El cabildo: estructuras de poder por género

El cabildo: estructuras de poder por género
Oswaldo G. Plaza Claros 1 .
Introducción
El presente trabajo toma por objeto de estudio las prácticas políticas en una organización
tradicional como es el Cabildo, en esta organización se realiza una descripción y análisis
de las formas de participación y práctica política por género. Identificamos como a partir
de un periodo histórico, se concibe e internaliza la concepción de una práctica política
como legítima, así mismo, caracterizamos los factores que instituyen el histórico social,
de un imaginario social referente a una forma de hacer política en el mundo occidental
política formal. Modelo ante cual persiste otra forma de hacer política en un contexto y
temporalidad distinta la fiesta, actividad correspondiente a un imaginario devaluado y
deslegitimado de hacer política en lo Estatal.
Es el espacio ritual festivo en el que se instituyen las mujeres como actoras que toman
protagonismo y relevancia, pero que en un contexto global (Estatal) esta práctica no es
reconocida como política. Se habla de dos esferas en la que se instituye a distintos sujetos
como actores legítimos y protagónicos.
La política, como actividad mediante la cual se toman decisiones para ciertas actividades,
corresponden a construcciones sociales, imaginarios que en un espacio y tiempo se
instituyen en los individuos, su ejercicio lleva a instituir como construcción social, que se
convierte en norma.
Escenario de estudio
El Cabildo de Calamarca
El Cabildo de la población de Calamarca es la organización tradicional de la comunidad,
este es el espacio en la que pretendemos tener un acercamiento a la participación política
de las mujeres, previo a este análisis, esbozamos algunas características peculiares de la
estructura y organización del Cabildo.
El sistema de autoridad responde a una estructura jerárquica, conformada por nueve
parejas cada una con su respectivo cargo.
Los cargos se organizan de manera jerárquica se empieza en los cargos de menor prestigio,
como es Kamana o campos, estas son las autoridades encargadas de la protección de
los cultivos, existiendo otros cargos intermedios para luego llegar a los de mayor reconocimiento.
Este recorrido es denominado taky o camino. Camino que todos los comunarios
deben recorrer.
El asumir un cargo en el Cabildo esta relacionado con un rito de pasaje, lo que representa
subir en una jerarquía social, este rito de pasaje se inicia desde el cargo inferior como es el
de kamana, para luego, después de haber pasado por una serie de cargos intermedios llegar
al nivel más elevado de la jerarquía de autoridades, el cargo de jilacata o mallku.
El asumir un cargo en la comunidad, es entendido como “ un servicio”, actividad que
requiere dedicación de tiempo y dinero para la culminación satisfactoria de estas tareas.
Los cargos de mayor prestigio en la jerarquía como son: Jilacata y jacha tata, son cargos
que requieren mayor inversión económica.
1 Esta ponencia es un extracto de la tesis titulada Poder e Identidad en la Participación política de las mujeres del Cabildo
de Calamarca, defendida en la carrera de Antropología de la UMSA. 2007.
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Se indica que “ los originarios ellos tienen que pasar ( los cargos de mayor prestigio) porque
tienen grandes tierras” la extensión de la propiedad que se vincula a la categoría originarios,
grupo de comunarios que cuentan con grandes extensiones de tierras, situación moral
por la que se encontrarían en la obligación de pasar por los cargos de mayor prestigio en
la comunidad.
En la actualidad en las comunidades y específicamente en Calamarca, se produce la concentración
o formación de grupos con mayor poder económico y social, los que funcionan
como una especie de elites locales, que también, tienden a concentrar el poder político en
las comunidades, desvirtuando en cierta medida las formas de control y democratización
del poder 2 . Albo (1985), menciona que el manejo del poder a nivel comunitario, evita la
concentración del poder en una clase o elite, gracias a mecanismos de rotación y redistribución
de los cargos en toda la comunidad, brindando la posibilidad de que todos asuman
y ganen prestigio.
