ACTAS_ULEPICC_2013

Comunicación y regeneración democrática.
Actas IV Congreso Ulepicc España. Universitat Jaume I de Castellón.
Juan Jose Bas Portero | Universidad CEU-Cardenal Herrera | jbas@uch.ceu.es
Leyre Burguera Ameave | Universidad CEU-Cardenal Herrera | leyre.burguera@uch.ceu.es
Jordi Pérez Llavador | Universidad CEU-Cardenal Herrera | jordip@uch.ceu.es
LA COMUNICACIÓN PÚBLICA
EN LA ESPAÑA ACTUAL: LA
LEGALIDAD Y SUS FISURAS
#RESUMEN
La implicación de la sociedad en la vigilancia del correcto funcionamiento
de las instituciones básicas es un fundamente del desarrollo
de una democracia. También de la comunicación institucionalizada,
como principal factor de construcción de las realidades
política y social, obviamente en el ámbito de acción del espacio
público.
Con mayor medida, las sociedades democráticas deben vigilar el
proceso de comunicación pública, especialmente aquella que presenta
esta naturaleza en tanto que es pública en su producción,
circulación, temática e interés. Diferenciada de la estrictamente
política, la comunicación pública exige un mayor control normativo
y respeto a unos valores públicamente compartidos, en detrimento
de comprensiones parciales o del seguimiento de intereses particulares
y organizativos.
El presente texto tiene como objetivo principal analizar la política
de comunicación pública en la Administración central del Estado
Español, tomando como referencia temporal las legislaturas 2004-
2008 y 2008-2011 y la actual. Para ello será necesario primero
revisar el concepto de comunicación pública, para retornarlo a la
plasmación normativa del fenómeno relacional que emana y se dirige
a la vez a una exigencia democrática. Seguidamente, será necesario
describir y valorar el marco legislativo al respecto, en tanto
que diferencia la obligación de la voluntad en la conducción comunicativa
pública. Finalmente, se procederá a aplicar dicho marco
a diversas manifestaciones comunicativas para evaluar tanto su
seguimiento como su amplitud jurisdiccional.
La investigación presenta una naturaleza interdisciplinaria y pretende
ser un encuentro entre las Ciencias Políticas y las Ciencias de la
Comunicación. El reflejo lo constituye la perspectiva metodológica,
que aúna el análisis de documentos legales y el análisis discursivo
de los procesos de comunicación pública.
* El presente texto forma parte del proyecto Bases para el estudio de la comunicación
pública, realizado en el marco de las Ayudas a la Investigación IDEAS Santander de la
Universidad CEU Cardenal Herrera para el periodo 2011-2012.
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