Miel de Exportación - Matrices 1, 2 y 3 - V Región - Indap

ÁMBITO
Transacción
comercial
(volumen, forma
de pago, lugar de
venta, otros)
MATRIZ 1
Condiciones que establece el Mercado para la adquisición del producto.
Territorio: V Región; Rubro/Mercado: Miel/Exportación
Mercado Factores críticos para responder a las condiciones del mercado
Condiciones que impone el mercado
para la adquisición del producto
1. Volumen mínimo
(a) A granel: 1 tambor de 300 k.
(b) Fraccionado: 1 contenedor de 20
pies, envasado de acuerdo con
los requerimientos del cliente.
2. Lugar de entrega: Centros de acopio.
Tecnológicos – Productivos
(primarias y de procesos)
1. Los productores deberán considerar que 22
k/colmena sólo financia los costos de producción
de miel (si poliniza el negocio mejora).
El volumen mínimo se reunirá con
producciones provenientes de 6 colmenas
en producción de 50 k c/u hasta 10 colmenas
de 30 k c/u. La extracción de la miel debe
ser efectuada en instalaciones que cumplan
las exigencias BPM.
2. Los productores carecen de centros de
acopio, debiendo arrendar bodegas para establecerlos
circunstancialmente. Estas instalaciones
deben cumplir condiciones
mínimas de higiene y ventilación y contar
con elementos que faciliten la carga y descarga,
romanas y medición de la humedad
del producto.
Gestión empresarial
(individual y asociativa)
1. El volumen mínimo a granel de 1 tambor
es individual, ya que no puede
mezclarse con la producción de otros
en esta unidad (SAG). El volumen
mínimo fraccionado para exportación
puede hacerse en forma asociativa,
indicando claramente el número de
registro del apicultor y el apiario del
que proviene la producción en el envase
(SAG). INDAP considera entre
sus clientes a productores que manejan
entre 50 y 500 colmenas en producción.
Los apoyos de fomento son
grupales a empresas asociativas formales
o grupos de empresas individuales
(informales).
2. La gestión actualmente considera el
arriendo de estas instalaciones en
forma asociativa y con pago a prorrata;
a futuro, la adquisición de estos
centros de acopio y los elementos necesarios
para su buen funcionamiento.
Esto implica mejorar los grados de
compromiso y fidelidad comercial y
asociativa de los pequeños productores
de miel.
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Transacción
comercial
(Continuación)
Atributos del
producto
(tamaño, forma,
calidad, inocuidad,
presentación,
otros)
3. Forma de pago: Entre 15 y 45 días,
contra presentación de factura y
aprobación de análisis físicoquímicos
básicos.
4. Color: Algunos clientes pagan
mejor la miel clara y oscura.
1. Presentación
(a) A granel: En tambores de color
amarillo (Chile), rotulados, de
acero laminado en frío, tapa removible,
revestimiento sanitario
interno, sin picaduras o saltaduras.
(b) Fraccionado: Según las exigencias
del cliente (generalmente vidrio
polarizado o polipropileno,
entre 0, 5 y 1 k).
2. Calidad: Según normas internacionales.
(a) Básicas: Humedad menor a
18%; Hidroxi Metil Fulfural
(HMF) menor que 10 mg/k;
Índice diastásico mayor que
12; sacarosa menor a 5%.
(b) UE: Cumplimiento de la Norma
96/23/UE.
(c) EE. UU.: Cumplimiento de las
Normas del FDA.
(d) Japón: Adaptadas de la UE.
3. Los productores deberán manejar el o los
apiarios para cumplir con los requisitos establecidos
en los análisis físico-químicos.
Caso contrario, corren el riesgo de ver rechazadas
sus producciones y las de terceros
cuando la exportación es grupal.
4. Los productores que opten por estos nichos
de mercado pueden apoyarse en un
colorímetro para medir el color previo a decidir
el mercado de destino según color, y
establecer comparaciones con el exportador.
1. Los productores deberán procesar la miel
en salas que cumplan con las normas Buenas
Prácticas Manufactureras o BPM.