El nombramiento de las autoridades se realiza en una reunión del Cabildo 3 , donde se
dan los nombres de personas que estarían obligadas a “servir” a la comunidad, también,
existe la posibilidad de que una persona se brinde o quiera asumir el cargo. Esto muestra
la existencia del principio de democracia real en el acceso a los cargos, estos son rotativos,
dando el derecho-obligación a los comunarios a asumir y ser elegidos autoridades. Este
sistema rotativo de los cargos, constituye una diferente manera de control y manejo del
poder, la rotación de los cargos, es un mecanismo que busca evitar la concentración del
poder en personas o grupos, pese a que en la actualidad esta dejando de ser efectivo.
En la actualidad, las comunidades presentan una diversidad de factores que son considerados
como desestructuradores 4 , elementos introducidos por los contactos y relación con el Estado.
El Cabildo, es una organización que funciona como bisagra en la articulación de dos espacios
e intereses, estos son: municipal EXTERNO y comunitario INTERNO. En esta trama de
interrelaciones del Estado y la comunidad, se desarrollan relaciones de tensión y conflicto.
Las estructuras de control comunitario, son los márgenes que todavía rigen el acceso
en el sistema de autoridades en el Cabildo de Calamarca. El tiempo de permanencia de
las autoridades en los cargos del Cabildo es por un año, el cambio de autoridades no es
general, sino parcial. En fecha del 25 de diciembre se produce el cambio de los Kamanas y
campo taycas, que son cuatro parejas. Su designación esta vinculada con la representación
e importancia del ciclo agrícola, pues ellos son los encargados del cuidado de las chacras
y sembradíos. Las otras autoridades asumen el cargo en fecha 24 de junio (jilacata- mama
talla, jacha tata- jacha mama, sullka mallku- sullka tayqa, kupi capitán- capitán tayqa, cheqa
capitán- capitán tayqa).
Las funciones y la representación de las autoridades, lleva toda una simbología vinculada
con la naturaleza, 5 a quién se debe brindar las atenciones necesarias mediante la celebración
de ch´allas, rituales y ayunos, etc.
2 En la población de Calamarca se pudo apreciar que eran círculos familiares los que ocuparon los cargos del Cabildo por dos años,
entre estas autoridades las relaciones de parentesco eran por ejemplo las siguientes dos hermanos, el primo, la prima, y la hermana
en una misma gestión. Osea 5 personas de una misma familia, así también otras relaciones de padrinazgo. Nos preguntamos ¿en que
medida esto es una forma de redistribución del poder, y como afectan en la toma de decisiones sobre los conflictos que suceden
entre los comunarios? creó que es necesario realizar investigaciones al respecto.
3 La designación de las autoridades entrantes para los cargos de autoridad se desarrollan con la anticipación de un año, esto con
la finalidad de que estas personas puedan ahorrar y poder librarse de trabajos que desarrollarían en caso de trabajar en la ciudad,
cuando se asume el cargo lo ideal es que la persona dedique por completo su tiempo a la atención a la comunidad, en caso de no
hacerlo recibe una sería de críticas, en la actualidad por la difícil situación económica muchas autoridades realizan su trabajos en
la ciudad de La Paz llegando sólo a las reuniones del Cabildo.
4 En la fiesta del 25 de julio el jilacata debía realizar un baile como se acostumbraba en la comunidad, este al ser de religión evangélica
se negaba a realizar dicho baile, pero ante criticas y protestas de la comunidad este acepto bailar, cambiando el sentido por el que
se realizaba como es el de hacer una ofrenda a la Pachamama. El dijo “ si hermanos yo voy a bailar pero no voy a bailar para el diablo
yo bailo para el señor” indicando esto de manera general a la comunidad realizo el baile acostumbrado.
5 Para la cosmovisión andina todos los miembros de la naturaleza son entendidos como seres animados, se considera que tienen vida y
que pueden actuar sobre la actividad humana, su actuación se puede reflejar en buena producción o en castigos para las comunidades
como son las enfermedades. Es por esto que se les debe ofrecer mesas y ch´allas para que estas nos beneficien.
