Pleno Extraordinario de 24 de Enero de 2012 - Ayuntamiento de Tías
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AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
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35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
1<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
ACTA, EN BORRADOR, DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA<br />
POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE TÍAS EL<br />
DÍA <strong>24</strong> DE ENERO DE <strong>2012</strong><br />
ALCALDE-PRESIDENTE<br />
D. José Francisco Hernán<strong>de</strong>z García.<br />
CONCEJALES<br />
Dª. Saray Rodríguez Arrocha.<br />
Dª. Nerea Santana Alonso.<br />
D. Francisco Javier Aparicio Betancort.<br />
Dª. Mª. Yolanda García Rodríguez.<br />
Dª. Juana Aroa Pérez Cabrera.<br />
D. Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z.<br />
D. Antonio Betancort Ramos.<br />
D. José Juan Cruz Saavedra.<br />
D. Juan Félix Eugenio Rodríguez.<br />
D. Alfonso Javier Gopar Arrocha.<br />
Dª. Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González.<br />
Dª. Gertraud Gfoeller.<br />
Dª. Josefa Kalinda Pérez O’Pray.<br />
D. Antimo César Valiente Sepúlveda.<br />
D. Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez.<br />
D. Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
SECRETARIO<br />
D. Fernando Pérez-Utrilla Pérez.<br />
En <strong>Tías</strong> (Lanzarote) y en el Salón <strong>de</strong> Sesiones <strong>de</strong> la Casa Consistorial, a las trece<br />
horas y treinta minutos <strong>de</strong>l día veinticuatro <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> dos mil doce para la celebración<br />
<strong>de</strong> sesión extraordinaria que correspon<strong>de</strong> en primera convocatoria cuyo llamamiento ha<br />
sido cursado en forma legal, se reúne el <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> este <strong>Ayuntamiento</strong>, constituyendo la<br />
totalidad <strong>de</strong>l mismo.<br />
PUNTO 1º.- LECTURA Y
APROBACIÓN, SI PROCEDE, BORRADORES ACTAS SESIONES<br />
ORDINARIA DE FECHA 20 DE SEPTIEMBRE, EXTRAORDINARIAS DE<br />
FECHA 7 Y <strong>24</strong> DE OCTUBRE, EXTRAORDINARIA Y URGENTE DE 15 DE<br />
NOVIEMBRE, EXTRAORDINARIAS DE <strong>24</strong> DE NOVIEMBRE Y 16 DE<br />
DICIEMBRE DE 2011.- Declarado abierto el acto por el Sr. Alcal<strong>de</strong>, <strong>de</strong> su or<strong>de</strong>n el<br />
infrascrito Secretario proce<strong>de</strong> a dar lectura <strong>de</strong> los borradores <strong>de</strong> las actas epigrafiadas.<br />
Interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que hay un error <strong>de</strong> redacción en la convocatoria<br />
toda vez que el borrador <strong>de</strong> acta a aprobar es <strong>de</strong> fecha 16 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011.<br />
A continuación, toma la palabra el Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don José Juan Cruz<br />
Saavedra, quien solicita se le remitan las <strong>de</strong>l <strong>24</strong> <strong>de</strong> noviembre y <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> diciembre<br />
pues no estaban con la convocatoria. Asimismo señala que <strong>de</strong> todas formas estaban<br />
correctas.<br />
Seguidamente el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez, <strong>de</strong>clara<br />
que en algunas sesiones si estaba y en otras no, planteando al Sr. Alcal<strong>de</strong> el proce<strong>de</strong>r en<br />
estos supuestos.<br />
Interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien señala que proceda como <strong>de</strong>see, le sugiere no obstante<br />
que las apruebe.<br />
Interviene el Secretario para aclarar que si lo <strong>de</strong>sea se abstenga, señalando que las actas<br />
las redacta el Secretario, no el <strong>Pleno</strong>, lo que hace el <strong>Pleno</strong> es apreciar si hay errores<br />
materiales o <strong>de</strong> hecho en el borrador <strong>de</strong>l acta.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gföeller doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
PUNTO 2º.- ACUERDO QUE<br />
PROCEDA RELATIVO A LA PROPUESTA DE ALCALDÍA DE<br />
MODIFICACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS<br />
PLENARIAS.- A su lectura, y por mayoría absoluta <strong>de</strong>l número legal <strong>de</strong> miembros, la<br />
Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la<br />
Comisión Informativa <strong>de</strong> Régimen Interior, Patrimonio, Coordinación <strong>de</strong> Áreas, Nuevas<br />
Tecnologías, Industria y Turismo, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
“Dictamen que proceda en relación con la Propuesta <strong>de</strong> Alcaldía <strong>de</strong><br />
modificación <strong>de</strong> la periodicidad <strong>de</strong> las sesiones plenarias.- Por parte <strong>de</strong> la Sra.<br />
Presi<strong>de</strong>nta Efectiva, doña Mª Yolanda García Rodríguez, se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la<br />
Propuesta <strong>de</strong> Alcaldía epigrafiada, cuyo tenor literal es el siguiente:<br />
“Visto el Real Decreto 1782/2011, <strong>de</strong> 16 <strong>de</strong> diciembre, por el que se <strong>de</strong>claran<br />
oficiales las cifras <strong>de</strong> población resultantes <strong>de</strong> la revisión <strong>de</strong>l padrón municipal referidas<br />
al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011.<br />
Visto el artículo 46.2 a) <strong>de</strong> la Ley 7/1985 que <strong>de</strong>termina que El <strong>Pleno</strong> celebra sesión<br />
ordinaria como mínimo cada mes en los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 20 000<br />
habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> los<br />
Municipios <strong>de</strong> una población entre 5001 y 20 000 habitantes; y cada tres en los Municipios<br />
<strong>de</strong> hasta 5000 habitantes. Asimismo, el <strong>Pleno</strong> celebra sesión extraordinaria cuando así lo<br />
<strong>de</strong>cida el Presi<strong>de</strong>nte o lo solicite la cuarta parte, al menos, <strong>de</strong>l número legal <strong>de</strong> miembros<br />
<strong>de</strong> la Corporación, sin que ningún Concejal pueda solicitar más <strong>de</strong> tres anualmente. En<br />
este último caso, la celebración <strong>de</strong>l mismo no podrá <strong>de</strong>morarse por más <strong>de</strong> quince días<br />
hábiles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día <strong>de</strong><br />
un <strong>Pleno</strong> ordinario o <strong>de</strong> otro extraordinario con más asuntos si no lo autorizan<br />
expresamente los solicitantes <strong>de</strong> la convocatoria. Los órganos colegiados <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s<br />
Locales funcionan en régimen <strong>de</strong> sesiones ordinarias <strong>de</strong> periodicidad preestablecida y<br />
extraordinarias, que pue<strong>de</strong>n ser, a<strong>de</strong>más, urgentes.<br />
La Alcaldía propone establecer que las sesiones ordinarias <strong>de</strong>l <strong>Pleno</strong> tendrán lugar el<br />
tercer miércoles, no festivo, <strong>de</strong> cada mes a las 13:00 horas, en el Salón <strong>de</strong> Sesiones <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong>.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Propuesta <strong>de</strong> Alcaldía referida, en los mismos términos en los en<br />
que se encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, doña María Yolanda García<br />
Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera y doña Saray Rodríguez Arrocha; se<br />
abstuvieron, doña Gertraud Gfoeller y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien expone la
propuesta.<br />
A continuación, toma la palabra el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez, quien se manifiesta conforme con la propuesta <strong>de</strong> la periodicidad pero<br />
disconforme en el horario, entien<strong>de</strong> que para que los ciudadanos puedan asistir es mejor<br />
el horario <strong>de</strong> tar<strong>de</strong>.<br />
Interviene, seguidamente, el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio Rodríguez,<br />
quien se manifiesta conforme con la periodicidad y disconforme con el horario, entien<strong>de</strong><br />
que es mejor que se mantenga el horario <strong>de</strong> tar<strong>de</strong>.<br />
El Sr. Alcal<strong>de</strong> señala que en otros <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> la Isla también se celebran las<br />
sesiones ordinarias en el horario en el que están abiertas las Instituciones, tales como<br />
Arrecife, Teguise, San Bartolomé y otros. Asimismo, señala que resulta más barato, por<br />
ejemplo en costes <strong>de</strong> personal, entre otras cuestiones.<br />
A continuación, el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio Rodríguez,<br />
propone una mayor difusión <strong>de</strong> los <strong>Pleno</strong>s, entre otros medios a través <strong>de</strong> la radio y <strong>de</strong> la<br />
página web.<br />
Finalmente el Sr. Alcal<strong>de</strong> señala que se está difundiendo.<br />
Sometido el asunto a votación, resultó aprobado por nueve votos a favor y ocho<br />
abstenciones. Lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García, doña Saray Rodríguez<br />
Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier Aparicio Betancort, doña Mª<br />
Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z; se<br />
abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don<br />
Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud<br />
Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda y don<br />
Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez.<br />
PUNTO 3º.- ACUERDO QUE<br />
PROCEDA, EN RELACIÓN CON LA AUTORIZACIÓN AL SR. ALCALDE<br />
PARA LA FIRMA DEL ACUERDO MARCO ENTRE LA CONSEJERÍA DE<br />
CULTURA, DEPORTES, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA Y LA<br />
FEDERACIÓN CANARIA DE MUNICIPIO (FECAM) SOBRE CRITERIOS<br />
ENTRE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE<br />
CANARIAS, A EFECTOS DE QUE LOS MISMOS PUEDAN SEGUIR DANDO<br />
CONTINUIDAD A LOS PROGRAMAS QUE VIENE COFINANCIANDO LA<br />
ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, EN<br />
EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS.- A su lectura,<br />
y por unanimidad, la Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Comercio, Consumo, Mercado y Dinamización,<br />
Agencia <strong>de</strong> Desarrollo Local, Juventud, Participación Ciudadana, Atención al Ciudadano,<br />
Cultura, Radio Municipal, Servicios Sociales, Familia, Solidaridad, Menor, Mujer,<br />
Igualdad e Inmigración <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda en relación con la autorización al Sr. Alcal<strong>de</strong> para<br />
la firma <strong>de</strong>l Acuerdo Marco entre la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas<br />
Sociales y Vivienda y la Fe<strong>de</strong>ración Canaria <strong>de</strong> Municipios (FECAM) sobre<br />
criterios entre los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, a<br />
efectos <strong>de</strong> que los mismos puedan seguir dando continuidad a los programas que<br />
viene cofinanciando la Administración <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias,<br />
en el ámbito <strong>de</strong> los Servicios Sociales Comunitarios.- Por parte <strong>de</strong>l Sr. Presi<strong>de</strong>nte-<br />
Efectivo, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, se proce<strong>de</strong> en presentar el Acuerdo<br />
Marco enunciado con objeto <strong>de</strong> autorizar al Sr. Alcal<strong>de</strong> para la firma <strong>de</strong>l mismo, cuyo<br />
tenor literal es el siguiente:<br />
“En Las Palmas <strong>de</strong> Gran Canaria, a 04 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> <strong>2012</strong><br />
REUNIDOS<br />
De una parte, la Excma. Sra. Doña Inés Nieves Rojas <strong>de</strong> León, Consejera<br />
<strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, en uso <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s y<br />
atribuciones que le han sido conferidas en virtud <strong>de</strong> lo dispuesto en los artículos 16<br />
1 Y 29.1, letra k) <strong>de</strong> la Ley territorial 14/1990, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong> Régimen Jurídico<br />
<strong>de</strong> las Administraciones Públicas Canarias, en relación con el Decreto 208/2007,<br />
<strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte, por el que se nombra a los Consejeros <strong>de</strong>l Gobierno<br />
<strong>de</strong> Canarias.<br />
Y <strong>de</strong> otra parte. El Sr. Don Manuel Ramón Plasencia Barroso, Presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración Canaria <strong>de</strong> Municipios, en nombre y representación <strong>de</strong> dicha<br />
Institución.<br />
Ambos representantes intervienen en presencia <strong>de</strong>l Excmo. Sr. Don<br />
Paulino Rivero Baute, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Canarias, nombrado por Real<br />
Decreto 973/2011, <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> julio<br />
Interviene en función <strong>de</strong> sus respectivos cargos y en el ejercicio <strong>de</strong> sus<br />
faculta<strong>de</strong>s, para suscribir el presente Acuerdo Marco, a cuyos efectos
MANIFIESTAN<br />
Primero.- Que la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias ostenta, <strong>de</strong> acuerdo<br />
con lo dispuesto en el artículo 30.13 <strong>de</strong> la Ley Orgánica 10/1982, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> agosto,<br />
<strong>de</strong> Estatuto <strong>de</strong> Autonomía <strong>de</strong> Canarias, competencia exclusiva en materia <strong>de</strong><br />
asistencia social y servicios sociales.<br />
Segundo.- Que la Ley territorial 9/1987, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> Servicios<br />
Sociales, garantiza, en su artículo 1, apartado 1, el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todos los<br />
ciudadanos a los servicios sociales, facilitando su acceso a los mismos, orientados<br />
a evitar y superar conjuntamente con otros elementos <strong>de</strong>l régimen público <strong>de</strong><br />
bienestar social, las situaciones <strong>de</strong> necesidad y marginación social que presenten<br />
individuos, grupos y comunida<strong>de</strong>s en el territorio canario, favoreciendo el pleno y<br />
libre <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> éstos.<br />
Tercero.- Que el articulo 6 <strong>de</strong> la citada Ley 9/1987, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> abril,<br />
establece que los Servicios Sociales Comunitarios constituyen el nivel primario <strong>de</strong>l<br />
sistema <strong>de</strong> servicios sociales que con carácter polivalente tienen por objeto<br />
promover y posibilitar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> todos los ciudadanos, orientándoles cuando<br />
sea necesario, hacia el correspondiente servicio social especializado o <strong>de</strong>más<br />
áreas <strong>de</strong>l Bienestar Social.<br />
Su actuación será compatible con la permanencia <strong>de</strong> los individuos, grupos<br />
y comunida<strong>de</strong>s objeto <strong>de</strong> la acción en su medio habitual.<br />
Para el cumplimiento <strong>de</strong> sus objetivos los ser vicios sociales generales o<br />
comunitarios realizarán las siguientes funciones y activida<strong>de</strong>s:<br />
a) Información, valoración y orientación, que tiene por objeto prestar<br />
información, orientación y asesoramiento a los ciudadanos, en relación con los<br />
<strong>de</strong>rechos y recursos sociales existentes, para la resolución <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s que<br />
planteen, así como la recogida <strong>de</strong> información orientada hacia una posterior<br />
planificación a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aclarar la proce<strong>de</strong>ncia, en su caso, <strong>de</strong> las prestaciones<br />
aplicables en materia <strong>de</strong> servicios sociales.<br />
b) Promoción y cooperación social, que tiene por objeto potenciar la vida<br />
<strong>de</strong> la comunidad, facilitando la participación en las tareas comunes e impulsando la<br />
iniciativa social, primordialmente el voluntariado, el asociacionismo y favoreciendo<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong>primidas, urbanas y rurales, promoviendo el esfuerzo<br />
<strong>de</strong> la comunidad y administración para elevar el nivel y la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las<br />
mismas.<br />
c) Ayuda a domicilio, que tiene por finalidad prestar una serie <strong>de</strong><br />
atenciones <strong>de</strong> carácter doméstico social <strong>de</strong> apoyo psicológico y rehabilitador, a los<br />
individuos, las familias que se hallen en situaciones <strong>de</strong> especial necesidad,<br />
facilitándoles así la permanencia y la autonomía en el medio habitual <strong>de</strong><br />
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convivencia.<br />
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d) Convivencia, que tiene por objeto promover formas alternativas a la<br />
convivencia familiar ordinaria en los supuestos en que ésta sea inviable por no<br />
existir la unidad familiar o porque, aun existiendo ésta, presente una situación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terioro psi90lógico, afectivo y social que impida su incorporación a corto plazo.<br />
Las formas alternativas <strong>de</strong> convivencia prestadas por este servicio social<br />
podrán tener carácter temporal o <strong>de</strong>finitivo, según las circunstancias que hayan<br />
<strong>de</strong>terminado su utilización, así como la respuesta <strong>de</strong>l sujeto.<br />
Asimismo realizará programas ocupacionales <strong>de</strong> rehabilitación social.<br />
e) Prospección y <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> situaciones individuales o colectivas <strong>de</strong><br />
marginación o <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> la misma, y consiguiente acción preventiva, asistencial<br />
o rehabilitadora.<br />
f) Cualquier otra función necesaria para el cumplimiento <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong><br />
estos servicios sociales y que tiendan a la promoción <strong>de</strong>l Bienestar Social.<br />
Cuarto.- Que es misión la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas<br />
Sociales y Vivienda <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias<br />
la generación <strong>de</strong> instrumentos que permitan la aplicación y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Ley<br />
9/1987, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> Servicios Sociales,<br />
Quinto.- Que la Fe<strong>de</strong>ración Canaria <strong>de</strong> Municipios (FECAM) tiene entre sus<br />
compromisos facilitar la colaboración y concertación en todos aquellos procesos<br />
que favorezcan a los municipios canarios la continuidad <strong>de</strong> los Programas que los<br />
mismos vienen prestando en el ámbito <strong>de</strong> los servicios sociales comunitarios.<br />
Sexto.- Que los Programas que, en el ámbito <strong>de</strong> los Servicios Sociales<br />
Comunitarios, vienen <strong>de</strong>sarrollando los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma<br />
<strong>de</strong> Canarias, y que han venido siendo cofinanciados por la Administración <strong>de</strong> la<br />
Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, requieren la fijación <strong>de</strong> criterios para la<br />
distribución <strong>de</strong> los créditos que se puedan comprometer para el año <strong>2012</strong> y<br />
siguientes, con el objetivo <strong>de</strong> dar continuidad a los mismos<br />
Mediante el presente Acuerdo se preten<strong>de</strong>, pues, establecer tales criterios<br />
y forma <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> los créditos que puedan ser comprometidos y su<br />
periodificación, la forma <strong>de</strong> liquidar los créditos que <strong>de</strong>ban ser distribuidos,
procedimiento <strong>de</strong> adhesión <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Locales y los instrumentos <strong>de</strong><br />
cooperación interadministrativa que se consi<strong>de</strong>ren necesarios.<br />
En virtud <strong>de</strong> lo expuesto, la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas<br />
Sociales y Vivienda y la Fe<strong>de</strong>ración Canaria <strong>de</strong> Municipios (FECAM)<br />
ACUERDAN<br />
Primero. Objeto <strong>de</strong>l Acuerdo.<br />
Es objeto <strong>de</strong>l presente Acuerdo servir <strong>de</strong> marco para establecer los<br />
criterios y la forma en que <strong>de</strong>ban distribuirse los créditos entre los <strong>Ayuntamiento</strong>s<br />
<strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, para el año <strong>2012</strong> y siguientes, con el<br />
objetivo <strong>de</strong> dar continuidad a los Programas que viene cofinanciando la<br />
Administración <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, en el ámbito <strong>de</strong> los<br />
servicios sociales comunitarios, y que se relacionan a continuación:<br />
A) Prestaciones Básicas <strong>de</strong> Servicios Sociales.<br />
Será objeto <strong>de</strong> este ámbito <strong>de</strong>l Acuerdo la continuidad en la prestación, por<br />
parte <strong>de</strong> los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, <strong>de</strong> las<br />
siguientes actuaciones:<br />
1. La información, orientación y asesoramiento a los ciudadanos en<br />
relación con los <strong>de</strong>rechos que les asisten y los recursos sociales existentes.<br />
2. La ayuda a domicilio mediante la prestación <strong>de</strong> atenciones <strong>de</strong> carácter<br />
doméstico-social, <strong>de</strong> apoyo psicológico y rehabilitador a individuos y familias que<br />
se hallen en situaciones <strong>de</strong> especial necesidad, a fin <strong>de</strong> facilitarles la permanencia<br />
y autonomía en su medio habitual <strong>de</strong> convivencia.<br />
3. El alojamiento y la convivencia, mediante las acciones encaminadas a<br />
facilitar formas alternativas <strong>de</strong> vida a la usual convivencia familiar en los supuestos<br />
en que ésta sea inviable por no existir la unidad familiar o porque, aun existiendo<br />
ésta, presente una situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro psicológico, afectivo y social que impida<br />
la incorporación <strong>de</strong>l individuo a corto plazo en su entorno.<br />
4. La prevención e inserción social, ejerciendo las tareas <strong>de</strong> prospección y<br />
<strong>de</strong>tección <strong>de</strong> situaciones individuales o colectivas <strong>de</strong> riesgo o <strong>de</strong> marginación<br />
social y, <strong>de</strong> producirse ésta, las acciones asistenciales y rehabilitadoras que<br />
posibiliten la inserción familiar y social.<br />
5. La emergencia social, que tiene por objeto el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> programas y<br />
actuaciones encaminadas a procurar el apoyo necesario a personas o grupos que,<br />
por circunstancias propias o ajenas, sean objeto <strong>de</strong> marginación social y no<br />
puedan con sus propios medios hacer frente a tal situación.<br />
6. La cooperación social y fomento <strong>de</strong> la solidaridad a través <strong>de</strong> las<br />
acciones encaminadas a potenciar las expresiones <strong>de</strong> solidaridad y fomentando la<br />
responsabilidad social ante situaciones <strong>de</strong> necesidad. Se incluyen en estas<br />
actuaciones tanto las realizadas a iniciativa <strong>de</strong> los Servicios Sociales Municipales<br />
como las que se <strong>de</strong>sarrollen a propuesta <strong>de</strong> Asociaciones o grupos <strong>de</strong> iniciativa<br />
social, así como las tareas <strong>de</strong> coordinación y <strong>de</strong> seguimiento <strong>de</strong> las tareas <strong>de</strong><br />
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colaboración que los referidos colectivos puedan prestar a los programas<br />
municipales.<br />
B) Prestación Canaria <strong>de</strong> Inserción.<br />
Será objeto <strong>de</strong> este ámbito <strong>de</strong>l Acuerdo la continuidad en el <strong>de</strong>sarrollo, por<br />
parte <strong>de</strong> los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, <strong>de</strong> las<br />
actuaciones que vienen <strong>de</strong>sarrollando en el ejercicio <strong>de</strong> las competencias que les<br />
atribuyen la Ley 1/2007, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> enero, por la que se regula la Prestación Canaria<br />
<strong>de</strong> Inserción, y Reglamento que la <strong>de</strong>sarrolla, aprobado por Decreto 136/2007, <strong>de</strong><br />
<strong>24</strong> <strong>de</strong> mayo.<br />
C) Plan Integral <strong>de</strong> Menores en Canarias.<br />
Será objeto <strong>de</strong> este ámbito <strong>de</strong>l Acuerdo la continuidad en el <strong>de</strong>sarrollo, por<br />
parte <strong>de</strong> los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, <strong>de</strong> los<br />
siguientes objetivos generales intermedios <strong>de</strong>l Plan Integral <strong>de</strong> Menores en<br />
Canarias (1997¬2008):<br />
• C).1. OGI 1: Mantenimiento <strong>de</strong> la dotación <strong>de</strong> los Centros <strong>de</strong> Servicios<br />
Sociales y Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Trabajo Social <strong>de</strong> zona <strong>de</strong> los medios que han venido<br />
dando soporte a los programas que inci<strong>de</strong>n en los espacios <strong>de</strong> socialización <strong>de</strong> los<br />
menores y que procuran a éstos y sus familias el nivel la Atención Primaria <strong>de</strong> sus<br />
necesida<strong>de</strong>s.<br />
• C).2. OGI 3: Mantenimiento <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Día que han venido<br />
dando guarda y protección a aquellos menores cuyos padres necesiten ser<br />
apoyados en sus tareas parentales.<br />
• C).3. OGI 5: Mantenimiento, en su caso, <strong>de</strong> los Equipos Territoriales<br />
Especializados para la atención <strong>de</strong> menores en situación <strong>de</strong> riesgo, que han<br />
constituido el nivel <strong>de</strong> Atención Especializada al menor y la familia en su entorno<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Sistema Público <strong>de</strong> Servicios Sociales y que contempla la Ley 1/1997, <strong>de</strong><br />
7 <strong>de</strong> febrero, <strong>de</strong> Atención Integral a los Menores,<br />
Segundo. Créditos que puedan ser comprometidos y periodificación.<br />
1. Los créditos que puedan ser comprometidos por la Administración <strong>de</strong> la<br />
Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias, se <strong>de</strong>stinarán a financiar el objeto citado en el<br />
apartado anterior <strong>de</strong>l Acuerdo con cargo a los créditos que se consignen, para<br />
cada ejercicio, en el presupuesto <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes,<br />
Políticas Sociales y Vivienda para tal fin.
