygglagen (1987:10) samt att planen inte kommer att<br />
medföra någon betydande miljöpåverkan.<br />
__________________<br />
Justeras 4
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 53 Diarienummer 0137/13<br />
Ansökan om planbesked för lokalgata i Hallerna<br />
Bakgrund<br />
En ansökan om planbesked för lokalgata i Hallerna har inkommit från Gata och parkenheten.<br />
Hallernaområdet har sedan länge varit utpekat som ett utbyggnadsområde i kommunens<br />
översiktplaner. Detaljplaner började arbetas fram för de östra delarna under slutet av 1980-<br />
talet och för de västra delarna kring 2000-talet och dessa områden är nu till stora delar<br />
bebyggda. Trafikförsörjningen är huvudsakligen löst genom befintliga kopplingar till Lv 160 i<br />
väster och Ucklumsvägen i norr och omfattar befintliga korsningar i plan med Bohusbanan.<br />
Som grund för det fortsatta arbetet med detaljplaner för Hallernaområdet har en<br />
trafikutredning genomförts rörande övergripande trafikförsörjning av Hallernaområdet med<br />
tanke på den mängd bostäder som planerar att byggas där.<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2012-08-28 godkänna inriktningen av trafikförsörjningen<br />
i enlighet med en blandning av förslag 1 och 2 i utredningen. I praktiken innebär det följande<br />
(se även karta):<br />
1. Upprustning av norra delen av väg 647 så att den klarar en större trafikbelastning. Vägen är<br />
idag Trafikverkets.<br />
2. Ny väg söderut från väg 647 och med koppling till trafikplatsen i Stora Höga så att<br />
plankorsningen med järnvägen/väg 647 kan stängas för biltrafik.<br />
3. En ny genomgående lokalgata mellan väg 647 och Hallernaleden (enligt förslag 1 i<br />
utredningen) enbart för busstrafik och en liten mängd biltrafik med låg hastighet. Denna<br />
sträckning är i princip i enlighet med ÖP06.<br />
Justeras 5
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Forts § 53<br />
3<br />
1<br />
Buss- och lågfartsgata<br />
2<br />
Samhällbyggnad Plan bedömer att planeringen och byggandet av lokalgata i Hallerna<br />
(delsträcka 3), skall delas upp i två etapper och inrymmas i det pågående detaljplanearbetet av<br />
Hallernaområdet. Norra delen avses ingå i den pågående detaljplanen Nösnäs 1:89, dnr<br />
<strong>02</strong>68/08. Planområdet utökas norrut för att kopplas samman med Hallernaleden.<br />
Den södra delen avses ingå i det nya Hallernaområdet, Norumså ängar, dnr 0852/10<br />
(priogrupp1). För detta större exploateringsområde är ett planprogram påbörjat och<br />
lokalgatans sträckning och koppling till väg 647 utreds i detta planarbete.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-22<br />
Ansökan <strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>05</strong><br />
Karta<br />
Fastighetsförteckning<br />
Gatusektion<br />
Mottagningsbekräftelse <strong>2013</strong>-04-24<br />
Justeras 6
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Forts § 53<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar om positivt planbesked för lokalgata i Hallerna<br />
(delsträcka 3). Den norra delen av lokalgatan hanteras i den pågående detaljplanen Nösnäs<br />
1:89, dnr <strong>02</strong>68/08. Den södra delen ingår i ”Norumså ängar”, dnr 0852/10, där ett<br />
planprogram har påbörjats.<br />
Detaljplanen läggs i planprioriteringsgrupp 1, vilket innebär planarbetet kan startas direkt<br />
efter beslut i samhällsbyggnadsutskottet. Detaljplanen beräknas antas tidigast år 2014.<br />
Plankostnadsavtal ska tecknas innan planarbetet kan startas.<br />
__________________<br />
Justeras 7
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 54 Diarienummer 0840/12<br />
Detaljplan för del av Kopper 2:1 m.fl., Bergsvägen<br />
Bakgrund<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beviljade 2012-11-12, § 223, positivt planbesked på inkommen<br />
ansökan från <strong>Stenungsund</strong>shem AB med syfte att starta planarbete för uppförande av<br />
flerbostadshus öster om tillfartsväg Bergsvägen.<br />
Avsikten är att tillskapa lägenheter med hyresrätt med tillhörande parkering. Marken berör<br />
delar av fastigheten Kopper 2:1 som ägs av <strong>Stenungsund</strong>s kommun och Kopper 2:12 som ägs<br />
av <strong>Stenungsund</strong>shem AB.<br />
Ett förslag till detaljplan har arbetats fram och samrådshandlingar har upprättats. Syftet är att i<br />
ett samråd enligt reglerna för normalt förfarande, plan- och bygglagen (2010:900) pröva<br />
möjligheterna att genom komplettering i anslutning till det befintliga bostadsområdet Kopper,<br />
uppföra ett flerbostadshus, punkthus, i maximalt 8 våningar, ca 30 lägenheter med hyresrätt<br />
med tillhörande parkering.<br />
Planområdet berör tre gällande planer: stadsplan 64 Koppers förskola (del av Söbacken 3:1,<br />
Kopper 2.1 m.fl. fastställd 1981-<strong>02</strong>-25, stadsplan för Östra Kopper fastställd 1962, detaljplan<br />
289 för Kopper 2:1 m.fl. (skola och bostad) med laga kraft 2011-10-17. Detaljplanen har<br />
pågående genomförandetid som slutar 2016-10-17 och medger allmän plats, natur.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-18<br />
Flygfoto<br />
Planbeskrivning <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Plankarta <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Illustrationskarta <strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Behovsbedömning<br />
Bullerutredning <strong>2013</strong>-04-12<br />
Bergteknisk PM <strong>2013</strong>-04-11<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att:<br />
• godkänna samrådshandlingarna<br />
• skicka ut planförslaget på samråd enligt normalt förfarande, plan- och bygglagen<br />
(2010:900), 5 kap 11§<br />
• ett genomförande av planförslaget inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan<br />