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El sistema de autoridades del Cabildo de Calamarca se conforma de 9 parejas de hombres
y mujeres, y están ordenados jerárquicamente:
Mama Talla Mallku
Jacha Mama Jacha Tata
Sullka Talla Sullka Mallku
Capitán Tayqa Cheqa Capitán
Capitán Cayqa Kupi Capitán
Kamanas
Campo Tayqa Pata Campo
Campo Tayqa Sata Campo
Campo Tayqa Pawa Campo
Campo Tayqa T´olto Campo
La organización tradicional, ha sufrido una serie de reformas y procesos de transformación
que se dieron con los cambios desde 1952, donde se introdujo formas de organización
ajenas a la aymara, como el sindicato 6 . Se dice que estos, provocaron la desestructuración
de las organizaciones tradicionales, en otros, la capacidad de adaptación y mantenimiento
de las organizaciones tradicionales, hizo que el impacto fuese menor; también se menciona
que formas de organización ajenas a la comunidad coexisten en la actualidad con la organización
tradicional, 7 esta coexistencia, hace que las organizaciones tradicionales se inserten
o incorporen a los cambios y reformas que se van dando desde el Estado, lo que lleva a
asumir nuevas funciones y responsabilidades.
La organización sindical, se convierte en una estrategia u opción de reconocimiento y
búsqueda de legitimidad política para las comunidades. El año 1995, el Cabildo de Calamarca
obtiene su personería jurídica como OTB, reconocimiento que le permite articularse con
estructuras políticas formales, municipales y estatales.
Los cargos tradicionales del Cabildo en la actualidad se relacionan a denominaciones
del sindicato que son los siguientes.
Espacio masculino
Secretario general Jilacata Mallku
Secretario de relaciones Sullka Mallku
Secretario de conflictos J´acha Tata
Secretario de hacienda kupi Capitan
Vocal Cheqa Capitan
Kamanas
Secretario de agricultura Pata campo
Secretario de ganadería Sata campo
Secretario de actas Pawa campo
Secretario deportes To´lto campo
6 Ver Albo (1988). Fernández indica que se dio “La utilización del sindicato para legitimar los intereses políticos de la nueva clase
dominante ya se había hecho tradición, y la extrema expresión de ello fue la imposición del Pacto militar campesino, que intentaba
subyugar al campesinado boliviano desde el militarismo emergente, cerrándole toda posición política” (2000.81). Aunque este
autor presenta una posición muy fatalista respecto a la intromisión de elementos ajenos como el sindicato creo que no es posible
realizar estas generaliazciones, pues las comunidades tuvieron gran capacidad de recomunalización del sindicato, las estrategias de
resignificación de estructuras nuevas a significados tradicionales.
7 Ver Fernández 2000.
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Los cargos que se mencionan tienen una analogía representativa con los cargos del sindicato,
sin embargo, es necesario analizar e interpretar si bajo los nuevos nombres se realizan
viejas prácticas, o los nuevos nombres, también, implican nuevas expresiones culturales,
en síntesis, ver la relación entre manifestación y significado.
En este ámbito descrito, el Cabildo cumple la función de bisagra, es el eje que vincula
a la comunidad con el municipio y el Estado, esta es una organización fundamental para
las relaciones de la comunidad con el municipio.
Cara externa, espacio de exclusión de las mujeres, estructura de
poder masculina y política formal
Entre las actividades que se realizan en el Cabildo se encuentran las reuniones de la comunidad
con sindicatos y reuniones con el municipio, en dichas reuniones se tratan asuntos de
trabajo comunitario, entrega de obras, fiscalización y control sobre las obras que desarrolla
el alcalde, también cada mes se desarrolla una reunión entre las autoridades comunitarias
de las 25 comunidades de la cuarta sección, y aunque no con mucha frecuencia se efectúan
reuniones con la federación de trabajadores campesinos y sindicatos de la provincia.
Este reconocimiento como OTB, hace que se vincule con diferentes entidades tanto
municipales, educativas, de salud, como eclesiásticas, es en su relacionamiento con estas
instituciones donde se presenta un aspecto importante, respecto a la participación de las
mujeres en estas reuniones, y/o actividades.
