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1 Fin de la crisis de agua y saneamiento

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1<br />

<strong>Fin</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>crisis</strong> <strong>de</strong> <strong>agua</strong> y <strong>saneamiento</strong><br />

Figura 1.3 Muchos países enfrentan un <strong>la</strong>rgo ascenso hacia <strong>la</strong><br />

cobertura universal<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

Países con una cobertura <strong>de</strong> <strong>agua</strong><br />

inferior al 70% en 2004<br />

Porcentaje Porcentaje<br />

70<br />

70<br />

Benin, Yemen<br />

Camerún<br />

Kiribati<br />

Nigeria<br />

Fiji<br />

Congo, Rep. Dem. <strong>de</strong>l<br />

Madagascar, Níger<br />

Somalia<br />

Etiopía<br />

Fuente: Cuadro <strong>de</strong> indicadores 7.<br />

Bhután, Mongolia,<br />

Swazi<strong>la</strong>ndia, Tanzanía<br />

Burkina Faso, Kenya, Liberia<br />

Angui<strong>la</strong>, Eritrea, Uganda, Vanuatu<br />

Guinea-Bissau, Tayikistán<br />

Congo, Timor-Leste, Zambia<br />

Rumania, Sierra Leona<br />

Haití<br />

Ango<strong>la</strong>, Mauritania<br />

Togo<br />

Rep. Dem. Popu<strong>la</strong>r Lao<br />

Guinea, Malí<br />

Guinea Ecuatorial, Mozambique<br />

Chad<br />

Camboya<br />

Afganistán, Papua Nueva Guinea<br />

Medios <strong>de</strong> obtención <strong>de</strong><br />

<strong>agua</strong> <strong>de</strong> los etíopes en <strong>la</strong>s<br />

zonas rurales…<br />

Río o <strong>la</strong>go<br />

32%<br />

Pozo no protegido o manantial 42%<br />

Pozo protegido o toma <strong>de</strong> <strong>agua</strong> 25%<br />

36 INF ORME S OBRE DESARROL L O HUM A NO 2006<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

Países con una cobertura <strong>de</strong><br />

<strong>saneamiento</strong> inferior al 70% en 2004<br />

Honduras<br />

Venezue<strong>la</strong>, Rep. Bolivariana <strong>de</strong>, Moldova<br />

Uzbekistán<br />

Sudáfrica<br />

Guadalupe<br />

Perú<br />

El Salvador, Turkmenistán<br />

Ma<strong>la</strong>wi, Viet Nam<br />

Rep. Dem. De Corea, Kirguistán,<br />

Maldivas, Mongolia, Pakistán<br />

Senegal<br />

Indonesia, Zambia<br />

Azerbaiyán<br />

Guinea Ecuatorial, Gambia, Zimbabwe<br />

Camerún, Tayikistán<br />

Swazi<strong>la</strong>ndia<br />

Belice, Nicar<strong>agua</strong>, Tanzanía<br />

Bolivia, Malí<br />

China, Nigeria, Papua Nueva Guinea<br />

Cabo Ver<strong>de</strong>, Kenya, Uganda, Yemen<br />

Botswana, Rwanda<br />

Kiribati<br />

Bang<strong>la</strong><strong>de</strong>sh, Sierra Leone<br />

Côte d'Ivoire, Lesotho<br />

Burundi, Gabón, Timor-Leste<br />

Guinea-Bissau, Nepal, Togo<br />

Afganistán, Mauritania, Sudán<br />

Benin, Comoras, India<br />

Madagascar, Mozambique<br />

Ango<strong>la</strong>, Is<strong>la</strong>s Salomón<br />

Congo, Rep. Dem. <strong>de</strong>l, Haití,<br />

Rep. Dem. Popu<strong>la</strong>r Lao<br />

Micronesia, Estados Fe<strong>de</strong>rados <strong>de</strong><br />

República Centroafricana, Congo, Liberia<br />

Somalia<br />

Namibia, Santo Tomé y Príncipe<br />

Ghana, Guinea<br />

Camboya<br />

Burkina Faso, Etiopía, Níger<br />

Chad, Eritrea<br />

…y <strong>saneamiento</strong><br />

Campo o bosque<br />

Letrina <strong>de</strong> pozo<br />

Inodoro a cisterna<br />

69%<br />

28%<br />

3%<br />

<strong>la</strong> cobertura es casi tan baja como en el África<br />

subsahariana: en ambas regiones, dos <strong>de</strong> cada<br />

tres personas carece <strong>de</strong> acceso al <strong>saneamiento</strong>.<br />

La mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Asia Oriental y una<br />

cuarta parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong> América Latina carece <strong>de</strong><br />

acceso incluso al <strong>saneamiento</strong> más básico. Unos<br />

40 países en <strong>de</strong>sarrollo proporcionan <strong>agua</strong> limpia<br />

a menos <strong>de</strong>l 70% <strong>de</strong> sus ciudadanos y 54 <strong>de</strong> estos<br />

países proporcionan un <strong>saneamiento</strong> seguro a<br />

menos <strong>de</strong> <strong>la</strong> mitad (figura 1.3).<br />

La visión global <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación mundial pone<br />

<strong>de</strong> relieve <strong>la</strong> <strong>de</strong>salentadora magnitud <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>crisis</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>agua</strong> y <strong>saneamiento</strong>. Pero también l<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> atención<br />

sobre dos problemas más amplios. El primero tiene<br />

que ver con <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> riqueza y el suministro<br />

<strong>de</strong> <strong>agua</strong> y <strong>saneamiento</strong>. En promedio, los niveles<br />

<strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> <strong>agua</strong> y <strong>saneamiento</strong> aumentan<br />

con los ingresos: cuanto más <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do es el país,<br />

mayor es <strong>la</strong> cobertura. Esta conclusión no resulta<br />

sorpren<strong>de</strong>nte, dado que los servicios <strong>de</strong>ben ser financiados<br />

mediante el presupuesto <strong>de</strong> los hogares<br />

o el gasto público. Lo que resulta más sorpren<strong>de</strong>nte<br />

es <strong>la</strong> gran variación en cuanto al promedio.<br />

Muchos países <strong>de</strong>muestran <strong>la</strong> imperfecta re<strong>la</strong>ción<br />

existente entre <strong>la</strong> riqueza y el suministro <strong>de</strong><br />

<strong>agua</strong> y <strong>saneamiento</strong>. Filipinas cuenta con un nivel<br />

<strong>de</strong> ingresos promedio superior al <strong>de</strong> Sri Lanka,<br />

pero <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> ciudadanos que dispone <strong>de</strong><br />

acceso al <strong>saneamiento</strong> es inferior. De forma simi<strong>la</strong>r,<br />

<strong>la</strong> India pue<strong>de</strong> superar a Bang<strong>la</strong><strong>de</strong>sh como un<br />

ejemplo <strong>de</strong> gran crecimiento en <strong>la</strong> globalización,<br />

pero <strong>la</strong>s cosas cambian en el ámbito <strong>de</strong>l <strong>saneamiento</strong>:<br />

a pesar <strong>de</strong> contar con un ingreso promedio<br />

un 60% superior, <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> <strong>saneamiento</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> India es inferior. En el caso <strong>de</strong>l <strong>agua</strong><br />

se observa <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> brechas simi<strong>la</strong>res entre<br />

riqueza y cobertura. Con unos ingresos promedios<br />

inferiores, Egipto cuenta con niveles más altos <strong>de</strong><br />

acceso al <strong>agua</strong> limpia que China y Tanzanía tiene<br />

niveles <strong>de</strong> cobertura superiores a los <strong>de</strong> Etiopía.<br />

En lo que respecta al <strong>agua</strong> y al <strong>saneamiento</strong>, al<br />

igual que en otras áreas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo humano,<br />

los países difieren ampliamente en cuanto al ritmo<br />

en que convierten riqueza en progreso en <strong>de</strong>sarrollo<br />

humano, un resultado que l<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> atención<br />

sobre <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas<br />

(figura 1.4).<br />

…y el <strong>saneamiento</strong> queda<br />

rezagado <strong>de</strong>l <strong>agua</strong><br />

El segundo problema que <strong>de</strong>stacan los datos mundiales<br />

es <strong>la</strong> brecha existente entre el suministro <strong>de</strong><br />

<strong>agua</strong> y el <strong>saneamiento</strong>. En casi todas <strong>la</strong>s regiones y<br />

en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los países, el suministro <strong>de</strong> <strong>saneamiento</strong><br />

queda muy por <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l acceso al <strong>agua</strong> y<br />

no existe prueba alguna <strong>de</strong> que esta brecha se esté<br />

reduciendo. En Asia Meridional, el acceso al <strong>saneamiento</strong><br />

mejorado es inferior a <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong>l acceso al<br />

<strong>agua</strong>. En otras partes, <strong>la</strong> brecha <strong>de</strong> cobertura varía<br />

entre el 29% en Asia Oriental y el 18% en el África<br />

subsahariana. Estas brechas significan mucho, no<br />

sólo porque el acceso al <strong>saneamiento</strong> sea intrínsecamente<br />

importante, sino también porque el acceso<br />

a <strong>agua</strong> y <strong>saneamiento</strong> mejorados reporta beneficios<br />

mutuos, tal como <strong>de</strong>mostraron Europa y Estados

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