2. Los productores deberán cosechar la miel
‘madura’ (operculada). La miel no puede ser
adulterada ni fermentada ni contener aromas
extraños y estar libre de materias extrañas.
También se considerará un manejo
adecuado de la miel durante el almacenamiento
(temperatura menor a 25º C, humedad
ambiental menor a 60%, tambores tapados).
3. Al reunir volúmenes importantes en
forma asociativa (90 tambores) los
productores pueden acceder a anticipos
y negociar precios, aparte de tener
un mercado seguro.
4. La gestión asociativa puede considerar
combinar miel para obtener colores
especiales, alcanzando un mayor
precio. Se debe respetar la trazabilidad
del o los productores cuya miel
se haya homogenizado.
1. La gestión considerará la adecuada
rotulación de cada tambor, para cumplir
con las normas de trazabilidad
exigidas por el mercado y controladas
por el SAG: Cosecha (año), apiario y
Rut del productor.
2. La gestión considerará la capacitación
de los productores en producción
de miel de calidad. La certificación
de la calidad de la miel y del proceso
por parte de organismos independientes
asegura el mercado y un
mayor precio.
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Atributos del
producto
(Continuación)
Legal y
administrativo
(certificación sanitaria,
PABCO, BPA,
Ley laboral, tributación
formal,
otros)
3. Inocuidad: Cero tolerancia en antibióticos
y sulfas, y hasta límites
máximos permitidos para residuos
de agroquímicos.
1. Legislación laboral: Cumplimiento.
2. Legislación tributaria: Cumplimiento.
3. Legislación sanitaria: Cumplimiento.
4. Registro de Apicultores de Miel de
Exportación (RAMEX): Cumplimiento.
5. Registro en Listado de Establecimientos
Exportadores Productos
Pecuarios (LEEP): Cumplimiento.
3. Los productores deberán conocer y aplicar
la normativa de Buenas Prácticas Apícolas.
1. Los productores que no mantengan contratos
vigentes con sus trabajadores los exponen
frente a accidentes laborales y pueden
llegar a desmotivarlos, disminuyendo su
productividad.
2. No hay.
3. Los productores de miel deberán contar con
las autorizaciones sanitarias correspondientes
para la manipulación de este alimento,
en lo que se refiere a los operadores e instalaciones.
4. Los productores deben estar inscritos en
este registro que administra el SAG, para
exportar directamente o a través de terceros.
5. Los productores que exporten directamente
deberán estar inscritos en este registro y
cumplir con todas las exigencias establecidas
en él.
3. La gestión considerará la capacitación
de los productores en este importante
aspecto. Los productores
que no cumplan las condiciones establecidas
en inocuidad quedarán fuera
del negocio de exportación.
1. La gestión considerará que los apicultores
cumplan con la legislación laboral
al contratar trabajadores, tanto
porque se trata de una ley, cuanto
porque se evitarán posibles acusaciones
de ‘dumping’ laboral por parte
de países competidores.
2. La gestión considerará la formalización
tributaria de los apicultores que
no han iniciado actividades ante el SII.
3. La gestión promoverá la formalidad
sanitaria de los apicultores que no
estén al día.
4. No hay.
5. No hay.
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Legal y
Administrativo
(Continuación)
Medio Ambiental
(restricciones y
regulaciones)
6. Trazabilidad: Cumplimiento.
7. Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
y Melíferas (BPM): Cumplimiento.
1. Control de residuos: UE compra
sólo a países con planes de control
de residuos y certificado de
origen de las partidas.
2. Manejo de agroquímicos: Cumplimiento
de la normativa SAG.
6. Se debe identificar cada uno de los apiarios
con el Nº de Rut del productor más otro correlativo
para cada colmena, anotándolos en
el Registro de Existencia de Apiarios. Los
movimientos de las colmenas deben quedar
anotados en el Registro de Movimientos de
Colmenas, indicando el origen y destino,
además de la cantidad de colmenas involucradas
según el Nº correlativo. La cosecha
debe quedar anotada en el Registro de Cosecha.
