НациоНальНый фоНд Республики ÐºÐ°Ð·Ð°Ñ ÑÑ‚Ð°Ð - Международная ...

Национальный фонд Республики Казахстан: инвестиции в устойчивое развитие
нодобывающей отрасли, а остальные были распределены между транспортом,
техническими службами и сельским хозяйством. Промышленные
проекты включали такие подотрасли, как автомобилестроение, авиация,
электроэнергия, продукты питания, машиностроение, нефтехимия, фармацевтическая
и текстильная промышленность. Вместе с тем подобное инвестирование
противоречило установленным целям фонда.
Что касается положительного опыта нефтяных фондов, созданных
в американском штате Аляска, то там существует два нефтяных фонда –
Постоянный фонд Аляски, создан в 1976 году, а Конституционный бюджетный
резервный фонд (КБРФ), образован в 1990 году. Первый служит
резервом будущих поколений, второй используется на покрытие текущего
дефицита бюджета. Их деятельность максимально прозрачна: принципы,
правила, результаты регулярно публикуются в средствах массовой информации.
Подотчетны фонды не только исполнительной и законодательной
властям, но и населению штата. Основной капитал Постоянного фонда Аляски
постоянно инвестируется и не может быть потрачен на другие цели
без изменения Конституции штата простым большинством на референдуме
населения Аляски. Основное отличие этих фондов от Национального
фонда Республики Казахстан в том, что сверхдоходы от экспорта сырьевых
ресурсов остаются под контролем местных властей в нефтедобывающих
и металлургических регионах страны, а не передаются в распоряжение
центральных властей в лице Министерства финансов. Такой подход вполне
разумен, поскольку регионы, которые обеспечивают добычу и экспорт
невозобновляемых ресурсов, испытывают повышенную техногенную нагрузку
со всеми вытекающими последствиями для местного населения
и окружающей среды. Бюджетам этих регионов после выработки природных
ресурсов придется нести колоссальную нагрузку за счет расходов
на рекультивацию земель, консервацию выработанных месторождений
и отработавших свой срок и предназначение производств (горно-обогатительных
комбинатов, бурового, трубопроводного и карьерного хозяйства,
промышленных путей, энергосистем и т.д.).
38