INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN PRIVADA - CAF

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Capítulo 3: El desafío de financiar infraestructura: aplicación al caso español ....................................................................... 64 Crisis de los modelos presupuestarios .............................................................................................67 Incidencia de las inversiones y endeudamiento en las cuentas nacionales .........................................71 Inversiones realizadas y gestionadas por la administración pública .........................................71 Inversiones realizadas y gestionadas por entidades públicas empresariales o empresas públicas ..............................................................................................................72 Inversiones realizadas y gestionadas por empresas concesionarias o asociaciones público-privadas ...............................................................................................74 Participación del sector privado ......................................................................................................76 Capítulo 4: Modelos de financiación de infraestructura .............................. 80 Clasificación de sistemas de financiación ........................................................................................84 Modelos basados en la financiación pública ..........................................................................85 Modelos basados en la financiación privada ..........................................................................88 Modelos de financiación mixta ............................................................................................88 Razones que justifican el pago del usuario .....................................................................................90 Visión histórica ...................................................................................................................90 Criterios para el establecimiento de precios por el uso de la infraestructura ..........................92 Problemas de la aplicación de precios por el uso de la infraestructura ....................................96 Capítulo 5: El modelo de Participación Público-Privada ..........................100 Concepto de PPP ........................................................................................................................ 103 Características de las PPP ................................................................................................... 104 PPP contractuales e institucionales ..................................................................................... 105 Algunas confusiones relativas a los proyectos de las PPP ...................................................... 105 Razones que justifican la aplicación de las PPP ........................................................................... 106 Ganancias de eficiencia ...................................................................................................... 107 Limitaciones fiscales ........................................................................................................... 108 Mejoras de la calidad ......................................................................................................... 109
Peligro de la PPP como un simple instrumento de ingeniería contable ............................... 110 Herramientas para la toma de decisiones: value for money ..................................................... 111 Ejemplos de la aplicación de las PPP en el mundo ........................................................................ 114 Private Finance Iniciative en Reino Unido ............................................................................ 114 Privatización de redes en Francia, Italia y Japón .................................................................. 119 Concesión de obra pública en España y América Latina ..................................................... 122 Capítulo 6: La concesión de infraestructura .............................................126 Características .............................................................................................................................. 129 Aspectos preparatorios de una concesión ...................................................................................... 132 Participación de la iniciativa privada en la proposición de ideas .......................................... 132 Estudios de viabilidad y proyectos ...................................................................................... 134 Adjudicación de concesiones ........................................................................................................ 137 Precalificación ................................................................................................................... 137 Mecanismos de adjudicación.............................................................................................. 142 Variables de licitación ........................................................................................................ 143 Algunas variables económicas empleadas ............................................................................ 148 Regulación de la calidad .............................................................................................................. 157 Concepto de calidad .......................................................................................................... 158 Calidad y bienestar social ................................................................................................... 159 Incentivos a la calidad en los contratos de concesión .......................................................... 161 Recomendaciones ............................................................................................................. 162 Asignación de riesgos en concesiones ........................................................................................... 163 Planteamiento conceptual .................................................................................................. 163 Principales riesgos presentes en una concesión ................................................................... 167 Mecanismos para mitigar el riesgo de tráfico ...................................................................... 175 Renegociación de concesiones ..................................................................................................... 180 Definición del término renegociación................................................................................ 180 Renegociaciones oportunistas ............................................................................................ 181 Estudios empíricos............................................................................................................. 182
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Vassallo, J. M. y Maté, D. (2003).
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