__________________<br />
Justeras 8
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 55 Diarienummer 00<strong>05</strong>/13<br />
Information om planförslag Spekeröds skola, inför granskning<br />
Planeringsarkitekt Daniela Kragulj Berggren, informerade om arbetet med detaljplanen för<br />
skola, del av Kännestorp 2:25 (Spekeröd skola).<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.<br />
__________________<br />
Justeras 9
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 56 Diarienummer 0031/13<br />
Detaljplan för gång- och cykelväg mellan Ödsmål och Krontofta<br />
Sammanfattning<br />
I <strong>Stenungsund</strong>s kommuns översiktsplan är sträckan Ödsmål - Kolhättan utpekad som en del<br />
där kommunen avser att planera för ett nytt gång- och cykelstråk längs väg 770. Sträckan<br />
Ödsmål - Kolhättan har i flera år varit en prioriterad fråga för kommunen. Byggnationen av<br />
gång- och cykelvägen påbörjades 2007 och har sedan dess avstannat på grund av att<br />
kommunen inte har nått fram i förhandlingarna om marktillträde för delar av sträckan.<br />
Detaljplanen syftar till att öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter genom ett<br />
sammanhängande cykelstråk parallellt med väg 770 mellan rondellen i Ödsmål till<br />
busshållplatsen vid Krontofta.<br />
Kommunen har gjort en s.k. behovsbedömning av detaljplanen enligt plan- och bygglagen 4<br />
kap 34 § och miljöbalken 6 kap 11 §, där slutsatsen är att detaljplanens genomförande inte<br />
kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med<br />
miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte göras. Behovsbedömningen har samråtts<br />
med länsstyrelsen <strong>2013</strong>-04-16, som delar kommunens ställningstagande.<br />
Bakgrund<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2009-11-10 att starta detaljplaneläggning och att<br />
parallellt med framtagande av detaljplan förhandla med markägarna om frivilligt tillträde.<br />
Sedan beslutet togs valde kommunen att gå vidare endast med markförhandlingarna samtidigt<br />
som Trafikverket har påbörjat en arbetsplan enligt väglagen för sträckan Krontofta -<br />
Kolhättan. Då markförhandlingarna inte lett fram till någon slutlig överenskommelse för alla<br />
delar av sträckan, vill kommunen låta upprätta en detaljplan för gång- och cykelvägen som<br />
allmän plats, för att kunna få tillträde till de outbyggda delarna.<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade <strong>2013</strong>-01-22 att bevilja ansökan om planbesked för<br />
gång- och cykelväg mellan Ödsmål och Krontofta.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-19<br />
Kartbilaga<br />
Planbeskrivning <strong>2013</strong>-04-19<br />
Plankartor <strong>2013</strong>-04-19<br />
Illustrationskarta <strong>2013</strong>-04-19<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna samrådshandlingar och skicka planförslaget<br />
ut på samråd och därefter granskning i enlighet med 5 kap. 11 §, plan- och bygglagen<br />
(2010:900) samt att besluta om att planen inte kommer att medföra någon betydande<br />
miljöpåverkan.<br />
__________________<br />
Justeras 10
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 57 Diarienummer 0323/12<br />
Ändring av detaljplan för Stenungs torg V<br />
Sammanfattning<br />
Renovering och ombyggnad av Stenungs torgs köpcentrum planeras. Ett genomförande av<br />
förslaget kräver ändring av befintlig detaljplan 259. Ändringen syftar till att utöka och ändra<br />
byggrätter för att tillskapa mer butiksyta, samt överföra kvartersmark till allmän plats för att<br />
skapa ett allmänt tillgängligt hamntorg och för att ordna tillgänglighet för räddningstjänstens<br />
fordon längs med hamnpromenaden.<br />
Bakgrund<br />
Planändringen är av begränsad art och bedöms förenlig med syftet i gällande detaljplan och<br />
översiktsplan. Planändringen har genomförts som enkelt planförfarande, enligt 5 kap 7 §,<br />
plan- och bygglagen (2010:900).<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2012-12-11 att godkänna samrådshandlingar och skicka<br />
ut planförslaget på samråd i enlighet med 5 kap. 15 §, plan- och bygglagen (2010:900), som<br />
enkelt planförfarande, samt att besluta om att planändringen inte kommer att medföra någon<br />
betydande miljöpåverkan. Samrådstiden varade 2012-12-20 till och med <strong>2013</strong>-01-31, och<br />
granskningstiden mellan <strong>2013</strong>-03-14 och <strong>2013</strong>-03-28.<br />
Under samrådet har 13 yttranden inkommit, varav 10 utan erinran eller synpunkter som till<br />
stor del kunde beaktas genom mindre ändringar i planhandlingen. Under granskningen har 8<br />
yttranden inkommit, varav 7 utan erinran eller synpunkter som kan beaktas.<br />
Återstående synpunkter som inte har tillgodosetts är boendes önskemål om att reglera<br />
byggnadshöjd till befintlig höjd på glastaken, för att inte riskera försämrad utsikt.<br />
Samhällsbyggnad Plan bedömer att högsta totalhöjd fortsatt ska vara samma som omgivande<br />
byggrätter för möjligheten att anpassa tillkommande byggnation till befintlig bebyggelse,<br />
utifrån bland annat stadsbild. Frågan om lämplig höjdsättning (avvägning mellan olika<br />
intressen) anses vara prövad i gällande detaljplan.<br />
Kvarstående synpunkter<br />
Följande hyresgäster har under samråd och/eller granskning inkommit med synpunkter som<br />
inte har tillgodosetts:<br />
- Boende på Västanvindsgatan, 9 personer<br />
- Boende på Östra Köpmansgatan, 12 personer<br />
Justeras 11
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Forts § 57<br />
Revideringar<br />
- Följande redaktionella justeringar av planändringen föreslås inför antagande:<br />
- I bestämmelsen z4 är ordet ”lastgata” bytt till ”lasttrafik”.<br />
