Acta142 - Municipalidad de Santa Ana

Acta de la Sesión Ordinaria Nº 142 celebrada por el CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, a las 7
p.m. del 24 de febrero de 2009 con asistencia de los señores Regidores Lic. Audrys Esquivel
Jiménez, quien preside; Marlyn Zamora Delgado; Alvaro Morales Montes; Lic. Gastón Vargas
Rojas; Juan Gerardo Mora Ramírez; de los Regidores Suplentes Angelo González Sánchez;
Marcela Sibaja Cabrera; Jeannette Vargas Solís y Gerardo Anchía Azofeifa; de los Síndicos Ricardo
E. Alfaro Villegas; Rafael A. Sandí Azofeifa; Juan Carlos Zumbado Hernández; Rodolfo Umaña
Chavarría; Marta Inés Guillén Zamora; Rafael Francisco Vargas Quesada; de los Síndicos
Suplentes Damaris Zumbado Vargas y Carmen Mayela Rivera Chaves y del señor Alcalde Lic.
Gerardo Oviedo Espinoza. Se despacha la siguiente ORDEN DEL DIA:
I-. Aprobación y firma del acta de la Sesión Ordinaria N° 141;
II-. Asuntos de trámite urgente a juicio de la Presidencia;
III-. Correspondencia;
IV-. Informe del señor Alcalde Municipal;
V-. Dictámenes de Comisiones;
VI-. Iniciativas de los Regidores y Síndicos;
La Presidencia llama al señor Regidor Juan Gerardo Mora Ramírez, para que en sustitución de la
señora Regidora Adriana Sequeira Castillo, ocupe la curul de regidor propietario.
ARTÍCULO I-.
En discusión el acta de la Sesión Ordinaria Nº 141.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el acta de la Sesión Ordinaria
Nº 141, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
ARTÍCULO II-.
Como trámite urgente, el señor Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez, a consideración presenta
los siguientes asuntos:
Señores
Concejo Municipal
Primero
Asunto: Resultado de las Asambleas de Organizaciones Deportivas y Recreativas y
Organizaciones Comunales para nombrar a los miembros que integrarán el Comité
Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana para el período 2009-2011.
De conformidad con el acuerdo del Concejo Municipal tomado en la Sesión Ordinaria Nº 140 del
10 de febrero del 2009, y de conformidad con la convocatoria publicada en el Periódico La Nación
del pasado 14 de febrero del 2009:
Primero: A las 14:00 horas del sábado 21 de febrero se celebró la Asamblea de Organizaciones
Deportivas y Recreativas del Cantón, con la siguiente asistencia:
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Organización Representante o Delegado
Asociación Deportiva Municipal Santa Ana Manuel Antonio Solís Vargas
Asociación Deportiva de Ciclismo Comunal
Santaneña
Rodrigo Montoya Láscarez
Asociación Deportiva de Baloncesto de
Santa Ana
Juan Carlos Marín Cascante
Asociación
Santa Ana
Deportiva de Natación de Gerardo Anchía Azofeifa
Asociación Atlética Valle del Sol Jorge Luis Castro Guadamuz
Asociación Deportiva de Gimnasia de
Santa Ana
Julio Urcuyo Acuña
Asociación Deportiva de Fútbol de Santa
Ana Ligas Menores
Carlos Francisco Fallas Carvajal
Se realizaron dos rondas de votación:
En la primera ronda se presentaron las siguientes candidaturas: 1. Carlos Fallas Carvajal, cédula
1-419-080, y 2. Carlos Figueroa Rivera, ced. 1-674-040, con el siguiente resultado:
Carlos Fallas Carvajal 5 votos a favor
Carlos Figueroa Rivera 2 votos a favor
En la segunda ronda se presentaron las siguientes candidaturas: 1. Julio Urcuyo Acuña, cédula 1-
338-478; y 2. Carlos Figueroa Rivera, cédula 1-674-040; con el siguiente resultado:
Julio Urcuyo Acuña 5 votos a favor
Carlos Figueroa Rivera 2 votos a favor
De tal forma, los miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana
para el período 2009-2011, elegidos por las Organizaciones Deportivas y Recreativas
del Cantón son:
Carlos Fallas Carvajal Cédula 1-419-080
Julio Urcuyo Acuña Cédula 1-338-478
Segundo: A las 15:30 horas del sábado 21 de febrero del 2009 se celebró la Asamblea de
Organizaciones Comunales del Cantón, con la siguiente asistencia:
Organización Representante o Delegado
Asociación de Desarrollo Específica Pro
Mejoras de Lagos de Lindora de Santa
Ana
Zaida Lorena Valverde Hernández
Unión Cantonal de Asociaciones de Santa
Ana
Ester Porras Murillo
Asociación de Desarrollo Integral de Brasil
de Santa Ana
Ángela Martínez Lalí
Asociación de Desarrollo Integral de Gerardo Anchía Azofeifa
Salitral de Santa Ana
Asociación Cívica Pozeña de Santa Ana Gilberto Ávila Badilla
Asociación de Desarrollo Integral de Saymon Angulo Villalobos
Uruca de Santa Ana de San José
Asociación de Desarrollo Integral de Olga Virginia Mora Calderón
Piedades de Santa Ana
Asociación
Santa Ana
de Desarrollo Integral de Lilliana Álvarez Anchía
2
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Asociación Cívica del Valle de Santa Ana Ana Elena Chavarría Porras
Asociación de Desarrollo Específica Pro
Cen Cinai y Bienestar Comunal de Santa
Ana
Gerardo Jiménez Porras
Asociación de Desarrollo Integral de Mauricio Agüero Segura
Pozos de Santa Ana
Se realizó una única ronda de votación, en la que se presentaron las siguientes candidaturas: 1.
Carlos Figueroa Rivera, cédula 1-674-040, 2. Ana Elena Chavarría Porras, ced. 1-466-725; y 3.
Marta Eugenia Jiménez Valverde, cédula 1-501-556, con el siguiente resultado:
Carlos Figueroa Rivera 5 votos a favor
Ana Elena Chavarría Porras 4 votos a favor
Marta Eugenia Jiménez Valverde 2 votos a favor
Siendo así, el miembro del Comité Cantonal de Deportes y Recreación para el período
2009-2011, elegido por las Organizaciones Comunales del Cantón es: Carlos Figueroa
Rivera, cédula 1-674-040.
Tercero: En sesión ordinaria Nº 141 del 17 de febrero del 2009, el Concejo Municipal nombró
como sus representantes a las siguientes personas:
Idalberto González Jiménez Cédula 5-175-518
Carlos Morales Azofeifa Cédula 1-717-923
CONCLUSIÓN
Para el período 2009-2011, el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Santa Ana quedó
conformado por las siguientes personas:
1. Idalberto González Jiménez Cédula 5-175-518
2. Carlos Morales Azofeifa Cédula 1-717-923
3. Carlos Fallas Carvajal Cédula 1-419-080
4. Julio Urcuyo Acuña Cédula 1-338-478
5. Carlos Figueroa Rivera Cédula 1-674-040
Así las cosas, corresponde ahora al Concejo Municipal efectuar la juramentación de ley.
En discusión.
Lic. Róger Venegas Argüello,
Abogado Municipal
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Del informe que nos brinda el señor Lic. Róger Venegas, vemos un punto que me parece es para
que reflexionemos en el momento en que vayamos a reformar el reglamento del Comité Cantonal
de Deportes, ya que han sido nombrados cinco personas varones y considero que para las futuras
elecciones debemos establecer lo que se ha denominado acciones afirmativas, en el sentido que la
elección del Concejo Municipal debería ser integrada por una mujer y hombre e igualmente en el
caso de las Asociaciones deportivas. Además pienso que no es que no haya dirigentes deportivas,
sino el acceso de la mujer no es fácil en este campo y en muchas otras, aparte que el reglamento
vigente es redactado por varones con un lenguaje sexista.
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Otro asunto es recomendar que si hay sesión extraordinaria el jueves juramentar a los miembros
del Comité Cantonal de Deportes.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Lamentablemente ni por reglamento o ley hay que respetar género en los Comités Cantonales de
Deportes; pero, sería una propuesta importante de incluirla nosotros en la reforma que estamos
discutiendo, también es lamentable porque las Asociaciones de Desarrollo no votaron por mujeres
ya que hubo dos señoras postulantes; entonces, si es importante incluir esto en la reforma del
reglamento del Comité Cantonal de Deportes y que sea ya como una obligación de respetar el
género y que se establezca como mínimo un 40% en la participación de mujeres en el órgano
encargado del deporte.
Regidor Álvaro Morales Montes:
Vamos a empezar por lo último, me parece que aquí es para lavarse las manos y tratar de
confundir más a la gente cuando se habla de que no hay representatividad por parte de las
mujeres, y es como se dijo y quedó corregido e inclusive ahora con la C, cínicamente vienen a
decirnos ahora que hay que meter mujeres, cuando cínicamente por parte de Partido Del Sol
propusieron al señor Carlos Figueroa para que fuera su representante, y no un dirigente deportivo
como debe ser, y nos dicen que los cínicos somos los del Partido Liberación Nacional;
desvergonzadamente, nos dicen hoy, que debemos cambiar el hecho de poner mujeres también
en el Comité Cantonal de Deportes cuando al señor Carlos Figueroa lo proponen en la primera
votación por un sector, luego en el segunda votación y en la tercera, y no solo eso, sino que por
las asociaciones deportivas lo presentan en la primera y segunda negándole la participación a las
mujeres que estaban ahí porque había que colocarlos en el Comité Cantonal de Deportes como
fuera lugar; por lo tanto, lo que tenemos aquí es un capricho partidista de nombrar a una
persona, independientemente de lo que vengan a hacer después.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
No quisiera entrar en polémica con mi compañero Álvaro Morales en este tema; pero, sí quiero
decirle que hoy las plazas de deporte de nuestro Cantón, y posiblemente las de todo el país, están
en manos de varones y en consecuencia es muy difícil que haya incorporación de las mujeres en
estos campos que son de todos y todas; en la propuesta que redactamos miembros de la fracción
del Partido Del Sol para reglamento del Comité Cantonal de Deportes como bien lo dijimos es un
documento a borrador, porque pasaron dos años donde el Comité nunca remitió aquí un
documento oficial del reglamento y como documento por supuesto que es perfectible y corregible;
sin embargo, en esa propuesta por un asunto de omisión se nos fue la parte de la participación
del Comité de Deportes y es más nosotros dijimos que esta elección hubiera sido dada con base
en un reglamento nuevo, cosa que no sucedió.
Segundo
Se trata de memorial que remite la señora Erika Herradora Zúñiga, en el que informa que el 8 de
Marzo se celebrará el Día Internacional de la Mujer; por lo que el Área de Servicios
Sociales de la Municipalidad de Santa Ana a través de la Unidad de Género y en
conjunto con la Red de Atención de la Violencia Intrafamiliar ha planeado un Concurso
de Collage denominado: TODOS Y TODAS POR LA IGUALDAD DE GÉNERO en las
escuelas públicas del cantón.
El recorrido de las escuelas se realizar el día 6 de marzo, y le solicitamos la
posibilidad de realizar la premiación en la Sesión del Concejo Municipal el día 10 de
marzo.
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COMUNÍQUESE A LA SEÑORA HERRADORA ZÚÑIGA, QUE GUSTOSAMENTE SE ATENDERÁ
ESE EVENTO EN LA SESIÓN ORDINARIA DEL MARTES 10 DE MARZO.
Tercero
El 16 de diciembre del año pasado mediante una moción que se presentó en relación al tema del
proyecto de Plaza Centenario, se había tomado un acuerdo para que se trasladará a la Comisión
de Embellecimiento este proyecto para que se brinde una propuesta en un plazo máximo al 28 de
febrero del 2009 y hoy es la última sesión de febrero; sin embargo, dado que la Comisión todavía
está trabajando en el tema habría que revocar el acuerdo anterior para ampliar el plazo.
Vice Presidente Marlyn Zamora Delgado:
Quisiera solicitarle al señor Presidente a ver si damos una prórroga de un mes para ver ese
dictamen, porque la Comisión de Embellecimiento del Casco Central no ha visto la propuesta que
trajo los señores antes de la sesión.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
De igual forma como decía la compañera Marlyn Zamora para solicitarle ese plazo de prorroga de
un mes más, sobre todo porque tenemos en la mesa una propuesta también de convenio con la
Asociación de Paisajismo que la Administración nos está enviando hoy posiblemente para verlo el
próximo martes, y eso haría un apoyo muy importante a la Administración dado que es de
reconocimiento que la Administración Municipal no cuenta con profesionales en el campo del
paisajismo tan importante en nuestro Cantón y sobre todo en esta parte que nos interesa que
haya por lo menos un acompañamiento técnico en algo que aquí se ha estado discutiendo en la
Comisión de Embellecimiento; entonces, por eso razón nos parece que si es importante que se
extienda el plazo.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en ampliar el plazo otorgado a la
Comisión de Embellecimiento del Casco Central, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
QUE EL PLAZO OTORGADO A LA COMISIÓN DE EMBELLECIMIENTO DEL CASCO CENTRAL
PARA QUE BRINDE UNA PROPUESTA DE ANTEPROYECTO PLAZA CENTENARIA, SE
AMPLIE AL 31 DE MARZO DE 2009.
Cuarto
Se trata del PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES MUNICIPALES
PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO HUMANO LOCAL EN COSTA RICA, que esta
noche presenta para su discusión el señor Alcalde Municipal.