En las reuniones vinculadas al gobierno municipal y actividades sindicales, la asistencia
de mujeres en nula, no existiendo presencia femenina en las reuniones que toman como
escenario para su realización la casa de gobierno municipal.
En las reuniones que son convocadas por el gobierno municipal, existe el predominio de
presencia masculina, ¿cuál es el imaginario que sustenta la participación y asistencia masculina
y por el otro lado la ausencia femenina de espacios municipales y sindicales? La hipótesis que
esbozamos, considera las diferencias en las representaciones de género, refiere a las concepciones
sobre lo permitido o prohibido para hombres y para mujeres. Las representaciones
de género llevan a la institución de dos esferas de participación política, legitimadas en un
espacio y temporalidad específicas, donde sujetos específicos toman las decisiones.
En estas reuniones puede observarse gran cantidad de hombres y a veces ninguna mujer, se
dice que en varias comunidades de los Andes los hombres tienen una participación política activa,
mientras que las mujeres no asisten y cuando lo hacen no participan de las discusiones.
La asistencia del grupo masculino del Cabildo, a reuniones municipales se da en razón
de que los hombres entienden ser las personas más llamadas a intervenir en este tipo de
reuniones. Los discursos, de hombres y mujeres sobre la consideración de estas reuniones
como legítimas para la participación de los hombres se reflejan en la siguiente conversación
con doña Cresencia.
O Doña Cresencia no esta yendo a la reunión, que esta haciendo aquí? ( se encontraba en la plaza sentada a las
8 de la noche)
C no estoy aquí nomás, tengo miedo de ir, por hay pueden reñirse de eso estoy esperando.
O Pero de que te van a reñir, o tu esposo no ha ido, por que, que te pueden decir
C No de la alcaldía están hablando, hay los hombres nomás tal ves dice, tengo miedo,
O No pero voz siempre vienes a las reuniones no, ya eres campo no ve, además alcalde también eres, que te van a
decir vamos nomás hay deben estar todos.
C no por hay me dicen algo, los hombres nomás saben estar hay, del alcalde es ( reuniones de la alcaldía),de eso
no quiero, pero haber igual no.( se anima a ir).
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La ausencia femenina de las autoridades del Cabildo, a las reuniones que se desarrollan
en la alcaldía, es un hecho que se produce frecuentemente, esta situación se debe a diversos
factores. Por ejemplo, el que la asistencia de hombres a estos espacios se haya venido
dando como costumbre. Esta situación lleva a internalizar y considerar el desarrollo
de estas reuniones como el espacio al que deben asistir sólo hombres, desarrollándose
un temor y miedo, por parte de las mujeres a ingresar en estos espacios, esto se corrobora
por la afirmación de doña Cresencia.
C no estoy aquí nomás, tengo miedo de ir, por hay pueden reñirse de eso estoy esperando. Está es
una clara expresión, del temor que sienten las mujeres a ser criticadas por incursionar en
estos espacios, espacios que se han venido considerando masculinos. Pues al estar sólo una
mujer en este recinto, puede ser criticada por la comunidad, y ser considerada una mujer
que transgrede las normas o lo establecido por la costumbre. La exclusión de las mujeres
de estas reuniones, viene apoyada en la lectura de lo que sucede cotidianamente, pues las
condicionantes socioculturales llevaron a una diferenciación de clase y género, posibilitando
la socialización de los hombres en la actividad sindical.
Los esquemas de socialización internalizados, hacen posible el ingreso o exclusión de
ciertos sujetos/as en determinados ámbitos o espacios. Esta manera diferenciada
de entender el acceso y participación de hombres y la consiguiente exclusión de
mujeres de actividades municipales y sindicales, se da en función de datos objetivos
(históricos). Los hombres son los que han estado más vinculados a las actividades
sindicales, sobre todo desde la implementación de los sindicatos en las comunidades.
Durante los últimos 50 años, los hombres fueron los que mayoritariamente participaron
en la actividad política y sindical. Bajo la búsqueda de una igualdad ciudadana, el sindicato
fue una institución apreciada y valorada en las comunidades como una forma de lograr
ascenso social, ya que se consideraba a esta organización, como el mecanismo central para
vincularse a la actividad política del Estado.