2. Para el ejercicio <strong>2012</strong>, la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas<br />
Sociales y Vivienda tiene proyectada la siguiente aportación <strong>de</strong> créditos con cargo<br />
a las siguientes aplicaciones presupuestarias:<br />
- 23.06.231B.450.00. L.A. 23411501 Prestaciones Básicas <strong>de</strong><br />
Servicios Sociales: 3.781.450,00 euros.<br />
- 23.06.2318.450.00. L.A. 23407902 Plan Concertado <strong>de</strong> Servicios<br />
Sociales: 9.034.607,00 euros.<br />
- 23.06.231 B.450.00. L.A. 234C8002 Apoyo a la Ley Canaria <strong>de</strong><br />
Inserción: 4.584.520,00 euros.<br />
- 23.06.231 B.450.00. L.A. 23499904 Atención Integral al Menor<br />
(Objetivos generales intermedios 1 y 3): 2.239.506,00 euros.<br />
- 23.08.231H 450.00 L.A. 23442302 Fomento Acciones <strong>de</strong>rivadas<br />
Plan Integral <strong>de</strong>l Menor (Objetivo general intermedi05):<br />
2.961.404,94 euros.<br />
3. Las cantida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>ban ser aportadas para cada ejercicio<br />
presupuestario, en concepto <strong>de</strong> cofinanciación, por la Consejería <strong>de</strong> Cultura,<br />
Deportes, Políticas Sociales y Vivienda a las Entida<strong>de</strong>s Locales a las que se<br />
refiere este Acuerdo estarán condicionadas a las disponibilida<strong>de</strong>s presupuestarias<br />
<strong>de</strong>l ejercicio respectivo y serán recogidas en un Protocolo, que habrá <strong>de</strong> ser<br />
suscrito anualmente y para el ejercicio presupuestario respectivo por la Consejería<br />
<strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda y la Fe<strong>de</strong>ración Canaria <strong>de</strong><br />
Municipios (FECAM) antes <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> cada año y en el que se<br />
recogerá, asimismo, la forma <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> los créditos para el ejercicio<br />
respectivo.<br />
Tercero. Forma <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> los créditos para el año <strong>2012</strong>.<br />
1. Para el ejercicio <strong>2012</strong> y por lo que respecta a las Prestaciones Básicas<br />
<strong>de</strong> Servicios Sociales, a la Prestación Canaria <strong>de</strong> Inserción y a los objetivos<br />
generales intermedios <strong>de</strong>l Plan Integral al Menor (Objetivo 1 y 3). la Consejería <strong>de</strong><br />
Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda distribuirá los créditos a cada una<br />
<strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Locales en los mismos términos fijados para el año 2011 en las<br />
Ad<strong>de</strong>ndas al Convenio <strong>de</strong> colaboración suscrito en el año 2007 para la realización<br />
<strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> Prestaciones Básicas <strong>de</strong> Servicios Sociales y en las Or<strong>de</strong>nes <strong>de</strong><br />
fecha 07/02/2011 y 20/05/2011 <strong>de</strong> la entonces Consejera <strong>de</strong> Bienestar Social<br />
Juventud y Vivienda por la que se acuerdan las aportaciones dinerarias a favor <strong>de</strong><br />
los <strong>Ayuntamiento</strong>s <strong>de</strong> Canarias, a efecto <strong>de</strong> que los mismos puedan seguir dando<br />
continuidad a los programas que viene cofinanciando la Administración <strong>de</strong> la<br />
Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Canarias en el ámbito <strong>de</strong> los Servicios Sociales<br />
comunitarios, en virtud <strong>de</strong>l Acuerdo Marco suscrito en fecha 27/12/2010 entre la<br />
entonces Consejería <strong>de</strong> Bienestar Social, Juventud y Vivienda y la Fe<strong>de</strong>ración<br />
Canaria <strong>de</strong> Municipios (FECAM).<br />
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2. En cuanto al objetivo general intermedio 5 <strong>de</strong>l Plan Integral <strong>de</strong>l Menor,<br />
se acuerda que la aportación proyectada para el ejercicio <strong>2012</strong> se distribuya entre<br />
los <strong>Ayuntamiento</strong>s que puedan concurrir a la convocatoria pública <strong>de</strong><br />
subvenciones, que se efectúe en el Boletín Oficial <strong>de</strong> Canarias en el año <strong>2012</strong>, y<br />
que resulten, tras su resolución, beneficiarios <strong>de</strong> subvenciones, <strong>de</strong>stinadas a la<br />
financiación <strong>de</strong> equipos territoriales especializados para la atención <strong>de</strong> menores en<br />
situación <strong>de</strong> riesgo.<br />
Cuarto. Liquidación <strong>de</strong> los créditos que se distribuyan.<br />
1. Las cantida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>ban ser satisfechas por la Consejería <strong>de</strong> Cultura,<br />
Deportes. Políticas Sociales y Vivienda a las Entida<strong>de</strong>s Locales a las que se<br />
refiere el apartado Tercero, punto 1, <strong>de</strong> este Acuerdo se abonarán en concepto <strong>de</strong><br />
aportaciones dinerarias, estando condicionadas a las disponibilida<strong>de</strong>s<br />
presupuestarias <strong>de</strong>l ejercicio respectivo.<br />
Las Corporaciones Locales afectadas <strong>de</strong>berán presentar certificación<br />
emitida por la Intervención <strong>de</strong> la respectiva Entidad Local <strong>de</strong> que los fondos<br />
recibidos <strong>de</strong> la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda han<br />
sido <strong>de</strong>stinados a la finalidad prevista. Asimismo, <strong>de</strong>berán presentar fichas <strong>de</strong><br />
evaluación <strong>de</strong> programas que serán facilitadas por la Viceconsejería <strong>de</strong> Políticas<br />
Sociales e Inmigración.<br />
2. Las cantida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>ban ser satisfechas por la Consejería <strong>de</strong> Cultura,<br />
Deportes, Políticas Sociales y Vivienda a las Entida<strong>de</strong>s Locales a las que se<br />
refiere el apartado Tercero, punto 2, <strong>de</strong> este Acuerdo se abonarán en concepto <strong>de</strong><br />
subvenciones genéricas, estando condicionadas a las disponibilida<strong>de</strong>s<br />
presupuestarias <strong>de</strong>l ejercicio respectivo.<br />
Las Corporaciones Locales afectadas <strong>de</strong>berán presentar justificación <strong>de</strong> los<br />
fondos recibidos <strong>de</strong> la Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas Sociales y<br />
Vivienda en los términos previstos en la las bases <strong>de</strong> vigencia in<strong>de</strong>finidas que rigen<br />
la concesión <strong>de</strong> subvenciones, <strong>de</strong>stinadas a la financiación <strong>de</strong> equipos territoriales<br />
especializados para la atención <strong>de</strong> menores en situación <strong>de</strong> riesgo, aprobadas por<br />
Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la Consejera <strong>de</strong> Bienestar Social, Juventud y Vivienda <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong><br />
2010 (BOC nº 110, <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2010).<br />
Quinto. Procedimiento para la adhesión.<br />
Las Entida<strong>de</strong>s Locales interesadas en adherirse al presente Acuerdo<br />
<strong>de</strong>berán remitir a la Viceconsejería Políticas Sociales e Inmigración:
• Solicitud <strong>de</strong> protocolo <strong>de</strong> adhesión, en los términos que en mo<strong>de</strong>lo<br />
normalizado será facilitado por la Viceconsejería <strong>de</strong> Políticas Sociales e<br />
Inmigración.<br />
• Certificación <strong>de</strong>l acuerdo <strong>de</strong>l pleno <strong>de</strong> la Entidad Local por el que se<br />
adopta la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> solicitar la adhesión al presente Acuerdo Marco .<br />
• Ficha cumplimentada <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> Programas, que será<br />
facilitada por la Viceconsejería <strong>de</strong> Políticas Sociales e Inmigración<br />
Sexto. Cooperación interadministrativa.<br />
1. La Consejería <strong>de</strong> Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda<br />
articulará la cooperación con los <strong>Ayuntamiento</strong>s mediante los instrumentos que<br />
consi<strong>de</strong>re necesarios para llevar a cabo los Programas que serán cofinanciados.<br />
2. Las Entida<strong>de</strong>s Locales facilitarán la información que fuera necesaria<br />
para permitir que, en el ejercicio <strong>de</strong> las respectivas competencias, se <strong>de</strong>sarrolle<br />
una actuación coordinada en relación con las personas beneficiarias <strong>de</strong> los<br />
Programas.<br />
Y en prueba <strong>de</strong> conformidad, firman las partes el presente Acuerdo Marco<br />
por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha ut supra.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> autorizar al Sr. Alcal<strong>de</strong> para la firma <strong>de</strong>l referido Acuerdo Marco.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, doña Saray Rodríguez Arrocha y doña María Yolanda García Rodríguez; se<br />
abstuvieron, don Juan Félix Eugenio Rodríguez y doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z<br />
González.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien expone la<br />
propuesta.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien se manifiesta conforme con la propuesta.<br />
Seguidamente la edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González,<br />
plantea si se previó la continuidad <strong>de</strong>l personal. Asimismo señala si el Acuerdo Marco<br />
incluye ficha financiera.<br />
A continuación interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que el personal era <strong>de</strong> Convenios<br />
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y hace tiempo que cesaron, y el otro equipo finalizó el contrato sin que se pueda<br />
continuar una vez vencido.<br />
A solicitud <strong>de</strong> Alcaldía respecto al segundo extremo interviene la edil <strong>de</strong>l Grupo<br />
Socialista, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, quien reitera se aclare respecto a la<br />
ficha financiera <strong>de</strong> los programas.<br />
Interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que la ficha financiera está incluida en el Acuerdo<br />
Marco.<br />
A continuación la edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, se<br />
manifiesta conforme con la propuesta.<br />
Seguidamente interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que hay nuevos convenios que<br />
permitirán al <strong>Ayuntamiento</strong> dotarse <strong>de</strong> personal.<br />
A continuación toma la palabra el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez, quien plantea los motivos <strong>de</strong>l cierre <strong>de</strong> las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias.<br />
Interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien aclara que se han reubicado en otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias.<br />
Nuevamente el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, CC, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez, plantea<br />
don<strong>de</strong> se han ubicado.<br />
Interviene, finalmente, el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, San Borondón, don Jerónimo Robayna<br />
Hernán<strong>de</strong>z, quien señala que se han reubicado en El Fon<strong>de</strong>a<strong>de</strong>ro, don<strong>de</strong> se reabrirán,<br />
siendo este un sitio más dinámico y con aparcamiento.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.
PUNTO 4º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, RELATIVO A LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA<br />
ORDENANZA REGULADORA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES<br />
EN MATERIA DE AYUDAS AL ESTUDIO.- A su lectura, y por unanimidad, la<br />
Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la<br />
Comisión Informativa <strong>de</strong> Protocolo, Vivienda, Empleo, Mayores, Recursos Humanos,<br />
Limpieza, Educación, Deportes, Sanidad, Parques y Jardines, Playas y Pesca, <strong>de</strong> fecha 20<br />
<strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda relativo a la aprobación <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza<br />
Reguladora para la concesión <strong>de</strong> subvenciones en materia <strong>de</strong> ayudas al estudio.-<br />
Por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta-Efectiva doña Juana Aroa Pérez Cabrera, se proce<strong>de</strong> en<br />
dar cuenta <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong> la Concejalía <strong>de</strong> Educación en relación con el asunto<br />
epigrafiado, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“En relación con el expediente relativo a la aprobación <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza<br />
municipal reguladora <strong>de</strong> Subvenciones en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio, emito la<br />
siguiente propuesta <strong>de</strong> resolución, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido en el artículo<br />
175 <strong>de</strong>l Real Decreto 2568/1986, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> noviembre, por el que se aprueba el<br />
Reglamento <strong>de</strong> Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s<br />
Locales, con base a los siguientes,<br />
ANTECEDENTES DE HECHO<br />
PRIMERO. Con fecha <strong>24</strong> <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2011, se aprobó inicialmente la<br />
Or<strong>de</strong>nanza municipal reguladora <strong>de</strong> Subvenciones en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio,<br />
previo Dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa.<br />
SEGUNDO. Durante el plazo <strong>de</strong> exposición al público en el tablón <strong>de</strong><br />
anuncios <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> y en el Boletín Oficial <strong>de</strong> la Provincia n.º 153, <strong>de</strong> fecha<br />
28 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2011, <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong>l <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> aprobación inicial <strong>de</strong> la<br />
Or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> Subvenciones en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio, se ha presentado la<br />
siguiente alegación:<br />
1. Doña Nieves Martín Umpiérrez, provista <strong>de</strong>l D.N.I. 42.901.879-W,<br />
<strong>de</strong> fecha 21 <strong>de</strong> Diciembre <strong>de</strong> 2011 con número <strong>de</strong> Registro<br />
16.832, en el que solicita la supresión <strong>de</strong> los apartados 7 y 8 <strong>de</strong>l<br />
Artículo 4 <strong>de</strong>l texto <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza Municipal reguladora para la<br />
Concesión <strong>de</strong> Subvenciones en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio.<br />
TERCERO. Al respecto <strong>de</strong> las alegaciones, se ha informado por los Servicios<br />
Técnicos <strong>de</strong> esta Corporación:<br />
“En contra <strong>de</strong> lo que alega Dña. Nieves Martín Umpiérrez, la obligación <strong>de</strong><br />
presentar la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. <strong>de</strong>l solicitante o, en su caso, la <strong>de</strong> sus padres o<br />
tutores legales, así como <strong>de</strong>l Libro <strong>de</strong> Familia, no es ina<strong>de</strong>cuada ni excesiva, ni<br />
respon<strong>de</strong> a un capricho <strong>de</strong> la Administración Municipal; el motivo <strong>de</strong> requerir esta<br />
documentación es el <strong>de</strong> comprobar la veracidad <strong>de</strong>l empadronamiento <strong>de</strong> los<br />
solicitantes <strong>de</strong> las ayudas, ya que se ha <strong>de</strong>tectado que en años anteriores se han<br />
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cobrado estas ayudas in<strong>de</strong>bidamente por parte <strong>de</strong> algunas personas que, siendo<br />
resi<strong>de</strong>ntes en otros municipios e incluso fuera <strong>de</strong> Lanzarote, se empadronan en<br />
domicilios <strong>de</strong> amigos o parientes resi<strong>de</strong>ntes en <strong>Tías</strong> con el fin <strong>de</strong> percibir la<br />
subvención.<br />
Dado que en la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. constan los datos <strong>de</strong> los hijos y<br />
<strong>de</strong>scendientes menores <strong>de</strong> 25 años o discapacitados que conviven con el/los<br />
contribuyente/s, la Administración municipal está en su <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> comprobar si el<br />
domicilio <strong>de</strong>l empadronamiento <strong>de</strong> los solicitantes <strong>de</strong> la subvención coinci<strong>de</strong> con el<br />
<strong>de</strong> sus padres o ascendientes, ya que, <strong>de</strong> no ser así, se estaría incurriendo en<br />
frau<strong>de</strong> con la Administración municipal o con la Agencia Tributaria”.<br />
LEGISLACIÓN APLICABLE<br />
La Legislación aplicable viene <strong>de</strong>terminada por:<br />
— Los artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril,<br />
Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l Régimen Local.<br />
— El artículo 56 <strong>de</strong>l Real Decreto Legislativo 781/1986, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> abril, por el<br />
que se aprueba el Texto Refundido <strong>de</strong> las disposiciones legales vigentes en materia<br />
<strong>de</strong> Régimen Local.<br />
Visto cuanto antece<strong>de</strong>, se consi<strong>de</strong>ra que el expediente ha seguido la<br />
tramitación establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación por el<br />
<strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> conformidad con los artículos 22.2.d) y 49 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril,<br />
Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l Régimen Local.<br />
Por ello, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido en el artículo 175 <strong>de</strong>l Real<br />
Decreto 2568/1986, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> noviembre, por el que se aprueba el Reglamento <strong>de</strong><br />
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Locales, el que<br />
suscribe eleva la siguiente propuesta <strong>de</strong> resolución:<br />
PRIMERO. Desestimar las alegaciones presentadas con fecha 21 <strong>de</strong><br />
diciembre <strong>de</strong> 2011 por Dña. Nieves Martín Umpiérrez, <strong>de</strong>bido a que la exigencia <strong>de</strong><br />
la presentación, por parte <strong>de</strong> los solicitantes <strong>de</strong> las ayudas al estudio, <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. y <strong>de</strong>l Libro <strong>de</strong> Familia es pertinente a efectos <strong>de</strong> comprobar<br />
la veracidad <strong>de</strong>l empadronamiento en el municipio, evitando el frau<strong>de</strong> que se ha<br />
venido produciendo en años anteriores mediante empadronamientos realizados en<br />
<strong>Tías</strong> por personas no resi<strong>de</strong>ntes en el municipio.<br />
SEGUNDO. Aprobar expresamente, con carácter <strong>de</strong>finitivo, la redacción final<br />
<strong>de</strong>l texto <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza municipal reguladora <strong>de</strong> Subvenciones en materia <strong>de</strong><br />
Ayudas al Estudio, cuyo tenor literal es el siguiente:<br />
ORDENANZA REGULADORA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EN MATERIA<br />
DE AYUDAS AL ESTUDIO.
1.-OBJETO Y NORMATIVA DE APLICACIÓN.<br />
Constituye el objeto <strong>de</strong> la presente or<strong>de</strong>nanza el regular un régimen <strong>de</strong> ayudas para los<br />
estudiantes, que afincados en el Municipio <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, pretendan cursar estudios universitarios<br />
presenciales o no presenciales <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong> Lanzarote y estudios oficiales <strong>de</strong> ciclos<br />
formativos <strong>de</strong> grado medio y superior que no se puedan cursar en la isla, durante el curso<br />
académico.<br />
La Concejalía <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> <strong>de</strong>ja abierta la posibilidad <strong>de</strong> modificar<br />
la distribución final <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> Becas y Ayudas <strong>de</strong> esta Convocatoria, en función <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s que se pue<strong>de</strong>n adjudicar. Las becas convocadas en el presente<br />
Concurso General tienen como objeto aten<strong>de</strong>r a sufragar los gastos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la<br />
matriculación, la asistencia a clase, la presentación <strong>de</strong> exámenes, el alojamiento, la estancia,<br />
el material y el pago <strong>de</strong> precios públicos, así como <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> quienes se<br />
encuentren realizando los estudios en el curso académico.<br />
2.- REQUISITOS GENERALES DE LOS BENEFICIARIOS DE LA SUBVENCIÓN.<br />
Los interesados en la concesión <strong>de</strong> una subvención en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio <strong>de</strong>berán<br />
cumplir los siguientes requisitos generales:<br />
- Ser español o ciudadano comunitario y tener resi<strong>de</strong>ncia habitual e interrumpida en el<br />
municipio <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, durante dos años.<br />
- Encontrarse matriculado durante el curso académico correspondiente a la convocatoria en<br />
centros <strong>de</strong> enseñanza públicos o en centros privados que cuenten con la autorización <strong>de</strong><br />
organismos públicos competentes en materia <strong>de</strong> educación y cuyos estudios conduzcan a la<br />
obtención <strong>de</strong> un título oficial, matriculación que <strong>de</strong>berá compren<strong>de</strong>r un periodo mínimo <strong>de</strong><br />
nueve meses.<br />
- Quedan excluidos <strong>de</strong> la presente convocatoria los siguientes estudios: Enseñanza<br />
Secundaria Obligatoria <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong> Lanzarote, Bachillerato <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong> Lanzarote,<br />
Enseñanzas Oficiales <strong>de</strong> Idiomas <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong> Lanzarote, cursos preparatorios o<br />
tutorizados para pruebas <strong>de</strong> acceso a estudios o <strong>de</strong> oposiciones a los diferentes cuerpos <strong>de</strong><br />
las entida<strong>de</strong>s públicas (Ministerio <strong>de</strong> Justicia, Sanidad, Educación, Defensa…), idiomas en el<br />
extranjero o cualquier tipo <strong>de</strong> acción formativa no reglada ni conducente a la obtención <strong>de</strong><br />
un título académico oficial en el territorio nacional<br />
3.- LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES.<br />
1. Plazo para la presentación <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s será <strong>de</strong> 20 días naturales contados a partir<br />
<strong>de</strong>l siguiente <strong>de</strong> la publicación <strong>de</strong> la convocatoria que se realice <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Área <strong>de</strong><br />
Educación. Este plazo podrá ser prorrogado, excepcionalmente, por resolución <strong>de</strong>l<br />
Sr. Alcal<strong>de</strong> – Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>.<br />
2. Las solicitu<strong>de</strong>s para obtener la subvención en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio se<br />
encontrarán en el Departamento <strong>de</strong> Atención al Ciudadano <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Tías</strong>. Asimismo, se publicarán la Or<strong>de</strong>nanza, la Convocatoria y los Impresos en la<br />
Página Web institucional <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> (www.ayuntamiento<strong>de</strong>tias.es).<br />
3. Los interesados <strong>de</strong>berán dirigir su solicitud a la atención <strong>de</strong>l Sr. Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, adjuntando la documentación que se indica en el siguiente<br />
apartado “Forma <strong>de</strong> Presentación <strong>de</strong> las Solicitu<strong>de</strong>s”.<br />
Podrán presentar la solicitud y la documentación referidas en el Registro General <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, sito en la Calle Libertad, nº 50 <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, por cualquiera <strong>de</strong> los medios<br />
admitidos en el artículo 38,4 <strong>de</strong> la Ley 30/1992, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre, <strong>de</strong> Régimen Jurídico <strong>de</strong><br />
las Administraciones Públicas y <strong>de</strong>l Procedimiento Administrativo Común.<br />
El plazo <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s se iniciará al día siguiente al <strong>de</strong> la publicación <strong>de</strong> la<br />
convocatoria en el Boletín <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Las Palmas y finalizará una vez transcurrido un<br />
periodo <strong>de</strong> veinte días naturales a partir <strong>de</strong> dicha publicación.<br />
4.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES.<br />
Los solicitantes <strong>de</strong>berán presentar la siguiente documentación:<br />
1. Mo<strong>de</strong>lo normalizado <strong>de</strong> Solicitud, <strong>de</strong>bidamente cumplimentado y firmado, dirigido al<br />
Sr. Alcal<strong>de</strong> - Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>.<br />
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2. Fotocopia, y original para su cotejo, <strong>de</strong>l documento acreditativo <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong>l<br />
solicitante (DNI, Pasaporte o N.I.E).<br />
3. Certificado <strong>de</strong> empadronamiento que acredite la resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l interesado en el<br />
municipio <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, durante un periodo no menor <strong>de</strong> dos años, tomando como<br />
referencia la fecha indicada en la convocatoria. Esta resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>berá coincidir con<br />
la dirección que figure como domicilio en la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. <strong>de</strong>l solicitante o,<br />
en su caso, en la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. <strong>de</strong> sus padres o tutores legales.<br />
4. Una copia compulsada <strong>de</strong>l documento acreditativo <strong>de</strong> encontrarse matriculado<br />
durante el presente curso académico don<strong>de</strong> conste todas las asignaturas o número<br />
total <strong>de</strong> créditos matriculados según sea el plan <strong>de</strong> estudios, así como comprobante<br />
bancario <strong>de</strong> haber abonado las tasa académicas correspondiente al presente curso<br />
académico.<br />
5. Mo<strong>de</strong>lo normalizado <strong>de</strong> Solicitud <strong>de</strong> Alta a Terceros, <strong>de</strong>bidamente cumplimentado,<br />
firmado por el interesado y sellado por su entidad bancaria, con el objeto <strong>de</strong> que el<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> pueda realizar al interesado la transferencia <strong>de</strong>l importe económico <strong>de</strong><br />
la beca, en el caso <strong>de</strong> que le sea concedida.<br />
6. Mo<strong>de</strong>lo normalizado <strong>de</strong> Declaración Responsable, <strong>de</strong>bidamente cumplimentado y<br />
firmado.<br />
7. Fotocopia compulsada <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. correspondiente al último<br />
ejercicio <strong>de</strong>vengado <strong>de</strong> este impuesto. Si en razón <strong>de</strong> los ingresos <strong>de</strong>l solicitante,<br />
éste no tuviera obligación <strong>de</strong> presentar <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l I.R.P.F. <strong>de</strong>berá aportar la <strong>de</strong><br />
sus padres o tutores legales.<br />
8. Fotocopia compulsada <strong>de</strong>l Libro <strong>de</strong> Familia.<br />
5.- PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE LA SUBVENCIÓN<br />
Las solicitu<strong>de</strong>s presentadas por los interesados se resolverán atendiendo a la comprobación y<br />
constatación <strong>de</strong>l cumplimento <strong>de</strong> los requisitos exigidos en la convocatoria; y en aplicación<br />
<strong>de</strong> los plazos establecidos y el límite <strong>de</strong> crédito económico disponible para hacer frente a los<br />
gastos <strong>de</strong> dichas Becas o Ayudas al Estudio Universitario. Las Reglas <strong>de</strong>l Procedimiento para<br />
la concesión <strong>de</strong> Becas <strong>de</strong> Ayudas al Estudio serán las siguientes:<br />
1. Incoación <strong>de</strong>l expediente. El procedimiento se iniciará previa solicitud <strong>de</strong>l interesado y se<br />
impulsará <strong>de</strong> oficio en todos sus trámites.<br />
2. Órgano competente para la instrucción. El órgano competente para la instrucción <strong>de</strong>l<br />
expediente será el Área <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, que verificará que la<br />
instancia presentada se encuentre correctamente cumplimentada y firmada, y acompañada<br />
<strong>de</strong> la documentación que resulte preceptiva <strong>de</strong> acuerdo a lo dispuesto en el apartado cuatro<br />
<strong>de</strong> la presente or<strong>de</strong>nanza (“Forma <strong>de</strong> Presentación <strong>de</strong> las Solicitu<strong>de</strong>s”).<br />
3. Subsanación <strong>de</strong> <strong>de</strong>fectos. Si la solicitud no reúne los requisitos que le fueran exigibles,<br />
especialmente si no viene acompañada <strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> los documentos previstos en el<br />
apartado cuatro (“Forma <strong>de</strong> Presentación <strong>de</strong> las Solicitu<strong>de</strong>s”), el órgano instructor requerirá<br />
al interesado que subsane los <strong>de</strong>fectos en el plazo máximo e improrrogable <strong>de</strong> diez días<br />
hábiles; advirtiéndole que, <strong>de</strong> no verificarlo en el tiempo y forma previstos, se le podrá tener<br />
por <strong>de</strong>sistido. En este último caso, previa resolución dictada al efecto y <strong>de</strong>bidamente<br />
motivada.<br />
4. Informes, evaluación <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s y otras actuaciones. No habiendo <strong>de</strong>fectos<br />
subsanables o, <strong>de</strong> haberlos, si hubieran sido subsanados en tiempo y forma, se continuará<br />
con la instrucción <strong>de</strong>l expediente. El órgano instructor realizará <strong>de</strong> oficio todas cuantas<br />
actuaciones estime necesarias para la <strong>de</strong>terminación, conocimiento y comprobación <strong>de</strong> los<br />
datos que sirvan <strong>de</strong> base a la resolución <strong>de</strong> acuerdo a lo dispuesto en la Ley 38/2003, <strong>de</strong> 17
<strong>de</strong> noviembre, General <strong>de</strong> Subvenciones (Real Decreto 887/2006 <strong>de</strong> 21 <strong>de</strong> julio) y en la<br />
presente or<strong>de</strong>nanza reguladora. En particular, podrá solicitar cuantos informes fueran<br />
necesarios para fundamentar la resolución o fueran exigibles por la normativa vigente, que<br />
en todo caso tendrán carácter facultativo y no vinculante y <strong>de</strong>berán ser emitidos en un plazo<br />
no superior a diez días hábiles o, en caso <strong>de</strong> prorrogarse, no superior a un total <strong>de</strong> dos<br />
meses, así como podrá evaluar las solicitu<strong>de</strong>s conforme a los criterios contenidos en las<br />
presentes bases reguladoras.<br />
5. Propuesta <strong>de</strong> resolución provisional. La propuesta <strong>de</strong> resolución provisional <strong>de</strong>berá<br />
expresar el solicitante o la relación <strong>de</strong> solicitantes para los que se propone la concesión <strong>de</strong> la<br />
subvención y su cuantía.<br />
6. Trámite <strong>de</strong> audiencia. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes <strong>de</strong> redactar la<br />
propuesta <strong>de</strong> resolución, se pondrá aquél <strong>de</strong> manifiesto al interesado, que dispondrá <strong>de</strong> un<br />
plazo <strong>de</strong> diez días hábiles para realizar alegaciones y presentar documentos y justificaciones,<br />
si lo estima pertinente.<br />
7. El órgano instructor podrá prescindir <strong>de</strong>l trámite <strong>de</strong> audiencia cuando no figuren en el<br />
procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las<br />
aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta <strong>de</strong> resolución formulada tendrá el<br />
carácter <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitiva.<br />
8. Propuesta <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong>finitiva. La propuesta <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong>berá expresar<br />
el solicitante o la relación <strong>de</strong> solicitantes para los que se propone la concesión <strong>de</strong> la<br />
subvención y su cuantía.<br />
9. El expediente <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> subvenciones contendrá el informe <strong>de</strong>l órgano instructor en<br />
el que conste que <strong>de</strong> la información que obra en su po<strong>de</strong>r se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que el beneficiario<br />
cumple todos los requisitos necesarios para acce<strong>de</strong>r a las mismas.<br />
10. Notificación <strong>de</strong> la propuesta. El órgano <strong>de</strong> instrucción notificará la propuesta <strong>de</strong><br />
resolución <strong>de</strong>finitiva a los interesados que hayan sido incluidos como beneficiarios en la fase<br />
<strong>de</strong> instrucción. La notificación <strong>de</strong> la propuesta <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> beneficiarios <strong>de</strong> las<br />
Becas o Ayudas al Estudio Universitario se realizará con la publicación <strong>de</strong> dicha resolución en<br />
el Tablón <strong>de</strong> Anuncios <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, así como en la página web institucional <strong>de</strong><br />