Dice así:
“Para la formulación del Plan Presupuesto 2009, se requiere la realización de un estudio técnico,
que permita elaborar el Plan de Desarrollo Cantonal, de conformidad con los artículos 13 inciso k)
y l 17 inciso n) del C6digo Municipal.
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Para este propósito, a solicitud de la Administración Municipal, el Ministerio de Planificación
Nacional incluyó a la Municipalidad de Santa Ana en el proyecto de formulación de Planes de
Desarrollo Cantonal, (Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la
Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica); que el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), esta ejecutando conjuntamente con UN-Habitat, y la Unión Europea,
por medio del programa FOMUDE y el IFAM.
Para cumplir con los términos de participación en este proyecto, es necesaria según fue solicitado
en reunión del pasado 12 de febrero, la aprobación
un de un Acuerdo Municipal, que oriente hacia los alcances del proyecto según la propuesta de
MIDEPLAN.
El costo principal de la consultoría está asumido por MIDEPLAN y FOMUDE; y por la importancia
de este producto, solicitó a este honorable Concejo, mocionar según se recomienda a continuación:
ACUERDO MUNICIPAL
EL CONCEJO MUNICIPAL CONSIDERA:
1. Que la conveniencia de los esfuerzos de MIDEPLAN en promover la ejecución del
Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del
Desarrollo Humano Local en Costa Rica, - en adelante el "Proyecto"- son una clara
oportunidad para la promoción del desarrollo humano local, de nuestro cantón.
2. Que es de gran importancia la formulación de un Plan de Desarrollo Cantonal que
permita avanzar en la descentralización y el fortalecimiento del régimen municipal,
como una vía para la democratización y gobernabilidad del cantón de Santa Ana.
3. Que se requiere una propuesta técnica de desarrollo local, que permita generar
capacidades individuales, organizacionales e institucionales a nivel del Cantón, para
que los diversos actores -públicos y privados- participen activamente en la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los acuerdos concertados en
tome a la orientación del desarrollo humano local.
POR TANTO, SE ACUERDA
1. Aprobar la participación activa de la Municipalidad de Santa Ana en el Proyecto
"Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano
Local en Costa Rica", conforme a la metodología recomendada de indagación apreciativa, de
forma que se recomienda a la Administración asignar los recursos humanos y presupuestarios,
que considere pertinentes, de conformidad con las normas legales y directrices de la
Contraloría General de la República.
2. Autorizar al señor Alcalde, a firmar convenios, o en su caso apoyar las cartas de Intenciones
entre la Municipalidad y el Ministerio de Planificación y contrapartes asociadas, que determine los
compromisos y tareas necesarias para la ejecución del Proyecto "Fortalecimiento de las
Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica", para el
cantón de Santa Ana.
3. Apoyar la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local, de acuerdo con lo que la sociedad
civil determine de manera participativa.”
En discusión.
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Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
En segundo punto donde dice autorizar al señor Alcalde a firmar convenio o en su caso apoyar las
cartas de intenciones entre la Municipalidad y el Ministerio de Planificación que determinen los
compromisos, me parece que en esa frase “a firmar convenios” deberíamos de incorporarle previo
conocimiento y autorización del Concejo Municipal, porque no es una autorización en blanco que
estaríamos haciendo, sino que se suscriban los convenios correspondientes; pero, se supone que
van a ser de conocimiento y autorización del Concejo, o podría decir preparar convenios previo
conocimiento y autorización del Concejo.
Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza:
En una sesión creo que en octubre, se acordó participar en el proyecto de fortalecimiento
municipal y descentralización y el programa nacional de las Naciones Unidas que estaba
promocionando tanto MIDEPLAN como FOMUDE y lo que se ha hecho ya es empezar a darle
cuerpo al proyecto que se está denominando “fortalecimiento de las capacidades municipales para
la planificación del desarrollo humano local de Costa Rica”, el cual persigue establecer el Plan
Cantonal de Desarrollo Humano Local, plan de acción, un plan estratégico municipal, el
presupuesto participativo del plan estratégico municipal y agendas distritales. También el
compromiso por parte de la Municipalidad será aportar dos funcionarios; pero, debe integrarse un
miembro del Concejo Municipal posteriormente ya cuando esté constituido el grupo coordinador y
cuando menos cinco personas de la comunidad.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
No deja de ser un poco cuestionable el hecho de este umbral tan relativamente pequeño del 2009
al 2014, nos hubiera gustado un horizonte más extendido del plan porque toda vez que el
desarrollo de este Cantón va vertiginosamente acelerado y hay muchos impactos que tendríamos
que prever con mucha antelación para proponernos metas.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
El primer párrafo quedaría “previo al conocimiento al Concejo Municipal se le autorizará al Alcalde
firmar convenios o en su caso apoyar las cartas de intención”.
Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la propuesta anterior, con los
cambios sugeridos, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
1. APROBAR LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA EN
EL PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES MUNICIPALES PARA LA
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO HUMANO LOCAL EN COSTA RICA", CONFORME A
LA METODOLOGÍA RECOMENDADA DE INDAGACIÓN APRECIATIVA, DE FORMA QUE
SE RECOMIENDA A LA ADMINISTRACIÓN ASIGNAR LOS RECURSOS HUMANOS Y
PRESUPUESTARIOS, QUE CONSIDERE PERTINENTES, DE CONFORMIDAD CON LAS
NORMAS LEGALES Y DIRECTRICES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
2. PREVIO AL CONOCIMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL, SE LE AUTORIZARÁ AL
SEÑOR ALCALDE, A FIRMAR CONVENIOS, O EN SU CASO APOYAR LAS CARTAS DE
INTENCIONES ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y EL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y
CONTRAPARTES ASOCIADAS, QUE DETERMINE LOS COMPROMISOS Y TAREAS
NECESARIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES MUNICIPALES PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO HUMANO
LOCAL EN COSTA RICA", PARA EL CANTÓN DE SANTA ANA.
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3. APOYAR LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL, DE ACUERDO
CON LO QUE LA SOCIEDAD CIVIL DETERMINE DE MANERA PARTICIPATIVA.
POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO III-.
1. Se conoce memorial que remite el señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza y el señor David
Durán Porras, de la Unidad de Proceso de Gestión de Capital Cultural en el que manifiestan lo
siguiente:
“Reciba un cordial saludo de nuestra parte, al mismo tiempo quisiéramos extenderle una cordial
invitación a participar de la actividad de la Caminata a la Fuente del Salitre, que se realiza por
tercera ocasión en el cantón de Santa Ana y que este año se realizará el día sábado 7 de marzo,
esta actividad se está organizando con la colaboración de la Asociación de Desarrollo del Distrito
Salitral así como otras organizaciones de dicho distrito.
Al mismo tiempo quisiéramos agradecer su participación en esta actividad, como parte de los
esfuerzos realizados por la Municipalidad de Santa Ana por reforzar los elementos propios de
nuestra identidad como cantón con el fin de brindar espacios a la población santaneña para el
disfrute y esparcimiento de nuestra población.”
SE TOMA NOTA.
2. Se conoce memorial que remite la señora Marielos Oviedo Navas, de la Fundación Santa Ana
Valle de Oportunidades en el que manifiesta lo siguiente:
“Esperando que se encuentren todos muy bien en unión de sus seres queridos, la Fundación Santa
Ana Valle de Oportunidades (Fusavo), les queremos hacer llegar nuestro sincero agradecimiento,
por el valioso apoyo brindado en la aprobación de la moción que la Fundación les presentó.
Gracias a este apoyo que vamos a recibir, Fusavo va a poder seguir con su ardua labor de ayudar
a jóvenes, adultos y familias enteras, que se ven aquejados por la problemática de la drogadicción.
Además que al ayudar a esta población tan vulnerable, indirectamente los ciudadanos vamos a
recibir las ventajas de la misma, ya que con este accionar se van a ir reduciendo el número de
delincuentes que hay en las calles, situación que generan tanta inseguridad.
Reiteramos de esta manera nuestra gratitud y pedimos a Dios les ilumine siempre, para que
puedan seguir ayudándonos y tomando decisiones acertadas a favor de nuestro bello cantón.”
SE TOMA NOTA.
3. Se conoce memorial que remiten vecinos de Ciudadela El Triunfo, encabezados
por los señores Lisandro Echeverría y Roxana Villalobos, manifiestan lo siguiente:
“Somos vecinos de Ciudadela El Triunfo en la segunda alameda Sur de la Ciudadela, iniciando con
las casas 12 y 18, que comprende en su totalidad desde la casa 12 hasta la 27. Tenemos algunas
situaciones importantes que, creemos son de suma urgencia resolver:
Por la situación de ser una alameda en cuesta, con un acceso complicado, algunas de las personas
que poseen carros y los estacionan en medio de la alameda o transitan por diversos motivos la
alameda en automóvil han ido deteriorándola de las siguientes formas:
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1. Rompiendo en varias ocasiones el tubo madre de aguas negras que pasa junto a la cuneta.
2. Rompiendo lo que antes eran aceras. (que solamente existe en el lado sur de la alameda y
casi nulas en las primeras tres casas del sector norte de la misma).
3. En ambos lados de la entrada (casas 12 y 18) los vecinos han tenido que poner pedazos de
perlin para proteger un poco sus propiedades, ya que la alameda es angosta y
generalmente los carros pegan en cualquiera de las dos esquinas.
5. Debido a lo angosto de la calle, algunos vecinos que poseen automóvil y no tienen garaje
estacionan los mismos en la acera y "calle", bloqueando en ocasiones el libre tránsito de quienes
vivimos en la zona, inclusive los niños que tratan de recrearse jugando en la alameda, ya que no
siempre se les puede llevar a la plaza por distintos motivos fuera de nuestro control, como lo son
las personas alcohólicas, drogadictos, vagabundos que utilizan el área de juegos y deportes alas
horas que los niños deberían utilizarlas, etc.
6. Poniendo en riesgo la seguridad de las personas que transitamos por ahí, sobretodo los niños.
El día viernes 24 del presente tuvimos que presenciar cuando uno de los vecinos ingresando a la
alameda atropelló a una perra; junto a ella estaban dos personas y entre ellas un niño de 5 años,
lo que nos puso a pensar en que en cualquier momento alguno de los niños que habitan en esta
zona pueden verse en una situación parecida si no hacemos algo por regular e1 transito en este
lugar.
Es sabido que hay regulaciones especificas en lo que son alamedas, por lo que, en este punto,
deseamos nos orienten para saber qué herramientas legales podemos obtener para tomar
medidas que regulen el paso de los vehículos que transitan par esta zona
Se han solicitado cunetas para este sector (el mismo que no posee aceras) desde el ano 2004 en
más de tres ocasiones y es urgente su colocación para evitar las filtraciones fuertes de aguas en
dichas viviendas, en las cuales tenemos niños y esto pone en riesgo su salud y seguridad, así
como la de los adultos. Esto en esta temporada seca es poco constante, pero en épocas de lluvias
se incrementa en demasía.
Algunos vecinos que poseen automóvil y no tienen garaje estacionan los mismos en la acera y
"calle". Con el fin de tener una buena convivencia algunos nos hemos reservado el derecho de
tener un carro para no colapsar el tránsito por esta zona, ya que se tornaría insostenible.
Por tal motivo les solicitamos analizar algunas zonas verdes aledañas a esta alameda que pueda
utilizarse como parqueo para los que no tienen garaje y bloquean y/o entorpecen el paso de
quienes habitamos en esta zona.
Como antecedente importante, a la luz de lo que hoy conocemos, por cerca de dos anos tuvimos
un abuso importante en el libre tránsito de esta alameda, por venta de drogas en este sector,
entrando desmedidamente cantidades importantes de autos, estacionándolos; bloqueando
totalmente el paso, inclusive a las personas caminando; entrando a todas las horas del día, tarde,
noche y madrugadas, vehículos encendidos, pitando, etc. Este abuso en ese grado importante no
se sigue dando, sin embargo no deseamos volver a este tipo de situaciones.”
PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y A LA
ASESORÍA LEGAL.
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4. Se conoce memorial que remite la Fundación G.A.P., Grupo de Adultos con Discapacidad, en el
que manifiestan lo siguiente:
“Me permito respetuosamente, comunicarles que como fruto de muchos esfuerzos nuestra
organización ha conseguido finalmente una sede propia, con permiso de funcionamiento del
Ministerio de Salud.
Se procedió a presentar los documentos correspondientes al Ministerio de Educación Pública, sin
embargo el 20 de enero pasado nos comunicaron que dicho Ministerio no cuenta con recursos
para la Fundación GAD, por lo cual acudimos a ustedes a solicitar su colaboración para la
realización del tanque séptico, poner cemento en la parte trasera y el transporte de los usuarios,
esta con un costo de 7.000.000.00 (siete millones de colones) para cubrir dichos gastos.
Consideramos que para esta población de personas can discapacidad múltiple, pasar otro año
sin recibir ningún tipo de atención, va en detrimento de la salud de ellos, ya que en el año
2008 no recibieron ayuda alguna ya que se llevó a cabo la remodelación de la sede.
PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.
5. se conoce memorial que remite el señor Lic. Enrique Rojas Franco, en el que a solicitud del
señor Ex Presidente de la República Don Luis Alberto Monge indica lo siguiente:
De conformidad con el artículo 11 de la Ley de Fundaciones, Ley No 5338 de 28 de agosto 1973,
solicito al Concejo Municipal de este ente en designar al señor Eduardo Brenes Jimenez, cédula
de identidad 1-880-835, vecino de Santa Ana, costado este de la Iglesia de Santa Ana, 500
metros al sur, carretera Salitral, casa a mana izquierda, para que represente al cantón de Santa
Ana en la “FUNDACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO LUIS
ALBERTO MONGE, fundación que se encuentra inscrita al Tomo: 578 Folio: 22687 del Registro
Mercantil de personas jurídicas del Registro Nacional de la Propiedad.