- I planbeskrivningen har följande justerats: ”säkerställa tillgängligheten” (s.1), ”utökad<br />
butiksyta” (s.2), ”mark- och vattenanvändning” (s.3), ”Planändringen är i detta avseende<br />
att betrakta som en anpassning av gällande plan till verkliga förhållanden.” (s.4),<br />
”omdisposition” (s.5), ”Preliminär tidplan för genomförande” (s.6)<br />
- I planbeskrivningen har textstycket på s.6 förtydligats till följande text: ”Påföljd av<br />
åtgärder, i område 3, gör att hamnpromenaden blir möjlig för genomfartstrafik. Det<br />
huvudsakliga syftet är att Gårdsgatan ska vara tillgänglig för Räddningstjänsten,<br />
renhållning och nödvändig varutransport samt för gående och cyklister i området.<br />
Genomfart för övrig körtrafik är egentligen inte önskvärd, varför kommunen avser att<br />
vidta åtgärder för att begränsa och om möjligt eliminera sådan trafik. Förslag på<br />
åtgärder är att med skyltning göra gatan enkelriktad, tidsbegränsning för varutransporter<br />
samt förbjuda obehörig trafik. Om ytterligare reglering krävs, kan t.ex. låst bom bli<br />
aktuell. För illustration av trafikkonsekvenser, se kartor på sida 8.”<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-19<br />
Planbeskrivning <strong>2013</strong>-04-19<br />
Ändring av detaljplan <strong>2013</strong>-04-19<br />
Granskningsutlåtande <strong>2013</strong>-04-19<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna granskningsutlåtandet och ändring av<br />
detaljplan för Stenungs torg V. Vidare beslutar samhällsbyggnadsutskottet att föreslå<br />
kommunstyrelsen att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap 27 §, plan- och bygglagen<br />
(2010:900).<br />
__________________<br />
Vidare<br />
KS<br />
Justeras 12
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 58 Diarienummer 0072/06<br />
Detaljplan för bostäder på Kvarnhöjden, Kyrkeby 4:1 m.fl.<br />
Sammanfattning<br />
Kommunens målsättning är att utveckla tätorterna i närhet av befintlig kollektivtrafik och<br />
service. Kvarnhöjden i Jörlanda har länge varit utpekat i kommunens översiktsplan för<br />
framtida bostadsbebyggelse. Syftet med föreliggande detaljplan är att pröva möjligheten för<br />
blandad bebyggelse om ca 250-270 bostäder samt en förskola på Kvarnhöjden norr om<br />
Jörlanda centrum. Huvudprincipen för detaljplanens utformning är att bebyggelsen placeras i<br />
grupper med gröna kilar emellan, längs en huvudgata som sträcker sig i nord-sydlig riktning.<br />
Bebyggelsen bör anpassas till natur och terräng och ta vara på befintliga kvaliteter som<br />
grönstruktur och samband.<br />
Eftersom kommunen har bedömt att risk för betydande miljöpåverkan föreligger, framför allt vad<br />
gäller riksintresse för kultur- och naturmiljö, har en miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning<br />
upprättats i enlighet med miljöbalken 6 kap 12 §. Miljökonsekvensbeskrivningens<br />
slutsats är dock att planförslaget inte påtagligt skadar riksintressena.<br />
Bakgrund<br />
Kommunstyrelsens Tekniska utskott beslutade 2006-01-30 att ge Samhällsbyggnad i uppdrag<br />
att upprätta ett program till detaljplan för bostäder på Kvarnhöjden. Följande fördelning av<br />
upplåtelseformerna skulle beaktas: 1/3 äganderätt, 1/3 bostadsrätt och 1/3 hyresrätt.<br />
Programmet var på samråd mellan 2007-10-04 och 2007-11-29. Samhällsbyggnadsutskottet<br />
beslutade 2008-04-29 att godkänna samrådsredogörelsen för programsamrådet, samt att med<br />
de ändringar som föreslogs upprätta samrådshandlingar. I samma beslut konstaterades att<br />
genomförandet av detaljplanen kan komma att medföra en betydande miljöpåverkan.<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2011-<strong>05</strong>-31 om planstart för detaljplanen.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-19<br />
Kartbilaga<br />
Planbeskrivning <strong>2013</strong>-04-19<br />
Genomförandebeskrivning <strong>2013</strong>-04-19<br />
Plankarta (koncept) <strong>2013</strong>-04-19<br />
Illustrationsritning (koncept) <strong>2013</strong>-04-19<br />
Illustrationsskiss 2007-08-29<br />
Program 2007-08-29<br />
Dagvattenutredning 2012-11-23<br />
Miljökonsekvensbeskrivning <strong>2013</strong>-03-15<br />
Kulturmiljöunderlag 2012-07<br />
Trafikbullerutredning 2010-10-14<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna samrådshandlingar och skicka ut<br />
planförslaget på samråd i enlighet med 5 kap 20 §, plan- och bygglagen (1987:10).<br />
Justeras 13
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 59 Diarienummer 0122/13<br />
Exploatering, tilläggsavtal Stenungs Torg V, Citycon<br />
Sammanfattning av ärendet<br />
Till grund för detta avtal ligger förslag till ändring av detaljplan för Stenungs Torg V, Stenung<br />
2:31, 2:234, 3:57 och 3:282.<br />
Planändringens syfte är att öka befintlig byggrätt för att skapa mer butiksyta samt ge<br />
möjlighet till renovering och ombyggnation av Stenungs Torg.<br />
Exploateringsavtalet reglerar bl. a. erforderliga marköverlåtelser, iordningställandet av allmän<br />
plats, säkra räddningstjänstens framkomlighet m.m. Alla kostnader med anledning av<br />
planändring ska, enligt exploateringsavtalet, Stenungs Torg Fastighet AB bekosta.<br />
<strong>Stenungsund</strong>s kommun står därför inte för några ekonomiska konsekvenser i och med<br />
planändringen.<br />
Exploateringsavtalet gäller under förutsättning att det godkänns av <strong>Stenungsund</strong>s kommuns<br />
kommunfullmäktige samt att ändringen av detaljplan för Stenungs Tog V godkänns av<br />
<strong>Stenungsund</strong>s kommuns kommunfullmäktige.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-22<br />
Exploateringsavtal<br />
Ansökan om fastighetsreglering<br />
