Un nuevo Castro, la misma Cuba - Human Rights Watch

Las redadas se efectuaron en un contexto de creciente tensión entre Estados Unidos y Cuba
y una audaz campaña pública impulsada por ciudadanos dentro de Cuba en la cual se
cuestionaba el sistema de gobierno. En 1996, el Congreso de Estados Unidos sancionó la
Ley Helms-Burton, destinada a “planificar el apoyo para la transición” del gobierno cubano,
la cual intensificó aún más el embargo sobre Cuba, que lleva ya varias décadas. Cuba
respondió en 1999 mediante la sanción de Ley de Protección de la Independencia Nacional y
la Economía de Cuba (la Ley de Protección Nacional), que castiga cualquier acto dirigido a
“apoyar, facilitar, o colaborar con los objetivos de la Ley Helms-Burton, el bloqueo y la
guerra económica contra nuestro pueblo”. 103
El gobierno de George W. Bush endureció su política hacia Cuba tras los ataques del 11 de
septiembre de 2001 contra Estados Unidos. En un discurso pronunciado en mayo de 2002,
el entonces Subsecretario de Estado para el Control de Armamentos y la Seguridad
Internacional de Estados Unidos, John Bolton, manifestó que Estados Unidos consideraba
que Cuba tenía “por lo menos, un programa limitado de investigación y desarrollo para un
enfrentamiento biológico ofensivo” y había proporcionado tecnología a “estados
rebeldes”. 104 Estos comentarios adquirieron un peso significativo luego de los ataques del 11
de septiembre, cuando la estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos adoptó el uso
de la fuerza preventivo para proteger a ese país contra amenazas inminentes 105 , una
justificación que fue utilizada en la invasión de Irak. 106 En septiembre de 2002, James Cason,
el recientemente designado jefe de la Sección de Intereses de los Estados Unidos 107 , llegó a
La Habana y adoptó una postura más agresiva frente al gobierno cubano. Cason organizó
103
Ley de Protección Nacional, art. 1.
104
El Honorable John R. Bolton, “Beyond the Axis of Evil: Additional Threats from Weapons of Mass Destruction”, presentación
en The Heritage Foundation, 6 de mayo de 2002, http://www.heritage.org/research/publicdiplomacy/hl743.cfm (consultado
el 3 de agosto de 2009). Una evaluación posterior por parte del gobierno de Bush concluyó en septiembre de 2004 que “ya no
es claro si Cuba cuenta con un programa activo y ofensivo de armas biológicas”. Steven R. Weisman, “In Stricter Study, US
Scales Back Claim on Cuba Arms”, The New York Times, 18 de septiembre de 2004,
http://www.nytimes.com/2004/09/18/international/americas/18intel.html?_r=2 (consultado el 3 de agosto de 2009).
105
“Dados los objetivos de los estados rebeldes y de los terroristas, Estados Unidos no puede depender únicamente de una
postura de respuesta como lo hicimos en el pasado. La imposibilidad de disuadir a un posible atacante, la inmediatez de las
amenazas actuales y la magnitud del daño potencial que podría ser causado por el empleo de armas por parte de nuestros
adversarios no nos permite esa opción. No podemos permitir que nuestros enemigos ataquen en primer lugar”. La Estrategia
de Seguridad Nacional de Estados Unidos de América, septiembre de 2002, http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/nsc/nss/2002/
(consultado el 2 de septiembre de 2009). Para consultar un análisis más detallado
de la estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos: Memorando de Ivo H. Daalder, senior fellow, Consejo de Relaciones
Exteriores, “Policy Implications of the Bush Doctrine on Preemption”, a los Miembros de la mesa redonda de CFR/ASIL sobre
antiguas normas/nuevas amenazas, 16 de noviembre de 2002, http://www.cfr.org/publication.html?id=5251 (consultado el
14 de agosto de 2009).
106
Gobierno de Estados Unidos, Declaración del Secretario de Estado Colin Powell al Consejo de Seguridad de la ONU sobre el
caso de Estados Unidos contra Irak, 6 de febrero de 2003, trascripción de la CNN,
http://www.cnn.com/2003/US/02/05/sprj.irq.powell.transcript/ (consultado el 3 de marzo de 2009).
107
La Sección de Intereses de los Estados Unidos es la oficina más importante de Estados Unidos en Cuba. Estados Unidos no
tiene embajada en Cuba. Cuba también tiene una Sección de Intereses de Cuba en Washington, D.C.
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