Adjunto fotocopia del testimonio inscrito en el Registro de la Propiedad, Sección Mercantil.
Para recibir notificaciones al fax número: 22-82-27-71
CONVOQUENSE PARA LA PROXIMA SESION ORDINARIA.
6. Se conoce memorial que remite la Asociación de Desarrollo Integral de Pozos en el que
manifiesta lo siguiente:
“Reciban un cordial saludo de los vecinos de Pozos y muy especialmente de los miembros de esta
Asociación de Desarrollo. Nos dirigimos a ustedes en virtud, de que tenemos conocimiento que
producto de la subasta de patentes en nuestro distrito se obtuvo un ingreso aproximado de ¢400
millones.
Por lo anteriormente descrito, solicitamos respetuosamente que al menos el 40% de ese dinero
sea destinado para desarrollar obras de infraestructura o financiar proyectos en nuestro distrito.
Justamente en días anteriores, observamos que es urgente invertir en el mantenimiento de
nuestro Salón Comunal, es necesario cambiar algunas láminas de zinc, mejorar la batería
sanitaria y colocar cielo raso, para que los grupos que desarrollan actividades durante el día
dispongan de un lugar fresco y agradable (en verano la temperatura es muy alta y el salón se
calienta demasiado).
Adicionalmente, les reiteramos nuestro interés en que el Concejo sesione en nuestro distrito, para
esto el 22 de agosto del 2008 se entregó la agenda respectiva. Lo anterior, con el propósito de
conocer entre otros, el avance en los proyectos urgentes y muy necesarios en la comunidad como
son:
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• Obras de desfogue para canalizar las aguas durante el período de lluvias, del centro de Pozos.
• Información respecto alas obras que desarrolla el concesionario de la autopista SAN JOSE -
CALDERA y que tienen una incidencia directa en nuestra comunidad.
• Implementación y cobro de los mapas valores por zonas homogéneas.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Hay una moción presentada por nuestra fracción que estará en conocimiento de la Comisión de
Hacienda con un espíritu parecido y es para que un porcentaje se destine a Pozos, a FUSAVO para
le tratamiento de personas con adicción y otro al deporte y recreación; también lo que aquí
estamos viendo es que ellos quieren una reunión en el distrito, y de acuerdo al Código Municipal
es una potestad del Concejo Municipal sesionar en los respectivos distritos, y como lo hemos
hecho me parece que es una de las prácticas más democráticas que podría ejercer este Concejo
Municipal; entonces, quisiera preguntarle al señor Presidente ¿Tomamos el acuerdo de una vez
para establecer la fecha de la solicitud que hacen los miembros de la Asociación de Pozos?
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Debe ser a mediados de marzo porque en la primera sesión extraordinaria de marzo es para
atender varios asuntos con el señor Auditor.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Acerca del punto que habla del cobro de mapas valores de zonas homogéneas quisiera pedirle al
señor Alcalde a la mayor brevedad que se publique en los medios locales que ya la Comisión va a
entrar en funcionamiento, esto es un acuerdo municipal y debemos iniciar cuanto antes el recibo
de quejas o dudas que puedan tener los vecinos; también que se publique que fue compromiso
para que se aprobara el tema de los mapas valores que están condicionados con una serie de
cláusulas y que eso debería de informarse de manera oficial por medio de la Municipalidad de
Santa Ana.
Con respecto a la información que solicitan los vecinos sobre las obras que desarrolla el
Concesionario la Autopista San José-Caldera, esperemos que para esa reunión que tengamos en
marzo ya tengamos información para brindarle a los pobladores.
PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.
7. Se conoce memorial que remite la Filial de Educadores Pensionados de Santa Ana, ADEP, en el
que manifiestan lo siguiente:
Reciban un atento y cordial saludo de la directiva de esta filial. Sirva esta comunicación para
desearles el mayor de los éxitos en el desempeño de sus funciones y que sigan proyectando de la
mejor manera la imagen que debe de tener nuestro querido cantón, es para nosotros un acto de
justicia expresarles nuestro agradecimiento por todas las muestras e interés en brindar
colaboración a esta filial en la construcción de una obra que tiene como fin primordial iniciar este
año el programa de fortalecimiento de conocimientos a aquellos estudiantes que tengan alguna
dificultad en su trabajo intelectual en el colegio.
No dejamos a expensas la excelente labor que al asumir la alcaldía ha desempeñado el señor Lic.
Gerardo Oviedo Espinoza pues con su accionar honra la magnitud de trabajo que su puesto
requiere y su sobresaliente desempeño es de tanta relevancia para el progreso del cantón que
definitivamente poco a poco se observa que las intenciones mancomunadas rinden excelentes
resultados.
Con esta misiva necesitamos solicitarles una vez más hasta donde las circunstancias lo permiten,
que nos ayuden un poquito más, adjudicándonos la cantidad de dinero, del dinero de superávit
que ustedes tengan a bien para lo cual les remitimos el listado de obras que tienen urgencia para
poner al servicio la segunda planta:
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1. Pintar el cielo raso del segundo piso con un área de 234 m 2 ¢534122
2. Preparar, empastar y lijar todas las paredes internas del segundo piso esto es dejarlas
debidamente acabadas, área total 135 m 2 ¢304784
3. Compra y pegar 100 metros lineales de rodapié plástico a 10 centímetros de ancho para
proteger las paredes de gypsum que comprende tres cubículos, una oficina, un salón de
sesiones y la biblioteca ampliada ¢217618
4. Construcción y colocación de las ventanas de los tres cubículos, destinados a atender grupos
pequeños de recuperación, con una área de 9,5 m 2 ¢265000
5. Pintar el área total de las paredes del segundo piso 135 m 2 ¢393297
6. Enchapar los baños de hombres y mujeres con una área de 50 m 2 ¢395214
7. Compra de 30 pupitres ¢180000
8. Adquisición de cinco escritorios (130000 c/u) ¢650000
9. Compra de orinal y espejos ¢295000
10. Construcción de verjas en ventanas de balcones ¢48000
11. Adecuación de la puerta principal (mejorar el paso por el portón) ¢ 250000
TOTAL ¢3137738
Regidor Álvaro Morales Montes:
Me parece que hay que enseñar a pescar porque no puede ser que se esté dando el pescado todo
el tiempo. En el período 94-98 fui uno de los que me opuse que se hiciera eso ahí, porque es
favorecer un grupo particular, si ya está la construcción lo que tiene que hacer la Asociación es
alquilarlo para generar los recursos para el mantenimiento de su propia oficina y no distribuir
como si eso fueran bienes de difunto.
PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.
8. Se conoce memorial que remite la Asociación de Desarrollo Integral de Piedades en el que
presenta la siguiente iniciativa:
“La presente es para comunicarle nuestra inquietud, que deseamos sea resuelto a la mayor
brevedad por el desarrollo del deporte en el distrito de Piedades, pues en nuestro pueblo no
existe ningún Comité de Deportes, y este trabajo esta recayendo solo sobre una persona que
sabemos, esta llena de buenos deseos pero nosotros queremos que se desarrollen otras áreas
como: aeróbicos, baile y otras actividades deportivas para aprovechar la nueva iluminación y
sabemos que esto no se le puede recargar a una sola persona.
Respetuosamente les rogamos se proceda a realizar dicho nombramiento.
PARA SU ATENCION, TRASLÁDESE AL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN
DE SANTA ANA.
9. Se conoce memorial que remite la Asociación de Desarrollo Integral de Piedades en el que
informa al Concejo, que en sesión de la Asociación de Desarrollo del día 28 de enero, del presente
ano se recibió a vecinos del Sector Santa Marta que nos piden que hagamos una petici6n a
ustedes para que ahora en el verano se revise el caño que esta al frente de la cancha de Fútbol 5
del señor Porras pues ya se encuentra llena de suciedad y con las primeras lluvias hace que eso
se aterre y esas aguas afectan las casas del frente pues ya en otras ocasiones han tenido dicho
problema.
PARA SU ATENCION, SE TRASLADA AL DESPACHO DEL SEÑOR ALCALDE.
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10. Se conoce memorial que remite el señor Gilberto Avila Badilla, Presidente de
la Asociación Cívica Pozeña en el que manifiesta lo siguiente:
“Por este medio hacemos de su conocimiento y nos presentamos ante ustedes, para que lo
consideren pertinente a nuestra Asociación Cívica Pozeña de Santa Ana, Personería Jurídica 3-
002-560390.
Que se crea con el fin de servir a nuestra comunidad y a otras comunidades que así lo ameriten,
con el objetivo de tomar interés activo por el bienestar cívico, social y moral de las comunidades y
ciudadanía.”
SE TOMA NOTA.
8. Se conoce memorial que remite el señor Ing. Jeffrey Zumbado Vargas, Director de
Ordenamiento Territorial, en el que eleva al Concejo el recurso de apelación interpuesto por
GRUPO BRENES POZUELO. contra la notificación mediante el oficio MSA-DOT-APU-UCU-C-03-017-
2009.
PARA SU DICTAMEN, TRASLÁDESE AL SEÑOR LIC. JUAN ANTONIO VARGAS GUILLÉN, ASESOR
DEL CONCEJO.
DICTAMENES LEGALES:
1. Se conoce dictamen N° 24-09- ALCM, 23 de febrero de 2009, del Lic. Juan Antonio Vargas
Guillén, Asesor del Concejo, que dice así:
Nº 024-09-ALCM, 23 de febrero de 2009
SEÑOR
AUDRYS ESQUIVEL JIMENEZ
PRESIDENTE CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
Estimado señor Presidente:
Me refiero al acuerdo del Concejo Municipal donde se traslada a esta Asesoría Legal el recurso de
apelación de Alexander Sáenz Sandí en los siguientes términos:
OBJETO DE LA IMPUGNACIÓN
El recurrente solicita que se revoque el auto MSA-DOT-02-3638-2008 en el cual se le rechaza el
uso del suelo para construcción de vivienda por no cumplir con las regulaciones de la zona.
EN RELACION CON LA FORMA
No se evidencia durante la impugnación ninguna violación procesal que pudiera anular lo actuado,
pues la recurrente presentó sus recursos en los plazos y en la forma adecuada, sin embargo
conviene para una mejor resolución del Concejo Municipal formular algunas consideraciones de
forma.
El 28 de noviembre de 2008, con oficio MSA-DOT-02- 3638-2008 la administración rechaza el uso
del suelo solicitado por el recurrente para construcción de vivienda en la propiedad con plano
catastrado SJ-332590-1979, indicándole que dicho terreno está ubicado en la denominada Zona
de Protección que entre sus regulaciones establece que las construcciones permitidas están las de
“…vivienda para uso del propietario, otras necesarias para uso y servicio de la finca…”
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El 5 de diciembre de 2008 el recurrente interpone recurso de revocatoria con apelación contra
dicha resolución indicando que la propiedad nuestra posee poco más de cuatro mil metros y existía antes
del Plan Regulador del cantón. Indica que la certificación no me mencionada ningún razonamiento ni
explicación básica del rechazo. Y que tampoco es lógico que apliquen los artículos del Plan Regulador pues
la propiedad es más pequeña a lo que allí se establece porque la Municipalidad así lo señaló. Manifiesta
que le han informado que a otros propietarios se les ha aplicado una excepción por tener propiedades
menores a las dimensiones que establece el Plan Regulador, y pregunta: ¿porqué a unos si se les aplica
las excepciones y a otros no?
Con fecha 17 de febrero de 2009 la administración rechaza el recurso interpuesto con oficio MSA-
DOT-D-03-071-2009 indicando en sus argumentos que la propiedad cuyo plano de catastro es SJ-
332590-1979, esta localizada en el Distrito Segundo Salitral, según el Plan Regulador se
encuentra dentro de una Zona de Protección y asimismo lo establece “el articulo 13 Zona de
Protección: los permisos de construcción quedarán sujetas a la existencia o provisión de servicios
mínimos en la zona, y su uso es para vivienda para uso de! propietario otras necesarias para uso y
servicio de la finca".
Agrega la administración que tal y como lo establece el Plan Regulador solo se puede construir
una vivienda, según la solicitud de uso de suelo se hace la salvedad de que existen dos casas, por
lo tanto no cumple con las disposiciones del Plan Regulador. Aclara además el rechazo que por
otro lado actualmente existe un proceso penal en contra del señor Alexander Sáenz Sandí por
violación de sellos, esto por construir sin los permisos necesarios para tal fin.
En el presente asunto no existe información suficiente para determinar la situación actual de la
propiedad, en el sentido de si podría acogerse o no a las excepciones previstas en el artículo
tercero del Plan Regulador, pues evidentemente es una propiedad con dimensiones diferentes a las
señaladas por dicha normativa, por lo cual conviene determinar la fecha de origen de la propiedad
con el área que actualmente posee, pues ello podría incidir en los otros elementos como retiros,
cobertura, área de construcción, naturaleza real de la propiedad (si es actualmente de uso agrícola
o no) u otros elementos constructivos como lo dispone el citado artículo.
A lo anterior podría agregársele la posibilidad de aplicar las normas y políticas dictadas por la
Municipalidad para la aplicación de las excepciones previstas en este artículo tercero. Por lo
anterior el recurrente deberá aportar una certificación de propiedad, del plano catastrado y
declaración acerca del uso actual que posee la propiedad, y la administración un informe que
determine la aplicabilidad o no del artículo tercero del Plan Regulador al caso concreto, así como la
normativa dictada por el Concejo Municipal para su correcta aplicación, así como un informe
técnico sobre el uso o naturaleza actual de la propiedad.