Överenskommelse om fastighetsreglering<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att<br />
godkänna upprättat exploateringsavtal mellan <strong>Stenungsund</strong>s kommun och Stenungs Torg<br />
Fastighet AB.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
KS<br />
Justeras 14
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 60 Diarienummer 0358/13<br />
Försäljning av del av Kyrkenorum 2:4<br />
Sammanfattning<br />
I <strong>Stenungsund</strong>s kommun finns ett behov av hyresrätter. Del av Kyrkenorum 2:4 är<br />
detaljplanelagd för bostäder.<br />
Adesso Modistvägen AB ägs av Adesso Holding AB. Adesso Holding AB har visat på goda<br />
referensprojekt som tidigare har genomförts. För aktuellt projekt har moderbolaget bildat<br />
Adesso Modistvägen AB.<br />
Adesso Modistvägen AB har åtagit sig att på fastigheten uppföra och förvalta sammanlagt 24<br />
lägenheter som skall upplåtas med hyresrätt. Förväntad produktionsstart har uppgetts vara<br />
hösten <strong>2013</strong>.<br />
Fastighetens marknadsvärde vid försäljning av mark för hyresrätter är utifrån förväntad<br />
produktion 931 200 kr. Därtill tillkommer gatukostnadsersättning.<br />
I syfte att tillförsäkra projektets genomförande har kommunen ställt krav på<br />
moderbolagsgaranti från Adesso Holding AB samt en garantiförpliktelse från Adesso<br />
Modistvägen AB och Adesso Holding AB för att, så långt möjligt, tillförsäkra en långsiktig<br />
förvaltning av hyresrätterna.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse<br />
Köpekontrakt<br />
Situationsplan<br />
Fotomontage<br />
Kartbilaga<br />
Detaljplan<br />
Garantiförbindelse<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att tilldela del av Kyrkenorum<br />
2:4 till Adesso Modistvägen AB samt godkänna köpeavtal med bolaget gällande försäljning<br />
av del av Kyrkenorum 2:4.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
KS<br />
Justeras 15
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 61 Diarienummer 00<strong>05</strong>/13<br />
Information om markanvisning Getskär<br />
Chefen för mark och exploatering, Carin Gustavsson, informerade om markanvisningen för<br />
Getskärs camping.<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.<br />
__________________<br />
Justeras 16
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 62 Diarienummer <strong>02</strong>87/13<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Exploatering och tomtförsäljning<br />
Sammanfattning<br />
Tomtförsäljningen redovisar ett resultat om – 30 tkr, vilket avser en återbetalning av<br />
köpeskilling för en fastighetsreglering som inte fullföljdes. Prognosen för helåret är ett<br />
överskott om 470 tkr.<br />
Exploateringsområdena visar ett utfall i mars om + 34 tkr. Prognos för helår är osäker, men<br />
bedöms sannolikt följa budget.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-10<br />
Ekonomisk rapport<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med<br />
mars <strong>2013</strong> gällande Exploatering och tomtförsäljning.<br />
__________________<br />
Justeras 17
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 63 Diarienummer 0371/13<br />
VA-anslutning Anrås 5:21<br />
Bakgrund<br />
Fastigheten Anrås 5:21 har inkommit med en ansökan avseende kommunalt dricksvatten och<br />
spillvatten. Fastigheten ligger utanför verksamhetsområdet för kommunalt VA och vill koppla<br />
sig till kommunalt VA via gemensamhetsanläggningen Anrås GA:6. Enligt Mark och tekniks<br />
bedömningar finns det tekniska förutsättningar att koppla på denna fastighet på den<br />
kommunala VA-anläggningen. Ärendet har gått på remiss till Miljö- och hälsoskyddsenheten,<br />
som är tillsynsmyndighet för enskilda avtalsområden och de har inget att erinra i ärendet.<br />
Bedömningen är att det är lämpligt att godkänna ansökan samt att teckna ett avtal med berörd<br />
fastighet rörande VA-anslutning.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-22<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna inkommen ansökan om anslutning till den<br />
kommunala VA-anläggningen, samt besluta om att avtal skall tecknas rörande anslutning.<br />
__________________<br />
Justeras 18
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 64 Diarienummer <strong>02</strong>87/13<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - VA<br />
Sammanfattning<br />
VA uppvisar ett negativt utfall om 350 tkr t.o.m. mars till följd av en kreditering av<br />
vattenavgifter.<br />
Prognos på investeringar för helår ligger 3 000 tkr lägre än budgeterat. Prognosen för helår<br />
visar ett nollresultat.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-10<br />
Ekonomisk rapport<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med<br />
mars <strong>2013</strong> gällande Vatten- och avlopp.<br />
__________________<br />
Justeras 19
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 65 Diarienummer <strong>02</strong>87/13<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Renhållning<br />
Sammanfattning<br />
Renhållningen uppvisar ett överskott om 7<strong>02</strong> tkr för perioden. Överskottet beror främst på att<br />
kostnaderna för arbetskraft samt kapital understiger budgeterat.<br />
Prognos per helår visar ett nollresultat. Prognos för investeringarna uppgår till 3000 tkr vilket<br />
är 1000 tkr lägre än budgeterat till följd av viss tidsförskjutning av omställningsprojektet.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-10<br />
Ekonomisk rapport<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med<br />
mars <strong>2013</strong> gällande Renhållning.<br />
__________________<br />
Justeras 20
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 66 Diarienummer 0621/12<br />
Information om renhållningstaxa <strong>2013</strong>-2014<br />