dicha entidad.<br />
11. Resolución. El órgano competente para la resolución <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong>l expediente será el<br />
Alcal<strong>de</strong>, previo informe <strong>de</strong>l órgano colegiado, que en su caso, podrá <strong>de</strong>legar esta atribución<br />
en la Junta <strong>de</strong> Gobierno Local, poniéndose fin al procedimiento mediante resolución<br />
motivada, <strong>de</strong> acuerdo a lo previsto en el art. 89 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong>l Régimen Jurídico <strong>de</strong> las<br />
Administraciones Públicas y <strong>de</strong>l Procedimiento Administrativo Común (en a<strong>de</strong>lante LRJAP-<br />
PAC) y con fundamento en los criterios que se contienen en la legislación vigente y en las<br />
presentes bases reguladoras.<br />
12. Plazo máximo <strong>de</strong> resolución. El plazo máximo para resolver cada solicitud no podrá<br />
exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> seis meses a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> la finalización <strong>de</strong> la convocatoria. Transcurrido<br />
el citado plazo sin que hubiera recaído resolución expresa, el interesado podrá enten<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong>sestimada su solicitud por silencio administrativo.<br />
13. La resolución <strong>de</strong>l procedimiento se notificará a los interesados <strong>de</strong> acuerdo con lo previsto<br />
en el art. 58 LRJAP-PAC, a cuyos efectos bastará practicar la notificación, <strong>de</strong> acuerdo a lo<br />
previsto en el art. 59 6.a) <strong>de</strong>l mismo texto legal, a través <strong>de</strong> la publicación en el Tablón <strong>de</strong><br />
Anuncios <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>.<br />
14. Recursos. La resolución que ponga fin al expediente agotará la vía administrativa, <strong>de</strong><br />
manera que el interesado podrá interponer contra dicha resolución, potestativamente y a su<br />
elección, recurso <strong>de</strong> reposición ante el mismo órgano administrativo que dictó la resolución<br />
en el plazo máximo <strong>de</strong> un mes contado a partir <strong>de</strong>l día siguiente al <strong>de</strong> su notificación a través<br />
<strong>de</strong> la publicación en el Tablón <strong>de</strong> Anuncios <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, o bien directamente<br />
recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados o Tribunales <strong>de</strong> lo Contencioso-<br />
Administrativo, en este caso en el plazo máximo <strong>de</strong> dos meses contados a partir <strong>de</strong>l día<br />
siguiente al <strong>de</strong> su notificación.<br />
6.- CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN.<br />
18
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
19<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
La cuantía total <strong>de</strong> la subvención está consignada en la partida <strong>de</strong>l Presupuesto <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> para el año en curso.<br />
7.- FORMA DE ABONO.<br />
Salvo que la resolución que en su día ponga fin al expediente acuer<strong>de</strong> forma distinta para el<br />
abono <strong>de</strong> la subvención -en cuyo caso <strong>de</strong>berá motivarse tal <strong>de</strong>cisión- el importe <strong>de</strong> la<br />
subvención se hará efectivo en un solo pago, una vez dictada la resolución y en la cuenta<br />
corriente que al efecto hubiera <strong>de</strong>signado el beneficiario en el impreso normalizado <strong>de</strong> Alta a<br />
Terceros. Cuando la resolución administrativa que ponga fin al expediente así lo indicara, el<br />
solicitante <strong>de</strong>berá acreditar el pago real y efectivo <strong>de</strong>l importe por el que se le conce<strong>de</strong> la<br />
subvención como requisito previo y necesario para que se le abone la misma.<br />
8.- PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD.<br />
El beneficiario <strong>de</strong> la subvención <strong>de</strong>berá ejecutar la actividad, inversión o proyecto que fuera<br />
objeto <strong>de</strong> la subvención inexcusablemente en el año en curso.<br />
9.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD<br />
El beneficiario <strong>de</strong> la subvención <strong>de</strong>berá acreditar haber <strong>de</strong>stinado el importe íntegro <strong>de</strong> las<br />
cantida<strong>de</strong>s recibidas a la finalidad y en el periodo para la que fue concedida. La justificación<br />
<strong>de</strong>berá presentarse en el plazo que fije la resolución que, como norma general, terminará el<br />
último día <strong>de</strong>l año natural al que se refiera la activida<strong>de</strong>s subvencionadas, y que podrá ser<br />
prorrogado por el periodo máximo <strong>de</strong> un mes, previa solicitud cursada al efecto por el<br />
interesado, don<strong>de</strong> <strong>de</strong>berá indicar la causa <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mora y <strong>de</strong>más circunstancias que entienda<br />
<strong>de</strong>ben ser tenidas en cuenta para justificar el retraso. Para los casos <strong>de</strong> incumplimiento <strong>de</strong> la<br />
justificación <strong>de</strong> la subvención se estará a lo dispuesto en las Bases <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong>l<br />
presupuesto <strong>de</strong> cada ejercicio económico.<br />
10.- VERIFICACIÓN Y REVOCACIÓN<br />
Al margen <strong>de</strong> lo dispuesto en el apartado anterior, una vez concluido el proceso <strong>de</strong><br />
adjudicación <strong>de</strong> las ayudas concedidas, el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> podrá requerir a los<br />
beneficiarios la presentación <strong>de</strong> los documentos que consi<strong>de</strong>re oportunos para acreditar la<br />
efectiva realización <strong>de</strong>l gasto para el que le fue concedida la subvención. La aceptación <strong>de</strong> las<br />
presente or<strong>de</strong>nanza implicará también la autorización al <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> para recabar<br />
<strong>de</strong> cualquier organismo, entidad o institución, y cualesquiera que fuera su naturaleza -<br />
pública, semi-pública o privada- los datos necesarios para <strong>de</strong>terminar la concesión o<br />
<strong>de</strong>negación <strong>de</strong> la ayuda y, en el caso <strong>de</strong> que fuera concedida, para <strong>de</strong>terminar si su importe<br />
fue íntegramente empleado para la finalidad que le fue concedida. El incumplimiento <strong>de</strong> las<br />
obligaciones contraídas por el beneficiario en virtud <strong>de</strong> lo dispuesto en Ley 38/2003, <strong>de</strong> 17<br />
<strong>de</strong> noviembre, General <strong>de</strong> Subvenciones, en las presentes Bases Reguladoras y en las Bases<br />
<strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l presupuesto que el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> y, particularmente, el<br />
incumplimiento <strong>de</strong> lo dispuesto en el apartado 12 (“Obligaciones <strong>de</strong> los Beneficiarios”) o el<br />
falseamiento u ocultación <strong>de</strong> los datos que hubieran dado lugar a la concesión <strong>de</strong> la<br />
subvención, podrá dar lugar a la revocación <strong>de</strong> la resolución estimatoria <strong>de</strong> la misma y al<br />
reintegro <strong>de</strong>l importe total o parcial <strong>de</strong> la subvención inicialmente concedida, previa<br />
resolución dictada al efecto por el órgano competente para su concesión, que <strong>de</strong>berá estar<br />
<strong>de</strong>bidamente motivada y ser notificada al interesado.<br />
11.- CONCURRENCIA DE SUBVENCIONES Y COMPATIBILIDAD
La obtención <strong>de</strong> las subvenciones que se hubieran concedido en virtud <strong>de</strong> lo dispuesto en las<br />
presente or<strong>de</strong>nanza reguladora será compatible con otras subvenciones y ayudas<br />
proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> organismos, instituciones y personas físicas o jurídicas, <strong>de</strong> naturaleza<br />
pública, semi-pública o privada, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la forma que utilizaran para el<br />
ejercicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que le son propias, pero la suma <strong>de</strong> todas las ayudas y<br />
subvenciones obtenidas no podrá ser, en ningún caso, superior al 100% <strong>de</strong>l gasto real y<br />
efectivamente ejecutado en el ejercicio <strong>de</strong> la actividad subvencionada. En el caso <strong>de</strong> que el<br />
importe conjunto <strong>de</strong> las ayudas y subvenciones supere el porcentaje indicado, el<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> tendrá <strong>de</strong>recho a ser reembolsado <strong>de</strong>l exceso que el beneficiario se<br />
hubiera adjudicado, sin perjuicio <strong>de</strong> exigir las responsabilida<strong>de</strong>s a que en cada caso pudiera<br />
haber lugar.<br />
12.- OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO<br />
Los solicitantes <strong>de</strong> la subvención estarán sujetos al cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones que le<br />
fueran impuestas en virtud <strong>de</strong> lo establecido en la Ley 38/2003, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> noviembre,<br />
General <strong>de</strong> Subvenciones, en las presentes Bases Reguladoras y en las Bases <strong>de</strong> ejecución<br />
<strong>de</strong>l presupuesto que el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> hubiera aprobado al efecto. En particular,<br />
vendrá obligado a observar la siguiente conducta:<br />
Presentar los impresos, <strong>de</strong>claraciones, documentos y justificaciones que se indican en las<br />
Or<strong>de</strong>nanza Reguladora y, en particular, en su apartado cuatro (“Forma <strong>de</strong> Presentación <strong>de</strong><br />
las Solicitu<strong>de</strong>s”), consignando fielmente los datos que le fueran solicitados.<br />
Facilitar toda la información, <strong>de</strong>claraciones, documentos y justificantes que en cumplimiento<br />
<strong>de</strong> lo dispuesto en la presente Or<strong>de</strong>nanza Reguladora le sean exigidos por el <strong>Ayuntamiento</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, y someterse a las actuaciones <strong>de</strong> comprobación que con relación a las subvenciones<br />
concedidas se practiquen por parte <strong>de</strong> la Intervención <strong>de</strong> Fondos <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>.<br />
Ejecutar la actividad para la que se hubiera concedido la subvención interesada.<br />
Acreditar ante el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> la real y efectiva ejecución <strong>de</strong> la actividad para la<br />
cual le fue concedida la subvención interesada, y que aquella actividad tuvo lugar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
plazo <strong>de</strong> ejecución previsto en la presente or<strong>de</strong>nanza.<br />
En caso <strong>de</strong> revocación <strong>de</strong> la ayuda, el interesado <strong>de</strong>berá reintegrar el importe íntegro <strong>de</strong> la<br />
misma, sin perjuicio <strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s a que hubiera lugar.<br />
13.- REINTEGRO<br />
Para el procedimiento <strong>de</strong> reintegro se estará a lo dispuesto en las Bases <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong>l<br />
presupuesto <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>.<br />
14.- FINANCIACIÓN<br />
Los recursos para financiar las ayudas y subvenciones reguladas en la presente or<strong>de</strong>nanza<br />
reguladora estarán sujetos a los créditos presupuestarios que el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> asigne<br />
al Área <strong>de</strong> Educación en la Partida Presupuestaria, <strong>de</strong>signada como “Premios, Becas y<br />
Pensiones – Enseñanza”. La resolución final por la que se acuer<strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r la subvención<br />
interesada quedará condicionada a la existencia <strong>de</strong> crédito a<strong>de</strong>cuado y suficiente en los<br />
presupuestos <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> para el ejercicio económico <strong>de</strong>l año en curso.<br />
15.- PUBLICIDAD<br />
La presente or<strong>de</strong>nanza reguladora será publicada en el Boletín Oficial <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Las<br />
Palmas, y estará disponible para su consulta en el Tablón <strong>de</strong> Anuncios <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Tías</strong>. Asimismo, dicha convocatoria se publicará en la página web institucional <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> (www.ayuntamiento<strong>de</strong>tias.es).<br />
16.- APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LAS PRESENTE ORDENANZA<br />
El órgano competente para la resolución <strong>de</strong> las dudas o controversias que pudieran<br />
suscitarse con motivo <strong>de</strong> la interpretación o aplicación <strong>de</strong> la presente or<strong>de</strong>nanza reguladora<br />
será el <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, a propuesta <strong>de</strong> la Concejalía <strong>de</strong> Educación.<br />
17.- ENTRADA EN VIGOR<br />
20
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
21<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
La entrada en vigor <strong>de</strong> la presente or<strong>de</strong>nanza será a partir <strong>de</strong>l día siguiente <strong>de</strong> la publicación<br />
en el “Boletín Oficial <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Las Palmas”.<br />
TERCERO. Publicar dicho Acuerdo <strong>de</strong>finitivo con el texto íntegro <strong>de</strong> la<br />
Or<strong>de</strong>nanza municipal reguladora <strong>de</strong> Subvenciones en materia <strong>de</strong> Ayudas al Estudio<br />
en el Boletín Oficial <strong>de</strong> la Provincia y tablón <strong>de</strong> anuncios <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong>, entrando<br />
en vigor según lo previsto en el artículo 70.2 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril,<br />
Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l Régimen Local.<br />
CUARTO. Facultar al Sr. Alcal<strong>de</strong>-Presi<strong>de</strong>nte, para suscribir y firmar toda<br />
clase <strong>de</strong> documentos y en general para todo lo relacionado con este asunto.<br />
QUINTO: Notificar este Acuerdo a todas aquellas personas que hubiesen<br />
presentado alegaciones durante el periodo <strong>de</strong> información pública.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Propuesta <strong>de</strong> la Concejalía <strong>de</strong> Educación anteriormente reseñada,<br />
en los mismos términos en los en que se encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, doña<br />
María Yolanda García Rodríguez y don Francisco Javier Aparicio Betancort; se<br />
abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra y don Antimo César Valiente Sepúlveda.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, la edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña<br />
Juana Aroa Pérez Cabrera, quien expone la propuesta.<br />
A continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, CC, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
plantea que cuando se abrirá el plazo para solicitar las ayudas.<br />
Seguidamente, interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien aclara que tras la publicación en el<br />
Boletín Oficial. Asimismo señala que se anunciará.<br />
Finalmente Interviene la edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z<br />
González, quien se manifiesta conforme con la propuesta.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
PUNTO 5º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN INICIAL DE LA<br />
ORDENANZA REGULADORA DE LA OCUPACIÓN DE ESPACIOS LIBRES<br />
DE USO PÚBLICO MEDIANTE LA COLOCACIÓN DE TERRAZAS, MESAS Y<br />
SILLAS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL.- A su lectura, y por mayoría absoluta <strong>de</strong>l<br />
número legal <strong>de</strong> miembros, la Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Urbanismo, Aperturas, Parque<br />
Móvil, Vías y Obras, Festejos, Tráfico, Transportes y Gestión Medio Ambiental, <strong>de</strong> fecha<br />
20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, en relación con la aprobación inicial <strong>de</strong> la<br />
Or<strong>de</strong>nanza reguladora <strong>de</strong> la Ocupación <strong>de</strong> Espacios Libres <strong>de</strong> Uso Público<br />
mediante la colocación <strong>de</strong> terrazas, mesas y sillas en el Término Municipal.-<br />
Sometida la inclusión en el Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día, a votación, ésta se aprobó por unanimidad <strong>de</strong><br />
los miembros asistentes a la Comisión Informativa. Lo hicieron a favor, doña Saray<br />
Rodríguez Arrocha, don Francisco J. Aparicio Betancort, doña María Yolanda García<br />
Rodríguez, don José Juan Cruz Saavedra y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.<br />
A continuación, por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta-Efectiva doña Saray Rodríguez Arrocha,<br />
se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza epigrafiada, cuyo tenor literal<br />
es el siguiente:<br />
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:<br />
Resultando habitual la prolongación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s clasificadas o inocuas,<br />
autorizadas en establecimientos o locales, al exterior <strong>de</strong> los mismos, mediante la<br />
colación <strong>de</strong> terrazas, mesas y sillas, con la finalidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar la actividad<br />
autorizada mediante la correspondiente licencia <strong>de</strong> actividad.<br />
Esta ocupación <strong>de</strong> espacios libres, se refiere a la ocupación <strong>de</strong> espacios libres <strong>de</strong> uso<br />
público en el que concurre el dominio público.<br />
La ocupación <strong>de</strong> espacios libres <strong>de</strong> uso público, tienen como aspecto en común, la<br />
prolongación <strong>de</strong> una actividad autorizada mediante licencia a otros espacios no<br />
contemplados en la licencia <strong>de</strong> actividad, con finalidad lucrativa, por lo que resulta<br />
necesario regular este supuesto <strong>de</strong> hecho.<br />
22
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
23<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
Con el fin <strong>de</strong> regular el otorgamiento <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> licencias <strong>de</strong> forma que se<br />
garantice la seguridad, las condiciones higiénico-sanitarias, <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong><br />
ocupación, así como el ornato público. Así como con el fin <strong>de</strong> establecer unos criterios<br />
homogéneos, en los elementos a instalar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la superficie<br />
ocupable, las dimensiones <strong>de</strong> los mismos y <strong>de</strong>terminados aspectos estéticos <strong>de</strong> los<br />
elementos <strong>de</strong> ocupación, se adoptan una serie <strong>de</strong> medidas ten<strong>de</strong>ntes a buscar el<br />
equilibrio y distribución equitativa y razonable <strong>de</strong> los espacios, tanto <strong>de</strong> uso público<br />
como <strong>de</strong> uso privado, que garanticen la evacuación <strong>de</strong> los establecimientos, y el<br />
mantenimiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> actividad principal propia <strong>de</strong>l<br />
establecimiento, así como la utilización <strong>de</strong>l espacio público para disfrute y tránsito <strong>de</strong><br />
los usuarios <strong>de</strong> la vía pública con la ocupación <strong>de</strong> la misma por parte <strong>de</strong> los titulares <strong>de</strong><br />
establecimientos.<br />
En uso <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s concedidas por los artículos 140 a 142 <strong>de</strong> la Constitución<br />
Española, y el artículo 84 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril, Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l<br />
Régimen Local, este <strong>Ayuntamiento</strong> pue<strong>de</strong> intervenir en la actividad <strong>de</strong> los ciudadanos a<br />
través <strong>de</strong> la presente Or<strong>de</strong>nanza, pudiendo someter <strong>de</strong>terminados actos a la previa<br />
obtención <strong>de</strong> licencia y control preventivo, así como pudiendo dictar Ór<strong>de</strong>nes<br />
individuales constitutivas <strong>de</strong> mandato para la ejecución <strong>de</strong> un acto o la prohibición <strong>de</strong>l<br />
mismo.<br />
Es competente este ayuntamiento, para regular el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> actividad autorizada en<br />
establecimiento público, en aplicación <strong>de</strong>l artículo 25 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril,<br />
Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l Régimen Local, el cual establece que el municipio, para la<br />
gestión <strong>de</strong> sus intereses y en el ámbito <strong>de</strong> sus competencias, pue<strong>de</strong> promover toda clase<br />
<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las<br />
necesida<strong>de</strong>s y aspiraciones <strong>de</strong> la comunidad vecinal; ejerciendo competencias en<br />
diferentes materias, entre las que se encuentra la “Seguridad en lugares públicos”<br />
En materia sancionadora, la presente Or<strong>de</strong>nanza, contiene una clasificación <strong>de</strong> las<br />
infracciones, así como una graduación <strong>de</strong> las sanciones, sin perjuicio <strong>de</strong> la aplicación<br />
<strong>de</strong> la normativa sectorial específica, estableciendo multas a<strong>de</strong>cuadas a los límites<br />
establecidos por el artículo 141 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril, Reguladora <strong>de</strong> las<br />
Bases <strong>de</strong>l Régimen Local.<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
ARTÍCULO 1. OBJETO. ÁMBITO DE APLICACIÓN.<br />
La presente Or<strong>de</strong>nanza tiene por objeto regular los aprovechamientos privativos o
especiales <strong>de</strong> espacios <strong>de</strong> pública concurrencia, por prolongación <strong>de</strong> la actividad<br />
autorizada mediante licencia a otros espacios no contemplados en la licencia <strong>de</strong><br />
actividad, dándose el siguiente supuestos:<br />
- Espacios <strong>de</strong> Uso Público y Titularidad Pública.<br />
La ocupación <strong>de</strong> los anteriores espacios se podrá dar, mediante:<br />
Elementos <strong>de</strong>smontables que resulten complementarios <strong>de</strong> actividad autorizada en<br />
establecimiento principal mediante la correspondiente licencia <strong>de</strong> actividad , siempre<br />
que se trate <strong>de</strong> elementos autorizados en la presente or<strong>de</strong>nanza, tales como terrazas<br />
compuestas por mesas y sillas, sombrillas y/o cortavientos o separadores.<br />
Quedan fuera <strong>de</strong> su ámbito <strong>de</strong> aplicación los que se autoricen con motivo <strong>de</strong> la<br />
celebración <strong>de</strong> Ferias, Festejos, Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas y análogas, que se regirán por<br />
su normativa específica.<br />
ARTÍCULO 2. AUTORIZACIÓN MUNICIPAL.<br />
La ocupación <strong>de</strong> espacios <strong>de</strong> uso público, sólo podrá realizarse previa obtención <strong>de</strong> la<br />
autorización municipal correspondiente, sujetándose a los requisitos establecidos en la<br />
presente or<strong>de</strong>nanza.<br />
Las instalaciones reseñadas quedan a su vez sujetas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo dispuesto en la<br />
presente Or<strong>de</strong>nanza, a la normativa sobre espectáculos públicos y activida<strong>de</strong>s<br />
clasificadas, a la <strong>de</strong> protección <strong>de</strong>l medio ambiente, a la higiénico sanitaria, a la <strong>de</strong><br />
protección <strong>de</strong> los consumidores y usuarios, y a cualesquiera otras que tengan<br />
inci<strong>de</strong>ncia en la materia <strong>de</strong> que se trata, por lo que sus <strong>de</strong>terminaciones serán<br />
plenamente exigibles aun cuando no se haga expresa referencia a las mismas en esta<br />
Or<strong>de</strong>nanza.<br />
ARTÍCULO 3. DEFINICIONES.<br />
A los efectos <strong>de</strong> esta Or<strong>de</strong>nanza se entien<strong>de</strong> por:<br />
- “Espacios <strong>de</strong> Uso Público y Titularidad Pública”: aquellas zonas para las que el<br />
Instrumento <strong>de</strong> Planeamiento Urbanístico Municipal correspondiente, establezcan un<br />
Uso Público y cuya titularidad recaiga sobre cualquier ente pública (viales – áreas<br />
peatonales – plazas – parques – jardines – paseos).<br />
- “Terrazas”: conjunto <strong>de</strong> mesas y sillas, instaladas por un establecimiento <strong>de</strong><br />
restauración, bares o cafeterías. Podrá incluir a<strong>de</strong>más sombrillas y/o cortavientos o<br />
separadores entre terrazas.<br />
ARTÍCULO 4. SOLICITANTES.<br />
Podrán solicitar la autorización municipal regulada en el artículo 2 <strong>de</strong> la presente<br />
or<strong>de</strong>nanza, las personas físicas o jurídicas que cumplan los siguientes requisitos:<br />
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AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
1.- Ser titular <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> actividad <strong>de</strong> un establecimiento <strong>de</strong>stinado a la actividad<br />
principal que preten<strong>de</strong> ser complementada mediante la ocupación <strong>de</strong> espacios libres no<br />
contemplados en dicha licencia.<br />
2. - Abonar el importe correspondiente <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en la/las<br />
Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales reguladoras correspondientes.<br />
REQUISITOS PARA LA INSTALACIÓN DE ELEMENTOS<br />
ARTÍCULO 5. CONDICIONES DEL ESPACIO:<br />
1.- Los elementos <strong>de</strong> ocupación, se instalarán <strong>de</strong> acuerdo con las condiciones técnicas<br />
que establece el apartado 3 <strong>de</strong>l presente artículo, en cualquier caso no podrán afectar a<br />
los accesos a locales o edificios contiguos ni invadirá los espacios frente a fachada <strong>de</strong><br />
otros establecimientos.<br />
2.- Los elementos permitidos y la cantidad a autorizar se <strong>de</strong>terminará en función <strong>de</strong> las<br />
condiciones <strong>de</strong>l espacio libre en el que se pretendan instalar.<br />
3.- La superficie susceptible <strong>de</strong> ser ocupada, será con carácter general, para:<br />
3. A) TERRAZAS:<br />
3.A) 1: En el caso <strong>de</strong> Terrazas en aceras frente a calzada <strong>de</strong> circulación viaria:<br />
- Se permite ocupar la superficie <strong>de</strong> la acera situada frente al establecimiento.<br />
- La terraza estará situada junto a fachada, <strong>de</strong>jando libre un espacio para el tránsito<br />
peatonal entre el bordillo <strong>de</strong> la acera y la terraza.<br />
- El espacio libre para el tránsito peatonal entre bordillo <strong>de</strong> la acera y terraza será <strong>de</strong> 3<br />
metros como mínimo en la Avenida. <strong>de</strong> Las Playas, y <strong>de</strong> 1.50 metros como mínimo para<br />
el resto <strong>de</strong>l municipio.<br />
3.A) 2: En el caso <strong>de</strong> Terrazas en otras zonas <strong>de</strong> uso público, tales como plazas,<br />
parques, avenidas, y <strong>de</strong>más zonas peatonales y rodonales:<br />
Debido a la diversidad <strong>de</strong> espacios libres <strong>de</strong> uso público y a la complejidad <strong>de</strong> regular<br />
las condiciones <strong>de</strong> dicho espacio, se elaborará, un estudio <strong>de</strong> conjunto valorando la<br />
superficie que pue<strong>de</strong> ser ocupada. Dicho estudio contemplará las circunstancias <strong>de</strong><br />
cada plaza: usos habituales <strong>de</strong> la misma en función <strong>de</strong> los diferentes horarios, accesos<br />
a complejos y viviendas vecinas, carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong> mercancías, compatibilidad con
otros usos comerciales distintos <strong>de</strong> los hosteleros, funcionalidad peatonal, etc. En todo<br />
caso <strong>de</strong>berán respetarse las previsiones normativas establecidas respecto a la banda<br />
libre peatonal señaladas en el artículo anterior.<br />
4.- No se instalarán terrazas u otros elementos <strong>de</strong>smontables frente a pasos <strong>de</strong> peatones<br />
ni vados.<br />
5.- Los accesos a los locales quedarán libres, <strong>de</strong>jando un pasillo <strong>de</strong> frente mínimo para<br />
la salida o acceso <strong>de</strong> emergencia.<br />
6.- Sólo se conce<strong>de</strong>rá autorización cuando el aprovechamiento no <strong>de</strong>rive peligro para<br />
la seguridad <strong>de</strong> las personas y bienes ni interrumpa la evacuación <strong>de</strong>l local propio o <strong>de</strong><br />
los colindantes.<br />
7.- La autorización para ocupación <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> uso público no implica autorización<br />
alguna para efectuar obras ni anclajes en el pavimento. Están prohibidos todos<br />
aquellos elementos que para su colocación conlleven la realización <strong>de</strong> obras u otras<br />
instalaciones, incluyendo las eléctricas, no permitiéndose el cableado eléctrico.<br />
8.- Los titulares <strong>de</strong> los establecimientos velarán en todo momento para que los<br />
elementos autorizados no ocupen otro espacio que el asignado.<br />
9.- Deberá exhibirse en lugar visible <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior copia <strong>de</strong> la autorización<br />
concedida al amparo <strong>de</strong> la presente or<strong>de</strong>nanza, así como copia <strong>de</strong>l plano <strong>de</strong> planta que<br />
sirvió para la obtención <strong>de</strong> la misma.<br />
ARTÍCULO 6. ELEMENTOS PERMITIDOS. CONDICIONES Y DIMENSIONES.<br />
6. A) ELEMENTOS DESMONTABLES: <strong>de</strong>be proce<strong>de</strong>rse a la recogida <strong>de</strong> los mismos<br />
al final <strong>de</strong> la actividad diaria, no pudiendo permanecer ningún elemento en la zona <strong>de</strong><br />
uso público, no está permitido almacenar el mobiliario en la zona <strong>de</strong> uso público.<br />
Terrazas: compuestas por mesas y sillas, permitiéndose también las sombrillas y<br />
cortavientos o separadores.<br />
- Los cortavientos o separadores serán elementos <strong>de</strong>smontables apoyados en el suelo,<br />
con una altura máxima <strong>de</strong> 1,30 metros, y traslucidos.<br />
ARTÍCULO 7. PROHIBICIONES.<br />
Con carácter general , se establecen las siguientes prohibiciones:<br />
1.- No se permitirán terrazas cubiertas en zonas <strong>de</strong> dominio público.<br />
2.- Queda prohibido, el cerramiento vertical <strong>de</strong>l perímetro <strong>de</strong> las zonas ocupadas,<br />
exceptuando los cortavientos o separadores en las condiciones autorizadas mediante la<br />
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AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
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LANZAROTE<br />
presente or<strong>de</strong>nanza.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
3.- No se permitirá la instalación <strong>de</strong> mostradores u otros elementos para el servicio <strong>de</strong><br />
la terraza, que <strong>de</strong>berá ser atendida <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el propio establecimiento; prohibiéndose<br />
expresamente las barbacoas, carritos <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> comidas, expositores <strong>de</strong><br />
alimentos, frigoríficos, barras o bares.<br />
4.- Igualmente queda prohibida la colocación <strong>de</strong> carteles, trípo<strong>de</strong>s, y cualquier otro<br />
elemento que no sean los <strong>de</strong>scritos y autorizados por la presente Or<strong>de</strong>nanza, en las<br />
zonas don<strong>de</strong> se ubique las terrazas u otros elementos.<br />
5.-Se prohíbe la instalación <strong>de</strong> aparatos reproductores <strong>de</strong> imagen o sonido, así como <strong>de</strong><br />
máquinas recreativas <strong>de</strong> cualquier tipo, máquinas expen<strong>de</strong>doras <strong>de</strong> bebida o comida.<br />
PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE AUTORIZACIONES.<br />
ARTÍCULO 8. SOLICITUDES:<br />
La solicitud se Autorización para la Ocupación <strong>de</strong> espacios libres, se solicitará antes<br />
<strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> la ocupación.<br />
Los interesados <strong>de</strong>berán cumplir los siguientes requisitos y aportar la siguiente<br />
documentación:<br />
8. A) SOLICITUD:<br />
1.) Ser titular <strong>de</strong> título habilitante para la apertura <strong>de</strong>l establecimiento ( Deberá<br />
acreditarse esta condición mediante la copia <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> apertura o reseña <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> expediente).<br />
2.) Nombre comercial y dirección <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
3.) Referencia catastral <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
4.) Plano <strong>de</strong> situación sobre planimetría <strong>de</strong>l Plan General <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación vigente.<br />
5.) Plano <strong>de</strong> emplazamiento <strong>de</strong>l local en el edificio.<br />
6.) Plano a escala 1:100 y acotado <strong>de</strong> la planta viaria <strong>de</strong> la zona, local y el espacio a<br />
ocupar señalando:<br />
a.) Superficie <strong>de</strong> ocupación solicitada.<br />
b.) Los elementos a instalar.<br />
c.) Zonas <strong>de</strong> tránsito peatonal afectadas ( pasos <strong>de</strong> peatones, vado, árboles, bancos,<br />
farolas, zonas ajardinadas, vías <strong>de</strong> evacuación en los centros comerciales, etc.)<br />
ARTÍCULO 9. AUTORIZACIÓN.