CONCLUSION Y RECOMENDACION
Por todo lo anterior se recomienda al Concejo Municipal adoptar el siguiente acuerdo: “Se
dispensa de trámite de comisión, se conoce y aprueba el criterio de la Asesoría Legal del Concejo
Nº 024-09-ALCM del 23 de febrero de 2009, que es recurso de revocatoria con apelación de
Alexander Sáenz Sandí, para que, previo a resolver lo que corresponda, el recurrente deberá
aportar una certificación de propiedad, del plano catastrado y declaración acerca del uso actual que
posee la propiedad, y por su parte la administración deberá presentar un informe que determine la
aplicabilidad o no del artículo tercero del Plan Regulador al caso concreto y de la normativa dictada
por el Concejo Municipal para su correcta aplicación, así como un informe técnico sobre el uso o
naturaleza actual de la propiedad. Lo anterior en el plazo de cinco días hábiles contados a partir de
la notificación de este acuerdo. Acuerdo firme.”
Atentamente,
Juan Antonio Vargas G
Asesor Legal Concejo Municipal
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14

En discusión.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el dictamen Nº 24-09- ALCM,
23 de febrero de 2009 del Lic. Juan Antonio Vargas Guillén, Asesor del Concejo, sírvanse
manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: APROBAR EL CRITERIO DE LA ASESORÍA LEGAL DEL
CONCEJO N° 24-09- ALCM, 23 DE FEBRERO DE 2009 DEL LIC. JUAN ANTONIO VARGAS
GUILLÉN, ASESOR DEL CONCEJO, QUE ES RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN
DE ALEXANDER SÁENZ SANDÍ, PARA QUE, PREVIO A RESOLVER LO QUE CORRESPONDA,
EL RECURRENTE DEBERÁ APORTAR UNA CERTIFICACIÓN DE PROPIEDAD, DEL PLANO
CATASTRADO Y DECLARACIÓN ACERCA DEL USO ACTUAL QUE POSEE LA PROPIEDAD, Y
POR SU PARTE LA ADMINISTRACIÓN DEBERÁ PRESENTAR UN INFORME QUE DETERMINE
LA APLICABILIDAD O NO DEL ARTÍCULO TERCERO DEL PLAN REGULADOR AL CASO
CONCRETO Y DE LA NORMATIVA DICTADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL PARA SU
CORRECTA APLICACIÓN, ASÍ COMO UN INFORME TÉCNICO SOBRE EL USO O
NATURALEZA ACTUAL DE LA PROPIEDAD. LO ANTERIOR EN EL PLAZO DE CINCO DÍAS
HÁBILES CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTE ACUERDO. ACUERDO
FIRME.”
2. Se conoce dictamen N° 25-09- ALCM, 23 de febrero de 2009, del Lic. Juan Antonio Vargas
Guillén, Asesor del Concejo, que dice así:
Nº 025-09-ALCM, 23 de febrero de 2009
SEÑOR
AUDRYS ESQUIVEL JIMENEZ
PRESIDENTE CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
Estimado señor Presidente:
Me refiero al acuerdo del Concejo Municipal donde se traslada a esta Asesoría Legal el informe de
la administración referente recurso de apelación de la Bolsa Nacional de Valores y
Mabinsa S. A en los siguientes términos:
EN RELACION CON EL INFORME ADMINISTRATIVO
El 10 de febrero de 2009 la administración rinde informe solicitado por el Concejo Municipal en
Sesión Ordinaria Nº 137 del 20 de enero del 2009 indicando que la Dirección de Ordenamiento
Territorial no puede emitir criterios técnicos sobre la estructura del rótulo colocado en el costado este del
Edificio de la Bolsa de Valores ya que se requiere la presencia de planos constructivos firmados por un
profesional en ingeniería que garantice a la administración que las obras de colocación de rótulos se
construyeron aplicando las especificaciones técnicas que garanticen la estabilidad y seguridad de lo
construido.
Manifiesta la administración además que es evidente que la estructura colocada significa un riesgo para
personas ya que al no tener un profesional responsable con planos constructivos firmados y no poder ver
el proceso constructivo desde su inicio como tal, la Administración no puede asegurarse que dichas
obras se realizaron según la normativa vigente en cuanto a Reglamentos de Construcciones, Código
Sísmico y otros, aunque presenten planos para subsanar la falta de permisos de construcción.
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Con el propósito de no causar indefensión en el presente asunto, se debe trasladar el presente
informe técnico a los recurrentes, con el propósito de que se manifiesten al respecto si a bien lo
tienen.
CONCLUSION Y RECOMENDACION
Por todo lo anterior se recomienda al Concejo Municipal adoptar el siguiente acuerdo: “Se
dispensa de trámite de comisión, se conoce y aprueba el criterio de la Asesoría Legal del Concejo
Nº 025-09-ALCM del 23 de febrero de 2009, que es el informe de la administración referente
recurso de apelación de la Bolsa Nacional de Valores y Mabinsa S. A, disponiendo que por
el plazo de cinco días hábiles contados a partir de la notificación correspondiente, se pone en
conocimiento de la recurrente el informe técnico presentado por la administración mediante oficio
MSA-DOT-D-03-056-2009, para que se manifiesten al respecto si a bien lo tienen.”
En discusión.
Atentamente,
Juan Antonio Vargas G
Asesor Legal Concejo Municipal
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el dictamen Nº 25-09- ALCM,
23 de febrero de 2009 del Lic. Juan Antonio Vargas Guillén, Asesor del Concejo, sírvanse
manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: APROBAR EL CRITERIO DE LA ASESORÍA LEGAL DEL
CONCEJO N° 25-09- ALCM, 23 DE FEBRERO DE 2009 DEL LIC. JUAN ANTONIO VARGAS
GUILLÉN, ASESOR DEL CONCEJO, QUE ES EL INFORME DE LA ADMINISTRACIÓN
REFERENTE AL RECURSO DE APELACIÓN DE LA BOLSA NACIONAL DE VALORES Y
MABINSA S. A, DISPONIENDO QUE POR EL PLAZO DE CINCO DÍAS HÁBILES CONTADOS
A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN CORRESPONDIENTE, SE PONE EN CONOCIMIENTO DE
LA RECURRENTE EL INFORME TÉCNICO PRESENTADO POR LA ADMINISTRACIÓN
MEDIANTE OFICIO MSA-DOT-D-03-056-2009, PARA QUE SE MANIFIESTEN AL RESPECTO
SI A BIEN LO TIENEN.
3. Se conoce dictamen N° 26-09- ALCM, 23 de febrero de 2009, del Lic. Juan Antonio Vargas
Guillén, Asesor del Concejo, que dice así:
Nº 026-09-ALCM, 23 de febrero de 2009
SEÑOR
AUDRYS ESQUIVEL JIMENEZ
PRESIDENTE CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
Estimado señor Presidente:
Me refiero al acuerdo del Concejo Municipal donde se traslada a esta Asesoría Legal el recurso de
apelación de la empresa Tulicres S. A. en los siguientes términos:
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OBJETO DE LA IMPUGNACIÓN
Solicita la recurrente la revocación del oficio MSA-DOT-02-3627-2008 que le rechaza el uso del
suelo que pretende para surtidor de combustible. Solicita también se declare el silencio positivo
por falta de respuesta a tiempo.
EN RELACION CON LA FORMA
El 5 de febrero de 2009 la recurrente interpone solicitud de declaración de silencio positivo y se
otorgue el respectivo uso del suelo. Al respecto debe indicarse que en reiteradas oportunidades la
jurisprudencia se ha referido al tema indicando que para la procedencia del silencio administrativo
positivo es necesario, no sólo que se constate una conducta omisiva de parte de la Administración
ante una solicitud de permiso, licencia o autorización de parte de un administrado, y su previsión
legal -en atención a la sujeción de la actuación pública al principio de legalidad-, sino también en
cumplimiento de todos los requisitos y exigencias que en relación a la gestión formulada, el
ordenamiento jurídico disponga , así, la falta de los requisitos de rigor conlleva un efecto de
interrupción en lo que a la operancia de este instituto, tal y como lo consideró la Sala
Constitucional en sentencia número 6332-94, criterio que ha sido recogido por la Sala Primera de
la Corte Suprema de Justicia, en fallo número 88, del diecinueve de octubre de mil novecientos
noventa y cuatro y en resolución de las quince horas quince minutos del diecinueve de octubre de
mil novecientos noventa y nueve, y por la Sección Tercera de este Tribunal (Contencioso
Administrativo), así por ejemplo, en resolución número 407-2002, de las 10:15 horas del 19 de
abril del 2002).
Además, es importante advertir que este instituto no tiene operatividad en relación con la materia
ambiental -como lo ha señalado en forma reiterada la jurisprudencia constitucional, así por
ejemplo en sentencias número 6836-93, 1730-94, 1731-94, 2954-94, 5506-94, 6332-94, 0820-
95, 5745-99, 2000-1895, 2003-6322, y también en la sentencia número 0397-F-2001 de la Sala
Primera de la Corte Suprema de Justicia-, de la que forma parte el Derecho de Urbanismo -como
lo señaló la Sala Constitucional en sentencia número 2003-3656, partiendo de la base que se trata
de la disciplina jurídica atinente a la ordenación del territorio, que comprende la delimitación del
contenido de la propiedad urbana y el ejercicio de la función urbanística como potestad pública, en
virtud de lo cual, le son aplicables los principios constitucionales de la rama de la que forma parte;
(voto No. 116-2008 de las dieciséis horas diez minutos del dos de abril del dos mil ocho, del
Tribunal Contencioso Administrativo).
Por lo anterior no es procedente la declaratoria de silencio positivo en el presente asunto y a lo
sumo podríamos formular la consolidación del silencio negativo, tema que queda subsanado al
conocer el órgano superior en alzada este caso, razón por la cual procede conocer el asunto en
cuanto al fondo.
EN RELACION CON EL FONDO
El 27 de noviembre de 2008, con oficio MSA-DOT-02-3627-2008, la administración le certifica a la
recurrente el uso del suelo de la propiedad con plano catastrado SJ-865694-2003, localizada en
Distrito Tercero, Pozos, indicando que se encuentra localizada en Zona Residencial de Alta
Densidad y le agrega que para el uso que la recurrente pretende que es surtidor de combustible,
no cumple con las regulaciones de la zona.
El 8 de diciembre de 2008 el recurrente remite nota donde indica que desea corregir el uso que se
pretende para la propiedad dicha para que sea para la construcción de ofi-bodegas y un abastecedor de
combustible de uso personal. Este mismo día la recurrente interpone revisión o revocatoria con
apelación ante el Concejo Municipal contra el oficio anterior indicando que adjunta copia del oficio
MSA/DI. 174-98 del 28 de octubre del año 1998, por el cual la Municipalidad le certifica que la propiedad
se encuentra dentro de la denominada “zona industrial” y se le aplica el artículo 9 del Plan Regulador,
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17

conforme al cual se permite la industria en general; almacenes de depósito y comercio al por mayor,
excepcionando únicamente a las industrias molestas a criterio del Ministerio de Salud de acuerdo con el
artículo 5 del Reglamento de Higiene Industrial.
Continúa indicando la recurrente que en los mapas respectivos, la propiedad se ha ubicado
históricamente en la zona industrial la cual se instaló primero que la zona residencial que tiene en sus
alrededores. Agrega que el uso que se pretende es de bodegas, lo cual, dice, sería menos molesto que
el uso que se le está dando actualmente, como estacionamiento de autobuses, razón por la cual solicita la
inclusión de esta propiedad como uso preexistente conforme al Plan Regulador.
Con fecha 11 de febrero de 2009 la administración rechaza el recurso de revocatoria presentado
con el oficio MSA-DOT-D-03-059-2009 indicando que la propiedad la cual tiene el plano SJ-
865694-2003 antes del año 2001, según el Plan regulador situaba a dicha propiedad dentro de una
Zona Industrial, pero a partir del año 2001 y por una modificación a dicho Plan Regulador pasó a
ser Zona Residencial de alta densidad.
Indica también la administración que es importante de tomar en cuenta que aunque
anteriormente la referida zona se tenía para uso Industrial no se puede obviar que actualmente
no lo es, no pudiendo modificar el tipo de Zona que se encuentra establecida. Las municipalidades
tienen el deber de vigilar dentro de la esfera de la competencia constitucional y legal la protección
del entorno urbano y de la biodiversidad, es por eso que se tiene que cumplir con lo dispuesto en
el Plan Regulador ya que el fin de los mismos es vigilar que no se altere ni se ponga en riesgo el
entorno de los habitantes de la comunidad, y que cada zona sea utilizada para lo que establezca
el Plan Regulador.
Aclara la resolución que en cuanto al documento presentado el día cinco de febrero del año dos mi!
ocho, sobre la solicitud de aplicar el silencio positivo, manifiestan que según lo dispuesto en el
Artículo 33, de la ley de la Administración Pública, “el plazo para que surja el silencio positivo
será de un mes, a partir de que el órgano reciba la solicitud de aprobación, autorización o licencia
con los requisitos legales”....)., en concordancia con los artículos 7 y 10 de la ley 8220. En el
presente caso no aplicaría porque no se contaba con los requisitos legales para el otorgamiento
del permiso del uso de suelo, realizando la denegatoria dentro del tiempo establecido por ley.
Rechaza en conclusión la administración el recurso planteado indicando que no se puede otorgar el
permiso del uso del suelo para almacenamiento de combustible y construcción de ofi-bodegas por
cuanto la zona es de uso residencial y no industrial.