Samhällsbyggnadschef, Maria Sigroth, informerade om renhållningstaxa <strong>2013</strong>-2014.<br />
• Långa dragvägar ska prissättas.<br />
• Avgiften ska vara miljöstyrande.<br />
• Avgiften delas upp i en fast och en rörlig del.<br />
• Miljöfarligt avfall (röda lådan) på fasta stationer.<br />
• Normalhämtningsfrekvens varannan vecka (möjlighet att köpa till tätare hämtning).<br />
• Gemensamhetslösningar – möjlighet att dela kärl (förutsatt att man har samma typ av<br />
abonnemang).<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.<br />
__________________<br />
Justeras 21
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 67 Diarienummer 0361/13<br />
Avtal om köp av dricksvatten<br />
Bakgrund<br />
<strong>Stenungsund</strong>s kommun har en vattendom som medger kommunen ett råvattenuttag på 4,1<br />
Mm 3 /år. Av dessa har kommunen avtalat bort 3 Mm 3 . Ett av avtalen är med Vattenfall och<br />
omfattar 0,9 Mm 3 /år. Kommunens vattenkonsumtion uppgår till 1,6 - 1,7 Mm 3 /år. Utöver de<br />
1,1 Mm 3 som är kvar av kommunens tillgängliga vattendom köper kommunen tillbaka 0,5-0,6<br />
Mm 3 från Vattenfall genom särskilt avtal.<br />
Sedan det senaste avtalet skrevs har flera investeringar genomförts på vattenverket i syfte att<br />
uppfylla livsmedelverkets krav för dricksvatten. Vattenfall har bl. a. installerat en modern<br />
anläggning för UV-ljus vilken syftar till att rena dricksvattnet från parasiter. Kommunen har<br />
inte bidragit ekonomiskt till genomförda investeringar.<br />
Det har pågått en dialog mellan parterna om hur ett framtida avtal bör formuleras. Det nu<br />
föreliggande förslaget till avtal är på tre år och bygger på att kommunen ges en garanterad<br />
tillgänglig mängd om totalt 1,8 Mm 3 /år under den närmsta treårsperioden. Kommunen<br />
förbinder sig att låta avtalet gällande Vattenfalls rätt till 0,9 m3 vara gällande under<br />
avtalsperioden. Vidare betalar kommunen för de genomförda investeringarna för att säkra<br />
dricksvattnets kvalitet genom att priset på den levererade vattenmängden höjs från ca 1,71 kr/<br />
m 3 till mellan 1,77 - 1,98 kr/m 3 .beroende på hur hög förbrukningen är. Priset har jämförts<br />
med andra kommuners produktionskostnad för dricksvatten och bedömningen är att<br />
prisspannet är rimligt.<br />
Det högre priset för vatten beräknas till en årlig totalsumma om ca 250 tkr/år. Höjningen<br />
föreslår att mötas av fonderat kapital och kommer således inte att öka avgifterna för år <strong>2013</strong>-<br />
2014.<br />
Vattenfall har aviserat att reningsverkets kapacitet är begränsad. Vattenfall kommer att<br />
leverera en PM under våren. Utifrån denna PM måste kommunen fatta ett inriktningsbeslut<br />
om hur den framtida vattenförsörjningen skall säkras på ett sätt som uppfyller gällande<br />
lagkrav.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-22<br />
Avtal<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att<br />
godkänna avtalet gällande köp av dricksvatten.<br />
________________<br />
Vidare<br />
KS<br />
Justeras 22
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 68 Diarienummer 0394/12<br />
Revisionsrapport - förstudie av föreningars skötsel och underhåll av<br />
kommunala anläggningar och lokaler.<br />
Sammanfattning av ärendet<br />
Kommunrevisionen har överlämnat rubricerad förstudie till kommunfullmäktige.<br />
Kommunstyrelsen har lämnat uppdrag till samhällbyggnadsutskottet/Fastighetsförvaltningen<br />
att bereda följande frågor:<br />
- Kommunstyrelsen bör anta en långsiktig underhållsplan för fastighetsförvaltningen.<br />
- Det bör inom kommunen finnas en samlad bild över fastighetsbeståndet och<br />
underhållsbehovet som inkluderar även de fastigheter som föreningslivet ansvarar för.<br />
- Det bör tydliggöras vem föreningarna skall vända sig till vid frågor rörande underhåll<br />
samt vilken förvaltning/ avdelning som ansvarar för underhållet om föreningen inte tar<br />
ansvaret.<br />
- I förstudien redovisas osäkerhet kring avtalshanteringen och det kan finnas anledning för<br />
revisionen att genomföra en fördjupad granskning där.<br />
Sammanfattning av nuläge föreslagna åtgärder<br />
Långsiktig underhållsplan<br />
Nuvarande ekonomiska förutsättningar ger utrymme för en god långsiktig underhållsplan.<br />
Alla kommunala verksamhetslokaler ligger i vårt system för underhållsplanering.<br />
Samlad bild av fastighetsbeståndet inklusive de anläggningar föreningslivet ansvarar för<br />
Om föreningsanläggningarna medtas i det interna hyressystemet som beskrivits ovan kommer<br />
en samlad bild att erhållas.<br />
Tydliggörande av föreningskontakter och underhållsansvar<br />
Om föreningsanläggningarna medtas i det interna hyressystemet som beskrivits ovan<br />
tydliggörs att alla kontakter med föreningarna sker via Fritidsförvaltningen.<br />
Underhållsansvaret framgår i denna hantering av de interna hyresavtalen. Här skall<br />
tydliggöras att om underhållsansvaret lyfts från föreningslivet till kommunen tillkommer en<br />
kostnad motsvarande det underhåll som tidigare utförts av föreningarna.<br />
Justeras 23
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Forts § 68<br />
Beskrivning av ärendet<br />
Långsiktig underhållsplan<br />
Från och med budgetåret 2010 har 10 Mkr tillförts budget för underhåll. Detta har inneburit<br />
att Fastighetsförvaltning kunnat lägga in motsvarande utrymme i de interna hyrorna till<br />
verksamheterna. Från och med 2010 finns en grov underhållsplan som innehåller samtliga<br />
verksamhetslokaler. I denna kan också utläsas eftersatt underhåll (underhåll som inom ramen<br />
för rimlig nivå ej är utfört). Sedan 2010 har dessutom ett arbete pågått i syfte att skapa en<br />