Efrain No aquí las mujeres no vienen los hombres nomás siempre, desde antes las mujeres no pueden
entrar en los sindicatos, porque no sabe haber siempre.
La exclusión de las mujeres de las reuniones municipales, no se realiza de manera directa
y explícita, sino, las diferencias de género se afincan en hechos prácticos, así como en lo
que se dice y en lo que no se dice, aunque no exista una norma que prohiba a las mujeres
participar en estas actividades, el hecho de que tampoco exista una norma antisexista que
regule la participación de las mujeres en estas reuniones, hace que los hechos (practica
cotidiana) legitimen la participación de los hombres en estas reuniones, por consiguiente
se entiende como normal la exclusión de las mujeres.
La política colonial y de Estado ha realizado una exclusión sistemática de las mujeres de
los cargos políticos, “Durante el periodo incaico las mujeres ocuparon ocasionalmente el
cargo de curaca o jefe local, pero los titulares fueron por lo general varones. Después de
la conquista las mujeres se vieron impedidas por completo de ostentar cargos públicos, sin
embargo, los estudios históricos sobre la política andina indican claramente que la falta de
acceso a los puestos políticos no implica ausencia paralela de actividad política por parte
de las mujeres ” (Harvey 1987:5)
La ausencia física de las mujeres de reuniones sindicales y municipales, viene apoyada
por una larga tradición de la práctica política, pues los modelos de política colonial, estatal
y sindical promovieron la incursión de los hombres en la actividad política, dejando al
margen a las mujeres, las que se dedicaban a tareas domésticas, pastoreo, trabajo agrícola
y comercial.
En cierto modo los varones han logrado transgredir la exclusión étnica, al incursionar
en la actividad sindical han obtenido un mejor manejo de los códigos occidentales de la
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practica política, así también, se ha instituido una forma de hacer política desde la representación
política formal y procedimental, donde las mujeres han sido devaluadas
por el sistema político.
Cuando las reuniones se llevan a cabo en la alcaldía, la presencia de mujeres es nula,
mientras que por el contrario, se da una mayor asistencia femenina a reuniones comunitarias
desarrolladas en la casa del mallku. La variación en el número de mujeres que asisten
a las reuniones, no sólo se da en función del espacio (alcaldía, casa del mallku) en el que
se desarrolla la reunión, sino también, de acuerdo a los temas a tratar, por ejemplo, las
reuniones en las que se trataran asuntos relacionados con el gobierno municipal, sobre obras,
vacunación de animales, evaluación de la gestión del alcalde, o discusión del Plan Operativo
Anual etc. si la reunión se desarrolla en la casa de gobierno municipal la ausencia de mujeres
en total, mientras que en las reuniones que se desarrollan en la casa del Mallku existe una
reducida presencia femenina, por lo menos de las autoridades femeninas del Cabildo.
Sin embargo, es sintomático que en estas reuniones donde pese a existir ya mayor cantidad
de mujeres, ellas no intervienen ni participan de las discusiones, en su generalidad
los hombres son quienes toman la palabra.
La manera de intervenir también muestra sus diferencias respecto al género, los hombres
adoptan una postura formal, se ponen de pie y se sacan el sombrero, elevan la voz para
lograr que se les escuche, el saludo es por jerarquías de cargo. Cuando un varón toma la
palabra y se dirige con voz débil a los concurrentes este es molestado con gritos, “que hable
como hombre, acaso no ha ido al cuartel” se considera que los hombres son las personas más
capacitadas para intervenir en las reuniones, apreciación que deriva de la mayor socialización
de los hombres en espacios educativos y militares.
En su generalidad los hombres han tenido mayores oportunidades de estudio
con relación a las mujeres, han estado más expuestos a los procesos de castellanización
tanto en la escuela y el cuartel, estos espacios de socialización influyen en
el manejo verbal y los códigos de racionalidad reconocidos por la actividad política
occidental.