1.- Presentada la solicitud y documentación exigida en el artículo 8, por el Técnico<br />
Municipal se emitirá informe sobre la proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la autorización señalando si la<br />
instalación <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> ocupación causaría perjuicio o <strong>de</strong>trimento al tránsito<br />
peatonal, pudiendo proponer, en su caso, la reducción <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> elementos<br />
solicitados, un lugar alternativo <strong>de</strong> ubicación, u otros materiales y colores.<br />
La autorización se conce<strong>de</strong>rá por el Alcal<strong>de</strong>-Presi<strong>de</strong>nte o Concejal en quien <strong>de</strong>legue y<br />
tendrá vigencia in<strong>de</strong>finida siempre y cuando no varíen las circunstancias que<br />
propiciaron su concesión, y siempre que por el titular <strong>de</strong> la autorización se esté al<br />
corriente en las renovaciones anuales en el pago <strong>de</strong> los importes que a tal efecto<br />
establezcan las correspondientes Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales, en los términos establecidos en<br />
el artículo siguiente.<br />
ARTÍCULO 10. RENOVACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES.<br />
1.- Los titulares <strong>de</strong> establecimientos podrán solicitar la renovación <strong>de</strong> la autorización<br />
durante los años siguientes siempre que no se altere ninguna <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> los<br />
elementos instalados, o <strong>de</strong>l espacio a ocupar o cualquier otra a la que se sujetó la<br />
primera licencia.<br />
2.- Dicha renovación se solicitará en el mes <strong>de</strong> DICIEMBRE <strong>de</strong>l año vencido, previo<br />
pago <strong>de</strong> los importes por ocupación <strong>de</strong> la vía pública prevista en las correspondientes<br />
Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales y tendrá vigencia durante el año natural para el que se solicite.<br />
La renovación se expedirá a efectos <strong>de</strong>l año natural siguiente; sin perjuicio <strong>de</strong> su<br />
prorrateo.<br />
3.- Si se modifica alguna <strong>de</strong> las condiciones a que se sujeta la primera licencia, se<br />
<strong>de</strong>berá solicitar <strong>de</strong> igual forma que en el primer aprovechamiento.<br />
ARTÍCULO 11. REVOCACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES.<br />
Las autorizaciones municipales previstas en la presente or<strong>de</strong>nanza para la ocupación<br />
<strong>de</strong> espacios <strong>de</strong> uso público mediante la instalación <strong>de</strong> cualquier elemento fijo o<br />
<strong>de</strong>smontable, tendrán carácter discrecional y podrán ser modificadas, condicionadas o<br />
revocadas en cualquier momento en aras <strong>de</strong>l interés público sin <strong>de</strong>recho a<br />
in<strong>de</strong>mnización alguna para el titular.<br />
ARTÍCULO 12. EXTINCIÓN DE LAS AUTORIZACIONES.<br />
Esta autorización o licencia, se extinguirá:<br />
Por renuncia <strong>de</strong> su titular.<br />
Por impago <strong>de</strong> los importes a los que obliguen las Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales<br />
correspondientes.<br />
Por terminación <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong> la autorización, sin que se hubiera renovado<br />
la misma en los términos <strong>de</strong>l Artículo 11 <strong>de</strong> esta or<strong>de</strong>nanza, previo pago <strong>de</strong>l importe<br />
anual liquidado en aplicación <strong>de</strong> las correspondientes Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales.<br />
Por revocación por el <strong>Ayuntamiento</strong>, por los motivos <strong>de</strong> interés público antes citados.<br />
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Teléfono: 928 83 36 19<br />
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LANZAROTE<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
Extinguida la autorización, su titular <strong>de</strong>berá retirar <strong>de</strong> los espacios ocupados, en el<br />
plazo <strong>de</strong> 3 días, todos los elementos <strong>de</strong> ocupación, ya sean fijos o <strong>de</strong>smontables,<br />
incluyendo cualquier mobiliario accesorio así como el resto <strong>de</strong> las instalaciones<br />
autorizadas, <strong>de</strong>biendo quedar completamente expedito.<br />
En caso <strong>de</strong> incumplimiento <strong>de</strong> la obligación anterior, proce<strong>de</strong>rá el <strong>Ayuntamiento</strong> a la<br />
ejecución subsidiaria, con cargo al obligado.<br />
ARTÍCULO 13. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES.<br />
1.- El titular <strong>de</strong> la autorización <strong>de</strong> ocupación, <strong>de</strong>berá mantener el espacio susceptible<br />
<strong>de</strong> ocupación, en las <strong>de</strong>bidas condiciones <strong>de</strong> limpieza, seguridad y ornato, así como el<br />
mobiliario, siendo responsables <strong>de</strong> la recogida diaria <strong>de</strong> residuos que puedan<br />
producirse en ella o en sus inmediaciones, así como <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sperfectos que pudiesen<br />
ocasionarse en la fracción <strong>de</strong> vía pública ocupada.<br />
2.- Queda prohibida la instalación <strong>de</strong> altavoces o cualquier otro aparato amplificador.<br />
3.- El titular o representante <strong>de</strong>berá abstenerse <strong>de</strong> instalar los elementos <strong>de</strong> ocupación<br />
o proce<strong>de</strong>r a recoger los mismos, cuando se or<strong>de</strong>ne por la Autoridad Municipal o sus<br />
Agentes en el ejercicio <strong>de</strong> sus funciones, por la celebración <strong>de</strong> algún acto religioso,<br />
social, festivo o <strong>de</strong>portivo y estos estén instalados en el itinerario o zona <strong>de</strong> influencia o<br />
afluencia masiva <strong>de</strong> personas.<br />
4.- Se adoptarán las previsiones necesarias a fin <strong>de</strong> que la estancia en los espacios<br />
ocupados no ocasione molestias a los vecinos, señalándose como hora <strong>de</strong> instalación y<br />
recogida <strong>de</strong> las mismas, el horario correspondiente al <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
5.- Por razones <strong>de</strong> estética e higiene no se permitirá almacenar o apilar productos,<br />
materiales o residuos propios <strong>de</strong> la actividad junto a las terrazas.<br />
ARTÍCULO 14. INCUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE ORDENANZA.<br />
Toda actuación que contradiga la presente Or<strong>de</strong>nanza podrá dar lugar a:<br />
1) La adopción por parte <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> las medidas precisas para que se<br />
proceda a la restauración <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n jurídico infringido y <strong>de</strong> la realidad física alterada<br />
o transformada como consecuencia <strong>de</strong> la actuación ilegal.<br />
2) La iniciación <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> suspensión y anulación <strong>de</strong> actos<br />
administrativos en los que presuntamente pudieran ampararse la actuación ilegal.
3) La imposición <strong>de</strong> sanciones a los responsables, previa tramitación <strong>de</strong>l<br />
correspondiente procedimiento sancionador, sin perjuicio <strong>de</strong> las posibles<br />
responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n penal en que hubieran incurrido.<br />
4) La obligación <strong>de</strong> resarcimiento <strong>de</strong> daños e in<strong>de</strong>mnización <strong>de</strong> los perjuicios a cargo<br />
<strong>de</strong> quienes sean <strong>de</strong>clarados responsables.<br />
RÉGIMEN SANCIONADOR.<br />
ARTÍCULO 15. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.<br />
No se podrá imponer sanción alguna sin la previa tramitación <strong>de</strong>l expediente<br />
sancionador al efecto, siguiendo el procedimiento establecido en el Reglamento <strong>de</strong>l<br />
Procedimiento para el Ejercicio <strong>de</strong> la Potestad Sancionadora, aprobado por Real<br />
Decreto 1398/1993, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> agosto.<br />
El expediente se iniciará <strong>de</strong> oficio por la propia administración municipal, bien como<br />
consecuencia <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> sus potesta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inspección y comprobación, bien como<br />
consecuencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncia presentada por escrito.<br />
ARTÍCULO 16. POTESTAD INSPECTORA.<br />
El <strong>Ayuntamiento</strong>, en ejercicio <strong>de</strong> sus competencias, vigilará y garantizará el <strong>de</strong>bido<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las disposiciones <strong>de</strong> la presente Or<strong>de</strong>nanza y <strong>de</strong>más normas que<br />
resulten <strong>de</strong> aplicación.<br />
Las autorida<strong>de</strong>s municipales, en ejercicio <strong>de</strong> sus funciones <strong>de</strong> vigilancia y control,<br />
podrán inspeccionar las activida<strong>de</strong>s, instalaciones y productos, así como requerir a los<br />
titulares cuanta información y documentación resulte necesaria. Los titulares <strong>de</strong> la<br />
autorización municipal regulada en la presente or<strong>de</strong>nanza, vendrán obligados a<br />
colaborar en todo momento con las autorida<strong>de</strong>s municipales.<br />
ARTÍCULO 17. CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES.<br />
Las infracciones <strong>de</strong> las normas contenidas en esta Or<strong>de</strong>nanza y disposiciones<br />
complementarias se clasifican en Leves, Graves y Muy Graves.<br />
Se consi<strong>de</strong>ran Infracciones Leves:<br />
Las inobservancias <strong>de</strong> las disposiciones previstas en esta Or<strong>de</strong>nanza, sin trascen<strong>de</strong>ncia<br />
directa <strong>de</strong> carácter económico ni perjuicio para los consumidores y usuarios, siempre<br />
que no estén clasificadas como graves o muy graves.<br />
La falta <strong>de</strong> ornato y limpieza en las instalaciones y elementos <strong>de</strong> ocupación, así como<br />
en su entorno.<br />
El <strong>de</strong>terioro leve en los elementos <strong>de</strong> ocupación, o mobiliario sujeto a la autorización;<br />
así como el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l mobiliario urbano que se encuentre colindante a la superficie<br />
ocupada que se encuentre en tal estado como consecuencia <strong>de</strong> la actividad objeto <strong>de</strong><br />
autorización mediante la presente Or<strong>de</strong>nanza.<br />
Se consi<strong>de</strong>ran Infracciones Graves:<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
La reiteración en la comisión <strong>de</strong> faltas leves.<br />
La instalación <strong>de</strong> elementos que no se ajusten en cuanto al número, forma <strong>de</strong> ubicación,<br />
dimensiones y superficie a ocupar, al título habilitante.<br />
La no exposición <strong>de</strong>l documento i<strong>de</strong>ntificativo que autoriza la ocupación, para su<br />
correcta visión por parte <strong>de</strong> clientes, vecinos y agentes <strong>de</strong> la autoridad.<br />
No respetar los horarios <strong>de</strong> retirada <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong>smontables.<br />
No proce<strong>de</strong>r a la recogida <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> ocupación o mobiliario, permaneciendo<br />
apilados en el exterior <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
No mantener la zona <strong>de</strong> ocupación y su zona <strong>de</strong> influencia, en las <strong>de</strong>bidas condiciones<br />
<strong>de</strong> seguridad, ornato y limpieza.<br />
La falsedad, manipulación u ocultación <strong>de</strong> los datos o <strong>de</strong> la documentación aportada en<br />
or<strong>de</strong>n a la obtención <strong>de</strong> la correspondiente licencia.<br />
El servicio <strong>de</strong> productos no alimentarios no autorizados.<br />
El incumplimiento <strong>de</strong>l requerimiento sobre el cese <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s infractoras o retirada<br />
<strong>de</strong> instalaciones.<br />
Se consi<strong>de</strong>ran Infracciones Muy Graves:<br />
La reinci<strong>de</strong>ncia en la comisión <strong>de</strong> Infracciones Graves.<br />
El ejercicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s o realización <strong>de</strong> instalaciones objeto <strong>de</strong> la presente<br />
Or<strong>de</strong>nanza sin contar con el preceptivo título habilitante.<br />
Las que concuerdan con infracciones higiénico-sanitarias muy graves o supongan<br />
graves riesgo para la salud o seguridad <strong>de</strong> las personas.<br />
Las que originen graves perjuicios a los consumidores y usuarios.<br />
Las infracciones que procuren un beneficio económico <strong>de</strong>sproporcionado.<br />
La colocación en las zonas <strong>de</strong> ocupación, aparatos <strong>de</strong> reproducción <strong>de</strong> imagen y<br />
sonido, amplificadores, etc.<br />
La obstaculización <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> paso peatonal, pasos <strong>de</strong> peatones, vados, acceso a<br />
centros comerciales o a locales, obstaculización <strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> emergencia, así como<br />
<strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> carga y <strong>de</strong>scarga en sus horarios.<br />
La negativa a recoger la terraza, habiendo sido requerido a tal efecto por la autoridad<br />
municipal, o sus agentes, por los siguientes motivos:<br />
Por incumplimiento <strong>de</strong>l horario <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
Por motivos <strong>de</strong> evacuación o <strong>de</strong> emergencia .<br />
Por motivo <strong>de</strong> celebración <strong>de</strong> algún acto o espectáculo público.<br />
La celebración <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, espectáculos o actuaciones no autorizadas <strong>de</strong> forma<br />
expresa.<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> otra actividad distinta <strong>de</strong> la autorizada en el establecimiento principal<br />
mediante su correspondiente Licencia <strong>de</strong> Apertura.
ARTÍCULO 18. MEDIDAS CAUTELARES.<br />
De conformidad con lo previsto en los artículos 72 y 136 <strong>de</strong> la Ley 30/92, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong><br />
noviembre, <strong>de</strong> Régimen Jurídico <strong>de</strong> las Administraciones y <strong>de</strong>l Procedimiento<br />
Administrativo Común, el órgano competente para resolver podrá adoptar en cualquier<br />
momento, mediante acuerdo motivado, las medidas <strong>de</strong> carácter provisional que resultan<br />
necesarias para asegurar la eficacia <strong>de</strong> la resolución que pudiera recaer, el buen fin<br />
<strong>de</strong>l procedimiento, evitar el mantenimiento <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> la infracción y las<br />
exigencias <strong>de</strong> los intereses generales.<br />
ARTÍCULO 19. SANCIONES.<br />
1. Leves<br />
Las infracciones leves serán sancionadas, conjunta o separadamente con :<br />
Multa <strong>de</strong> hasta 750 €.<br />
Suspensión temporal <strong>de</strong> la autorización municipal <strong>de</strong> 1 a 15 días.<br />
Graves.<br />
Las infracciones graves serán sancionadas, conjunta o separadamente con :<br />
Multa <strong>de</strong> 750 € a 1.500 €.<br />
Suspensión temporal <strong>de</strong> la autorización municipal <strong>de</strong> 16 a 30 días.<br />
Muy graves.<br />
Las infracciones muy graves serán sancionadas, conjunta o separadamente con :<br />
Multa <strong>de</strong> euros a 1.500 € a 3.000 €<br />
Suspensión temporal <strong>de</strong> la autorización municipal <strong>de</strong> 31 a 90 días.<br />
La comisión <strong>de</strong> infracciones muy graves, pue<strong>de</strong> llevar aparejada la imposición <strong>de</strong> la<br />
sanción accesoria <strong>de</strong> inhabilitación para la obtención <strong>de</strong> licencias <strong>de</strong> esta naturaleza<br />
por un periodo <strong>de</strong> hasta cinco años.<br />
Las presentes sanciones se impondrán, en <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> las que correspondan por la<br />
comisión <strong>de</strong> las <strong>de</strong> los títulos específicos regulados en las leyes sectoriales.<br />
ARTÍCULO 20. GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES.<br />
Para la graduación <strong>de</strong> las sanciones se aten<strong>de</strong>rá a la existencia <strong>de</strong> intencionalidad o<br />
reiteración, naturaleza <strong>de</strong> los perjuicios, reinci<strong>de</strong>ncia por la comisión en el término <strong>de</strong><br />
un año <strong>de</strong> otra infracción <strong>de</strong> la misma naturaleza cuando así haya sido <strong>de</strong>clarado por<br />
resolución firme, y al beneficio obtenido con su realización.<br />
ARTÍCULO 21. DEBER DE RESTITUCIÓN.<br />
1. La resolución <strong>de</strong>l expediente sancionador <strong>de</strong>berá llevar aparejada, en su caso, or<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong> restablecimiento <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n jurídico perturbado, acordándose la <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> las<br />
obras, y/o retirada <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> ocupación, muebles o enseres no autorizados.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
2. Esta or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> restitución <strong>de</strong>berá ser acatada por el infractor con carácter inmediato<br />
a la notificación <strong>de</strong> la misma, la cual <strong>de</strong>be contener que el apercibimiento <strong>de</strong> que, <strong>de</strong><br />
no ser atendida la misma, se ejecutará subsidiariamente por el <strong>Ayuntamiento</strong> a costa<br />
<strong>de</strong>l infractor.<br />
Dicha notificación <strong>de</strong>berá efectuarse por escrito, <strong>de</strong>biendo ser atendida en el acto,<br />
acatando la retirada <strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> los elementos <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> forma inmediata,<br />
<strong>de</strong> lo contrario se proce<strong>de</strong>rá a la retirada <strong>de</strong> los mismos. Se exceptúan <strong>de</strong> este<br />
apartado, los toldos, que por tratarse <strong>de</strong> estructura fija, <strong>de</strong>berá ser atendido el<br />
requerimiento en el plazo <strong>de</strong> 15 días a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente a la recepción <strong>de</strong> la<br />
notificación.<br />
3. A tal efecto, excepcionalmente, los agentes <strong>de</strong> la Policía Local, por propia autoridad,<br />
están habilitados para adoptar la medida cautelar <strong>de</strong> RETIRADA <strong>de</strong> las instalaciones,<br />
elementos o mobiliario que ocupen SUELOS DE USO PÚBLICO , para garantizar el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la presente or<strong>de</strong>nanza en los siguientes supuestos:<br />
- Ocupación sin el título habilitante.<br />
- Ocupación <strong>de</strong> una superficie mayor a la autorizada.<br />
- Ocupación mediante elementos <strong>de</strong>smontables fuera <strong>de</strong> su horario <strong>de</strong> apertura.<br />
4. En ningún caso podrá el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> adoptar las medidas ten<strong>de</strong>ntes a<br />
reponer los espacios <strong>de</strong> uso público ocupados sin el título habilitante, al estado<br />
anterior a la producción <strong>de</strong> la situación ilegal.<br />
5. Las sanciones que se aprecien se impondrán con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> dichas medidas.<br />
ARTÍCULO 22. DISPOSICIÓN TRANSITORIA.<br />
1. Las instalaciones o elementos regulados en la presente Or<strong>de</strong>nanza, preexistentes a la<br />
entrada en vigor <strong>de</strong> esta Or<strong>de</strong>nanza que se hubiesen obtenido mediante Licencia o<br />
Autorización, no sujeta a renovación; no tendrán obligación <strong>de</strong> solicitar nueva<br />
autorización para aquellos elementos cuya instalación estuviese amparada en licencia.<br />
No obstante para la instalación u ocupación mediante nuevos elementos o mobiliario, o<br />
renovación <strong>de</strong> los mismos, <strong>de</strong>berá solicitarse la autorización regulada en la presente<br />
Or<strong>de</strong>nanza conforme a las reglas en ésta contenidas. En este caso se valorará en<br />
conjunto la ocupación <strong>de</strong>l espacio libre, es <strong>de</strong>cir <strong>de</strong>biendo a<strong>de</strong>cuarse a la presente<br />
Or<strong>de</strong>nanza no sólo los elementos <strong>de</strong> nueva instalación sino también aquellos que se<br />
hubieran obtenido mediante Licencia o Autorización.