detaljerad underhållsplan som i stort sett innehåller varje rum i lokalerna. Denna är nu såpass<br />
uppdaterad att den kan användas för en detaljerad planering.<br />
Inom Fastighetsförvaltning har sedan 2010 bedrivits ett effektiviseringsarbete. Detta har<br />
inneburit optimering inom såväl drift- som personalsidan. Effektivisering och<br />
kvalitetsförbättringar inom såväl fastighetsdrift som lokalvård och vaktmästartjänster har<br />
inneburit såväl högre kvalitet som betydligt lägre kostnader. Avyttring av lokaler, översyn av<br />
avtal samt påbörjande av energieffektivisering har inneburit att ytterligare pengar kunnat<br />
användas till underhåll. 2012 genomförs planerat underhåll för ca 16,5 Mkr.<br />
I budget för <strong>2013</strong> sänks hyran till verksamheten med 1 Mkr. Ersättning för städverksamheten<br />
sänks även denna med 1 Mkr. För <strong>2013</strong> ligger budget för planerat underhåll på 13,5 Mkr och<br />
prognosen är att ytterligare något utöver budget skall kunna utföras .<br />
Uttryckt i kronor per kvadratmeter kan vi utläsa följande utveckling av planerat underhåll i<br />
kommunens verksamhetslokaler.<br />
2009 16<br />
2010 88<br />
2011 1<strong>05</strong><br />
2012 144<br />
<strong>2013</strong> (budget) 117<br />
Under de senaste åren har en hel del eftersatt underhåll kunnat åtgärdas. Under 2012<br />
genomfördes underhåll för 16,5 Mkr motsvarande 144 kr/kvm. Eftersatt underhåll kommer<br />
också att åtgärdas under <strong>2013</strong>.<br />
Under första halvåret <strong>2013</strong> startar ett intensivt arbete med energieffektivisering i kommunens<br />
verksamhetslokaler. Avsikten är att i enlighet med kommunfullmäktiges mål om hållbar<br />
utveckling, minska energiförbrukningen och även genomföra ekonomiska besparingar.<br />
Minskade kostnader för energi ger möjlighet att även fortsättningsvis hålla en hög nivå på det<br />
planerade underhållet så länge behov föreligger. När det eftersatta underhållet är åtgärdat kan<br />
den årliga nivån sänkas till ca 100 kr per kvm. Denna nivå kan anses vara rimlig för att hålla<br />
lokalbeståndet i gott skick långsiktigt.<br />
Justeras 24
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Forts § 68<br />
Föreningsanläggningar<br />
Med föreningsanläggning menas i detta sammanhang kommunägd byggnad och/eller mark<br />
som på något sätt upplåts till förening.<br />
Fastighetsförvaltning genomför tillsammans med Fritidsförvaltningen dels en inventering av<br />
kontrakt/kontraktsformer avseende föreningsanläggningar dels en inventering av nu<br />
föreliggande underhållsbehov. Resultatet beräknas kunna presenteras strax efter sommaren<br />
<strong>2013</strong>.<br />
För att skapa tydlighet i frågor rörande hyresförhållanden inom kommunen har en handling<br />
(Internhyra i <strong>Stenungsund</strong>s kommun) utarbetats av Fastighetsförvaltning som redovisats och<br />
antagits inom kommunens förvaltningsledning. Handlingen skall tjäna som vägledning för<br />
dessa frågor inom kommunens förvaltningsorganisation. I denna står följande avseende<br />
Föreningsanläggningar:<br />
”Föreningslokaler mm<br />
Lokaler/ anläggningar som helt eller i huvudsak är avsedda för idrottsverksamhet,<br />
kulturverksamhet etc. och där Fritids/Kulturförvaltningen har direkt kontakt med utövaren<br />
som normalt är en eller flera föreningar.”<br />
Fastighet hyr ut till Fritids/Kulturförvaltningen som vidareuthyr till förening eller motsvarande.<br />
Alla löpande kontakter med extern hyresgäst sker av Fritids/Kulturförvaltningen. Fastighet<br />
skall bistå i samband med att externa kontrakt upprättas.<br />
Anledningarna till denna ordning är flera. För det första är det angeläget att föreningarna för<br />
dialog med enbart en verksamhet i kommunen. Flera olika kontaktytor innebär stora risker för<br />
missförstånd vilket lätt innebära en känsla av olika eller oklara besked. Eftersom<br />
föreningsbidrag ofta på något sätt är inblandat är det viktigt att hänsyn tas till hur detta<br />
påverkas vid eventuella förändringar.<br />
Viktigt är också att underhållsfrågan diskuteras mellan Fastighet och Fritid vilket blir fallet<br />
om det finns ett internt hyresförhållande.<br />
Ett annat viktigt skäl till denna ordning är att skapa förutsättningar för en korrekt och<br />
rättvisande redovisning. Eftersom föreningsbidrag och/eller reducerad hyra är vanligt<br />
avseende dessa anläggningar är det angeläget att denna reglering/diskussion inte sker mellan<br />
Fastighet och föreningen. Fastighet kan inte arbeta med annat ”normala” villkor för en<br />
uthyrning. Ett förfarande där Fastighet hyr ut direkt till förening (som det i många fall är i<br />
dag) med en form av subvention inbakad i hyressättningen innebär att subventionen till<br />
förening inte blir redovisad. Således sker ett stöd till föreningslivet utan att det kan utläsas i<br />
redovisningen. Detta leder till att nyckeltal (t.ex. hur mycket kommunen satsar på<br />
föreningslivet per invånare) inte blir riktiga. Diskussioner som handlar om jämförelser av<br />
Justeras 25
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
Forts § 68<br />
förutsättningar mellan föreningar som har denna typ av anläggning (hyrd av kommunen) med<br />
de som själva äger sin anläggning inte kan föras på saklig grund.<br />
Att notera i sammanhanget är att nyttjande av gymnastiksalar, omklädningsrum mm kvällstid<br />
och helger numera bokförs på Fritidsförvaltningen.<br />
Om föreningslokalerna tas in enligt ovan beskrivna system får vi en samlad bild av samtliga<br />
kommunägda lokaler. De ingår då tillsammans med alla andra interna avtal i<br />
internhyressystemet. Denna förändring har påbörjats i samband med att nya avtal tecknas eller<br />
befintliga förändras.<br />