Harvey, (1987: 20) realiza una comparación sobre las posibilidades de influencia y decisión
en las reuniones a partir de la apropiación de los códigos de racionalidad “ las mujeres,
los borrachos y los que hablan poco castellano pueden contribuir de manera extraoficial e
informal a decisiones comunales, pero al no utilizar el discurso oficial, pierden la posibilidad
de tener la última palabra. Ellos sólo pueden actuar como grupos de presión no como los
que toman las decisiones”.
Las bromas que se lanzan a los hombres cuando estos hablan suavemente, corresponden
a una práctica institucionalizada, acorde al modelo de formación militar, Los hombres al
estar vinculados al cuartel no sólo reciben formación militar, sino también, llegan a aprehender
modelos de género correspondientes a un sexismo institucionalizado, reconociendo
y valorando una manera de intervenir en las reuniones, forma de intervenir considerada
correcta.
Los hombres al ingresar al cuartel modifican sus representaciones e ideología de género,
es así, que aprenden y reproducen actitudes sexistas al regresar a sus comunidades, por
tanto el ingreso al servicio militar 8 se convierte en un importante conducto que lleva a las
comunidades rurales pautas de comportamiento de influencia urbana. Situación que hace
que se devalúen y menosprecien las formas de participación y representación femenina
por no estar acordes a los modelos occidentales.
8 En estos últimos años están surgiendo criticas y resistencia por parte de las organizaciones indígenas a que el cumplimiento del
servicio militar tenga carácter obligatorio como hasta ahora, entre las reformas que se sugieren, se indica que este debe tener un
carácter voluntario, ya que al ser obligatorio se convierte en una norma que vulnera los derechos de los pueblos indígenas. Esta
reforma esta siendo presentada por la Defensoría del Pueblo.
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La presencia de las mujeres en reuniones que tratan asuntos municipales, se debe más
que a un interés por participar y conocer los asuntos que se trataran, a posibilitar el ahorro
de dinero en la unidad doméstica, su presencia busca ahorrar dinero no siendo objeto de
multas y sanciones que se cobran a las familias que no tienen representantes que asistan a
dichas reuniones. Las mujeres participan en estas reuniones cuando los hombres se hallan
ausentes, por motivo de viaje a la ciudad. Más que intervenir y participar las mujeres realizan
un acto de presencia, concentrándose y ocupando un sector del patio, donde se ponen a
conversar entre mujeres, algunas se ponen a tejer o hilar, así también cuidando a sus hijos
y en ocasiones se ponen a pelar papas y así cooperar con la anfitriona.
En muchas comunidades del altiplano se considera a los hombres como cabeza de familia
y representantes formales de la unidad familiar, esto lleva a la deslegitimación y devaluación
de la autoridad femenina para la intervención en las reuniones, (Harvey 1989, Adsvalson
1997, Izko 1989), en las comunidades andinas así como en Calamarca, los representantes
de derecho de las unidades familiares son los hombres, se entiende y considera la unidad
domestica sujeta a la toma decisiones de la pareja, pero se indica que los varones tienen la
última palabra. Considerar a los hombres como los representantes de la unidad familiar
corresponde a una interpretación del lo normado, establecido por las representación del
deber ser, valoración que en muchas situaciones no tiene relación con lo que sucede cotidianamente
en las familias de Calamarca, pues las mujeres asumen y toman las decisiones
en el hogar esto debido a la ausencia de los hombres. Existen periodos largos en los que
la única representante de la unidad familiar es la mujer, tomando decisión en los asuntos
comunitarios, agrícolas y el cuidado de los hijos. En estos periodos las mujeres asumen la
autoridad de hecho y no de derecho. Sin embargo, el discurso como estructura de significados
asigna capacidades e inhabilita a los/as sujetos/as para participar en ciertos espacios
o ámbitos como se refleja en el siguiente comentario.
M B: las señoras también ya reclaman diciendo queremos venir, si el hombre no esta las mujeres pueden
venir, porque sino multas también tienen que pagar, de eso ya vienen que podemos hacer también no
podemos obligar a que, aunque los hombres siempre saben …..