2. Las solicitu<strong>de</strong>s que se encontraran en tramitación al tiempo <strong>de</strong> la entrada en vigor <strong>de</strong><br />
la presente Or<strong>de</strong>nanza, se resolverán conforme a la misma, salvo que hubiera<br />
transcurrido el plazo previsto legalmente para su resolución, en cuyo caso se aplicará<br />
la normativa en vigor al momento <strong>de</strong> la solicitud.<br />
ARTÍCULO 23. DISPOSICIÓN DEROGATORIA.<br />
Quedan <strong>de</strong>rogadas las anteriores Or<strong>de</strong>nanzas que contradigan la presente.<br />
ARTÍCULO <strong>24</strong>. DISPOSICIÓN FINAL.<br />
La presente Or<strong>de</strong>nanza, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> ser aprobada <strong>de</strong>finitivamente por la Corporación<br />
Municipal, entrará en vigor una vez transcurrido el plazo <strong>de</strong> 15 días hábiles contados a<br />
partir <strong>de</strong> la completa publicación <strong>de</strong> su texto en el BOP, conforme a lo establecido en el<br />
artículo 70.2 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril, reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l Régimen<br />
Local.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Propuesta referenciada, en los mismos términos en los en que se<br />
encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, doña Saray Rodríguez Arrocha, don<br />
Francisco J. Aparicio Betancort y doña María Yolanda García Rodríguez; se<br />
abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, la Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Popular,<br />
doña Saray Rodríguez Arrocha, quien expone la propuesta.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien se manifiesta conforme con la propuesta. Entien<strong>de</strong> que es necesaria.<br />
Seguidamente Interviene el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio<br />
Rodríguez, quien entien<strong>de</strong> que es una mera a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la ya existente, puesto que<br />
solamente se han eliminado las referencias a las propieda<strong>de</strong>s privadas <strong>de</strong> los<br />
particulares. Asimismo entien<strong>de</strong> que es necesaria una Or<strong>de</strong>nanza que preste soluciones a<br />
la situación actual, en sintonía con la Moción <strong>de</strong>l Grupo Socialista presentada para el<br />
estudio y aprobación <strong>de</strong> una or<strong>de</strong>nanza reguladora <strong>de</strong> la instalación <strong>de</strong> terrazas <strong>de</strong><br />
hostelería a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la adaptación a la misma <strong>de</strong> la actual or<strong>de</strong>nanza reguladora <strong>de</strong><br />
ocupación <strong>de</strong> terrenos <strong>de</strong> uso público por mesas y sillas con finalidad lucrativa, se<br />
coordine con el Plan Director <strong>de</strong> las Z.C.A. Puerto <strong>de</strong>l Carmen y <strong>Tías</strong>.<br />
A continuación toma la palabra, nuevamente, la Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña Saray<br />
Rodríguez Arrocha, quien manifiesta que la Or<strong>de</strong>nanza anterior no podía aplicarse,<br />
existiendo expedientes <strong>de</strong>l 2009 que no se habían resuelto.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
El edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, señala que si hay un<br />
problema <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista jurídico, no <strong>de</strong>be presentarse la propuesta como una<br />
Or<strong>de</strong>nanza que da respuestas a las necesida<strong>de</strong>s, sino <strong>de</strong> una mera a<strong>de</strong>cuación.<br />
Finalmente la Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña Saray Rodríguez Arrocha, manifiesta<br />
que esta Or<strong>de</strong>nanza es la única, con seguridad jurídica, que permite regular la ocupación<br />
<strong>de</strong> la vía con mesas y sillas.<br />
Sometido el asunto a votación, resultó aprobado por diez votos a favor y siete<br />
abstenciones. Lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García, doña Saray Rodríguez<br />
Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier Aparicio Betancort, doña Mª<br />
Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez y don<br />
Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z; se abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan<br />
Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther<br />
Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray y don<br />
Antimo César Valiente Sepúlveda.<br />
PUNTO 6º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN INICIAL DE LA<br />
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA PUBLICIDAD<br />
EXTERIOR Y DE LAS ACTIVIDADES PUBLICITARIAS.- A su lectura, y por<br />
unanimidad, la Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el<br />
dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Urbanismo, Aperturas, Parque Móvil, Vías y<br />
Obras, Festejos, Tráfico, Transportes y Gestión Medio Ambiental, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, en relación con la aprobación inicial <strong>de</strong> la<br />
Or<strong>de</strong>nanza Municipal reguladora <strong>de</strong> la Publicidad Exterior y <strong>de</strong> las Activida<strong>de</strong>s<br />
Publicitarias.- Sometida la inclusión en el Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día, a votación, ésta se aprobó por<br />
unanimidad <strong>de</strong> los miembros asistentes a la Comisión Informativa. Lo hicieron a favor,<br />
doña Saray Rodríguez Arrocha, don Francisco J. Aparicio Betancort, doña María<br />
Yolanda García Rodríguez, don José Juan Cruz Saavedra y don Alfonso Javier Gopar<br />
Arrocha.
A continuación, por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta-Efectiva doña Saray Rodríguez Arrocha,<br />
se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza epigrafiada, cuyo tenor literal<br />
es el siguiente:<br />
Artículo 1 Competencia y objeto<br />
“Título I<br />
Disposiciones generales<br />
1.- Esta Or<strong>de</strong>nanza se dicta en ejercicio <strong>de</strong> las potesta<strong>de</strong>s normativa y <strong>de</strong><br />
autoorganización que el artículo 4 <strong>de</strong> la Ley 7/1985, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> abril (LA LEY<br />
847/1985), Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong>l Régimen Local atribuyen a los municipios<br />
2.- El objeto <strong>de</strong> esta Or<strong>de</strong>nanza es:<br />
• a)- Regular las condiciones a que <strong>de</strong>berá sujetarse la publicidad<br />
instalada o efectuada en el dominio público municipal o perceptible<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mismo<br />
• b)- Regular las condiciones <strong>de</strong> ejercicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
publicitarias exteriores.<br />
• c)- Establecer el procedimiento a seguir para la obtención <strong>de</strong> las<br />
licencias y autorizaciones municipales.<br />
• d)- Fijar el régimen sancionador <strong>de</strong> las conductas que supongan una<br />
infracción <strong>de</strong> los preceptos aprobados.<br />
Artículo 2.- Definiciones<br />
A efectos <strong>de</strong> esta Or<strong>de</strong>nanza se entien<strong>de</strong> por publicidad toda forma <strong>de</strong> comunicación<br />
realizada por una persona física o jurídica, pública o privada, en el ejercicio <strong>de</strong> una<br />
actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin <strong>de</strong> promover <strong>de</strong><br />
forma directa o indirecta la contratación <strong>de</strong> bienes muebles o inmuebles, servicios,<br />
<strong>de</strong>rechos y obligaciones.<br />
Artículo 3.- Ámbito <strong>de</strong> aplicación y exclusiones<br />
1.- Esta Or<strong>de</strong>nanza se aplicará al término municipal <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> y se concreta en todas<br />
las activida<strong>de</strong>s publicitarias que se ejercen en el mismo y en las distintas<br />
modalida<strong>de</strong>s que se regulan.<br />
2.- Esta Or<strong>de</strong>nanza no será <strong>de</strong> aplicación a:<br />
• A) Las placas indicativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias públicas, centros <strong>de</strong><br />
enseñanza, hospitales, clínicas, dispensarios, farmacias o<br />
instituciones benéficas o activida<strong>de</strong>s profesionales colocadas sobre<br />
las puertas <strong>de</strong> acceso o junto a ellas.<br />
• B) Las placas indicativas <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s profesionales colocadas<br />
sobre las puertas <strong>de</strong> acceso <strong>de</strong> los edificios o junto a ellas, con una<br />
superficie máxima <strong>de</strong> 0,40 metros cuadrados.<br />
• C) Los anuncios colocados en las puertas, vitrinas o escaparates <strong>de</strong><br />
establecimientos comerciales, limitados a indicar horarios en que se<br />
hallan abiertos al público, precios <strong>de</strong> los artículos ofrecidos, los<br />
motivos <strong>de</strong> su cierre temporal, <strong>de</strong> traslado, liquidaciones o rebajas,<br />
así como cualquier anuncio <strong>de</strong> características similares.<br />
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• D) Los que se limiten a indicar la situación <strong>de</strong> venta o alquiler <strong>de</strong> un<br />
inmueble y razón, colocadas en el mismo, con una superficie<br />
máxima <strong>de</strong> 0,50 metros cuadrados.<br />
• E) Las vallas y carteles <strong>de</strong> información <strong>de</strong> las obras en ejecución que<br />
hagan referencia a la propia obra.<br />
• F) Las instalaciones publicitarias situadas sobre soportes que puedan<br />
consi<strong>de</strong>rarse como piezas <strong>de</strong>l mobiliario urbano, tanto si se trata <strong>de</strong><br />
concesiones municipales como <strong>de</strong> actuaciones directas <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong>.<br />
• G) También se encuentran excluidas <strong>de</strong> esta regulación las vallas o<br />
soportes audiovisuales que, con carácter permanente instale el<br />
04<strong>Ayuntamiento</strong> para información municipal, social, cultural o<br />
<strong>de</strong>portiva, así como para campañas institucionales <strong>de</strong> carácter<br />
temporal.<br />
• H) Queda excluida, a su vez, la propaganda electoral en periodos <strong>de</strong><br />
Campaña Electoral legalmente establecidos, que se regirá por lo<br />
dispuesto en la normativa electoral.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
3.- No están sujetas a esta Or<strong>de</strong>nanza las activida<strong>de</strong>s que carezcan <strong>de</strong> naturaleza<br />
publicitaria <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 <strong>de</strong> la Ley 34/1988, <strong>de</strong><br />
11 <strong>de</strong> noviembre (LA LEY 2065/1988), General <strong>de</strong> Publicidad, cuando se efectúen en<br />
la vía pública por entida<strong>de</strong>s sin ánimo <strong>de</strong> lucro, partidos políticos y otras entida<strong>de</strong>s<br />
vecinales y asociativas para informar, difundir y promocionar sus actos propios <strong>de</strong><br />
carácter social, político, cultural, <strong>de</strong> participación ciudadana, <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> valores<br />
cívicos y conductas humanitarias, <strong>de</strong> concienciación y sensibilización social y<br />
similares.<br />
Artículo 4 .- Modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> publicidad<br />
El mensaje publicitario podrá manifestarse a través <strong>de</strong> las siguientes modalida<strong>de</strong>s:<br />
• A) Publicidad estática: Tendrá esta consi<strong>de</strong>ración la que se<br />
<strong>de</strong>sarrolla mediante instalaciones fijas, tales como rótulos,<br />
carteleras, listas <strong>de</strong> precios, directorios y pancartas o ban<strong>de</strong>rolas,<br />
visibles o instaladas en el dominio público municipal y/o perceptible<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mismo.<br />
• B) Publicidad dínamica: Tendrá esta consi<strong>de</strong>ración la que se basa<br />
en la difusión <strong>de</strong> sus mensajes mediante el reparto <strong>de</strong> material<br />
impreso a través <strong>de</strong>l contacto directo entre los publicitarios y los<br />
posibles usuarios, con carácter gratuito y siempre que no conlleven<br />
incitación personal, utilizando para tal fin las zonas, vías y espacios<br />
<strong>de</strong> dominio público o visibles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mismo.<br />
Artículo 5.- Aspectos tributarios
Todos los actos <strong>de</strong> instalación <strong>de</strong> elementos <strong>de</strong> publicidad exterior están sujetos a<br />
previa licencia municipal y al pago <strong>de</strong> las exacciones fiscales fijadas en las<br />
Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales correspondientes.<br />
Artículo 6.- Publicidad en la vía pública<br />
La publicidad en la vía pública se consi<strong>de</strong>rará según los casos, uso común especial<br />
o uso privativo <strong>de</strong> aquélla, según se <strong>de</strong>termina en la legislación vigente <strong>de</strong> régimen<br />
local.<br />
Artículo 7.- Prohibiciones y limitaciones generales<br />
1.- No se permitirá la colocación <strong>de</strong> publicidad ni el ejercicio <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
publicitarias <strong>de</strong> cualquier clase en los siguientes lugares:<br />
• A) Sobre o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los monumentos <strong>de</strong>clarados como Bienes <strong>de</strong><br />
Interés Cultural <strong>de</strong> conformidad con el artículo 19 <strong>de</strong> la Ley<br />
16/1985 (LA LEY 1629/1985) <strong>de</strong>l Patrimonio Histórico Español.<br />
• B) En los entornos <strong>de</strong> los monumentos <strong>de</strong>clarados como Bienes <strong>de</strong><br />
Interés Cultural, no se permitirá publicidad alguna en tanto no<br />
haya recaído la preceptiva autorización <strong>de</strong> la Administración<br />
competente para la ejecución <strong>de</strong> la Ley 16/1985 (LA LEY<br />
1629/1985) <strong>de</strong>l Patrimonio Histórico Español.<br />
• C) En las zonas arqueológicas que hayan sido <strong>de</strong>claradas como tales<br />
<strong>de</strong> acuerdo con la normativa sectorial correspondiente o en<br />
aquellas sobre las que se hubiera incoado un procedimiento para su<br />
<strong>de</strong>claración no se permitirá publicidad alguna en tanto no haya<br />
recaído la preceptiva autorización <strong>de</strong> la Administración competente.<br />
• D) En los edificios catalogados por el planeamiento municipal por su<br />
interés arquitectónico y monumental, salvo los que, con carácter<br />
restringido, se autoricen previo informe favorable <strong>de</strong> los servicios<br />
técnicos competentes por la materia y que tengan por objeto la<br />
colocación <strong>de</strong> rótulos que pretendan difundir el carácter histórico<br />
artístico <strong>de</strong>l edificio o las activida<strong>de</strong>s culturales o <strong>de</strong> restauración<br />
que en el mismo se realicen.<br />
• E) Sobre o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los templos, cementerios, estatuas, monumentos,<br />
fuentes, edificios, arbolado, plantas, jardines públicos y recintos<br />
anejos <strong>de</strong>stinados por el planeamiento urbanístico para<br />
equipamientos, dotaciones y servicios públicos, salvo los que, con<br />
carácter restringido, se autoricen previo informe favorable <strong>de</strong> los<br />
servicios técnicos competentes por la materia y que tengan por<br />
objeto la colocación <strong>de</strong> rótulos que pretendan difundir el carácter<br />
<strong>de</strong> los mismos.<br />
• F) En los lugares en que pueda perjudicar o comprometer el tránsito<br />
rodado o la seguridad <strong>de</strong>l viandante.<br />
• G) Suspendidos sobre la calzada <strong>de</strong> las vías públicas.<br />
• H) Con elementos sustentados o apoyados en árboles, farolas,<br />
semáforos y otras instalaciones <strong>de</strong> servicio público, salvo lo<br />
previsto en la presente or<strong>de</strong>nanza.<br />
• I) En las zonas afectadas por las leyes <strong>de</strong> carreteras <strong>de</strong>l Estado y<br />
autonómica.<br />
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• J) En aquellas zonas o espacios en los que disposiciones especiales<br />
lo prohíban <strong>de</strong> modo expreso.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
2.- Queda en todo caso prohibido el lanzamiento <strong>de</strong> propaganda gráfica en la vía<br />
pública.<br />
3.- No se autorizarán en ningún caso, aquellas activida<strong>de</strong>s publicitarias que por su<br />
objeto, forma o contenido sean contrarias a las leyes.<br />
4.- Tampoco se autorizarán:<br />
• A) La colocación <strong>de</strong> rótulos, carteles o placas que por su forma,<br />
color, dibujo o inscripciones puedan inducir a confusión con señales<br />
reglamentarias <strong>de</strong> tráfico, impidan su visibilidad o produzcan<br />
<strong>de</strong>slumbramientos a los conductores <strong>de</strong> vehículos.<br />
• B) Los anuncios reflectantes y los constituidos <strong>de</strong> materias<br />
combustibles.<br />
TÍTULO II<br />
MODALIDADES DE PUBLICIDAD Y SOPORTES PUBLICITARIOS<br />
Capítulo 1<br />
Publicidad estática<br />
Artículo 8 Modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> publicidad estática<br />
Dentro <strong>de</strong> la publicidad estática se establecen las siguientes modalida<strong>de</strong>s:<br />
• Carteles<br />
• Ban<strong>de</strong>rolas y Pancartas<br />
• Rótulos<br />
• Listas <strong>de</strong> Precios/ Menú<br />
• Directorios<br />
Sección 1<br />
Carteles, ban<strong>de</strong>rolas y pancartas<br />
Artículo 9.- Carteles<br />
1.- Se consi<strong>de</strong>rarán carteles los anuncios litografiados o impresos por cualquier<br />
procedimiento sobre papel, cartulina o cartón y otra materia <strong>de</strong> escasa consistencia<br />
y corta duración.<br />
2.- Se prohíbe toda fijación <strong>de</strong> carteles sobre edificios, muros, vallas <strong>de</strong> cerramiento<br />
o cualquier otro elemento visible <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la vía pública con excepción <strong>de</strong>l mobiliario<br />
urbano que contando con autorización municipal, admita superficie <strong>de</strong>stinada a la<br />
instalación <strong>de</strong> esta modalidad publicitaria y en aquellos sitios indicados y diseñados<br />
especialmente para esta finalidad por el <strong>Ayuntamiento</strong>.<br />
Artículo 10 Ban<strong>de</strong>rolas y pancartas
1.- Son elementos publicitarios <strong>de</strong> carácter efímero, realizados sobre telas, lonas,<br />
plásticos o paneles.<br />
2.- Las ban<strong>de</strong>rolas sólo podrán instalarse en:<br />
• A) Soportes <strong>de</strong> alumbrado público y otros elementos que cuenten<br />
con la autorización municipal durante los periodos electorales a<br />
cargos públicos. En todo caso, cada candidatura vendrá obligada a<br />
retirar los elementos publicitarios subsistentes una vez concluido el<br />
periodo electoral. De no hacerlo en el plazo <strong>de</strong> 10 días, lo harán los<br />
servicios municipales, previo el oportuno requerimiento a costa <strong>de</strong><br />
aquélla.<br />
• B) En fachadas <strong>de</strong> edificios íntegramente comerciales, por motivo <strong>de</strong><br />
ventas extraordinarias, podrán autorizarse excepcionalmente y por<br />
un periodo no superior a quince días, transcurridos los cuales<br />
<strong>de</strong>berán ser retirados. En el supuesto <strong>de</strong> no proce<strong>de</strong>r a su retirada<br />
lo harán los servicios municipales a costa <strong>de</strong>l responsable, sin<br />
perjuicio <strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s administrativas a que hubiere<br />
lugar.<br />
• C) En fachadas <strong>de</strong> edificios públicos.<br />
3.- Estas instalaciones tendrán la soli<strong>de</strong>z necesaria para garantizar la seguridad<br />
vial.<br />
4.- Las pancartas podrán autorizarse excepcionalmente, en aquellos lugares <strong>de</strong> la<br />
vía pública que se señalen durante periodos <strong>de</strong> elecciones, en fiestas populares y en<br />
acontecimientos <strong>de</strong> interés ciudadano.<br />
5.- En andamios <strong>de</strong> obras y durante la ejecución <strong>de</strong> éstas, se podrá autorizar como<br />
proyecto especial, la instalación <strong>de</strong> pancartas con imágenes arquitectónicas o<br />
expresiones artísticas que tiendan a evitar el impacto <strong>de</strong> las mismas, permitiéndose<br />
<strong>de</strong>stinar un máximo <strong>de</strong>l 15% <strong>de</strong> su superficie a mensajes publicitarios.<br />
Sección 2<br />
Rótulos<br />
Artículo 11.- Rótulos<br />
Se consi<strong>de</strong>ran rótulos los anuncios, fijos o móviles, por medio <strong>de</strong> pintura, azulejos,<br />
cristal, hierro, hojalata litografiada, acero, tela o cualquier otra materia que asegure<br />
su larga duración.<br />
Asimismo, tendrá la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> rótulos:<br />
• Los anuncios luminosos, iluminados y los proyectados en pantalla o por rayo<br />
láser, fijos o móviles.<br />
Artículo 12.- Rótulos en dominio público<br />
Sólo se permitirá la instalación <strong>de</strong> rótulos en dominio público mediante régimen <strong>de</strong><br />
concesión como consecuencia <strong>de</strong> un procedimiento <strong>de</strong> licitación convocado por el<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> y regulado por los pliegos <strong>de</strong> condiciones que se establezcan al<br />
efecto.<br />
Artículo 13.- Rótulos en dominio privado perceptibles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la vía pública.<br />
Estos elementos sólo podrán instalarse en los siguientes lugares:<br />
• A) Sólo se permitirá la instalación <strong>de</strong> rótulos adosados a las fachadas <strong>de</strong>l<br />
establecimiento o sobre toldos, marquesinas o pérgolas.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
Artículo 14.- Condiciones y Requisitos para la instalación <strong>de</strong> los Rótulos<br />
Deberán cumplir las siguientes condiciones:<br />
- Se permitirá la instalación <strong>de</strong> un elemento por fachada.<br />
- La longitud máxima <strong>de</strong>l rótulo será igual la mitad <strong>de</strong> la longitud <strong>de</strong> la fachada en<br />
la que pretenda instalarse el rótulo.<br />
- La altura máxima <strong>de</strong>l rótulo será <strong>de</strong> 70 cm.<br />
- En ningún caso la longitud máxima superará los 4,00 m<br />
- No podrá sobresalir más <strong>de</strong> 10 cm <strong>de</strong> la fachada o elemento en el que se<br />
encuentra instalado (marquesina o toldo).<br />
- Los materiales <strong>de</strong>l mismo serán resistentes a la intemperie y que permitan un<br />
a<strong>de</strong>cuado mantenimiento y limpieza.<br />
- No se permitirá la instalación <strong>de</strong> rótulos con luces <strong>de</strong>stellantes o intermitentes.<br />
3.- Se cuidará <strong>de</strong> manera especial el diseño y su integración en el entorno urbano<br />
<strong>de</strong> los anuncios que pretendan instalarse en los edificios incluidos en el catálogo<br />
Sección 3<br />
Lista <strong>de</strong> Precios/ Menú<br />
Artículo 15.- Listas <strong>de</strong> Precios/ Menú.<br />
Se consi<strong>de</strong>raran listas <strong>de</strong> Precios o menú a aquel cartel expositivo que contenga la<br />
relación <strong>de</strong> productos comercializados en un establecimiento con sus<br />
correspondientes precios <strong>de</strong> venta al público.<br />
Artículo 16.- Condiciones y requisitos para la instalación <strong>de</strong> las Listas <strong>de</strong><br />
Precios y/o Menú.-<br />
- Se permitirá la instalación <strong>de</strong> un elemento por establecimiento, integrado en la<br />
fachada <strong>de</strong>l establecimiento o en parapetos o barandillas pertenecientes al mismo.<br />
- Se permitirá una única lista <strong>de</strong> precios/menú por local con las siguientes<br />
condiciones:<br />
- La superficie máxima <strong>de</strong>l elemento será <strong>de</strong> 1,00 metros cuadrados.<br />
- Los materiales <strong>de</strong>l mismo serán resistentes a la intemperie y que permitan un<br />
a<strong>de</strong>cuado mantenimiento y limpieza.<br />
- Los materiales y colores permitidos serán aquellos establecidos en la<br />
correspondiente Or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> Condiciones Estéticas y/o Or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> las<br />
condiciones <strong>de</strong> la Edificación.<br />
Sección 4<br />
Directorios.<br />
Artículo 17 Directorios.-<br />
Se consi<strong>de</strong>rarán directorios a aquellas estructuras o paneles <strong>de</strong> señalización que se<br />
instalan en accesos y puntos centrales <strong>de</strong> centros comerciales, con indicación <strong>de</strong> los<br />
locales y establecimientos existentes y <strong>de</strong> la ubicación <strong>de</strong> los mismos.