En el presente asunto tenemos una situación compleja por cuanto la zona en la que se ubica el
inmueble originalmente era una zona industrial, donde funcionó antes del 2001 algunas
construcciones donde se ubican autobuses y donde con posterioridad se otorgó un certificado de
uso del suelo (MSA-DI-1207-03 del 11 de setiembre de 2003) para un tanque de diesel para uso
propio.
Con posteridad la zona se fue convirtiendo en zona residencial, generando las tensiones propias
de una relación de cercanía incorrecta entre diversas actividades industriales (como industrias de
papel, industrias de concreto, canteras, etc.) y los usos meramente habitacionales o residenciales.
En el caso concreto tenemos un uso preexistente a la eventual determinación de uso residencial,
para estacionamiento de transporte colectivo de personas, para lo cual la Municipalidad autorizó la
construcción de un tanque de combustible por ser una actividad afín dentro del inmueble en
cuestión, situación que hoy no puede desconocer la administración con un simple señalamiento de
la normativa que regula a las zonas residenciales de alta densidad.
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Diferente sería el caso de si se pretendiera un almacenamiento de combustible para uso comercial
o la construcción de ofibodegas, o cualquier otra nueva actividad industrial, pues en estos casos
se trata de usos diferentes al preexistente consolidado o sus afines y que entraría en controversia
con el nuevo uso determinado como residencial de alta densidad.
CONCLUSION Y RECOMENDACION
Por todo lo anterior se recomienda al Concejo Municipal adoptar el siguiente acuerdo: “Se
dispensa de trámite de comisión, se conoce y aprueba el criterio de la Asesoría Legal del Concejo
Nº 026-09-ALCM del 23 de febrero de 2009, que es recurso de apelación de la empresa
Tulicres S. A., en el siguiente sentido: Primero: se rechaza la apelación y se confirma el acto
recurrido en cuanto a la solicitud de construcción de ofi-bodegas, por cuanto se trata de una
actividad nueva no autorizada por el Plan Regulador para la zona residencial de alta densidad.
Segundo: se reconoce la presencia de un uso preexistente de estacionamiento de transporte
colectivo de personas, para lo cual la Municipalidad certificó el uso del suelo para la construcción
de un tanque de combustible por ser una actividad afín a las establecidas en el inmueble en
cuestión, situación que hoy no puede desconocer la administración con un simple señalamiento de
la normativa que regula a las zonas residenciales de alta densidad, por lo cual dicha actividad si
es posible autorizarse como uso preexistente y en este sentido de acepta la apelación y se
modifica el acto recurrido. Tercero: Lo anterior no adelanta criterio respecto del resto de
requisitos y trámites que la recurrente deberá cumplir, tanto en la Municipalidad como respecto de
otras entidades para el funcionamiento del tanque de combustible, para lo cual deberán
observarse todas las normas aplicables al caso concreto. Cuarto: Se hace saber a los recurrentes
que contra esta resolución en un plazo de cinco días pueden establecer los recursos de revocatoria
y apelación subsidiaria conforme lo dispone el artículo 156 del Código Municipal.”
En discusión.
Atentamente,
Juan Antonio Vargas G
Asesor Legal Concejo Municipal
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el dictamen Nº 26-09- ALCM,
23 de febrero de 2009 del Lic. Juan Antonio Vargas Guillén, Asesor del Concejo, sírvanse
manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: APROBAR EL CRITERIO DE LA ASESORÍA LEGAL DEL
CONCEJO N° 26-09- ALCM, 23 DE FEBRERO DE 2009 DEL LIC. JUAN ANTONIO VARGAS
GUILLÉN, ASESOR DEL CONCEJO, QUE ES RECURSO DE APELACIÓN DE LA EMPRESA
TULICRES S. A., EN EL SIGUIENTE SENTIDO:
Primero: Se rechaza la apelación y se confirma el acto recurrido en cuanto a la solicitud de
construcción de ofi-bodegas, por cuanto se trata de una actividad nueva no autorizada por el Plan
Regulador para la zona residencial de alta densidad.
Segundo: Se reconoce la presencia de un uso preexistente de estacionamiento de transporte
colectivo de personas, para lo cual la Municipalidad certificó el uso del suelo para la construcción
de un tanque de combustible por ser una actividad afín a las establecidas en el inmueble en
cuestión, situación que hoy no puede desconocer la administración con un simple señalamiento de
la normativa que regula a las zonas residenciales de alta densidad, por lo cual dicha actividad si
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es posible autorizarse como uso preexistente y en este sentido de acepta la apelación y se
modifica el acto recurrido.
Tercero: Lo anterior no adelanta criterio respecto del resto de requisitos y trámites que la
recurrente deberá cumplir, tanto en la Municipalidad como respecto de otras entidades para el
funcionamiento del tanque de combustible, para lo cual deberán observarse todas las normas
aplicables al caso concreto.
Cuarto: Se hace saber a los recurrentes que contra esta resolución en un plazo de cinco días
pueden establecer los recursos de revocatoria y apelación subsidiaria conforme lo dispone el
artículo 156 del Código Municipal.”
ARTÍCULO IV-.
En su informe, el señor Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza, a consideración presenta los
siguientes asuntos:
Primero
Solicita la autorización para el trámite de crédito con el IFAM, en el presupuesto 2009 se
incluyeron recursos de ingreso por préstamos por un monto de trescientos millones donde están
los proyectos: alcantarillados, solución pluvial del distrito de Pozos, construcción y reparación de
puentes de Pozos, construcción calle San Marcos barrio la Trinidad segunda etapa, parque
recreativo y polideportivo del oeste Lindora-Pozos y maquinaria y equipo para la producción; el
préstamo se está gestionando con el IFAM para que el Concejo Municipal nos autorice a realizar el
trámite del crédito respectivo.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en Autorizar al señor Alcalde para que
inicie trámite de crédito ante el IFAM, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL PARA
QUE INICIE TRÁMITE DE CRÉDITO ANTE EL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA
MUNICIPAL, IFAM DE LOS SIGUIENTES PROYECTOS:
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POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Segundo
En cumplimiento de lo que establece el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa "Modificación Unilateral del Contrato", solicito a los señores miembros del Concejo
Municipal el respectivo acuerdo, en el cual se autorice a la Administración a ampliar el siguiente
contrato:
LICITACION ABREVIADA N° 2008LA-000036-01 “ASFALTADO EN CALLE ISABEL LA
CATOLICA”
Este proceso fue adjudicado por los señores del Concejo en Sesión Ordinaria N° 125 del día 14 de
octubre, 2008, a la empresa Constructora Presbere S.A.
La ampliación del contrato consiste en realizar los trabajos que se detallan a continuación:
No. Ítem Descripción Cantidad Unidades
1 Bacheo, incluye remoción de material
dañado, suministro y colocación de
carpeta asfáltica (espesor variable cm)
2 Suministro y colocación de Imprimación
(1.20lts/m2)
3 Suministro y colocación de Carpeta
Asfáltica (5.0cm)
645.00 m2
75.00 m2
75.00 m2
El monto de la ampliación asciende a ¢7.705.833.00 (Siete millones setecientos cinco mil
ochocientos treinta y tres colones con 00/100).
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidora y Regidores que estén de acuerdo en aprobar la ampliación del contrato de
LICITACION ABREVIADA N° 2008LA-000036-01 “ASFALTADO EN CALLE ISABEL LA
CATOLICA”, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA: AUTORIZAR LA AMPLIACIÓN DEL CONTRATO DE
LICITACION ABREVIADA N° 2008LA-000036-01 “ASFALTADO EN CALLE ISABEL LA
CATOLICA”, ADJUDICADA A LA EMPRESA CONSTRUCTORA PRESBERE S.A., POR EL
21
21

MONTO ADICIONAL DE ¢7.705.833.00 (SIETE MILLONES SETECIENTOS CINCO MIL
OCHOCIENTOS TREINTA Y TRES COLONES CON 00/100).
POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Tercero
A consideración, someto a discusión la modificación presupuestaria de aprobación administrativa
4-2009.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidores que estén de acuerdo en dispensar la Modificación Administrativa N° 4-
2009 del trámite de Comisión, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
En discusión.
Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza:
El Hogar Joaquín y Ana compró el piso cerámico del Hogar porque les van a hacer la inspección
por parte del Ministerio de Salud y en la reunión con ellos me solicitaron que les podamos cancelar
la mano de obra; pero, dado que la medición ya se había remitido no pudimos incluir ese asiento;
entonces, tal vez que consideren ese asunto.
Regidor Juan Gerardo Mora Ramírez
Por parte de nosotros no hay inconveniente que se incluyan esos trescientos cincuenta mil colones
para el Centro Joaquín y Ana.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Como explicaba el señor Gerardo Oviedo es una necesidad del Centro Diurno porque el Ministerio
ya había hecho una orden sanitaria para que se cambie el piso, y son situaciones que uno no
comprende, porque el piso prácticamente está en buenas condiciones; pero, aún así el Ministerio
ordenó quitarlo, provocando un gasto de más de un millón y como no alcanzó el presupuesto de la
mano de obra nos están solicitando la colaboración. Me voy a abstener de votar la modificación
presupuestaria debido a que soy miembro de la Asociación del Centro Diurno “Joaquín y Ana”.
Los señores Regidores que estén de acuerdo en aprobar la Modificación Administrativa N° 4-2009,
sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
La señora Regidora Jeannette Vargas Solís vota en lugar del señor Regidor Lic. Audrys
Esquivel Jiménez.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
APROBAR EN TODOS SUS TÉRMINOS LA MODIFICACIÓN ADMINISTRATIVA N° 4-2009,
CON EL SIGUIENTE DESGLOSE:
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POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
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23

Cuarto
Para lo que proceda, elevo al Concejo el recurso el apelación interpuesto por el señor Israel
Hidalgo Bonilla por resolución de la Comisión de Visados de la Municipalidad referente a un plano
en Urbanización Lindora.
PARA SU DICTAMEN, SE TRASLADA AL LIC. JUAN ANTONIO VARGAS GUILLÉN, ASESOR
DEL CONCEJO MUNICIPAL.
Quinto
Presento a conocimiento el informe que se solicitó en la Comisión de Ambiente sobre la situación
de la explotación minera que se dio en el Cerro Chirracal. Dice así:
Asunto:
Informe situacional: explotación minera en un sector del Cerro Chirracal,
Salitral de Santa Ana
A solicitud del inspector de obras señor Carlos Obando, se procedió a realizar una inspección en la
Finca Matrícula No.178383-000 y Plano Catastrado N° SJ-0833290-2002, situada en el Distrito 2
Salitral del Cantón 9 Santa Ana de la Provincia de San José. Según el registro nacional, el
propietario del inmueble es la Compañía Constructora Hernández Araya M&I S.A. cédula jurídica
N° 3-101-418303 (Anexo 1).
HECHOS:
PRIMERO
Con fecha 17 de julio de 2008 al ser aproximadamente las 15:00 horas, se evidenció las labores
de movimientos de suelo en la finca: conformación de laderas para mejoras del camino interno y
de terrazas (Foto 1, 2 y 3).
Foto 1
24
24

Foto 2
En la revisión de la labor realizada en el camino interno, se detectó
la presencia de maquinaria pesada en una terraza localizada en un
punto alto de la finca (Foto 3), lo que motivó hacer la indagatoria en
cuanto al cumplimiento de los permisos de excavación por parte de
los ejecutores de la obra, si es que éstos se localizaban en el lugar
indicado.
Foto 3
Foto 4
Durante el recorrido de asenso por el camino, se notaron grandes depósitos de suelo y rocas
localizados en distintos sectores de laderas (Fotos 4, 5 y 6), presumiblemente producto de
excavación con maquinaria.
Particularmente en el sector derecho de la Foto 5 se evidenció un cuerpo de agua permanente que
emanaba de un depósito de material. Realizando una reedición de este punto, se identificó la
presencia de un arrollo de flujo constante (Foto 7), lo que hace presume que el mismo sea de
tipo permanente.
Foto 5
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25

Foto 6
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Foto 8
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Se identifican en el lugar, gran cantidad de árboles afectados por el paso de la maquinaria en su
recorrido para llegar al punto de excavación.
Llegando al sito de la terraza, se detectó la presencia de dos maquinarias pesadas: una
excavadora y un tractor equipado con orugas (Foto 9 y 10).
Foto 9
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28

Foto 10
Al solicitar la entrega de permisos para la realización de la obra, las personas presentes brindan
los siguientes datos:
1. Sr. Johnny Fernández Hernández céd. 3-0384-0413, operario de la excavadora Komatsu (PC-
200LC-8 / C60951)
2. Sr. Juan Francisco Reyes Ovando céd. 5-0321-0241, operario del tractor equipado con orugas
Caterpilar (D6N-CBJ-00470)
3. Fotocopia del Oficio No.RNM-CUE-084-2008, dirigido al M.Sc. José Francisco Castro Muños,
Director de la Dirección de Geología y Mininas del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE),
firmado por el Lic. Daniel Gallardo Monge, Presidente de la Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).
4. Dos notas dirigidas al Departamento de Geología de la Comisión Nacional de Emergencias por
parte de la señora María Isabel Araya Zeledón,
representante legal de la Compañía Constructora
Hermanos Araya M&I S.A. En la primera nota se
establece que dicha compañía es la propietaria de la Finca
Matrícula N° 178383-000 y Plano Catastrado N° SJ-
0833290-2002 (Anexo 1) y que su representante legal autoriza
el ingreso y paso de vehículos pesados de carga y
maquinaria para la extracción de material dentro de la
propiedad. La segunda especifica la maquinaria a
autorizada para las labores de extracción del material.