La asistencia de un número elevado de mujeres a las reuniones, se debe principalmente a
que en su generalidad las mujeres son las jefas de hogar de facto, ante la ausencia de hombres,
ellas son las que toman las decisiones en la unidad familiar. Los hombres por las condiciones
de pobreza salen a las ciudades en busca de trabajo. Por lo tanto las mujeres son las que
permanecen por más tiempo al mando de la unidad familiar, siendo las jefas de familia,
responsabilidad que implica la representación de la unidad familiar ante la comunidad.
En ausencia de los hombres, las mujeres como jefes de hogar se quedan al cuidado de
los hijos, las tareas agrícolas quedan a su cargo, dentro de sus actividades también están las
reuniones con la comunidad. Las mujeres asumen los cargos de jefes de familia con todas
las obligaciones y responsabilidades, sin embargo, las autoridades y la comunidad no les
reconocen como sujetas con capacidad de intervenir en las reuniones vinculadas al municipio
y sindicatos, reuniones que se consideran de actividad masculina.
En los llamados y convocatorias que se realizan para las reuniones, las autoridades pasan
por cada una de las casas, dando a conocer a las familias la celebración de la reunión, la
consideración de los hombres como los representantes más llamados a participar en estas
reuniones se hace de manera explícita como lo refleja la siguiente conversación:
A “ …tu esposo?
S “ no esta a salido”
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A “Le venido a buscar para la reunión le vas a decir que tiene que venir a la reunión”.
S “ no va a llegar a ( la ciudad a) salido”
A “ yo no se tiene que venir a la reunión de la comunidad, urgente es la reunión le vas a decir que he venido a
avisarle, tiene que venir”
S “para que es la reunión”
A “ para el censo y impuestos de la casa, para vacunar más, tiene que venir él ”
Esta conversación, refleja de manera clara las construcciones sobre la representación
familiar, para la toma de decisiones en asuntos vinculados con lo municipal, donde las
autoridades manifiestan que los hombres deben asistir, esfera de la cual las mujeres son
excluidas y discriminadas.
La explicación que dan las autoridades, corresponde a que avisar a estas mujeres es
perder el tiempo, es algo insulso pues no vienen y a qué van a venir, aduciendo que no tienen
motivos para asistir a las reuniones, sin embargo; habría que preguntarse como van a asistir
si no se las convoca a participar?. La explicación de que estas reuniones corresponden a
asuntos de hombres, viene a ser una excusa sin fundamento, ya que los puntos a tratar en
esta reunión se referían a la vacunación de animales y el pago de impuestos.
La participación masculina en las reuniones se interpreta y entiende como normal,
perpetuada por la costumbre, lo que lleva a jerarquizar la autoridad masculina es estas
reuniones, instituyendo como legitima la presencia e intervención de los hombres en estas
reuniones, lo que por consiguiente lleva instituir la exclusión implícita de las mujeres.
Una explicación que podría realizarse sobre la exclusión de las mujeres de estos espacios
(municipal y sindical) corresponde a la existencia de dos esferas para hombres y mujeres,
hipótesis basada en la teoría de la complementariedad igualitaria, esta explicación no es del
todo convincente, pues no toma en cuenta la representación y el valor simbólico asignado
a la intervención de hombres y mujeres en este espacio.
Si ponemos a consideración las diferencias que se asignan en cuanto al valor simbólico
y prestigio social que se asignan a las prácticas femeninas y masculinas en la comunidad
de Calamarca, esto lejos de corresponder a una complementariedad igualitaria evidencia
la existencia de una dualidad jerarquizada. Que para este contexto valora y reconoce las
prácticas y formas de hacer política vinculadas a lo estatal/masculino las que reciben un
mayor reconocimiento simbólico.