Artículo 18.- Condiciones y Requisitos para la instalación <strong>de</strong> Directorios.-<br />
Los directorios se permitirán únicamente en los centros comerciales.<br />
- El número permitido será <strong>de</strong> un directorio por cada fachada con acceso al mismo,<br />
permitiéndose también la instalación <strong>de</strong> un directorio en las zonas centrales <strong>de</strong><br />
tránsito <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las plantas que no cuente con acceso a calle.<br />
- Se presentará por el interesado un proyecto <strong>de</strong> conjunto con la justificación <strong>de</strong> la<br />
instalación <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los directorios. Este proyecto será sometido a informe <strong>de</strong><br />
los técnicos municipales.<br />
- Se permitirá un único mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> directorio por centro comercial, con las siguientes<br />
condiciones:<br />
- Los materiales <strong>de</strong> los mismos serán resistentes a la intemperie y que<br />
permitan un a<strong>de</strong>cuado mantenimiento y limpieza.<br />
- Los materiales y colores permitidos serán aquellos establecidos en la<br />
correspondiente Or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> Condiciones Estéticas y/o Or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong> las<br />
condiciones <strong>de</strong> la Edificación<br />
Artículo 19.- Publicidad dinámica<br />
Capítulo 2<br />
Otras modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> publicidad<br />
1.- Se autorizará esta modalidad <strong>de</strong> publicidad en los siguientes casos:<br />
• A) Por motivo <strong>de</strong> fiestas populares y en acontecimientos <strong>de</strong> interés<br />
ciudadano.<br />
• B) Cuando se efectúe en la entrada <strong>de</strong>l local comercial que<br />
publiciten, o en su caso en la entrada principal <strong>de</strong>l centro comercial<br />
en la que se encuentre el mismo. La actividad publicitaria dinámica<br />
consistirá en el reparto manual <strong>de</strong> publicidad sin que conlleve la<br />
incitación personal.<br />
• C) Únicamente se autorizará a una sola persona para el reparto<br />
manual <strong>de</strong> publicidad, quien a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berá estar <strong>de</strong>bidamente<br />
i<strong>de</strong>ntificado mediante tarjeta visible en la que conste el nombre <strong>de</strong>l<br />
establecimiento que se publicita, número <strong>de</strong>l expediente <strong>de</strong> la<br />
licencia <strong>de</strong> actividad <strong>de</strong>l establecimiento y el texto “ PERSONAL<br />
AUTORIZADO”, y <strong>de</strong>bidamente uniformado.<br />
2.- En todo caso, el titular o beneficiario <strong>de</strong>l mensaje será responsable <strong>de</strong> mantener<br />
limpio el espacio urbano que se hubiere visto afectado por la distribución <strong>de</strong> ésta.<br />
TÍTULO III<br />
RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AUTORIZACIONES DE LOS ACTOS DE<br />
PUBLICIDAD Y SU PROCEDIMIENTO. NORMAS GENERALES<br />
Artículo 20.- Del procedimiento para la obtención <strong>de</strong> la licencia o<br />
autorización<br />
1.- Están sujetos a la previa licencia o autorización municipal, la ejecución <strong>de</strong> las<br />
instalaciones precisas para la realización <strong>de</strong> los actos <strong>de</strong> publicidad exterior y<br />
transmisión <strong>de</strong> mensajes publicitarios, cualquiera que sea el procedimiento utilizado<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
para la transmisión y difusión <strong>de</strong> estos mensajes publicitarios, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
la titularidad pública o privada <strong>de</strong> la instalación.<br />
2.- No precisarán <strong>de</strong> dicha licencia:<br />
• A) Las placas indicativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias públicas, centros <strong>de</strong><br />
enseñanza, hospitales, clínicas, dispensarios, farmacias o<br />
instituciones benéficas o activida<strong>de</strong>s profesionales colocadas sobre<br />
las puertas <strong>de</strong> acceso o junto a ellas.<br />
• B) Las placas indicativas <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s profesionales colocadas<br />
sobre las puertas <strong>de</strong> acceso o junto a ellas, con una superficie<br />
máxima <strong>de</strong> 0,40 metros cuadrados.<br />
• C) Los anuncios colocados en las puertas, vitrinas o escaparates <strong>de</strong><br />
establecimientos comerciales, limitados a indicar horarios en que se<br />
hallan abiertos al público, precios <strong>de</strong> los artículos ofrecidos, los<br />
motivos <strong>de</strong> su cierre temporal, <strong>de</strong> traslado, liquidaciones o rebajas<br />
y otros similares.<br />
• D) Los que se limiten a indicar la situación <strong>de</strong> venta o alquiler <strong>de</strong> un<br />
inmueble y razón, colocados en el mismo, con una superficie<br />
máxima <strong>de</strong> 0,50 metros cuadrados.<br />
Artículo 21.- Titularidad <strong>de</strong> las licencias<br />
1.- Podrán ser titulares <strong>de</strong> la licencia:<br />
• A) Las personas físicas o jurídicas, que realicen directamente las<br />
activida<strong>de</strong>s comerciales, industriales o <strong>de</strong> servicio a que se refiere<br />
los elementos publicitarios.<br />
• B) Aquellas personas físicas o jurídicas que <strong>de</strong> forma habitual y<br />
profesional se <strong>de</strong>diquen a la actividad publicitaria.<br />
2.- La titularidad <strong>de</strong> la licencia comporta:<br />
• A) La imputación <strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todo or<strong>de</strong>n que se<br />
<strong>de</strong>riven <strong>de</strong> las instalaciones y <strong>de</strong> los mensajes publicitarios<br />
correspondientes.<br />
• B) La obligación <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> los impuestos, precios públicos y<br />
cualesquiera otras cargas fiscales que graven las instalaciones o<br />
actos <strong>de</strong> publicidad.<br />
• C) El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> conservar y mantener el material publicitario y su<br />
sustentación por parte <strong>de</strong>l titular <strong>de</strong> la misma, en perfectas<br />
condiciones <strong>de</strong> ornato público y seguridad.<br />
• D) En la ejecución y montaje <strong>de</strong> las instalaciones se adoptarán<br />
cuantas medidas <strong>de</strong> precaución fueren necesarias al objeto <strong>de</strong><br />
evitar riesgos a personas y cosas.
Las licencias se otorgarán <strong>de</strong>jando a salvo el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad y sin perjuicio <strong>de</strong><br />
terceros. No podrá ser invocado dicho otorgamiento para tratar <strong>de</strong> excluir o<br />
disminuir en alguna forma, las responsabilida<strong>de</strong>s civiles o penales, que <strong>de</strong>ben ser<br />
asumidas íntegramente por los titulares <strong>de</strong> las licencias o propietarios <strong>de</strong> las<br />
instalaciones, incluso en lo que respecta a cualquier <strong>de</strong>fecto técnico <strong>de</strong> la instalación<br />
o a efectos <strong>de</strong>l mensaje publicitario.<br />
Artículo 22.- Solicitud y documentación<br />
1.- La solicitud para la obtención <strong>de</strong> la licencia a que se refiere esta Or<strong>de</strong>nanza y sin<br />
perjuicio <strong>de</strong> las autorizaciones que procedan por otras Administraciones públicas<br />
competentes, en su caso, será preceptivo, según las distintas modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
publicidad, se presentará en el <strong>Ayuntamiento</strong> acompañada <strong>de</strong> la siguiente<br />
documentación:<br />
• A) PARA LA MODALIDAD DE PUBLICIDAD ESTATICA:<br />
• Solicitud <strong>de</strong>bidamente cumplimentada, junto con los documentos que<br />
acrediten las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> representación cuando el solicitante no actúe en<br />
su propio nombre, sino en el <strong>de</strong> una persona jurídica o <strong>de</strong> otra persona física.<br />
• Nombre comercial y dirección <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
• Plano <strong>de</strong> situación sobre planimetría <strong>de</strong>l Plan General <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación vigente.<br />
• Plano a escala y acotado, <strong>de</strong> la fachada en la que se sitúe el elemento para<br />
el que se solicita licencia o autorización con indicación <strong>de</strong> sus dimensiones y<br />
características.<br />
• Presupuesto<br />
• B) PARA LA MODALIDAD DE PUBLICIDAD DINAMICA:<br />
• Solicitud <strong>de</strong>bidamente cumplimentada, junto con los documentos que<br />
acrediten las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> representación cuando el solicitante no actúe en<br />
su propio nombre, sino en el <strong>de</strong> una persona jurídica o <strong>de</strong> otra persona física<br />
• Licencia <strong>de</strong> apertura <strong>de</strong>l establecimiento o el título habilitante para el<br />
ejercicio <strong>de</strong> la actividad.<br />
• Nombre comercial y dirección <strong>de</strong>l establecimiento.<br />
• Plano <strong>de</strong> situación sobre planimetría <strong>de</strong>l Plan General <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación vigente.<br />
• Plano <strong>de</strong> emplazamiento <strong>de</strong>l local en el edificio.<br />
• Alta en la Seguridad Social y el contrato <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la empresa en el que<br />
figure el agente repartidor. Cuando toda o parte <strong>de</strong> esta documentación no<br />
se pueda aportar en el momento <strong>de</strong> la solicitud inicial <strong>de</strong> la licencia, se<br />
otorgará un plazo <strong>de</strong> 10 días para su presentación. Asimismo, cuando el<br />
agente, por cualquier motivo, cause baja en la empresa en la cual va a<br />
prestar sus servicios, <strong>de</strong>berá proce<strong>de</strong>r a la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l carnet acreditativo<br />
<strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> repartidor, en un plazo máximo <strong>de</strong> 3 días.<br />
• Muestra <strong>de</strong> la publicidad que se va a difundir.<br />
• Certificación acreditativa <strong>de</strong> que el establecimiento que se publicita se<br />
encuentra al corriente <strong>de</strong> sus obligaciones tributarias con el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Tías</strong>.<br />
Artículo 23.- Vigencia, eficacia u caducidad <strong>de</strong> las licencias<br />
1.- Vigencia <strong>de</strong> las licencias.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
Las autorizaciones para las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> publicidad dinámica y estática o el<br />
ejercicio <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dicha naturaleza tendrán la vigencia que se establezca<br />
en la resolución que las otorgue. Si en la resolución no se estableciera plazo <strong>de</strong><br />
vigencia, éste será con carácter general el siguiente:<br />
• A) Para la publicidad dinámica. Las autorizaciones para el ejercicio <strong>de</strong> esta<br />
modalidad publicitaria tendrá vigencia durante el año natural para el que se<br />
solicite, pudiendo ser renovada durante los años siguientes siempre que no<br />
se altere ninguna <strong>de</strong> las condiciones que sirvieron <strong>de</strong> base para su<br />
otorgamiento, y previo pago <strong>de</strong> los importes por ocupación <strong>de</strong> la vía publica<br />
prevista en las correspondientes Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales; todo ello sin perjuicio<br />
<strong>de</strong> su posible prorrateo.<br />
• B) Para la publicidad estática se mantendrá su vigencia siempre y cuando se<br />
encuentren en las <strong>de</strong>bidas condiciones <strong>de</strong> ornato y conservación y el<br />
emplazamiento conserve las condiciones urbanísticas <strong>de</strong> origen,<br />
cumpliendo, a<strong>de</strong>más, con las <strong>de</strong>terminaciones <strong>de</strong> la presente Or<strong>de</strong>nanza.<br />
2.- Eficacia <strong>de</strong> las licencias.<br />
La eficacia <strong>de</strong> la licencia queda condicionada a la efectividad <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> cuantos<br />
impuestos, tasas o precios públicos puedan <strong>de</strong>vengarse como consecuencia <strong>de</strong> las<br />
instalaciones publicitarias, así como al cumplimiento <strong>de</strong> las <strong>de</strong>terminaciones <strong>de</strong> la<br />
presente or<strong>de</strong>nanza.<br />
3.- De la revocación <strong>de</strong> las licencias.<br />
Las autorizaciones para instalaciones <strong>de</strong> publicidad estática caducarán y quedarán<br />
sin efecto cuando se cumpla en plazo por el que hubiesen sido otorgada o cuando se<br />
incumplan las condiciones generales y especiales a que hayan quedado sujetas,<br />
<strong>de</strong>berán ser revocadas y podrán serlo cuando concurran las circunstancias<br />
enumeradas en el artículo 16 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> las Corporaciones<br />
Locales. Asimismo quedarán igualmente sin efecto y sin <strong>de</strong>recho a in<strong>de</strong>mnización<br />
caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>molición <strong>de</strong>l edificio, cambio <strong>de</strong> titularidad o cese <strong>de</strong> actividad o<br />
alteración <strong>de</strong> las condiciones histórico artísticas <strong>de</strong>l inmueble, calle o zona.<br />
Las autorizaciones para el ejercicio <strong>de</strong> publicidad dinámica, tendrán carácter<br />
discrecional y podrán ser modificadas, condicionadas o revocadas en cualquier<br />
momento en aras al interés público, sin <strong>de</strong>recho a in<strong>de</strong>mnización alguna para el<br />
titular.<br />
TÍTULO V<br />
RÉGIMEN SANCIONADOR<br />
Artículo <strong>24</strong>.- Concepto <strong>de</strong> infracción<br />
1.- Son infracciones las acciones y omisiones que vulneren las prescripciones <strong>de</strong><br />
esta or<strong>de</strong>nanza, el Decreto Legislativo 1/2000 por que se aprueba el Texto<br />
Refundido <strong>de</strong> las Leyes <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación <strong>de</strong>l Territorio <strong>de</strong> Canarias y Espacios<br />
Naturales <strong>de</strong> Canarias, las contenidas en las normas urbanísticas <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong><br />
<strong>Tías</strong> y en el resto <strong>de</strong> normas urbanísticas estatales y autonómicas.
2.- A los efectos <strong>de</strong> lo establecido en el apartado anterior, tendrá la consi<strong>de</strong>ración<br />
<strong>de</strong> acto in<strong>de</strong>pendiente sancionable cada actuación separada en el tiempo o en el<br />
espacio que resulte contraria a lo dispuesto en la Or<strong>de</strong>nanza, siendo imputables las<br />
infracciones a las personas físicas o jurídicas que resulten responsables <strong>de</strong> tales<br />
acciones u omisiones.<br />
3.- No se podrá imponer sanción alguna sin previa tramitación <strong>de</strong> expediente al<br />
efecto <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el Reglamento <strong>de</strong>l Procedimiento para el<br />
ejercicio <strong>de</strong> la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto1398/93 <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong><br />
agosto.<br />
4.- En el supuesto <strong>de</strong> que la instalación antirreglamentaria <strong>de</strong> carteleras, carteles,<br />
rótulos y <strong>de</strong>más modalida<strong>de</strong>s publicitarias supongan ocupación <strong>de</strong> vía pública en<br />
planta o vuelo, la Autoridad Municipal podrá proce<strong>de</strong>r a su retirada, una vez<br />
acreditada tal invasión, sin que haya <strong>de</strong>recho a reclamar por los posibles daños que<br />
pudiera sufrir la instalación publicitaria y sin perjuicio <strong>de</strong> las sanciones a que<br />
hubiere lugar.<br />
5.- En cualquier caso que exista peligro inminente para el ciudadano, bienes o<br />
tránsito rodado, la manifestación publicitaria, podrá ser retirada <strong>de</strong> oficio por el<br />
<strong>Ayuntamiento</strong>, sin requerimiento previo al titular <strong>de</strong>l anuncio y sin perjuicio <strong>de</strong> que<br />
continúe la tramitación <strong>de</strong>l expediente sancionador correspondiente.<br />
Artículo 25.- Responsables<br />
De las infracciones <strong>de</strong> esta Or<strong>de</strong>nanza serán responsables solidarios:<br />
• A) La Empresa Publicitaria o en su caso la persona física o jurídica<br />
que hubiese dispuesto la colocación <strong>de</strong>l anuncio sin la previa<br />
licencia o concesión, o con infracción <strong>de</strong> las condiciones impuestas<br />
en las mismas o <strong>de</strong> los preceptos <strong>de</strong> la presente Or<strong>de</strong>nanza.<br />
• B) El titular o beneficiario <strong>de</strong>l mensaje.<br />
• C) El titular <strong>de</strong>l establecimiento en que se hay efectuado la<br />
instalación.<br />
Artículo 26.- Clasificación <strong>de</strong> las infracciones<br />
1.- Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.<br />
2.- Se consi<strong>de</strong>ra infracción leve:<br />
• A) El estado <strong>de</strong> suciedad o <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los elementos que<br />
conforman la modalidad <strong>de</strong> publicidad estática, así como <strong>de</strong> sus<br />
elementos <strong>de</strong> sustentación, siempre que no afecte a sus<br />
condiciones <strong>de</strong> seguridad y estabilidad.<br />
• B) Cualquier otra contravención a lo dispuesto por esta Or<strong>de</strong>nanza<br />
que no sea constitutiva <strong>de</strong> infracción grave o muy grave.<br />
• C) En los supuestos autorizados para el ejercicio <strong>de</strong> la publicidad<br />
dinámica a que se refiere el artículo 19 <strong>de</strong> la presente Or<strong>de</strong>nanza,<br />
quien carezca <strong>de</strong> la <strong>de</strong>bida i<strong>de</strong>ntificación mediante tarjeta visible o<br />
no se encuentre <strong>de</strong>bidamente uniformado.<br />
•<br />
3.- Se consi<strong>de</strong>ran infracciones graves:<br />
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• A) El incumplimiento <strong>de</strong> las ór<strong>de</strong>nes municipales sobre corrección <strong>de</strong><br />
las <strong>de</strong>ficiencias advertidas en las instalaciones.<br />
• B) La reinci<strong>de</strong>ncia en la comisión <strong>de</strong> infracciones leves en una o<br />
varias instalaciones durante el plazo <strong>de</strong> un año.<br />
4.- Se consi<strong>de</strong>ran infracciones muy graves:<br />
• A) La instalación <strong>de</strong> soportes publicitarios sin licencia municipal o sin<br />
ajustarse a las condiciones <strong>de</strong> la misma. A los presentes efectos,<br />
tendrá también la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> instalación <strong>de</strong> carteleras la<br />
colocación total o parcial <strong>de</strong> elementos <strong>de</strong> sujeción o estructuras <strong>de</strong><br />
sustentación <strong>de</strong> las carteleras publicitarias, aun cuando no existan<br />
éstas.<br />
• B) El estado <strong>de</strong> suciedad o <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los elementos publicitarios y<br />
<strong>de</strong> sus soportes.<br />
• C) La comisión <strong>de</strong> tres infracciones graves en el plazo <strong>de</strong> dos años.<br />
Artículo 27.- Sanciones<br />
47<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
1.- Las infracciones a que se refiere el artículo anterior serán sancionadas <strong>de</strong> la<br />
siguiente forma:<br />
• a) Las infracciones leves, con multa <strong>de</strong> hasta QUINIENTOS (500)<br />
EUROS.<br />
• b) Las infracciones graves, con multa <strong>de</strong> hasta MIL (1.000) EUROS<br />
y/o la revocación <strong>de</strong> la licencia.<br />
• c) Las infracciones muy graves, con multa <strong>de</strong> hasta MIL<br />
QUINIENTOS (1.500) EUROS y/o la revocación <strong>de</strong> la licencia.<br />
2.- Para graduar la cuantía y alcance <strong>de</strong> las sanciones a imponer se aten<strong>de</strong>rá a la<br />
naturaleza <strong>de</strong> la infracción, grado <strong>de</strong> intencionalidad, reinci<strong>de</strong>ncia y circunstancias<br />
concurrentes en los hechos <strong>de</strong>nunciados.<br />
Artículo 28 .- Graduación <strong>de</strong> las sanciones<br />
Las sanciones se graduarán <strong>de</strong> conformidad con los criterios a que se refieren los<br />
artículos 131 <strong>de</strong> la Ley 30/1992 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre (LA LEY 3279/1992) <strong>de</strong><br />
Régimen Jurídico <strong>de</strong> las Administraciones Públicas y <strong>de</strong>l Procedimiento<br />
Administrativo Común .<br />
Artículo 29.- Deber <strong>de</strong> Restitución.<br />
1. La resolución <strong>de</strong>l expediente sancionador <strong>de</strong>berá llevar aparejada, en su caso,<br />
or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> restablecimiento <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n jurídico perturbado.<br />
Artículo 30.- Suspensión.
Cuando la instalación <strong>de</strong> publicidad exterior en sus distintas modalida<strong>de</strong>s , se realice<br />
sin autorización o sin ajustarse a las condiciones previstas en esta Or<strong>de</strong>nanza, en<br />
dominio público, podrá ser suspendida y en su caso retirada, por los Agentes <strong>de</strong> la<br />
Autoridad sin requerimiento previo al titular <strong>de</strong> la instalación y sin perjuicio <strong>de</strong> que<br />
se tramite el expediente sancionador correspondiente y <strong>de</strong> que se proceda al<br />
restablecimiento <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n Jurídico Perturbado.<br />
Disposición transitoria<br />
Los titulares <strong>de</strong> licencias <strong>de</strong> publicidad que concedidas con anterioridad a la entrada<br />
en vigor <strong>de</strong> la presente Or<strong>de</strong>nanza y que contravengan lo en ella dispuesto, vendrán<br />
obligadas a a<strong>de</strong>cuarse a sus <strong>de</strong>terminaciones en el plazo <strong>de</strong> doce (12) meses <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
su entrada en vigor. Transcurrido dicho plazo sin que se hubieran adaptado a las<br />
<strong>de</strong>terminaciones establecidas en esta or<strong>de</strong>nanza las licencias caducarán y <strong>de</strong>berán<br />
retirarse los elementos instalados.<br />
Las instalaciones publicitarias que a la entrada en vigor <strong>de</strong> esta or<strong>de</strong>nanza no<br />
cuenten con licencia municipal <strong>de</strong>berán adaptarse a las <strong>de</strong>terminaciones contenidas<br />
en esta or<strong>de</strong>nanza, previa solicitud <strong>de</strong> licencia, en el plazo <strong>de</strong> doce (12) meses a<br />
contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su entrada en vigor.<br />
Disposición final<br />
La presente Or<strong>de</strong>nanza entrará en vigor al día siguiente al <strong>de</strong> su publicación íntegra<br />
en el Boletín Oficial <strong>de</strong> la Provincia.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Propuesta referenciada, en los mismos términos en los en que se<br />
encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, doña Saray Rodríguez Arrocha, don<br />
Francisco J. Aparicio Betancort y doña María Yolanda García Rodríguez; se<br />
abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, la Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña<br />
Saray Rodríguez Arrocha, quien expone la propuesta.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, CC, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez, quien se manifiesta conforme con la propuesta, espera que se vele por su<br />
seguimiento y cumplimiento por la Policía Local. Asimismo señala que la Policía Local<br />
<strong>de</strong>be estar <strong>de</strong>stinada a estos fines y no a notificar convocatorias <strong>de</strong>l <strong>Pleno</strong>.<br />
Seguidamente interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que la Policía Local velará por el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las Or<strong>de</strong>nanzas Municipales. Respecto a la notificación por efectivos<br />
<strong>de</strong> la Policía, se están estudiando otros medios <strong>de</strong> notificación, y a<strong>de</strong>más se tratará en<br />
otro punto <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.<br />
A continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, CC, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
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señala que se podría notificar con las nuevas tecnologías.<br />
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
Nuevamente interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que este asunto se tratará en otro<br />
punto <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día.<br />
A continuación el Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don José Juan Cruz Saavedra, plantea<br />
si solo se podrá autorizar uno in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong>l local.<br />
Interviene la Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña Saray Rodríguez Arrocha, quien señala<br />
que en la actualidad la Policía Local ya viene <strong>de</strong>sempeñando ese trabajo <strong>de</strong> control, el<br />
problema estaba en que no existían instrumentos <strong>de</strong> regulación, ni <strong>de</strong> actuación.<br />
Finalmente, el Sr. Alcal<strong>de</strong> señala que se trata <strong>de</strong> una <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la población para<br />
controlar esa práctica y erradicar los problemas que <strong>de</strong> su mal uso se pue<strong>de</strong>n generar.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gföeller doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
PUNTO 7º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, A LA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE<br />
COMPATIBILIDAD DE PERSONAL DE ESTE AYUNTAMIENTO.- A su lectura,<br />
y por mayoría absoluta <strong>de</strong>l número legal <strong>de</strong> miembros, la Corporación acordó aprobar,<br />
<strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Protocolo,<br />
Vivienda, Empleo, Mayores, Recursos Humanos, Limpieza, Educación, Deportes,<br />
Sanidad, Parques y Jardines, Playas y Pesca, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal<br />
siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, relativo a la solicitud <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong><br />
compatibilidad <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> este <strong>Ayuntamiento</strong>.- Por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta-<br />
Efectiva doña Juana Aroa Pérez Cabrera, se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong><br />
Alcaldía en relación con el asunto epigrafiado, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:
“En relación al escrito presentado en el Registro General <strong>de</strong> este<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> fecha 12 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, con número <strong>de</strong> registro <strong>de</strong><br />
entrada 16.367, <strong>de</strong> DON ORLANDO HERNANDEZ GONZALEZ, con D.N.!.<br />
45.532.390-A, relativo a la solicitud <strong>de</strong> Reconocimiento <strong>de</strong> Compatibilidad para el<br />
<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones.<br />
En base a las Ley 53/1.984, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> incompatibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l personal al<br />
servicio <strong>de</strong> las Administraciones públicas, Real Decreto 598/1985, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> abril, sobre<br />
incompatibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l personal al servicio <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Estado, <strong>de</strong> la<br />
Seguridad Social y <strong>de</strong> los Entes, Organismos y Empresas Dependientes. Ley 7/1.985, <strong>de</strong> 2<br />
<strong>de</strong> Abril, Reguladora <strong>de</strong> las Bases <strong>de</strong> Régimen Local, modificada por la Ley 11/1.999, <strong>de</strong><br />
21 <strong>de</strong> abril, Convenio <strong>de</strong>l Personal Laboral <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, articulo 28.1, Ley<br />
7/2007, <strong>de</strong> 12 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong>l Estatuto Básico <strong>de</strong>l Empleado Público, artículo 22.1.2, y<br />
artículo 23, y los criterios <strong>de</strong>l Acuerdo Plenario, no proce<strong>de</strong> el Reconocimiento <strong>de</strong><br />
Compatibilidad a favor <strong>de</strong>l trabajador que lo solicita pues <strong>de</strong> la fórmula admitida en la Ley<br />
53/1984, en su artículo 16.4, sólo proce<strong>de</strong> reconocer la compatibilidad para el ejercicio <strong>de</strong><br />
una actividad profesional cuando el 30% <strong>de</strong> la retribución básica sea mayor que el<br />
Complemento específico, resultando ser que en el presente caso no se cumple con tal<br />
requisito, <strong>de</strong> conformidad con el cálculo que seguidamente se <strong>de</strong>talla:<br />
CÁLCULO ANUAL<br />
Retribución básica<br />
Complemento 30 % Retribuciones<br />
Específico Básicas<br />
50<br />
Diferencia<br />
12.906,52 € 9.743,52 € 3.871,96 € 5.871,56 €<br />
Es por lo que se propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo adopte acuerdo en el sentido <strong>de</strong>:<br />
PRIMERO: DESESTIMAR la solicitud <strong>de</strong> Reconocimiento <strong>de</strong> Compatibilidad para el<br />
<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones.<br />
SEGUNDO: Notificar al interesado, a los Departamentos <strong>de</strong> Intervención y Recursos<br />
Humanos <strong>de</strong> este AyuntamIento, con expresión <strong>de</strong> los recursos que proceda.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Propuesta <strong>de</strong> Alcaldía anteriormente reseñada, en los mismos<br />
términos en los en que se encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, doña<br />
María Yolanda García Rodríguez y don Francisco Javier Aparicio Betancort; se<br />
abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra y don Antimo César Valiente Sepúlveda.””