En consideración de que ellos representan a la empresa que
trabaja para la CNE, muestran en sus vehículos la
calcomanía respectiva que los acredita para tales fines (Foto
11).
Posteriormente, uno de los operarios contacta a su jefe para
que converse con él. Al preguntarle si oficialmente había sido
comunicada la Municipalidad de Santa Ana sobre el Foto 11
asunto,
me indicó que dicho procedimiento no era necesario ya que de hecho, con sólo la presentación de
la documentación presentada por los operarios era suficiente. Así las cosas, le solcito la entrega
del comunicado oficial al Alcalde de la Municipalidad, en cumplimiento de un debido proceso
administrativo y como medio de verificación de la información dada a conocer durante la
29
29

inspección. Se señala como argumento para tal solicitud, la posibilidad de que la documentación
presentada pudiera ser fraudulenta. Indica el funcionario de la empresa que se pondría en
contacto con la geóloga de la CNE para fuese ella la que enviara la información requerida.
Por último, en la Foto 12 se muestra en perspectiva la vista del camino desde la terraza excavada.
Foto 12
SEGUNDO
Con fecha 21 de Julio de 2007 mediante oficio N°MSA-Alc-02-637-08 (Anexo 2), el Lic. Gerardo
Oviedo Espinoza (Alcalde de Santa Ana), solicita la atención por parte de la Contraloría Ambiental,
de varias denuncias de vecinos en la comunidad de Chirracal, por la construcción de terrazas, lo
que genera un impacto a la Zona de Protección del plan regulador del Cantón y cercano a la
naciente del Río Corrogres.
Con fecha 22 de Julio de 2008, en consulta al Alcalde Municipal, si dicha solicitud tenía relación
con el trabajo que realizaba la CNE en Chirracal, señaló no tener conocimiento al respecto, salvo
una información que ingresó vía fax el 18 de julio de 2008 a su despacho. El documento
correspondía al Oficio N°RNM-CUE-084-2008 (Anexo 3) dirigida al Director de la Dirección de
Geología y Minas del MINAE, MSc. José Francisco Castro Muñoz, por parte del Presidente de la
Comisión de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, Lic. Daniel Gallardo Monge.
El Lic. Oviedo Espinoza procedió a su archivo en razón de que el mismo no vino dirigido a la
administración de la Municipalidad de Santa Ana. En cuanto al fondo del asunto, era para atender
la rehabilitación la Calle El Barro del cantón de Alajuelita, proyecto amparado bajo el Decreto de
Emergencia 33834. Además se señaló que el punto de extracción del material para la reparación
de la calle, sería un tajo ubicado en el cantón de Escazú, perteneciente a la señora María Isabel
Araya Zeledón, mismo que respondía a las coordenadas 518.027E / 211.442N de la hoja
cartográfica Abra 1:50.000.
Es importante anotar que en los últimos dos párrafos del oficio en mención, la evidencia de ideas
cortadas es notable, lo que hace presumir falta de datos a consideraran para su análisis.
La última hoja del oficios, correspondiente al Por Tanto, ratifica el señalamiento de un tajo en
Escazú en la coordenadas ya indicadas, ejecutable en 1 mes, y que estará bajo la supervisión de
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30

la Geóloga Melissa Durán, (CGCR #312, CI-086-07) funcionaria de la Contraloría de Unidades
Ejecutoras de la CNE.
TERCERO
Con fecha 22 de julio de 2008 en horas de la mañana, se contactó a la Geóloga Melissa Durán con
respecto a la entrega oficial de los documentos que le permitían a la CNE realizar la explotación
minera de tajo en Chirracal. Señala la funcionaria que no era deber de la CNE el solicitar permiso
de explotación en virtud de la legislación específica que amparaba a la Comisión y sus potestades.
Se le recordó a la funcionaria que la solicitud emanaba de una Contraloría Ambiental Municipal y
que en razón del procedimiento administrativo, debía ser oficialmente comunicada la institución
municipal de cualquier resolución vinculante con ella, así establecido en la Ley de Emergencias.
En horas de la tarde ingresa una nota, sin oficio respectivo (Anexo 4) y firmada por los
funcionarios de la Contraloría de Unidades Ejecutoras de la CNE, Geóloga Melissa Durán Monge e
Ing. José Mynor Monge Villalobos, los que comunican a la municipalidad que la CNE seguirá con
las labores extractivas en el sitio con coordenadas 518.027E / 211.442N de la hoja cartográfica
Abra 1:50.000, contando con todo respaldo y procedimiento legal que procede para los permisos
que otorga la CNE.
CUARTO
Analizada la información presentada por los funcionarios de la CNE, con respecto al Oficio
No.RNM-CUE-084-2008 del 10 de julio de 2008, se determinó que:
1. Según las coordenadas de localización del sito de explotación (518.027E / 211.442N), Hoja
Cartográfica ABRA 1:50.000, no corresponden con el punto identificado o lugar de excavación
en la finca donde se ejecuta la extracción del material (Figura 1).
2. El sitio en la propiedad no es un tajo debidamente registrado en la Municipalidad de Santa Ana
(Licencia), en consideración al procedimiento administrativo que establece su registrado en el
Departamento de Patentes, cumpliendo además con la entrega de la concesión emitida por la
Dirección de Geología y Minas del MINAE.
3. La afirmación de que el sitio se ubica en el cantón de Escazú es un error de localización. De
acuerdo con el Informe Registral (Anexo 1), se señala que la finca esta situada en el Distrito 2
Salitral, Cantón 9 Santa Ana de la Provincia de San José.
4. La zona en donde se ubica la propiedad (Finca Matrícula No.178383-000 y Plano Catastrado N°
SJ-0833290-2002, propietario de Compañía Constructora Hernández Araya M&I S.A. cédula
jurídica No.3-101-418303) según consta en el Anexo 1, corresponde a la Zona de Protección
(ZP) establecida en el Plan Regulador del cantón de Santa Ana, así establecida en el Artículo 13
de dicho reglamento. Queda establecido que para cualquier actividad, obra o proyecto que se
pretenda realizar, debe cumplirse con el estudio de impacto ambiental respectivo.
5. En el lugar actual de excavación (punto color magenta), antes de la intervención de la
maquinaria pesada, presentaba cobertura vegetal (árboles), ello implica que se dio un cambio
de uso del suelo no permitido según la Ley Forestal N° 7575. Además, casi la totalidad de la
finca se encuentra dentro del área de protección de naciente captada, correspondiente a 200 m
de radio según la Ley de Aguas N° 276 de 1942 (Figura 1).
31
31

Figura 1. Área de protección de naciente, 200 m de radio según la Ley de Aguas N°276 de 1942.
Fuente: Mapa de vulnerabilidad de los acuíferos. Cantón de Santa Ana. Provincia de San
José, Costa Rica. Atlas Temático del Recurso Hídrico: Subregión Metropolitano de San José. Dic
2005. Proyecto PRU-GAM en coordinación con SENARA y Grupo Nacientes. I Ed. Nov 2005.
QUINTO
Con instrucción del Alcalde de la Municipalidad de Santa Ana, se elabora para el día 23 de julio de
2008 la Cédula de Notificación 01-08 (Anexo 5) por medio de la cual se le previene a la
COMPAÑÍA CONSTRUCTORA HERNÁNDEZ ARAYA M&I S.A. cédula jurídica No.3-101-418303, de
abstenerse de continuar con la explotación minera y remover de forma inmediata la maquinaria
presente en la zona. Además se le advierte a la propietaria que luego de haber sido notificada, si
se constata que ha hecho caso omiso de la orden dada, se estará elevando formal denuncia ante
las instancias judiciales correspondientes.
Al momento de la notificación, el representante de la empresa en la figura del operario de la
escavadora, se niega a recibir el documento e indicando que estaría a la espera de un
representante de la empresa.
A fin de que en efecto se hiciera presenta el representante de la empresa, se le niega la salida del
la maquinaria. Momentos después se recibió el apoyo de la Policía Municipal con el objetivo de
verificar los nombres y números de cédula de los representantes de la empresa.
Posteriormente se hace presente en el lugar el señor Jorge Vinicio Solís Bonilla, al que se le
pregunta si representa ante la propiedad. Seña el señor que si y se le procede a hacer lectura de
la Cédula de Notificación 01-08 (CN-01-08). Luego de la lectura el señor Solís Bonilla se abstiene
de firmar u recibir la notificación en la Finca No.178383-000 y Plano Catastrado N° SJ-0833290-
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2002. Agrega el Sr. Solís Bonilla que prefería la espera de su jefe, siendo que se le brindó un
tiempo de espera de 20 minutos.
Terminado el tiempo y ante la negativa de recepción del documento, se procedió a tomar
fotografiar el documento (CN-01-08), y ubicación en la entrada a al propiedad (Foto 13 y 14).
Foto 13 Foto 14
Luego de la salida de la maquinaria, se procedió a realizar la inspección del sitio de excavación
con el propósito de evidenciar el nivel de avance de la obra. Dependiendo del mismo, considerar
medidas de mitigación oportunas, evitando riesgo mayor en el entorno.
Durante el recorrido de reconocimiento, se evidenció la presencia del tractor equipado con orugas
(Foto 15) y gran cantidad de fustes y tocones a los que se les estaba realizando una labor de
corta (Foto 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22). En el sitio se identificó un estuche para espada de
motosierra y aceites lubricantes para la misma (Foto 23).
En cuanto a la excavación, las Fotos 24, 25 y 26 muestra su estado actual. Nótese en la Foto 26 la
condición de la cobertura forestal original en el sitio. Además se evidencia la presencia de una
quebrada permanente adyacente en el sector oeste de la excavación (Foto 27)
Foto 15 Foto 16 Foto 17
Foto 18 Foto 19 Foto 20
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Foto 21 Foto 22 Foto 23
Foto 24. Vista Este – Oeste
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Foto 25. Vista Oeste – Este
Foto 26. Vista Norte – Sur
Foto 27. Quebrada permanente
El proceso de movimiento o
remoción del material de la
excavación, es la que ha provocado
la acumulación y bloqueo de la
quebrada, según se evidencia en la
Foto 8.
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SEXTO
Luego del registro de datos (evidencia fotográfica) llegaron al sitio otros representantes de la
empresa, siendo acompañados por la encargada de la supervisión técnica del proyecto y
funcionaria de la CNE, Geóloga Melissa Durán. Nuevamente se les hizo lectura de la Cédula de
Notificación N° 01-08 ante la cual se mostraron muy molestos. Haciendo alusión a invasión de
propiedad privada, dieron la orden de salida de la propiedad. Se le indica a los representantes de
la empresa y a la funcionaria de la CNE que, antes del ingreso a la finca, por parte del
representante de la empresa señor Jorge Vinicio Solís Bonilla, no hubo ninguna indicación de
prohibición de ingreso.
Sin embargo, en acatamiento de los que se acreditaron la representación del propietario del
inmueble, se procedió a desalojar el lugar. Llegando a la salida, el representante de la empresa
H&M Maquinaria boqueó con su vehículo Placa N° CL-215475 el acceso (Foto 28 y 29), impidiendo
la salida del vehículo municipal Placa N°.SM-4005; en ese momento se solicitó el apoyo de la
Policía Municipal. Siendo que fue solicitada la elaboración del acta de invasión por parte de los
representantes de H&M Maquinaria, los funcionarios de la Policía Municipal, por transparencia del
proceso, solicitaron la llegada de la Fuerza Pública, misma que llegó y procedió a generar el acta
en cuestión (Foto 29).
Ante el señalamiento hecho por parte del representante de H&M Maquinaria, de que no tenía
seguridad de que los funcionarios que viajaban en el vehículo municipal, no estuvieran llevándose
bienes de la empresa, se solicitó a la Fuerza Pública una revisión total del vehículo Placa N° SM-
4005. Adicionalmente solicité revisión corporal a la vista del representante de H&M Maquinaria, sin
embargo los funcionarios policiales señalaron que era innecesario.
Foto 28 Foto 29
Generado el acto de inspección y clausura de proyecto de excavación, entregada el acta requerida
por el representante de H&M Maquinaria por parte de la Fuerza Pública de Costa Rica y estando
todos los participantes fuera de la propiedad, se procedió a la colocación de los sellos de clausura
(Foto 30).
Evidencia de que el represente de la empresa H&M Maquinaria fue debidamente comunicado de la
situación y de los actos que motivaron la paralización de las obras, es que en la Foto 30 se
muestra al señalado junto con el suscrito, en el proceso de imposición de sellos.
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Foto 30
RESUMEN
Afectaciones ambientales
• Eliminación de cobertura forestal, lo que implicó cambio de uso del suelo.
• Aprovechamiento ilegal de madera por no contar con el permiso de la OSRP-ACOPAC-MINAE.
• Excavación y conformación de terrazas (movimiento de suelo) sin permiso municipal.
• Explotación minera sin permiso de la Dirección de Geología y Minas del MINAE.
• Afectación de quebrada permanente por deposición de material edáfico y rocoso en el cauce
natural.
Testigos funcionarios municipales del acto de clausura:
Nombre Cédula No. Funcionario
Carlos Obando Azofeifa Inspector de Obras
Henry Villalobos Solís 1-1118-0345 Coordinador de Obra
Helmut Johnson Madrigal 1-0714-0513 Contralor Ambiental
Atte.
Lic. Helmut Johnson M., Ing.For.