Enligt nu gällande upplåtelseavtal är underhåll normalt inte kommunens ansvar. Hyresnivån<br />
är i många fall satt efter förutsättningen att föreningen skall sköta underhållet. Skall underhåll<br />
ingå i hyran måste hyresnivån höjas. Detta medför i sin tur att motsvarande medel behöver<br />
tillföras Fritidsförvaltningen (kommunen tar över ansvar från föreningarna).<br />
Finns interna avtal mellan Fastighet och Fritid som innehåller underhåll blir det tydligt att<br />
ansvaret ligger hos Fastighet. Eftersom detta ingår i hyran kommer det också att bevakas av<br />
Fritid gentemot Fastighet. Alternativt sluts internt avtal mellan Fastighet och Fritid som inte<br />
innefattar underhåll. I avtalet mellan Fritid och föreningen regleras ansvarsfördelningen<br />
mellan dessa parter. I det interna avtalet blir det Fritid (som hyresgäst) som ansvarar för<br />
underhållet.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-25<br />
Principer internhyra 2011-03<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera att<br />
en långsiktig underhållsplan finns. Fullmäktige noterar vidare att ett omfattande underhåll<br />
genomförts under senare år och pågår under <strong>2013</strong> vilket inneburit att standarden i de<br />
kommunala verksamhetsfastigheterna förbättrats påtagligt. Dock återstår ytterligare ett par års<br />
underhåll med nuvarande omfattning för att återställa eftersatta åtaganden.<br />
Kommunfullmäktige noterar att det påbörjats ett arbete med att, i enlighet med handlingen<br />
"Internhyra i <strong>Stenungsund</strong>s kommun"' genomföra rutinen att s.k. föreningslokaler/ lokaler<br />
avsedda för föreningslivet hanteras så att Fastighetsförvaltning hyr ut lokalen till Fritid som i<br />
sin tur hyr ut till förening. Härigenom klaras ansvarsfördelningen och redovisnings-/<br />
budgetfrågorna ut. I och med att föreningslokaler ingår i samma system som övriga lokaler<br />
erhålls en samlad bild av fastighetsbeståndet.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
KS<br />
Justeras 26
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 69 Diarienummer 00<strong>05</strong>/13<br />
Information om gatukostnader<br />
Så fungerar det idag<br />
• Gatukostnadsutredning enligt plan- och bygglagen – kommunen har en rättighet, men ej<br />
skyldighet, att ta ut kostnader för allmän plats, gång/cykelvägar vid exploateringar. Kan<br />
överklagas.<br />
• Exploateringsavtal – med stöd av PBL så är det ett skäligt avtalsvillkor. Betalas i förskott<br />
eller efter färdig entreprenad. Endast mot exploatören.<br />
Förslag från Plangenomförandeutredningen<br />
• Kommunen får täckning för anläggningskostnader med en engångsavgift. Taxan beslutas<br />
av kommunfullmäktige och gäller hela kommunen.<br />
• Avgiften får inte överstiga kommunens självkostnad.<br />
• Fastighetsägaren betalar först när anläggningen kan användas.<br />
• Ägare till bebyggd fastighet är skyldig att betala först när bygglov beviljas för nybyggnad<br />
eller utbyggnad.<br />
SKL:s yttrande som stöds av kommunen<br />
• Positiv till att gatukostnadsreglerna ses över och att det kan göras genom en taxa.<br />
• Inte bara beakta kostnader för nyanläggning/förbättring utan även för drift och underhåll.<br />
Saknas en helhetslösning på gatukostnadsfinansieringen.<br />
• Kunna ta ut taxa direkt när utbyggnaden/förbättringen är genomförd.<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.<br />
__________________<br />
Justeras 27
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 70 Diarienummer <strong>02</strong>89/13<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Räddningstjänsten<br />
Sammanfattning av ärendet<br />
Den ekonomiska prognosen för helåret tyder på ett resultat på + 200 tkr. Främsta anledningen<br />
är lägre kapitalkostnader. Antalet insatser har fram till och med 2012-03-31 varit något högre<br />
än normalt, 92 stycken, och på helårsbasis tyder prognosen på ungefär lika många insatser<br />
som för 2012. Det kan noteras att det hittills under våren varit ovanligt många mark- och<br />
gräsbränder. Tillsynsplanen och externutbildningen följer planen och bedöms nå målen för<br />
2012. Drift- och underhållskostnader för verksamheten bedöms som normala.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-03<br />
Ekonomisk rapport<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med<br />
mars <strong>2013</strong> gällande Räddningstjänsten.<br />
__________________<br />
Justeras 28
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 71 Diarienummer <strong>02</strong>90/13<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Måltid<br />
Sammanfattning<br />
Resultatet t.o.m. mars ligger på förväntad nivå. I dagsläget finns ingenting som tyder på att<br />
<strong>2013</strong> års budget inte kommer att hållas.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-04<br />
Ekonomisk rapport<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med<br />
mars <strong>2013</strong> gällande Måltid.<br />
__________________<br />
Justeras 29
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 72 Diarienummer <strong>02</strong>87/13<br />
Ekonomisk uppföljning <strong>2013</strong>-03-31 - Samhällsbyggnad<br />
Sammanfattning<br />
Utfallet för Samhällsbyggnad för mars månad visar ett överskott om 1 479 tkr. Överskottet<br />
härrör främst från gata/park och har sin grund i att budgeterade beläggningsarbeten och övriga<br />
sommarsäsongsarbeten inte startats ännu.<br />
Färdtjänst och omsorgsresor visar ett överskott om 261 tkr.<br />
Bostadsanpassning visar ett överskott om 552 tkr.<br />
Fastighet visar ett underskott på 1 163 tkr. Det negativa utfallet beror i huvudsak på att<br />
energikostnaderna är höga under vinterperioden.<br />