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01-AP/<strong>2012</strong><br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, la edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña Juana Aroa Pérez<br />
Cabrera, quien expone la propuesta.<br />
Sometido el asunto a votación, resultó aprobado por diez votos a favor y siete<br />
abstenciones. Lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García, doña Saray Rodríguez<br />
Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier Aparicio Betancort, doña Mª<br />
Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez y don<br />
Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z; se abstuvieron, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan<br />
Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther<br />
Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray y don<br />
Antimo César Valiente Sepúlveda.<br />
PUNTO 8º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN INICIAL DEL<br />
PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE TÍAS <strong>2012</strong>.- A su<br />
lectura, y por mayoría absoluta <strong>de</strong>l número legal <strong>de</strong> miembros, la Corporación acordó<br />
aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong><br />
Economía, Hacienda y Policía, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen, que proceda, en relación a la aprobación inicial <strong>de</strong>l Presupuesto<br />
General <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> <strong>2012</strong>.- Formado el Presupuesto General <strong>de</strong> este<br />
<strong>Ayuntamiento</strong> correspondiente al ejercicio económico <strong>2012</strong>, así como, sus Bases <strong>de</strong><br />
Ejecución y la plantilla <strong>de</strong> personal comprensiva <strong>de</strong> todos los puestos <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong><br />
conformidad con lo dispuesto en los artículos 168 y 169 <strong>de</strong>l Texto Refundido <strong>de</strong> la Ley<br />
Reguladora <strong>de</strong> Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, <strong>de</strong> 5<br />
<strong>de</strong> marzo, y el artículo 18 <strong>de</strong>l Real Decreto 500/1990, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> abril, por el que se<br />
<strong>de</strong>sarrolla el Capítulo I <strong>de</strong>l Título VI <strong>de</strong> la Ley 39/1988.<br />
Visto y conocido el contenido <strong>de</strong>l Informe <strong>de</strong>l Interventor municipal.<br />
Visto el Informe <strong>de</strong> Intervención <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l Cumplimiento <strong>de</strong>l Objetivo <strong>de</strong><br />
Estabilidad Presupuestaria.<br />
Por parte <strong>de</strong>l Sr. Presi<strong>de</strong>nte-Efectivo se proce<strong>de</strong> en presentar el Presupuesto General <strong>de</strong><br />
este <strong>Ayuntamiento</strong> correspondiente al ejercicio económico <strong>2012</strong> para su aprobación<br />
inicial y la <strong>de</strong> la Plantilla <strong>de</strong> Personal:
- Primero.- Aprobar el Presupuesto General Municipal Ordinario para el ejercicio <strong>de</strong>l<br />
<strong>2012</strong>, cuyo resumen por capítulos es el siguiente:<br />
Estado <strong>de</strong> ingresos<br />
Capítulo<br />
1 IMPUESTOS DIRECTOS 11.833.743,78<br />
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 125.000,00<br />
3 TASAS Y OTROS INGRESOS 3.796.100<br />
4 TRANSF. CORRIENTES 7.838.704,84<br />
5 INGRESOS PATRIMONIALES 105.000,00<br />
6 ENAJENACIONES 0,00<br />
7 TRANSF. CAPITAL 0,00<br />
8 ACTIVOS FINANCIEROS 130.000,00<br />
9 PASIVOS FINANCIEROS 0<br />
Estado <strong>de</strong> gastos<br />
Capítulo<br />
TOTAL..................................... 23.828.548,62 €<br />
1 GASTOS DE PERSONAL 9.165.173.6<br />
2 BIENES CORRIENTES Y SERV. 10.906368,57<br />
3 GASTOS FINANCIEROS 697.000<br />
4 TRANSF. CORRIENTES 1.170.189,04<br />
6 INVERSIONES REALES 289.000<br />
7 TRANSF. CAPITAL 128.500<br />
8 ACTIVOS FINANCIEROS 130.000<br />
9 PASIVOS FINANCIEROS 1.342.317,41<br />
- Segundo.- Aprobar la plantilla <strong>de</strong>l personal.<br />
TOTAL .................................... 23.828.548,62 €<br />
- Tercero.- Aprobar las bases <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> los presupuestos.<br />
- Cuarto.- Que el Presupuesto, las Bases <strong>de</strong> Ejecución y plantilla <strong>de</strong> personal una vez<br />
aprobado, se exponga al público por plazo <strong>de</strong> quince días, por medio <strong>de</strong> anuncio que se<br />
insertará en el Boletín Oficial <strong>de</strong> la Provincia y en el Tablón <strong>de</strong> Anuncios <strong>de</strong> la<br />
Corporación a efecto <strong>de</strong> reclamaciones.<br />
52
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
53<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
- Quinto.- Consi<strong>de</strong>rar elevados a <strong>de</strong>finitivos estos Acuerdos en el caso <strong>de</strong> que no se<br />
presente ninguna reclamación.<br />
- Sexto.- Remitir copia a la Administración <strong>de</strong>l Estado, así como, a la Comunidad<br />
Autónoma.<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar el Presupuesto General <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> <strong>2012</strong>, las Bases <strong>de</strong><br />
Ejecución y plantilla <strong>de</strong> personal, en los mismos términos en los en que se encuentran<br />
redactados.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, doña Saray Rodríguez Arrocha y doña Juana Aroa Pérez Cabrera; se<br />
abstuvieron, don Juan Félix Eugenio Rodríguez y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don<br />
Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, quien expone, explica y motiva la propuesta,<br />
calificando el Presupuesto como austero, restrictivo, con poca capacidad <strong>de</strong> maniobra y<br />
que garantiza los servicios básicos, sobre todo los Servicios Sociales.<br />
A continuación, interviene, el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, CC, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez, quien entien<strong>de</strong> que <strong>de</strong>berían revisarse el sistema <strong>de</strong> ingresos para mantener los<br />
servicios.<br />
Seguidamente toma la palabra el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio<br />
Rodríguez, quien entien<strong>de</strong> que <strong>de</strong> la propia memoria y <strong>de</strong> la liquidación se constata que<br />
la <strong>de</strong>uda no es <strong>de</strong> 41 millones <strong>de</strong> euros como se afirmó. Asimismo señala que se<br />
recortan en las siguientes áreas; Turismo, Deportes, Infraestructuras, Inversiones y<br />
Empleo a través <strong>de</strong> la Mancomunidad <strong>de</strong>l Sur. Por último plantea que el informe<br />
económico financiero está firmado por el Alcal<strong>de</strong> y <strong>de</strong>bería estar firmado por un técnico,<br />
así como que se han calificado 1.700.000 euros relativos a Sentencias Judiciales a gastos<br />
corrientes, que entien<strong>de</strong> <strong>de</strong>berían haberse imputado a inversiones.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, quien entien<strong>de</strong> que no hay controversia entre los datos <strong>de</strong>l informe <strong>de</strong><br />
auditoria y la memoria. Respecto a la calificación <strong>de</strong> las Sentencias Judiciales, señala<br />
que le gustaría reflejarla en el Capítulo VII, no obstante no encuentra justificable la
adquisición <strong>de</strong> una parcela que no llega a los 600 metros cuadrados por un importe <strong>de</strong> 3<br />
millones <strong>de</strong> euros. Asimismo señala que se alcanzó ese importe por no haberla<br />
expropiado en su momento y por las gestiones que se realizaron.<br />
A continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, señala<br />
que el informe <strong>de</strong> auditoría no <strong>de</strong>cía que había una <strong>de</strong>uda <strong>de</strong> 41 millones <strong>de</strong> euros.<br />
Asimismo plantea si la <strong>de</strong>uda contabilizada es <strong>de</strong> 41 millones <strong>de</strong> euros. Señala también<br />
que entien<strong>de</strong> que las pólizas <strong>de</strong> crédito no fueron <strong>de</strong>bidamente negociadas. Por último<br />
concluye que el Presupuesto <strong>de</strong>bería <strong>de</strong>jarse sobre la mesa e incorporar las enmiendas<br />
planteadas por el Grupo Socialista.<br />
Interviene el Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don José Juan Cruz Saavedra, quien señala<br />
que en la Base 45 hay un error en las fechas y <strong>de</strong>bería <strong>de</strong>cir <strong>2012</strong>.<br />
A continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z,<br />
plantea que la falta <strong>de</strong> diligencia en la negociación es <strong>de</strong>l Grupo Socialista, el cual, ha<br />
tenido muchos años para negociar y no lo ha hecho. Asimismo señala que la situación<br />
actual es <strong>de</strong> una sentencia en parte firme, por la que se van a pagar tres millones <strong>de</strong><br />
euros por una parcela <strong>de</strong> 600 metros cuadrados. Por último, finaliza reseñando que se<br />
trata <strong>de</strong> unos Presupuestos responsables, austeros y difíciles <strong>de</strong> encajar.<br />
Seguidamente el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, proce<strong>de</strong><br />
a exponer las enmiendas <strong>de</strong>l Grupo Socialista a los Presupuestos:<br />
“ENMIENDAS DEL PSC-PSOE A LOS PRESUPUESTOS GENERALES PARA EL<br />
AÑO <strong>2012</strong><br />
José Juan Cruz Saavedra, portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista en el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> al<br />
amparo <strong>de</strong> lo dispuesto en el artículo 97 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> Organización,<br />
Funcionamiento y Régimen Jurídico <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Locales, formula ante este <strong>Pleno</strong><br />
Corporativo para su <strong>de</strong>bate y aprobación las siguientes ENMIENDAS PARCIALES A<br />
LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL AYUNTAMIENTO DE TIAS PARA EL<br />
AÑO <strong>2012</strong><br />
ENMIENDA Nº 1<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIÓN CREDITO<br />
BAJA:<br />
920 14101 PERSONAL EVENTUAL 70782,<strong>24</strong><br />
920 16000 SEG SOCIAL ADM GENERAL 23181.18<br />
ALTA:<br />
54
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
450 22699 GASTOS MANTENIMIENTO PLUVIALES 73963,42<br />
Y ESTACIONES DE BOMBEO<br />
3<strong>24</strong> 48100 PREMIOS Y BECAS-ENSEÑANZA 20000<br />
JUSTIFICACION<br />
55<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
La actual situación económica aconsejan a<strong>de</strong>cuar el gasto <strong>de</strong> personal<br />
optimizando los recursos propios <strong>de</strong> la entidad y recortando los gastos impropios,<br />
superfluos e innecesarios, como son los <strong>de</strong>stinados al personal eventual, cifrados en<br />
93.963,42 €, con lo que los gastos <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Gobierno reducirían el aumento<br />
experimentado en esta legislatura dado que contemplan un concejal liberado y dos<br />
asesores eventuales más en plantilla respecto al anterior Grupo <strong>de</strong> Gobierno<br />
elevándole gasto en 76.500 €, dado que la plaza <strong>de</strong> asesor no se ocupó.<br />
La educación ha sido un sector que tradicionalmente el <strong>Ayuntamiento</strong> ha<br />
promovido y apostado tanto en infraestructuras como en ayudas al alumnado, a<strong>de</strong>más<br />
que con la nueva or<strong>de</strong>nanza se precisa más recursos para cubrir a nuevos beneficiaros,<br />
por lo que se <strong>de</strong>be mantener en los niveles <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> años anteriores<br />
Por otro lado, no se contempla crédito para el mantenimiento importante <strong>de</strong> la<br />
red <strong>de</strong> aguas pluviales y estaciones <strong>de</strong> bombeo, recientemente finalizada, por lo que el<br />
funcionamiento <strong>de</strong> esa importante infraestructura requiere una financiación suficiente.<br />
ENMIENDA Nº 2:<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIÓN CREDITO<br />
BAJA:<br />
920 22100 ENERGIA ELECTRICA 50000<br />
920 60000 INVERSIONES EN TERREOS 50000<br />
ALTA:<br />
454 21000 PLAN DE MEJORA Y AD. VIAS PUBLICAS 100000<br />
JUSTIFICACIÓN
El fuerte recorte previsto en más 140000 € ocasionaría un alto <strong>de</strong>terioro en la<br />
conservación y mantenimiento <strong>de</strong> las calles, caminos, y vías públicas, en general, con la<br />
graves consecuencias, tanto para los resi<strong>de</strong>ntes como para la imagen turística, en un<br />
momento en que la mejora <strong>de</strong> las infraestructuras parece lo más razonable. Con el<br />
ahorro <strong>de</strong>l coste en energía electrica a través <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> concurso externo <strong>de</strong>l<br />
suministro dada la liberalización <strong>de</strong>l mercado permitirían complementar la partida<br />
objeto <strong>de</strong> enmienda.<br />
ENMIENDA N° 3:<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIQN CREDITO<br />
BAJA:<br />
920 22706 ESTUDIOS Y TRABAJOS TECNICOS 70000<br />
920 22602 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 20000<br />
920 22101 AGUA 10000<br />
ALTA:<br />
432 46100 PROMOCION TURISTICA 100000<br />
JUSTIFICACION<br />
No parece razonable que este tipo <strong>de</strong> gastos no se contengan y se recorten en la<br />
actual situación y, que por otro lado, el fuerte recorte en el gasto <strong>de</strong>dicado al turismo y<br />
a su promoción, si aten<strong>de</strong>mos a que se trata <strong>de</strong> un sector clave <strong>de</strong> nuestra economía, y a<br />
la supresión <strong>de</strong> las sociedad insular <strong>de</strong> promoción turística, EXPEL, que permitía con<br />
mayor eficiencia y ahorro la política <strong>de</strong> promoción turística <strong>de</strong> la isla, aconsejan dotar<br />
con el suficiente crédito esta partida, con la baja <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> las partidas referidas<br />
que seguirían con suficiente dotación presupuestaria.<br />
ENMIENDA Nº 4:<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIÓN CREDITO<br />
BAJA:<br />
920 22700 LIMPIEZA DE DEPENDENCIAS 60000<br />
ALTA:<br />
341 48900 SUBVENCIONES A CLUB DEPORTIVOS 40000<br />
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Fax: 928 83 35 49<br />
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LANZAROTE<br />
342 21200 MANTEN INSTALACIONES DEPORTIVAS 10000<br />
341 22799 PLAN DE DINAMIZACION DEPORTE 10000<br />
JUSTIFICACION<br />
57<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
La promoción y el apoyo al <strong>de</strong>porte y a sus entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas ha sido un<br />
ejemplo y una constate en la política en nuestro municipio en las ultimas décadas. Los<br />
resultados estan a la vista, no sólo en el alto número <strong>de</strong> niños, jóvenes y adultos que<br />
practican las diferentes modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas, sino también como estrategia integral<br />
en la prevención <strong>de</strong> riesgos tanto social como humana <strong>de</strong> nuestro municipio. Todo ello<br />
acompañado por la dotación <strong>de</strong>. infraestructuras así como <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> gran<br />
nivel competitivo <strong>de</strong> usuarios y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas. El inexplicable recorte sin<br />
prece<strong>de</strong>ntes en el área ocasionaría el <strong>de</strong>smantelamiento <strong>de</strong> muchas entida<strong>de</strong>s y escuelas<br />
<strong>de</strong>portivas, con la consiguiente riesgo <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong> la problemática social. Por tanto,<br />
se <strong>de</strong>be seguir apostando por mantener y consolidar los recursos <strong>de</strong>stinados a esta<br />
importante área, <strong>de</strong>trayéndola <strong>de</strong> la enmendada amén <strong>de</strong> que se ha aumentado con<br />
respecto al año anterior.<br />
ENMIENDA Nº 5:<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIÓN CREDITO<br />
BAJA:<br />
920 22103 COMBUSTIBLE Y CARBURANTES 20000<br />
ALTA:<br />
134 22699 GASTOS DIVERSOS PROTEC. CIVIL 10000<br />
130 22104 VESTUARIOS SEGURIDAD 10000<br />
JUSTIFICACION<br />
La protección civil y la seguridad es un área clave no sólo para nuestros<br />
resi<strong>de</strong>ntes sino también para nuestros visitantes y turistas, por lo que se <strong>de</strong>be dotar <strong>de</strong><br />
suficiente crédito, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que el consorcio <strong>de</strong> seguridad insular ha previsto<br />
trasladar esta responsabilidad a los ayuntamientos lo cual obliga aún más al<br />
mantenimiento <strong>de</strong> este área, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que la imagen <strong>de</strong> nuestra policía local es<br />
imprescindible en un municipio como es el nuestro.
ENMIENDA N° 6:<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIÓN CREDITO<br />
BAJA:<br />
920 22200 COMUNICACIONES TELEFONICAS 20000<br />
ALTA:<br />
3<strong>24</strong> 48100 PREMIOS Y BECAS-ENSEÑANZA 20000<br />
JUSTIFICACION<br />
La educación ha sido un sector que tradicionalmente el <strong>Ayuntamiento</strong> ha<br />
promovido y apostado tanto en infraestructuras como en ayudas al alumnado, a<strong>de</strong>más<br />
que con la nueva or<strong>de</strong>nanza se precisa más recursos para cubrir a nuevos beneficiaras,<br />
por lo que se <strong>de</strong>be mantener en los niveles <strong>de</strong> crédito <strong>de</strong> años anteriores.<br />
ENMIENDA N° 7:<br />
FUNCIONAL ECONOMICA DENOMINACIÓN CREDITO<br />
BAJA:<br />
932 22708 TRABAJOS RECAUDADOR EXTERNO 80000<br />
130 22799 SERVICIOS DE GRUAS 20000<br />
ALTA:<br />
920 46300 MANCOMUNIDAD DEL SUR 94000<br />
419 48900 SUBV COFRADIA DE PESCA LA TIÑOSA 2000<br />
419 22699 GASTOS DIVERSOS AGRICULTURA 4000<br />
JUSTIFICACION<br />
La promoción económica y el empleo <strong>de</strong>ben ser objetivo nº 1 <strong>de</strong> las políticas <strong>de</strong><br />
cualquier gobierno. La Mancomunidad <strong>de</strong>l Sur ha sido un instrumento importante para<br />
el impulso <strong>de</strong> diversos convenios tanto con el SCE como INEM a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> otros<br />
organismos para la gestión <strong>de</strong> diversos programas <strong>de</strong> escuelas taller, como <strong>de</strong> módulos<br />
<strong>de</strong> empleo, etc, que han permitido la formación y reinserción <strong>de</strong> cientos <strong>de</strong><br />
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Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
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LANZAROTE<br />
59<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
<strong>de</strong>sempleados <strong>de</strong> este municipio. Por tanto, cualquier recorte en su financiación<br />
imposibilitaría seguir apostando por la búsqueda <strong>de</strong> posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo, que<br />
permitan el mantenimiento básico <strong>de</strong> las familias.<br />
Por otro lado, no parece razonable que al sector primario se le recorte las<br />
ayudas que disponía hasta la fecha, tanto al sector agrícola como al pesquero,<br />
momentos en que el sector lo necesita como alternativa y diversificación, para lograr<br />
un <strong>de</strong>sarrollo económico y social equilibrado.”<br />
Junto con estas enmiendas escritas, propone como octava enmienda la sustitución <strong>de</strong>l<br />
capitulo 2 al capítulo 6, las relativas a las Sentencias Judiciales, ubicándolas en materia<br />
Patrimonial.<br />
Sometida las enmiendas a votación, éstas se rechazaron por nueve votos en contra,<br />
siete votos a favor y una abstención. Lo hicieron en contra, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos y don Jerónimo<br />
Robayna Hernán<strong>de</strong>z; lo hicieron a favor, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan Félix<br />
Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z<br />
González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray y don Antimo César<br />
Valiente Sepúlveda; y se abstuvo, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez.<br />
A continuación interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien manifiesta que se trata <strong>de</strong> un<br />
Presupuesto; afectado por la situación <strong>de</strong> crisis económica, responsable con las <strong>de</strong>udas a<br />
proveedores y con el cumplimiento <strong>de</strong> Sentencias, austero y restrictivo en el gasto<br />
público, y que permite mantener los servicios básicos.<br />
Por último señala que los gastos <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Gobierno son inferiores, prensa,<br />
<strong>de</strong>splazamientos, manutención.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio<br />
Rodríguez, quien entien<strong>de</strong> que los gastos no son inferiores.<br />
Seguidamente toma la palabra el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien señala que son muy inferiores.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, CC, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez, quien entien<strong>de</strong> que no hay que comparar, las situaciones son diferentes, el
escenario es diferente.<br />
Sometido el asunto a votación, resultó aprobado por nueve votos a favor, siete<br />
votos en contra y una abstención. Lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García,<br />
doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos y don Jerónimo<br />
Robayna Hernán<strong>de</strong>z; votaron en contra, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan Félix<br />
Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z<br />
González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray y don Antimo César<br />
Valiente Sepúlveda; y se abstuvo, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez.<br />
PUNTO 9º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, EN RELACIÓN CON RECONOCIMIENTO<br />
EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS NÚMERO 1/<strong>2012</strong>.- A su lectura, tras la<br />
aprobación <strong>de</strong> enmienda por el <strong>Pleno</strong>, y por mayoría simple <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> miembros<br />
asistentes, la Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen<br />
<strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Economía, Hacienda y Policía, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, en relación con reconocimiento extrajudicial <strong>de</strong><br />
créditos número 1/<strong>2012</strong>.- Por parte <strong>de</strong>l Sr. Presi<strong>de</strong>nte Efectivo, don Ramón Lorenzo<br />
Melián Hernán<strong>de</strong>z, se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong> la Concejalía <strong>de</strong><br />
Hacienda, dictada en el Expediente 1/2011, cuyo tenor literal es el siguiente:<br />
“Don Ramón Melián Hernán<strong>de</strong>z, Concejal-Delegado <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>,<br />
en el ejercicio <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s que me atribuye la Legislación vigente, propongo al<br />
<strong>Pleno</strong> la adopción <strong>de</strong>l siguiente Acuerdo:<br />
Ante la presentación <strong>de</strong> facturas pertenecientes a ejercicios anteriores en el<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Intervención para que en su caso sean aprobadas y abonadas.<br />
Visto que en aplicación <strong>de</strong>l artículo 60.2 <strong>de</strong>l Real Decreto 500/1990, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong><br />
abril, el reconocimiento <strong>de</strong> obligaciones correspondientes a ejercicios anteriores que,<br />
por cualquier causa, no lo hubieren sido en aquel al que correspondían, es competencia<br />
<strong>de</strong>l <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> la Corporación, y que en este caso concreto es posible su realización.<br />
Consi<strong>de</strong>rando necesario y obligado aten<strong>de</strong>r los gastos incurridos para evitar el<br />
perjuicio <strong>de</strong> los terceros contratantes con la administración y el correlativo<br />
enriquecimiento injusto <strong>de</strong> o sin causa <strong>de</strong> ésta; consi<strong>de</strong>rando igualmente que la<br />
imputación e los gastos al ejercicio corriente, visto el estado actual <strong>de</strong> ejecución<br />
presupuestaria, no causará perjuicio a la atención <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l ejercicio<br />
corriente; consi<strong>de</strong>rando la efectiva prestación <strong>de</strong> los servicios y suministro <strong>de</strong> bienes por<br />
60
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
61<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
parte <strong>de</strong> los terceros acreedores, constando factura acreditativa <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los gastos<br />
conformada por los responsables <strong>de</strong> los distintos órganos gestores <strong>de</strong>l gasto.<br />
En atención a lo expuesto, propongo al <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> la Corporación la adopción <strong>de</strong>l<br />
siguiente Acuerdo:<br />
PRIMERO. Aprobar el reconocimiento extrajudicial <strong>de</strong> créditos 1/<strong>2012</strong>,<br />
correspondientes a ejercicios anteriores que se relacionan en el expediente.<br />
SEGUNDO. Aplicar, con cargo al Presupuesto <strong>de</strong>l ejercicio <strong>2012</strong>, los créditos<br />
con cargo a las partidas que correspondan y que se adjuntan al expediente en el anexo,<br />
<strong>de</strong> la cual se ha realizado ya la correspondiente retención.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, por parte <strong>de</strong>l Sr. Presi<strong>de</strong>nte-Efectivo, Sr. Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, se proce<strong>de</strong> en dar cuenta que el presente asunto queda sin dictaminar por la<br />
abstención <strong>de</strong> todos sus miembros.<br />
Sometido el asunto a votación, se abstuvieron, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z,<br />
doña Saray Rodríguez Arrocha, Dª. Juana Aroa Pérez Cabrera., don Juan Félix Eugenio<br />
Rodríguez y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que se<br />
trata <strong>de</strong> un asunto incluido en el Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día pero no dictaminado.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, quien entien<strong>de</strong> que el Grupo Socialista <strong>de</strong>be apoyar el reconocimiento <strong>de</strong><br />
estas facturas, puesto que estas facturas se generaron durante su mandato.<br />
Seguidamente interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien plantea al Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista,<br />
que se manifieste respecto a este asunto, toda vez que son facturas <strong>de</strong>l mandato <strong>de</strong>l<br />
Grupo Socialista.<br />
Toma la palabra, a continuación, el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio<br />
Rodríguez, quien plantea que la propuesta <strong>de</strong> reconocimiento extrajudicial es <strong>de</strong>l edil<br />
<strong>de</strong>l Grupo Popular, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, por lo que lo normal es que<br />
él <strong>de</strong>fienda lo que propone.
Finalmente el Sr. Alcal<strong>de</strong> señala que en la anterior etapa, el anterior Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ayuntamiento</strong>, estuvo retirando propuestas y asuntos <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día, tras<br />
preguntarnos al Grupo Popular cual iba a ser el sentido <strong>de</strong> nuestro voto.<br />
Sometida la ratificación <strong>de</strong> la inclusión en el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día ésta se aprobó por<br />
unanimidad. Lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García, doña Saray Rodríguez<br />
Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier Aparicio Betancort, doña Mª<br />
Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan Félix<br />
Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z<br />
González, doña Gertraud Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray, don Antimo César<br />
Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez y don Jerónimo Robayna<br />
Hernán<strong>de</strong>z.<br />
A continuación interviene el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don Ramón Lorenzo<br />
Melián Hernán<strong>de</strong>z, quien expone la propuesta y señala que algunas facturas tienen<br />
informe <strong>de</strong> reparo <strong>de</strong> Intervención.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien señala que como su compañera, doña María Jessica Suárez Fernán<strong>de</strong>z, formó<br />
parte <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Gobierno, votará a favor.<br />
Finalmente interviene el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Juan Félix Eugenio Rodríguez,<br />
quien manifiesta que por responsabilidad va a votar a favor, para que puedan pagar a<br />
proveedores y acreedores que están esperando.<br />
Sometido el asunto a votación, resultó aprobado por nueve abstenciones y ocho<br />
votos a favor. Se abstuvieron, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García, doña Saray Rodríguez<br />
Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier Aparicio Betancort, doña Mª<br />
Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z; votaron a<br />
favor, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso<br />
Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gfoeller,<br />
doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda y don Andrés<br />
Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez.<br />
PUNTO 10º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, EN RELACIÓN CON RECONOCIMIENTO<br />
EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS NÚMERO 2/<strong>2012</strong>.- A su lectura, y por<br />
unanimidad, la Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el<br />
dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Economía, Hacienda y Policía, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong><br />
<strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
62
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
35572 – TIAS<br />
LANZAROTE<br />
63<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
“Dictamen que proceda, en relación con reconocimiento extrajudicial <strong>de</strong><br />
créditos número 2/<strong>2012</strong>.- Sometida la inclusión en el Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día, a votación, ésta se<br />
aprobó por unanimidad <strong>de</strong> los miembros asistentes a la Comisión Informativa. Lo<br />
hicieron a favor, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, doña Saray Rodríguez<br />
Arrocha, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Juan Félix Eugenio Rodríguez y don<br />
Alfonso Javier Gopar Arrocha.<br />
Por parte <strong>de</strong>l Sr. Presi<strong>de</strong>nte-Efectivo, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z se proce<strong>de</strong><br />
en dar cuenta <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong> la Concejalía <strong>de</strong> Hacienda, dictada en el Expediente<br />
2/2011, cuyo tenor literal es el siguiente:<br />
“Don Ramón Melián Hernán<strong>de</strong>z, Concejal-Delegado <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong>, en<br />
el ejercicio <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s que me atribuye la Legislación vigente, propongo al <strong>Pleno</strong> la<br />
adopción <strong>de</strong>l siguiente Acuerdo:<br />
Ante la presentación <strong>de</strong> facturas pertenecientes a ejercicios anteriores en el<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Intervención para que en su caso sean aprobadas y abonadas.<br />
Visto que en aplicación <strong>de</strong>l artículo 60.2 <strong>de</strong>l Real Decreto 500/1990, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong><br />
abril, el reconocimiento <strong>de</strong> obligaciones correspondientes a ejercicios anteriores que, por<br />
cualquier causa, no lo hubieren sido en aquel al que correspondían, es competencia <strong>de</strong>l<br />
<strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> la Corporación, y que en este caso concreto es posible su realización.<br />
Consi<strong>de</strong>rando necesario y obligado aten<strong>de</strong>r los gastos incurridos para evitar el<br />
perjuicio <strong>de</strong> los terceros contratantes con la administración y el correlativo<br />
enriquecimiento injusto <strong>de</strong> o sin causa <strong>de</strong> ésta; consi<strong>de</strong>rando igualmente que la imputación<br />
e los gastos al ejercicio corriente, visto el estado actual <strong>de</strong> ejecución presupuestaria, no<br />
causará perjuicio a la atención <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l ejercicio corriente; consi<strong>de</strong>rando la<br />
efectiva prestación <strong>de</strong> los servicios y suministro <strong>de</strong> bienes por parte <strong>de</strong> los terceros<br />
acreedores, constando factura acreditativa <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los gastos conformada por los<br />
responsables <strong>de</strong> los distintos órganos gestores <strong>de</strong>l gasto.<br />
En atención a lo expuesto, propongo al <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong> la Corporación la adopción <strong>de</strong>l<br />
siguiente Acuerdo:<br />
PRIMERO. Aprobar el reconocimiento extrajudicial <strong>de</strong> créditos 2/<strong>2012</strong>,<br />
correspondientes a ejercicios anteriores que se relacionan en el expediente.