Coord. Área Riesgo Ambiental
Contralor Ambiental
Municipalidad de Santa Ana
Tel: 2203-5559 (03) /
hjohnsonm@yahoo.com
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PARA SU DICTAMEN, SE TRASLADA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES.
ARTICULO V-.
DICTAMEN DE COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES
N° 1-2009
Reunión: Comisión de Asuntos Ambientales
Fecha: Jueves 19 de febrero 2009
Hora: 7:00 p.m.
1. PARTICIPANTES:
• Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas – Coordinador
• Guillermo Porras
• Lilliana Umaña
• Ing Helmut Johnson ( funcionario municipal)
• Rosa María Muñoz
• Vecinos de Lindora invitados
2 PUNTOS TRATADOS
I. Concesión del MINAE a Tajo Lindora.
De acuerdo con información suministrada por vecinos de Lindora, se pone en conocimiento de la
Comisión de Ambiente que al Tajo de Lindora se le extendió una concesión de explotación por 6
años. Esta autorización se extendió sin que la SETENA se haya pronunciado al respecto.
Al respecto, la Comisión de Ambiente recomienda al Concejo Municipal lo siguiente:
a) Solicitar a la Administración un informe sobre la respuesta de la Municipalidad de Santa Ana al
MOPT para prohibir el paso de vehículos pesados (Exp 0995-08) Oficio NºDGIT-ED—0463-2009.
b) Solicitar a la Dirección de Geología y Minas del MÍNAE remitir al Concejo Municipal el acuerdo
por medio del cual se autorizó la concesión al Tajo Lindora por 6 años y su sustento técnico de
respaldo.
c) Solicitar a la SETENA el envío al Concejo Municipal de una copia del EIA del Tajo Lindora.
II. Permiso otorgado a FECOCI para depósito de tierra por parte de la Municipalidad de
Santa Ana. Los vecinos de Lindora expresaron en la Comisión de Ambiente, que la Municipalidad
levantó la medida cautelar y extendió a partir del 19 de diciembre un permiso para depositar
tierra en el Tajo FECOCI.
Al respecto, la Comisión de Ambiente recomienda al Concejo Municipal lo siguiente:
a) Solicitar a la Administración municipal un Informe sobre la autorización extendida a FECOCI y
su sustento técnico de respaldo.
b) Solicitar a la Administración Municipal la Dirección, Departamento o encargado a cargo de
vigilar el fiel cumplimiento de lo autorizado por la Municipalidad de Santa Ana.
c) Solicitar a la Administración Municipal su pronunciamiento sobre el EIA que tiene el Tajo
FECOCI.
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d) Invitar al regente ambiental de la empresa Autopistas del Sol para que se apersone ante el
Concejo Municipal y exponga acerca de los movimientos de tierra y depósitos que se están
realizando en el cantón de Santa Ana.
III. Centro Conservación Santa Ana
Los miembros de la Comisión de Asuntos Ambientales solicitan al Concejo Municipal que se
autorice una visita de campo de la Comisión de Ambiente al Centro Conservación Santa Ana. Para
esos efectos, la Administración Municipal coordinará con el MÍNAET y la Fundación Pro Zoológico
(FUNDAZOO) dicha visita oficial. El propósito de la misma está orientada a conocer in-situ, los
alcances del incendio suscitado en dicho inmueble, el estado del vivero y los programas que se
están desarrollando en Santa Ana.
IV. Autopista a Caldera.
Los miembros de la Comisión de Ambiente solicitan al Concejo Municipal que se reitere ante la
Administración Municipal los dictámenes aprobados en relación con la Autopista a Caldera y se
proporcione información al Concejo Municipal sobre los planes y diseños oficiales de esta carretera
en el cantón de Santa Ana.
Lic. Gastón Vargas Rojas Lydia Lacayo Mena
Coordinador. Secretaria de Comisiones
En discusión.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Ese dictamen digamos que tiene una parte que tiene que ver el tema de los Tajos de Lindora y
FECOCI, con respecto al primero cuando los vecinos de Lindora asistieron a una sesión
extraordinaria, nos solicitaron poner en conocimiento a la Municipalidad que se fue otorgado al
Tajo de Lindora una concesión de explotación de ese tajo por seis años y al respecto la Comisión
de Asuntos Ambientales consideró hacer tres solicitudes al Concejo Municipal, que son que la
Administración le proporcione el informe que ha solicitado el MOPT para el tránsito pesado, esto
por cuánto en el caso del MOPT está en análisis para ver cómo está las circulaciones técnicas para
el tránsito de esa calle y es importante para emitir un criterio de parte del MOPT. Ustedes saben
que esa concesión se otorgó sin que SETENA se pronunciará y por otro lado Geología y Minas para
ver cual fue el sustento de esa concesión y consultar a SETENA el envío del expediente del Tajo
Lindora.
Referente al Tajo FECOCI ya se nos había expuesto por el Alcalde que se había dado la medida
cautelar, acuérdense el año pasado que vinieron los vecinos muy preocupados porque pasaban
casi cien vehículos pesados llevando tierra a este tajo, y se pudo evidenciar que el permiso era
apenas para veinte camiones y lo que aquí se está pidiendo es que el Concejo Municipal solicite a
la Administración esa autorización extendida y el sustento técnico, luego también al departamento
encargado de cumplimiento autorizado por esa Municipalidad porque aquí la preocupación es que
el acuerdo entre FECOCI y los que están llevando tierras ahí distan de las cantidades de tonelaje,
realizaron un vertido de material de 30000 m 3 al 29 de abril del presente año; sin embargo, en el
contrato tenemos entendido que la capacidad de metros 3 es diferente; entonces, con este
dictamen queremos saber el conociendo que tiene la Administración sobre la revisión de
cantidades apoyadas.
Con respecto al Centro Conservación Santa Ana no sé si ustedes se dieron cuenta que hace poco
se quemó una parte y por eso queremos que se haga una visita con el MINAE y la FUNDAZOO
para conocer en el sitio el tema del incendio, el estado del vivero y los programas que se están
desarrollando en Santa Ana.
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Lo de la carretera a Caldera reiterar que la Administración tome notas de los dictámenes pasados
porque hay varias cosas que están pendientes.
Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza:
Me voy a referir al punto A del oficio del Ministerio, nosotros esperamos que este viernes se hagan
unas mediciones de una empresa especializada para dar los diseños que nos pide el Ministerio,
eran dos preguntas que nos hacía el Ministerio los cuales son la zona que ya está evacuada y el
peso y tonelaje que se pueda permitir en esa calle y para eso se van a realizar las pruebas este
viernes a efectos de poderles inmediatamente entregar a los señores del Ministerio.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Algo que se me olvidó decir, es que el 29 de agosto del 2008 la Municipalidad de Santa Ana
autorizó a FECOCI hacer un movimiento de 167,194 m 3 de tierra para limpieza y el convenio que
tiene FECOCI con la empresa San José-Caldera son de 30,000 m 3 ; entonces, quiere decir que
pareciera que la tierra de la carretera no necesariamente se está yendo a FECOCI sino que
FECOCI está llevando tierra de otro lado; entonces, esta es la parte que quisiéramos que la
Municipalidad investigue.
Regidor Álvaro Morales Montes:
En algunos dictámenes anteriores se había manifestado, que las comisiones deberían de abocarse
a lo que el Concejo Municipal les daba, y en el acta aprobada hoy, hay un dictamen de la
Comisión de Seguridad que trae una parte que es un gol olímpico lo que estaban haciendo en la
Comisión de Seguridad, y hoy nos encontramos en la de Ambiente, la olimpiada, porque
precisamente en el último punto se habla de la Autopista a Caldera, lo cual es llover sobre
mojado, ya que si en la Administración están los acuerdos para que se solicite la audiencia con el
Concesionario, para qué solicitarlo otra vez, entonces, considero que ese punto debe sacarse del
dictamen.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Con todo respeto que se merece mi compañero Álvaro Morales, me parece que hace mal al decir
que son goles olímpicos, porque aquí hay un preocupación Aclarar muy sentida de vecinos (as)
por todo lo que está pasando con respecto a la autopista y todavía más cuando no hay
información; entonces, lo que tratamos de hacer con el dictamen, es reflejar el sentir de los
santanecos, particularmente de Lindora, que han visto pasar estas irregularidades mencionadas
anteriormente, además lo que usted dice sobre la autopista a Caldera aunque sea reiterativo es
algo que no se ha atendido.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el dictamen de la Comisión
de Asuntos Ambientales N° 01-2009, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
A favor votan los señores Regidores Lic. Audrys Esquivel Jiménez; Marlyn Zamora Delgado; Lic.
Gastón Vargas Rojas y Juan Gerardo Mora Ramírez.
En contra vota el señor Regidor Alvaro Morales Montes.
POR EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, SE ACUERDA:
1. ACOGER EN TODOS SUS TÉRMINOS EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
AMBIENTALES N° 1-2009.
2. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN UN INFORME SOBRE LA RESPUESTA DE LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA AL MOPT PARA PROHIBIR EL PASO DE VEHÍCULOS
PESADOS (EXP 0995-08) OFICIO NºDGIT-ED—0463-2009.
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3. SOLICITAR A LA DIRECCIÓN DE GEOLOGÍA Y MINAS DEL MÍNAET REMITIR AL
CONCEJO MUNICIPAL EL ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZÓ LA CONCESIÓN
AL TAJO LINDORA POR 6 AÑOS Y SU SUSTENTO TÉCNICO DE RESPALDO.
4. SOLICITAR A LA SETENA EL ENVÍO AL CONCEJO MUNICIPAL DE UNA COPIA DEL EIA
DEL TAJO LINDORA.
5. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL UN INFORME SOBRE LA
AUTORIZACIÓN EXTENDIDA A FECOCI Y SU SUSTENTO TÉCNICO DE RESPALDO.
6. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL LA DIRECCIÓN, DEPARTAMENTO O
ENCARGADO A CARGO DE VIGILAR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE LO AUTORIZADO POR LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
7. SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SU PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL
EIA QUE TIENE EL TAJO FECOCI.
8. INVITAR AL REGENTE AMBIENTAL DE LA EMPRESA AUTOPISTAS DEL SOL PARA QUE
SE APERSONE ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL Y EXPONGA ACERCA DE LOS
MOVIMIENTOS DE TIERRA Y DEPÓSITOS QUE SE ESTÁN REALIZANDO EN EL CANTÓN DE
SANTA ANA.
9. AUTORIZAR UNA VISITA DE CAMPO DE LA COMISIÓN DE AMBIENTE AL CENTRO
CONSERVACIÓN SANTA ANA. PARA ESOS EFECTOS, LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
COORDINARÁ CON EL MINAE Y LA FUNDACIÓN PROZOOLÓGICOS (FUNDAZOO) DICHA
VISITA OFICIAL. EL PROPÓSITO DE LA MISMA ESTÁ ORIENTADA A CONOCER IN-SITU,
LOS ALCANCES DEL INCENDIO SUSCITADO EN DICHO INMUEBLE, EL ESTADO DEL
VIVERO Y LOS PROGRAMAS QUE SE ESTÁN DESARROLLANDO EN SANTA ANA.
10. REITERAR ANTE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL LOS DICTÁMENES APROBADOS
EN RELACIÓN CON LA AUTOPISTA A CALDERA Y SE PROPORCIONE INFORMACIÓN AL
CONCEJO MUNICIPAL SOBRE LOS PLANES Y DISEÑOS OFICIALES DE ESTA CARRETERA
EN EL CANTÓN DE SANTA ANA.
POR UNANIMIDAD SE DECLARA ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTÍCULO VI-.
1. Mociones:
1. De los señores Regidores Lic. Gastón Vargas Rojas; Juan Gerardo Mora Ramírez y Gerardo
Anchía Azofeifa, es la siguiente moción:
CONSIDERANDO
1. Que de conformidad con la Resolución del Tribunal Supremo de Elecciones N° 2158-2007
del 28 de agosto de 2007, “es causal para la cancelación de credencial de los funcionarios
municipales de elección popular, la verificación de que no viven en la circunscripción en la
que sirven el cargo."
2. Que resulta un hecho cierto y notorio que los señores Audrys Esquivel Jiménez (Regidor
Municipal) y Rafael Angel Sandí Azofeifa (Síndico Distrito Salitral) vienen residiendo en el
cantón de Belén y en el cantón de Escazú respectivamente.
3.Que de conformidad con el Reglamento sobre la cancelación o anulación de credenciales
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municipales del 28 de enero de 2000,del Tribunal Supremo de Elecciones, el procedimiento
de cancelación se iniciará a instancia del Concejo Municipal correspondiente o de cualquier
particular que presente denuncia fundada y en el intervendrá la Inspección Electoral como
órgano director.
MOCIONAMOS:
SOLICITAR AL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES SU PRONUNCIAMIENTO
OFICIAL SOBRE LA CANCELACIÓN DE CREDENCIALES DADO EL COSO DE QUE LOS
SEÑORES AUDRYS ESQUIVEL JIMÉNEZ (REGIDOR MUNICIPAL) Y RAFAEL ANGEL
SANDÍ AZOFEIFA (SÍNDICO DISTRITO SALITRAL) NO HAN ESTADO RADICANDO EN
EL CANTÓN DE SANTA ANA.”
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
La semana llegó a nuestras manos una resolución del Tribunal Supremo de Elecciones, donde
expresa claramente que es causal para la cancelación de credencial de los funcionarios
municipales de elección popular la verificación que no vivan en la circuncisión en la que sirvan el
cargo; ésta resolución del Tribunal fue del 28 de agosto del 2007 y varió como bien lo expresa en
esta resolución un criterio que tenía el Tribunal anterior en el sentido que lo que interesaba era
que los funcionarios municipales de elección municipal dos años antes estuvieran empadronados.