Los tambores con miel deben ser
identificados con el Número del Lote de
Producción. Mayores detalles de todas las
exigencias (puntos 4, 5 y 6) aparecen en el
sitio www.trazabilidad.sag.gob.cl
7. Los productores deberán conocer, aplicar,
certificar y financiar el cumplimiento de esta
normativa y su certificación, que es un requisito
para acceder al mercado de exportación.
1. Los productores manejarán cuidadosamente
sus apiarios, para evitar la presencia de
residuos de agroquímicos en la miel.
2. Los productores deberán cumplir con la
normativa vigente para el transporte, almacenamiento
(infraestructura), aplicaciones
(registros, dosis, residuos, carencias, reingresos
y cursos para aplicadores), y la eliminación
de los envases de agroquímicos.
6. No hay.
7. Las BPA y BPM son una barrera de
entrada al mercado de exportación y
su cumplimiento conlleva una serie de
prácticas de manejo, inversiones y
costos necesarios para cumplirlas. La
gestión considerará que el tamaño de
las explotaciones, individuales o asociativas,
resulten suficientes para financiar
las inversiones y costos asociados
a su cumplimiento.
1. Esta exigencia se traspasa a los exportadores,
que a su vez cargan el valor
de la certificación a los productores,
quienes podrán absolverlo en
forma asociativa.
2. El transporte, almacenamiento y la
eliminación de envases de agroquímicos
y la participación en los cursos
para aplicadores pueden hacerse en
forma asociativa.
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Ámbito de Análisis
Gestión
empresarial
MATRIZ 2
Situación de la AFC regional para cumplir con los factores críticos y responder a las exigencias del Mercado.
Factores críticos de la competitividad
del rubro para cumplir
con las condiciones del
mercado (Matriz 1)
1. Los apicultores no disponen
de centros de acopio
propios ni de los demás
elementos necesarios para
su buen funcionamiento.
2. Falta financiamiento para
inversiones productivas,
normativas y para el procesamiento,
individuales o
asociativas.
3. Inscripción en el RAMEX
para exportaciones directas.
4. Informalidad tributaria, laboral,
sanitaria y normativa.
Territorio: V Región; Rubro/Mercado: Miel/Exportación
Fortalezas
Experiencias asociativas
exitosas (Apiquinta
A. G. = Red
Regional de Organizaciones
de Pequeños
Apicultores).
Pertenecer a la Red
Nacional Apícola F.
G., que a su vez participa
de un programa
de integración
del Cono Sur y de
Apimondia.
Capacidad de establecer
vínculos entre
pares y con representantes
del sector
público y privado.
Debilidades
(foco de intervención)
Falta de capital para
inversiones, certificaciones
y capital de
trabajo.
Mejoramiento de la
capacidad empresarial.
Capacitación en uso
de registros y control
de ingresos, egresos
e inversiones, para
determinar la rentabilidad
real del negocio.
Falta caracterización
del producto para
comercializar.
Desconocimiento de
quienes compran para
exportar.
Oportunidades
Tratados de Libre
Comercio, TLC.
Uso de instrumentos
crediticios y de fomento
de INDAP u
otros estatales.
Explorar posibilidades
de exportación
directa.
Amenazas
Caída del precio internacional.
Menor valor del dólar.
Aumento de las exigencias
legales, administrativas
y normativas
(para - arancelarias).
Competencia interna
con productores de
mayor tamaño y capacidades.
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Tecnológicos
y productivos
1. Insuficiente apoyo técnico
en producción y procesamiento
de miel.
2. Incumplimiento de las
BPA, BPM y trazabilidad, y
de las normativas SAG.
3. Falta de equipamiento de
laboratorio necesario para
calificar la miel y cumplir
con los requisitos físicoquímicos
exigidos.
4. Inscripción en Listado de
Empresas Exportadoras de
Productos Pecuarios, (LE-
EP), cuando corresponda.
5. Dificultades con la certificación
de la calidad de la
miel y del proceso por parte
de organismos independientes.
Conocimiento y experiencia
en el rubro.
Calidad del producto.
Existencia de sectores
que permiten la
producción comercial
de miel proveniente
de especies
nativas.
Ausencia de abejas
africanizadas, para
producción de reinas
y abejas de exportación.