SEGUNDO. Aplicar, con cargo al Presupuesto <strong>de</strong>l ejercicio <strong>2012</strong>, los créditos con<br />
cargo a las partidas que correspondan y que se adjuntan al expediente en el anexo, <strong>de</strong> la<br />
cual se ha realizado ya la correspondiente retención.”<br />
Por parte <strong>de</strong>l Sr. Presi<strong>de</strong>nte-Efectivo, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z se<br />
plantea como enmienda a la propuesta la supresión <strong>de</strong> la propuesta <strong>de</strong> las aplicaciones<br />
presupuestarias:<br />
- <strong>2012</strong> 912 22601: 2040, 00 €. Comercial Guadalupe S.L.<br />
- <strong>2012</strong> 920 21400: 133, 66 €. Casa <strong>de</strong>l Agricultor y Gana<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> Lanzarote<br />
- <strong>2012</strong> 920 21400: 1704,15 €. Casa <strong>de</strong>l Agricultor y Gana<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> Lanzarote<br />
Sometida la enmienda a votación, ésta se aprobó por mayoría simple <strong>de</strong>l número <strong>de</strong><br />
miembros asistentes. Lo hicieron a favor, don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, doña<br />
Saray Rodríguez Arrocha y doña Juana Aroa Pérez Cabrera; se abstuvieron, don Juan<br />
Félix Eugenio Rodríguez y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Propuesta <strong>de</strong> la Concejalía <strong>de</strong> Hacienda, en los mismos términos<br />
en los en que se encuentra redactada, tras la aprobación <strong>de</strong> la enmienda por la Comisión.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, doña Saray Rodríguez Arrocha y doña Nerea Santana Alonso; se<br />
abstuvieron, don Juan Félix Eugenio Rodríguez y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don<br />
Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, quien expone la propuesta.<br />
Interviene el Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don José Juan Cruz Saavedra, quien<br />
propone que se incluyan las facturas excluidas mediante enmienda, en el punto anterior.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don Ramón Lorenzo Melián<br />
Hernán<strong>de</strong>z, quien plantea que se podrían incorporar a futuros reconocimientos.<br />
Interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien entien<strong>de</strong> que no se pue<strong>de</strong> incorporar al punto anterior,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>sconoce si tienen o no reparo <strong>de</strong> Intervención. Asimismo señala que se<br />
incluirán, si proce<strong>de</strong>, en futuros reconocimientos.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
64
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
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LANZAROTE<br />
65<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gföeller doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
PUNTO 11º.-<br />
CONOCIMIENTO DECRETOS DE LA ALCALDÍA.- A continuación se proce<strong>de</strong> a<br />
dar conocimiento a los Sres. Concejales <strong>de</strong> los Decretos <strong>de</strong> esta Alcaldía <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día 25<br />
<strong>de</strong> Noviembre hasta el <strong>24</strong> <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, ambos días inclusive, quedando aquellos<br />
enterados <strong>de</strong> su existencia.<br />
PUNTO 12º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, RELATIVO A LA MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA<br />
INSTANDO AL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE AGILICE EL<br />
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DE LA PARADA PREFERENTE.- A<br />
su lectura, y unanimidad, la Corporación acordó aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Urbanismo, Aperturas, Parque<br />
Móvil, Vías y Obras, Festejos, Tráfico, Transportes y Gestión Medio Ambiental, <strong>de</strong> fecha<br />
20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, relativo a la Moción <strong>de</strong>l Grupo Socialista instando<br />
al Excmo. Cabildo Insular <strong>de</strong> Lanzarote agilice el procedimiento <strong>de</strong> contratación<br />
<strong>de</strong> la Parada Preferente.- Por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta-Efectiva doña Saray<br />
Rodríguez Arrocha, se da cuenta <strong>de</strong> la siguiente Moción presentada por el Grupo<br />
Socialista en relación con el asunto epigrafiado, cuyo tenor literal es el siguiente:<br />
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS<br />
Teniendo información <strong>de</strong> que el Cabildo Insular <strong>de</strong> Lanzarote, como continuación<br />
<strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> Infraestructuras, se propone llevar a cabo la Construcción <strong>de</strong> la Parada<br />
Preferente, en la Rambla Islas Canarias- Juan Carlos I, <strong>de</strong> Puerto <strong>de</strong>l Carmen. Que esta<br />
obra viene enclavada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Convenio suscrito entre el Gobierno <strong>de</strong> Canarias y el<br />
Cabildo, para las mejoras <strong>de</strong> las Infraestructuras <strong>de</strong>l Transporte Terrestre y <strong>de</strong>l Eje<br />
Transinsular. Que con esta obra se preten<strong>de</strong> realizar una parada preferente o miniintercambiador,<br />
tal como se explica en la memoria <strong>de</strong>l proyecto redactado, don<strong>de</strong> pueda<br />
confluir los transportes urbano e interurbano en la zona <strong>de</strong> Puerto <strong>de</strong>l Carmen.<br />
En virtud <strong>de</strong> lo expuesto proponemos al <strong>Pleno</strong> la siguiente
66<br />
MOCIÓN<br />
1.- Instar al Cabildo Insular <strong>de</strong> Lanzarote que agilice el procedimiento <strong>de</strong> contratación<br />
<strong>de</strong> la parada preferente.<br />
2.- Hacer las gestiones para vincular la partida económica y que no se pierda la<br />
inversión.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la moción epigrafiada.<br />
Sometido el asunto a votación, se abstuvieron, doña Saray Rodríguez Arrocha, don<br />
Francisco J. Aparicio Betancort y doña María Yolanda García Rodríguez; votaron a<br />
favor, don José Juan Cruz Saavedra y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don<br />
Alfonso Javier Gopar Arrocha, quien expone la Moción.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, don Francisco Javier Aparicio<br />
Betancort, quien informa que se ha dirigido en numerosas ocasiones al Cabildo Insular.<br />
Asimismo señala que se esta trabajando en este sentido, por lo que propone que la Moción<br />
se <strong>de</strong>je sobre la mesa.<br />
Seguidamente interviene el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
quien entien<strong>de</strong> que <strong>de</strong>be mantenerse.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien entien<strong>de</strong> necesario el intercambiador.<br />
Finalmente interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien se manifiesta conforme con la Moción.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gföeller doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
PUNTO 13º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, RELATIVO A LA MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA EN
AYUNTAMIENTO DE TIAS<br />
C/ Libertad, 50<br />
Teléfono: 928 83 36 19<br />
Fax: 928 83 35 49<br />
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LANZAROTE<br />
67<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
RELACIÓN CON LA CREACIÓN DE ZONAS DENOMINADAS<br />
CARDIOPROTEGIDAS CON LA COLOCACIÓN DE DESFIBRILADORES<br />
SEMIAUTOMÁTICOS.- A su lectura, y por unanimidad, la Corporación acordó<br />
aprobar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, el dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong><br />
Protocolo, Vivienda, Empleo, Mayores, Recursos Humanos, Limpieza, Educación,<br />
Deportes, Sanidad, Parques y Jardines, Playas y Pesca, <strong>de</strong> fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong><br />
tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, relativo a la Moción <strong>de</strong>l Grupo Socialista en<br />
relación con la creación <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong>nominadas cardioprotegidas con la colocación<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sfibriladores semiautomáticos.- Por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta-Efectiva doña<br />
Juana Aroa Pérez Cabrera, se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la Moción epigrafiada, <strong>de</strong> tenor<br />
literal siguiente:<br />
“EXPOSICION DE MOTIVOS:<br />
Conocedores <strong>de</strong> el buen trabajo que llevan a cabo las instituciones <strong>de</strong>portivas <strong>de</strong>l<br />
Municipio en la que practican <strong>de</strong>porte más <strong>de</strong> 1.300 niños y niñas planteamos colocar<br />
puntos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sfibrilación semiautomática en lugares públicos estratégicos <strong>de</strong>l municipio<br />
y <strong>de</strong> fácil acceso para po<strong>de</strong>r intervenir con inmediatez en caso <strong>de</strong> producirse una<br />
parada cardiorespiratoria. Hay diversos estudios que <strong>de</strong>muestran que ante una parada<br />
cardiaca, la eficacia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sfibrilación temprana en la recuperación <strong>de</strong>l ritmo<br />
cardiaco pue<strong>de</strong> alcanzar una efectividad <strong>de</strong> casi el 90%, si ésta se realiza en los<br />
primeros 4 minutos <strong>de</strong> evolución.<br />
La iniciativa se enmarca <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la normativa existente tanto a nivel autonómico<br />
como estatal en esta materia: por un lado, el Decreto 225/2005, <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> diciembre,<br />
por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la utilización <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sfibriladores semiautomáticos externos por los primeros intervinientes (Gobierno <strong>de</strong><br />
Canarias ), y por otro, el Real Decreto 365/2009, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> marzo, por el que se<br />
establecen las condiciones y requisitos mínimos <strong>de</strong> seguridad y calidad en la utilización<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sfibriladores automáticos y semiautomáticos externos fuera <strong>de</strong>l ámbito sanitario (<br />
Gobierno <strong>de</strong> España ).<br />
En virtud <strong>de</strong> lo expuesto proponemos al <strong>Pleno</strong> la siguiente<br />
MOCIÓN<br />
El <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> ACUERDA
1.- Crear en el municipio dos zonas <strong>de</strong>nominadas cardioprotegidas con la colocación<br />
<strong>de</strong> dos <strong>de</strong>stibriladores semiautomáticos, ubicados en las inmediaciones <strong>de</strong> las<br />
instalaciones <strong>de</strong>portivas en <strong>Tías</strong> y en el campo <strong>de</strong> fútbol <strong>de</strong> Puerto <strong>de</strong>l Carmen.<br />
2.- Impartir "Curso <strong>de</strong> Formación en RCP Básica y manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sfibriladores<br />
semiautomáticos para primeros intervinientes", que faculta y capacita al personal no<br />
sanitario para po<strong>de</strong>r aplicar <strong>de</strong> forma rápida y a<strong>de</strong>cuada sobre el tórax <strong>de</strong>l paciente<br />
uno <strong>de</strong> estos dispositivos, mientras llegan los equipos <strong>de</strong> emergencias ( técnicos<br />
<strong>de</strong>portivos, personal vinculado a los clubs y policias locales).<br />
3.- Tramitar la adquisición <strong>de</strong> tres <strong>de</strong>stibriladores semiautomáticos, ya que uno <strong>de</strong><br />
ellos irá <strong>de</strong>stinado a uno <strong>de</strong> los vehículos <strong>de</strong> la Policía Local.”<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Moción anteriormente reseñada, en los mismos términos en los en<br />
que se encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, se abstuvieron, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, doña<br />
María Yolanda García Rodríguez y don Francisco Javier Aparicio Betancort; lo hicieron<br />
a favor, don José Juan Cruz Saavedra y don Antimo César Valiente Sepúlveda.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el edil <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don<br />
Antimo César Valiente Sepúlveda, quien expone la Moción.<br />
Interviene a continuación la edil <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña Mª Yolanda García Rodríguez,<br />
quien se manifiesta conforme con la Moción, condicionándola a los informes técnicos<br />
pertinentes.<br />
Finalmente interviene el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien se manifiesta conforme con la Moción.<br />
Sometido el asunto a votación, lo hicieron a favor, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z<br />
García, doña Saray Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier<br />
Aparicio Betancort, doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera,<br />
don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos, don José Juan<br />
Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Alfonso Javier Gopar Arrocha,<br />
doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud Gföeller doña Josefa Kalinda<br />
Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z<br />
Pérez y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z.<br />
68
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69<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
PUNTO 14º.- ACUERDO,<br />
QUE PROCEDA, EN RELACIÓN CON LA MOCIÓN DEL GRUPO<br />
SOCIALISTA EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DE REGLAMENTO<br />
MUNICIPAL DE EJECUCIÓN TELEMÁTICA DE PROCEDIMIENTOS<br />
ADMINISTRATIVOS Y DE REGULACIÓN DEL REGISTRO TELEMÁTICO<br />
DE LA CORPORACIÓN.- A su lectura, y por mayoría absoluta <strong>de</strong>l número legal <strong>de</strong><br />
miembros, la Corporación acordó rechazar, <strong>de</strong>clarándose así por la Presi<strong>de</strong>ncia, la<br />
moción epigrafiada recogida en el dictamen <strong>de</strong> la Comisión Informativa <strong>de</strong> Régimen<br />
Interior, Patrimonio, Coordinación <strong>de</strong> Áreas, Nuevas Tecnologías, Industria y Turismo, <strong>de</strong><br />
fecha 20 <strong>de</strong> <strong>Enero</strong> <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, <strong>de</strong> tenor literal siguiente:<br />
“Dictamen que proceda, en relación con la Moción <strong>de</strong>l Grupo Socialista en<br />
relación con la aprobación <strong>de</strong> Reglamento Municipal <strong>de</strong> Ejecución Telemática <strong>de</strong><br />
Procedimientos Administrativos y <strong>de</strong> Regulación <strong>de</strong>l Registro Telemático <strong>de</strong> la<br />
Corporación.- Por parte <strong>de</strong> la Sra. Presi<strong>de</strong>nta Efectiva, doña María Yolanda García<br />
Rodríguez, se proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> la Moción epigrafiada, cuyo tenor literal es el<br />
siguiente:<br />
“EXPOSICION DE MOTIVOS:<br />
El <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> en los últimos años se ha ido adaptando a LEY 11/2007, <strong>de</strong> 22<br />
<strong>de</strong> Junio, <strong>de</strong> acceso electrónico <strong>de</strong> los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP),<br />
teniendo en cuenta los siguientes aspectos fundamentales:<br />
1.- Disponer <strong>de</strong> un sistema integrado <strong>de</strong> gestión.<br />
2.- Utilizando una metodología <strong>de</strong> racionalización clara que facilite la simplificación.<br />
3.- Se ha invertido en la informatización <strong>de</strong> los servicios municipales.<br />
Todas estas cuestiones coordinadas con la aprobación <strong>de</strong>l programa y calendario <strong>de</strong><br />
trabajo <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong> la administración electrónica aprobado en pleno el pasado<br />
5 <strong>de</strong> septiembre con la finalidad <strong>de</strong> continuar y mejorar la relación con el ciudadano y<br />
prestarles los servicios que obligan la ley y racionalizar los medios humanos y<br />
materiales y evitar costes innecesarios.<br />
En virtud <strong>de</strong> lo expuesto proponemos al <strong>Pleno</strong> la siguiente<br />
MOCIÓN<br />
El <strong>Pleno</strong> <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> ACUERDA
1.- Aprobar el Reglamento Municipal <strong>de</strong> ejecución telemática <strong>de</strong> procedimientos<br />
administrativos y <strong>de</strong> regulación <strong>de</strong>l registro telemático <strong>de</strong> la Corporación.<br />
2.- A efectos <strong>de</strong> notificar las convocatorias <strong>de</strong> órganos municipales colegiados, tales<br />
como <strong>Pleno</strong>s, Juntas <strong>de</strong> Gobierno Local, Comisiones Informativas y restos <strong>de</strong><br />
órganos municipales, será válido y podrá utilizarse como medio <strong>de</strong> notificación,<br />
cualquier medio que la informática vaya <strong>de</strong>sarrollando en cada momento y sean<br />
idóneos a este fin, siempre y cuando el sistema que se <strong>de</strong>cida emplear la<br />
administración <strong>de</strong>je constancia <strong>de</strong> la fecha y hora en que se produzca la puesta a<br />
disposición <strong>de</strong> la convocatoria, así como, el acceso a su contenido.<br />
En este sentido los concejales están obligados a confirmar la recepción <strong>de</strong>l envío que<br />
se efectué por SMS certificado y correo electrónico, mediante el envió <strong>de</strong> un SMS a la<br />
dirección <strong>de</strong> correo electrónico o teléfono móvil que <strong>de</strong>signe al efecto expresamente<br />
este <strong>Ayuntamiento</strong>.<br />
Tratándose <strong>de</strong> sesiones ordinarias y extraordinarias, cuando existiendo constancia <strong>de</strong><br />
la puesta a disposición <strong>de</strong> la convocatoria, no se acceda a su contenido antes <strong>de</strong><br />
pasadas las <strong>24</strong>:00 horas <strong>de</strong>l día siguiente al que se envía el SMS certificado, se<br />
enten<strong>de</strong>rá que la notificación ha sido rechazada con los efectos previstos en el<br />
artículo 59 <strong>de</strong> la Ley 30/1992 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre.<br />
En consi<strong>de</strong>ración a lo expuesto, la Comisión Informativa, por mayoría simple <strong>de</strong>l<br />
número <strong>de</strong> miembros asistentes, propone al <strong>Pleno</strong> Corporativo que adopte acuerdo en el<br />
sentido <strong>de</strong> aprobar la Moción epigrafiada en los mismos términos en los en que se<br />
encuentra redactada.<br />
Sometido el asunto a votación, se abstuvieron, doña María Yolanda García Rodríguez,<br />
doña Juana Aroa Pérez Cabrera y doña Saray Rodríguez Arrocha; lo hicieron a favor,<br />
doña Gertraud Gfoeller y don Alfonso Javier Gopar Arrocha.””<br />
Abierto el <strong>de</strong>bate, interviene, en primer lugar, el Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista,<br />
don José Juan Cruz Saavedra, quien expone la Moción.<br />
Interviene la Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Popular, doña Saray Rodríguez Arrocha, quien se<br />
manifiesta conforme con el fondo <strong>de</strong> la Moción, no obstante señala que a día <strong>de</strong> hoy no<br />
hay medios informáticos implantados en el <strong>Ayuntamiento</strong> <strong>de</strong> <strong>Tías</strong> que permitan <strong>de</strong>jar<br />
constancia fehaciente <strong>de</strong> la recepción <strong>de</strong> la notificación. Asimismo señala se está<br />
avanzando en la implantación <strong>de</strong> la Administración electrónica y en la aprobación <strong>de</strong> su<br />
Or<strong>de</strong>nanza.<br />
Interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que se va a rechazar la Moción, pero se va a<br />
estudiar la implantación <strong>de</strong> medios electrónicos, válidos y a<strong>de</strong>cuados a Derecho.<br />
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LANZAROTE<br />
71<br />
01-AP/<strong>2012</strong><br />
A continuación toma la palabra el Portavoz <strong>de</strong>l Grupo Socialista, don José Juan Cruz<br />
Saavedra, quien plantea si provisionalmente, y mientras se implanta los medios<br />
electrónicos, cabría utilizarse el mecanismo propuesto en la Moción, con la firma a<br />
posteriori.<br />
Seguidamente, toma la palabra el Sr. Alcal<strong>de</strong>, quien entien<strong>de</strong> que no se podría.<br />
Interviene el Secretario quien señala que las notificaciones se practican <strong>de</strong> conformidad<br />
con el artículo 59 <strong>de</strong> la Ley 30/1992, por cualquier medio que permita <strong>de</strong>jar constancia<br />
<strong>de</strong> su recepción. Señala que <strong>de</strong>ben y están implantándose otros sistemas <strong>de</strong> notificación<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l notificador o un agente <strong>de</strong> Policía. Por último se señala que la notificación<br />
<strong>de</strong>be practicarse por sistemas a<strong>de</strong>cuados a Derecho.<br />
A continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez, entien<strong>de</strong><br />
que a la larga la implantación <strong>de</strong> nuevas tecnologías supone un ahorro.<br />
Finalmente el Sr. Alcal<strong>de</strong> señala que a través <strong>de</strong> la Concejal <strong>de</strong> Nuevas Tecnologías se<br />
está estudiando programas <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong> la Administración electrónica.<br />
Sometido el asunto a votación, resultó rechazado por nueve votos en contra y ocho<br />
votos a favor. Lo hicieron en contra, don José Fco. Hernán<strong>de</strong>z García, doña Saray<br />
Rodríguez Arrocha, doña Nerea Santana Alonso, don Francisco Javier Aparicio Betancort,<br />
doña Mª Yolanda García Rodríguez, doña Juana Aroa Pérez Cabrera, don Ramón Lorenzo<br />
Melián Hernán<strong>de</strong>z, don Antonio Betancort Ramos y don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z; lo<br />
hicieron a favor, don José Juan Cruz Saavedra, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don<br />
Alfonso Javier Gopar Arrocha, doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña Gertraud<br />
Gfoeller, doña Josefa Kalinda Pérez O’Pray, don Antimo César Valiente Sepúlveda y don<br />
Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez.<br />
A continuación, se ausentan <strong>de</strong> la Sala doña Dunia Esther Hernán<strong>de</strong>z González, doña<br />
Juana Aroa Pérez Cabrera y don Ramón Lorenzo Melián Hernán<strong>de</strong>z.<br />
PUNTO 15º.- RUEGOS Y<br />
PREGUNTAS FORMULADOS REGLAMENTARIAMENTE.- Se proce<strong>de</strong> en dar<br />
entrega a los portavoces <strong>de</strong>l Grupo Socialista y Grupo Mixto, <strong>de</strong> escritos <strong>de</strong> fechas <strong>24</strong> <strong>de</strong>
noviembre <strong>de</strong> 2011 que da respuesta a las preguntas formuladas por escrito con fechas<br />
18 y 23 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> <strong>2012</strong> en el Registro General <strong>de</strong> este <strong>Ayuntamiento</strong>, por parte <strong>de</strong>l<br />
Grupo Socialista, y <strong>de</strong> fecha 27 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 por el Grupo Mixto, CC. Se<br />
adjunta al acta, copia <strong>de</strong> los mismos.<br />
Interviene a continuación el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien manifiesta que ha formulado unas preguntas por escrito, y discrepa en las formas<br />
en las que se están contestando a las preguntas formuladas.<br />
A continuación interviene el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien entien<strong>de</strong> que están correctamente<br />
contestadas.<br />
Interviene, nuevamente, el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Andrés Manuel Fernán<strong>de</strong>z Pérez,<br />
quien reitera su discrepancia a la forma <strong>de</strong> contestar.<br />
Toma la palabra el Sr. Alcal<strong>de</strong> quien señala que están correctamente contestadas.<br />
Asimismo manifiesta que tiene las puertas abiertas para reunirse con cualquier concejal<br />
<strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Gobierno.<br />
Por último, el Sr. Alcal<strong>de</strong> proce<strong>de</strong> en dar cuenta <strong>de</strong> los datos estadísticos anuales <strong>de</strong> la<br />
Policía Local. Informa <strong>de</strong> la reunión celebrada con el Ilmo. Sr Viceconsejero <strong>de</strong> Política<br />
Territorial don Mario Pérez Hernán<strong>de</strong>z, así como con el Iltmo. Sr. Director General, con<br />
objeto <strong>de</strong> tratar el Plan General, el Plan <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnización y la <strong>de</strong>uda con GESPLAN.<br />
Informa <strong>de</strong> la subvención <strong>de</strong> empleo <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Canarias. Informa <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong><br />
las elecciones sindicales. E Informa <strong>de</strong>l escrito <strong>de</strong>l Grupo Socialista <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong><br />
modificación <strong>de</strong> la periodicidad <strong>de</strong> los <strong>Pleno</strong>s en base a la población.<br />
Finalmente el edil <strong>de</strong>l Grupo Mixto, don Jerónimo Robayna Hernán<strong>de</strong>z, manifiesta que<br />
los <strong>Pleno</strong>s <strong>de</strong>ben ser más ágiles y efectivos, sin que se redun<strong>de</strong> repetitivamente en el<br />
mismo argumento, toda vez que las cosas se ven por los hechos y no por las palabras.<br />
Y sin más asuntos que tratar, la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>claró finalizado el acto y la sesión fue levantada a las dieciséis horas y<br />
treinta y minutos <strong>de</strong>l día expresado, extendiéndose la presente <strong>de</strong> lo que, como Secretario,<br />
doy fe.<br />
VoBo<br />
EL ALCALDE, EL SECRETARIO.,<br />
Fdo.: José Francisco Hernán<strong>de</strong>z García. Fdo.: Fernando Pérez-Utrilla Pérez.<br />
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