Prognos per helår ger ett nollresultat för Samhällsbyggnad, Fastighet och Bostadsanpassning<br />
samt ett överskott om 500 tkr gällande Färdtjänst- och omsorgsresor.<br />
Den budgeterade investeringsvolymen för Samhällsbyggnad om ca 62 400 tkr har ett utfall på<br />
1 850 tkr. Prognos per helår ligger på ca 55 500 tkr.<br />
Den budgeterade investeringsvolymen för Fastighet om ca 121 500 tkr har ett utfall på 3 399<br />
tkr. Prognos per helår ligger på ca 76 400 tkr.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-04-10<br />
Ekonomisk rapport<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med<br />
mars <strong>2013</strong> gällande Samhällsbyggnad inklusive Fastighet, Färdtjänst och omsorgsresor samt<br />
Bostadsanpassning.<br />
__________________<br />
Justeras 30
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 73 Diarienummer 0091/04<br />
Organisation för genomförande av Miljöprogrammets intentioner<br />
Bakgrund<br />
Kommunfullmäktige antog i slutet av 2008 ett miljöprogram för <strong>Stenungsund</strong>s kommun.<br />
Miljöprogrammet inkluderade de av kommunfullmäktige under 2007 antagna policy- och<br />
inriktningsmålen. Den till målen vidhängande handlingsplanen antogs ej. Kommunstyrelsen<br />
beslutade 2009-12-07 (§295) att samhällsbyggnadsutskottet tillsammans med<br />
verksamhetschefen för Samhällsbyggnad får i uppdrag att organisera kommunens fortsatta<br />
miljöarbete enligt det av kommunfullmäktige antagna miljöprogrammets intentioner och<br />
anvisningar. Resultatet skulle redovisas på kommunstyrelsen under våren 2010.<br />
Samhällsbyggnad kan konstatera följande:<br />
• Handlingsplanen, som syftar till att genomföra miljömålen, har inte antagits.<br />
• Medel för arbetet med miljömålen har inte tilldelats.<br />
• Måluppfyllelsen gällande intentionerna i miljöprogrammet har till delar, utifrån<br />
ovanstående, varit acceptabel.<br />
• Arbetet med miljömålen har genomförts inom den ordinarie organisationen inom<br />
samhällsbyggnad.<br />
• De miljömål som har inarbetats i den ordinarie målstrukturen har markant högre<br />
uppfyllandegrad än övriga.<br />
Utifrån ovanstående föreslår förvaltningen att:<br />
• kommunens miljöambitioner från och med år 2015 inarbetas i den ordinarie<br />
målstrukturen,<br />
• det i budgetarbetet inför verksamhetsåret 2015 tillsätts resurser som står i paritet med<br />
de i målen angivna ambitionerna,<br />
• det av kommunstyrelsen givna uppdraget anses genomfört.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-20<br />
PM <strong>2013</strong>-03-20<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdraget att organisera<br />
kommunens miljöarbete är genomfört.<br />
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att<br />
kommunens miljöambitioner från och med år 2015 inarbetas i den ordinarie målstrukturen<br />
samt att det i budgetarbetet inför verksamhetsåret 2015 tillsätts resurser som står i paritet med<br />
de i målen angivna ambitionerna.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
KS<br />
Justeras 31
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 74 Diarienummer 00<strong>05</strong>/13<br />
Information från samhällsbyggnad<br />
• Trafiksäkerhetssituationen vid Anråsvägen/byggande av fortsättning av gång/cykelväg.<br />
• Upphandling Hallerna skola/förskola – låga entreprenadpriser, beräknat ca 20 tkr/m2.<br />
• Parkeringsutredningen börjar bli klar.<br />
• Detaljplan för skola, del av Kyrkenorum 4:123 har vunnit laga kraft.<br />
• Planprioriteringslistan<br />
• Möte med Länsstyrelsen angående deras krav på utbyggnad av kommunalt VA inom<br />
vissa sommarstugeområden.<br />
- Föreläggande om utbyggnad av VA i Strandkärr.<br />
- Länsstyrelsen utreder om det föreligger ett kommunalt VA-ansvar inom området<br />
Månssonska planen samt Sävelyckeområdet.<br />
- Eventuell påverkan på anslutningsavgifterna utreds för närvarande.<br />
• Regional vattenförsörjning – remisseminarium 14/6 (sista remissdag 30/9)<br />
- Det övergripande syftet med den regionala planen är att trygga vattenförsörjningen<br />
i Göteborgsregionen på ett robust och klimatsäkert sätt i ett långsiktigt perspektiv.<br />
- Rapporten beskriver befintliga och potentiella vattenresurser, vattenbehov,<br />
vattenskydd samt hot, risker och påverkan på vattenresurserna idag och i<br />
framtiden.<br />
• Inlösen bostadsarrende<br />
- Avtalstid till 2<strong>02</strong>3.<br />
- Sakligt skäl till uppsägning 2<strong>02</strong>3.<br />
- Bedömd värdering hus på ofri grund 400 tkr, totala marknadsvärdet 900 tkr.<br />
Osäkerhetsfaktorn större än normalt.<br />
- Hus uppfört 1990/1991, ca 1 400 kvm mark.<br />
- Förväntad intäkt markförsäljning 300 kr/kvm här inköp 357 kr/kvm. Totalt sett<br />
intäkt ca 13 mkr och markinköp totalt 2, 69 mkr.<br />
- Om ej överens så får vi erbjuda likvärdig mark plus flytt.<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.<br />
__________________<br />
Justeras 32
<strong>PROTOKOLL</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>05</strong>-<strong>02</strong><br />
Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott<br />
§ 75 Diarienummer 00<strong>05</strong>/13<br />
Information från tekniska myndighetsnämnden<br />
• Bygglov avslogs för permanent lov för Friskis och svettis (Doteröd 1:65)<br />
• Bygglov beviljade för Hallernaskolan och för Stenunge Strand södra, etapp 3 (Riksbyggen<br />
bostadshus, 10 vån)<br />
• Olovlig etablering av handel i f d Sweden Yachts lokaler (avskrivet)<br />
• Överklagande till Mark- och miljööverdomstolen av förhandsbesked för bostadshus invid<br />
Ödsmålsbron (lokala bullernormer i Översiktsplanen)<br />
Samhällsbyggnadsutskottets beslut<br />
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.<br />
__________________<br />
Justeras 33