Producciones pequeñas,
en relación
con exportaciones
nacionales.
Falta mejoramiento
de las técnicas de
manejo sanitario y
productivo.
Mejorar la implementación
y reforzamiento
de las BPA y BPM,
respectivamente.
Carencia de infraestructura
necesaria
para cumplir con los
requisitos de las
BPM.
Faltan centros de
acopio.
Difícil acceso a laboratorios
para efectuar
análisis residuales
de la miel.
La ubicación geográfica
permite la
crianza de reinas,
producción de
núcleos, propóleo
y polen, además de
ofrecer servicios
de polinización a
fruticultores de la
zona.
Obtener producciones
tempranas,
que alcanzan mejores
precios.
Accidentes climáticos.
Cambio de políticas
institucionales.
Aparición de nuevas
plagas y/o enfermedades
(africanización,
otras).
Falta de compromisos
comerciales y
asociativos de los
productores.
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Ámbito de intervención
de
INDAP
Gestión
Empresarial
Tecnológico –
Productivo
MATRIZ 3
Lineamientos estratégicos de intervención para el desarrollo de la competitividad de la AFC Regional.
Territorio: V Región; Rubro/Mercado: Miel/Exportación
Debilidades de la AFC necesarias de remover con la
acción de fomento (Matriz 2)
1. Falta financiamiento para inversiones productivas, normativas
y de procesamiento, y para capital de trabajo y certificaciones.
2. Mejoramiento de la capacidad empresarial de los pequeños
apicultores. Apoyo a la asociatividad comercial. Capacitación
en uso de registros y control de ingresos, egresos e
inversiones, para determinar la rentabilidad del negocio.
3. Inexistencia de centros de acopio propios, considerado el
primer paso para una adecuada negociación y comercialización
de las producciones de miel.
4. Desconocimiento de quienes compran, para exportar directamente.
5. Iniciativas para la exportación directa de las producciones
asociativas.
1. Mejoramiento de las técnicas de manejo sanitario y productivo
de los apiarios.
Lineamientos estratégicos para orientar las acciones de los
servicios de INDAP y articulaciones externas
1. Identificar productores que cuenten con cierta capacidad
de gestión y cumplan con los requisitos institucionales,
para apoyarlos con PDI y créditos de corto y largo plazo.
2. Capacitar a los pequeños apicultores para manejar su negocio
con criterios empresariales y asociativos, a través de
Desarrollo de Capacidades Empresariales, SAT, CEGE, Redes
pro Rubro y otros disponibles y pertinentes.
3. Apoyar a pequeños productores asociados y calificados
para obtener el financiamiento necesario para esta inversión,
mediante PDI y créditos de largo plazo.
4. Articulaciones externas con el FIA y Pro Chile, para el apoyo
de giras y sondeos de mercado en el extranjero.
5. Apoyar a Apiquinta A. G. para desarrollar planes pilotos de
exportación directa de una parte de sus producciones, a
través de Desarrollo de Capacidades Empresariales, SAT,
CEGE y articulaciones externas con importadores. Alternativamente,
incorporarlos a iniciativas que maneje la Red
Nacional Apícola F. G.
1. Reforzar los SAT con especialistas experimentados en
producción y procesamiento de la miel.
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Tecnológico –
Productivo
(Continuación)
2. Escasa implementación y seguimiento de las BPA y BPM.
Carencia de infraestructura necesaria para cumplir con los
requisitos de las normativas.
3. Falta caracterización del producto para comercializarlo mejor.
4. Falta acceso a laboratorios para análisis residuales de la
miel.
Quillota, Agosto de 2005.
2. A través de SAT y PDI apoyar la creación de unidades demostrativas
y financiar la infraestructura necesaria para
cumplir con la normativa.
3. Convenio FONDEF – Universidad Católica para la caracterización
de la flora y consecuente producción melífera.
4. Convenio INDAP – Laboratorio de Toxicología Humana de
la U. Playa Ancha.
Este taller contó con la participación y una charla de “Producción y Mercado de la Miel en la V Región” del asesor de INDAP Misael Cuevas B.
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