Nosotros al conocer la resolución, por un asunto de principios y de acuerdo al reglamento que
estamos nosotros obligados a acatar hemos presentado la moción para que sea el propio Tribunal
Supremo de Elecciones que haga su pronunciamiento oficial mediante la indagatoria
correspondiente.
Para todos es un hecho que los señores Audrys Esquivel y Rafael Sandí no viven en Santa Ana y
para el Tribunal Supremo eso es un aspecto fundamental para el ejercicio del cargo de un Concejo
Municipal.
Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
Recordarle a los miembros de la fracción Del Sol que la compañera de ustedes Adriana Sequeira
también está cuestionada por no ir a hacer su declaración de bienes inmuebles a la Contraloría y
por lo tanto no está bien lo que están haciendo ya que pareciera que es una persecución política,
además así como juega de transparentes y legalistas considero que deberían empezar primer en
casa para ver a los demás y me parece que su actuar es una forma muy baja de hacer política, lo
cual no sé por qué lo hace, si aquí venimos es trabajar por un pueblo y no perseguir a la gente.
Me consta que mi compañero Audrys Esquivel trabaja duramente, es santaneño y pasa todo el
tiempo en Santa Ana porque tiene su trabajo y domicilio electoral aquí; entonces, pienso que
ustedes lo que buscan es desacreditar personas que están trabajando arduamente como lo han
demostrado los señores Audrys Esquivel y Rafael Sandí.
Regidor Álvaro Morales Montes:
Como dijo la serpiente que “Vida más arrastrada” ¿Verdad, Gastón? Que partido político y fracción
Del Sol más arrastrado, hoy escuchaba un cuento de un viaje donde dijo que en los Estados
Unidos estaban demoliendo un edificio como de cinco pisos con la maquinaria que utilizan para
eso, la gran bola de acero dándole a las paredes y había un grupo de personas casi avivando al
que manejaba la maquinaria para que le diera más duro con la bola de acero al edificio, también
dice el escritor que al caminar cien metros encontró que se estaba construyendo un edificio como
de cien pisos y vio que no había ninguna persona observando; entonces, da a entender que la
destrucción nos fascina y aquí el cuento es parecido, somos electos por un partido político y
nosotros somos quiénes construimos cuando nadie nos está observando y ustedes los del Sol son
quiénes destruyen sobre todo usted don Gastón Vargas.
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Digo que nosotros somos quiénes construimos porque en el periódico “Santa Ana Hoy” el señor
Gastón Vargas escribió un artículo que decía que no importan de donde vengan; pero, que había
que hacer las cosas, también hablaba de la construcción de la Casa de la Cultura y otros
proyectos y le duela o no eso se hizo gracias a la aprobación del presupuesto del 2008 por parte
de los regidores de Liberación y el regidor de la Unidad.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Es de esperar que ustedes insulten cuando uno se ampara en la legalidad, ni es sucio ni es bajo y
nuestra fracción no es ninguna arrastrada, aquí hay una resolución del Tribunal Supremo de
Elecciones donde le dice al país desde el 2007, que quién no radique en su cantón, debe perder el
derecho de ostentar el cargo de representante popular y eso lo debió de haber sabido don Rafael
Sandí y Audrys Esquivel cuando decidieron radicar en otro cantón.
Cuando nosotros nos enteramos de esta resolución fue cuando actuamos y si a usted don Álvaro
Morales le incomoda una resolución del Tribunal vaya y se pelea con ellos, aquí no tiene nada que
ver el Partido Del Sol porque lo que solicita con la moción, es que sea el propio Tribunal supremo
de Elecciones, quién haga la investigación y sea el propio Tribunal quién decida lo que tiene que
decidir; entonces, señor Morales usted se equivoca al estar pretendiendo hablarnos que si nuestra
fracción está en contra de la impunidad que hay en Santa Ana, aquí nosotros estamos amparados
a un criterio del Tribunal que ni la Sala lo puede cambiar; entonces, no vengan ustedes a decir
que nosotros estamos en contra de don Audrys Esquivel o de don Rafael Sandí.
Me parece que aquí para aclararnos cosas no vengamos aquí a tirarnos que es una persecución
porque habla muy mal de ustedes que estén diciéndonos eso porque el día de mañana, y se lo
digo a la señora Regidora Jeannette, porque eso me pasó la vez pasa cuando denuncie una casa
que se estaba construyendo con 40 metros cuadrados y ya llevaban dos pisos, Jeannette en lugar
de ponerse a favor de la denuncia dijo que la información me la dio una vecina, militante del
Partido Del Sol, y qué importa quién la dé, lo importante es parar esta impunidad; entonces, de
donde estamos y que es lo que tenemos que defender y por eso se equivocan al decir que es el
Partido Del Sol.
Regidor Suplente Gerardo Anchía Azofeifa:
Muchas veces, de verdad que hay que tomar decisiones duras y amargas como ésta; pero, nos
debemos a un partido de oposición, y qué pasaría si nosotros no denunciáramos esto,
reclamaríamos en su momento nuestra pendejada de no hacerlo; además, si la situación fuera a
la inversa ustedes nos hicieran lo mismo y a uno le duele realmente, porque sea como sea, uno
ha tenido un cierto aprecio por los compañeros; sin embargo, la ley está estipulada y hay que
hacerla cumplir.
Regidor Álvaro Morales Montes:
Señor Regidor Vargas Rojas, yo ni siquiera me he referido a la resolución ni la he ignorado, o sea,
la vi ahorita; entonces, por consiguiente todo lo que usted dijo con relación a que estoy obviando
esto no tiene nada que ver; sin embargo, debo de decirle que la voy a leer y también quiero
decirle que yo no vine aquí a perseguir a ningún compañero del partido que sea, vine a aprobar
aquellos que haya que aprobar para que el Cantón se desarrolle en beneficio de todos los
administrados.
Si usted señor Vargas sabía eso porque yo no lo sabía es usted quién debe ir a poner la denuncia
al Tribunal no el Concejo Municipal, ya que no está establecido que sea este órgano quién deba
ponerla, si usted lo sabía y lo calló está siendo partícipe de eso; entonces, no hable de la
transparencia. El Tribunal es el que da y quita la credencial de un regidor; lo que sucede es que
parece que Gastón Vargas tiene perturbada la mente, posiblemente por andar siguiendo los
lineamientos que le dicta no se si Eduardo Brenes o Gloria Valerín.
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Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
Responderle al compañero Gastón Vargas con respecto al señor de la casa que manifestó, vea
Gastón cuando usted viene aquí a presentar fotos de casas, y son de su partido no las muestra y
yo le puedo decir muchas; pero, mejor me las reservó porque yo lo voy a hablar en su debido
tiempo con el señor Alcalde par que haga las investigaciones; sin embargo, si le digo que como
ustedes están tratando de moralistas o transparentes vea estamos en un año político y eso es una
política sucia, estamos trabajando; entonces, porque usted y su Partido trata de enlodar lo que ha
sido este Concejo Municipal, el cual se ha destacado por trabajar por la comunidad, tanto la
Unidad como Liberación y pensábamos que ustedes habían cambiado; pero, ya vemos que no es
así.
Cuando el señor Regidor Vargas Rojas dice arraigo del señor Audrys Esquivel, por favor, si el
señor Esquivel vive en Santa Ana, su familia vive aquí y es más santaneño que el señor Vargas
porque él no nació aquí; entonces, debe querer más el cantón, y le digo que los votos se ganan
trabajando no persiguiendo personas u organizaciones. Señor Regidor Vargas Rojas, usted como
tienen tanto tiempo para estar investigando porque no investiga la situación de su compañera
Adriana Sequeira así como la situación de ¿Quién fue el que adelantó criterio en el periódico
Correos del Oeste en cuanto al Comité Cantonal de Deportes? Yo pido aquí a los compañeros
Regidores que averigüemos eso porque también es para pérdida de credenciales ya que
adelantaron criterios.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Un par de aclaraciones a mis compañeros Álvaro Morales y Jeannette Vargas, el pueblo la eligió a
usted Jeannette para que cumpla la ley, para que cumpla la constitución política y para que
defienda su pueblo, luego para don Álvaro Morales ¿Cómo que no es ético ni es moral? No es ético
venir a decir en base a lo que el Tribunal ha dicho y con base en el reglamento que ha aprobado
el Tribunal que el Concejo Municipal tiene que elevar esto, o un vecino que es lo más seguro,
porque si ustedes no aprueban esta moción será un vecino o cualquiera que diga que lo que el
Concejo Municipal no aprobó, lo vamos a tener que elevar, y eso daría vergüenza.
La moción no es por el compañerismo porque yo a don Audrys le tengo respeto, he tenido muchas
discrepancias; pero, también he sabido llegar a acuerdos, y eso no me impide a mí, decirle que si
él se fue de Santa Ana tiene que apechugar la resolución. Nuestro partido no es que anda en
persecución y quiero dejarlo porque no quiero que se confunda entre lo que es defender un
asunto de principios que defender a un compañero.
Vice Presidenta Marlyn Zamora Delgado:
Decirle al señor Gastón Vargas que lástima que en la moción no pusiera a su compañera Adriana
Sequeira quién está también siendo investigada.
Regidor Álvaro Morales Montes:
Señor Regidor Vargas Rojas, cuando yo digo que no es ético o moral, no me refiero a la resolución
del Tribunal, me refiero a que si usted sabía la situación de los compañeros, vaya usted a
presentar la queja ante el Tribunal y no nos arrastre a nosotros.
Una pregunta que quiero hacerle al señor Vargas que si quiere la contesta y si no esta bien,
porque me parece que si llamó hoy a la Municipalidad fue en el transcurso del día en horas
laborales y como trabaja en la Asamblea Legislativa también es funcionario público; entonces,
siendo así me imagino que tiene un horario; pero, si tomó fotos a las 10:00 a.m. tuvo que andar
escapado del trabajo si fue sin permiso; entonces, eso tampoco es moral.
Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
Señor Presidente, de acuerdo a la agenda del día, no se presentaron mociones; pero, en el
capítulo de Asuntos Varios, el señor Regidor Vargas Rojas se levantó y dejó estas hojas que
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tenemos en mano en nuestras curules las cuales no hemos tenido tiempo de leerlas; por lo tanto,
no se puede ver hoy.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
La moción no es para que apruebe hoy, sino para que se conozca y se discuta a la mayor
brevedad y aclaró que yo tomé la fotografía de las Cajetas en horas no laborales y ya no es de
ahora, la persecución política que acostumbra Liberación Nacional la conocemos y tengan por
seguro que a ustedes lo que les molesta es este tipo de cosas, ya les digo yo con el mayor de los
respetos por mi compañero Audrys Esquivel quiero que entienda que esto no es un asunto
personal, es asunto que yo y mis compañeros juraron defender la constitución y las leyes lo
vamos a hacer indistintamente de lo que tenga que ver con compañerismo aquí, porque es más
importante un gobierno de leyes que un gobierno de hombres.
Con respecto a la señora Adriana Sequeira, ella tiene un documento que lo va a leer el próximo
martes para que ustedes se den cuenta que las cosas no son como a veces parecen ser y una
cosa es que hayamos podido llegar a acuerdos en el Concejo Municipal, tenido discrepancias y
otra es el insulto ya que nuestra fracción en estos últimos años ha trabajado con enorme
honestidad y mucha transparencia; entonces, no les vamos a permitir que nos insulten de tal
manera como lo han hecho hoy.
LA MOCION QUEDA PENDIENTE.
2) ASUNTOS VARIOS:
2) Asuntos Varios:
1. En su intervención, el señor Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas, se refiere a lo
siguiente:
Quisiera preguntar al Alcalde un asunto con respecto al Tajo FECOCI, porque según nos dicen los
vecinos, ahí se esta echando tierra por material de la calle que se está arreglando por parte de la
Municipalidad frente al Parque Valle del Sol y que el back hoe es de Tajo Lindora; entonces, por la
preocupación de los vecinos queremos saber ¿Qué tipo de acuerdo hay entre Tajo Lindora y la
Municipalidad?
1.2. Consultarle al señor Alcalde acerca de la planta de tratamiento de Lindora y como va la
gestión ante el Instituto de Acueductos y Alcantarillados.
Alcalde Lic. Gerardo Oviedo Espinoza:
No sé si el Tajo Lindora tiene un back hoe trabajando en la calle Corrogres, en esa calle hemos
tenido un problema recurrente por el sistema de arcillas expansivas que tiene, se hizo una reunión
aquí con todos los involucrados como vecinos que tienen condominios y empresas y al final
únicamente están participando los vecinos de Urbanización Parque Valle del Sol, los cuales han
contratado el equipo en esta segunda etapa que estamos haciendo de aproximadamente cinco
millones trescientos colones, no tenemos back hoe trabajando en esa carretera por que es una
draga propiedad creo que de Nivelaciones Madrigal de Ciudad Colón.
Nosotros lo que estamos haciendo el Tajo FECOCI es instalando la tubería para beneficiar a los
vecinos con el problema que han venido tenido recurrentemente con la cuestión del agua, ellos
tienen problemas de inundaciones que casualmente no pueden ingresar en época de invierno a
sus casas; entonces, actualmente estamos colocando las cajas de registro o pozos que se ponen
para la tubería el cual en este momento está desde el ingreso del tajo hasta conectarse con el Río
Virilla.
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A las veintiuna horas y quince minutos se levanta la Sesión.
Lic. Audrys Esquivel Jiménez Ana Virginia Guzmán Sibaja
PRESIDENTE SECRETARIA
/avgs
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