El valor y reconocimiento asignado a los roles que cumplen hombres y mujeres no recibe
un reconocimiento igualitario, sucede lo que Stronquist 9 llama la generización de las
prácticas sociales, esto se refiere, a que en la organización de las tareas institucionales se
produce una división sexual del trabajo, donde se asigna a las mujeres aquellas tareas que
llevan menor prestigio y reconocimiento, mientras que las actividades más valoradas y que
tienen mayor prestigio son reservadas para los hombres. Esta valoración diferenciada se torna
en desigualdad y por consiguiente en una exclusión de las mujeres de estas reuniones.
La consideración de estas reuniones como espacios de actividad política vinculadas con
lo masculino, deriva de una larga tradición de relacionamiento y ocupación de los hombres
en estas carteras de representación. Los cargos de Mallku, Jacha tata, Sullka mallku,
siempre han sido ocupados por hombres, no existiendo antecedentes de que una mujer
haya ocupado estos cargos, esto hace que la marginación y exclusión de las mujeres de
estos cargos se entienda como normal y una costumbre.
9 En “Discriminación sexual y estrategias verbales femeninas en contextos escolares bolivianos” Aurolinx Luykx 1997, MÁS ALLÁ
DEL SILENCIO.
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La exclusión de las mujeres de espacios del que hacer municipal y estatal se debe a que
“Para el espacio comunitario indígena existiría también una disyunción, provocada por el
hecho colonial, entre las dimensiones sagrada y profana del poder. Es como si el mundo se
hubiera dividido en dos ámbitos yuxtapuestos: el poder diurno, masculino, secular criollo/
colonial- al que pertenecían la el estado y la política-, y el poder nocturno (ch´amaka y todo
lo asociado con la chámakpacha), sagrado, Femenino 10 , indígena que es el espacio donde la
colectividad moral mantiene su vigencia moldeadora del comportamiento del individuo.
En este sentido, la idea de “poder” tendría, desde el punto de vista indígena, también una
articulación colonial, puesto que en los hechos, el poder diurno profano amoral (o inmoral)
se coloca estructuralmente por encima del poder nocturno sagrado y moral. Razón
adicional que explica el porque de la ambigüedad y disociación de las prácticas populares
en torno a la esfera política” (Rivera 1993:102)
La disyunción y yuxtaposición de las prácticas políticas masculinas a las femeninas, es
el reflejo de la estructura colonial, factor que muestra como se ha ido internalizando y
aprendiendo a jerarquizar las tareas por género. Derivando en la devaluación de las mujeres,
como sujetas que no tienen competencia para el espacio municipal. Esta situación
se ha venido dando desde hace muchos años atrás, siendo el sustento objetivo sobre el se
realiza una representación imaginaria que es el sustento simbólico, construcción que hace
que los hombres y las mismas mujeres se excluyan de estos espacios. En este sentido se
mantiene la exclusión de las mujeres de estos espacios, de una exclusión física se pasa a
una exclusión simbólica.
En ausencia de los hombres, son las mujeres quienes asisten a estas reuniones, en
muchos casos su presencia es superior en número a la de los hombres. En estas reuniones
pese a darse una gran presencia femenina su participación e intervención es reducida más
aún si los temas en discusión están dirigidos a las actividades municipales o sindicales. Las
mujeres no toman la palabra, los discursos e intervenciones son hegemonizados por los
hombres, es en este espacio en el que los hombres gozan de un reconocimiento desde su
condición de hombres, como los más llamados para poder participar y ocupar estos cargos.
El siguiente discurso expresa esta separación de espacios por género.
P. A “Las mujeres habla como nosotros, que podemos hacer de las costumbres, de eso también hablan, pero
no los hombres nomás piden trabajo en la alcaldía, las mujeres casi no va, nosotros nomás andamos”.
La actividad política hacia la alcaldía requiere un cierto formalismo-procedimientos,
envío de cartas, viajes, trámites para la solicitud de obras al municipio, estas
tareas son desarrolladas por hombres. La representación política ante el municipio,
exige el manejo y acceso a formas y maneras de hacer política institucionalizadas
por el Estado y el municipio. Son los hombres, los que en el desarrollo histórico que
aconteció tuvieron una mayor vinculación con los códigos occidentales institucionalizados
para una forma de hacer política en el espacio estatal. La escuela, el cuartel y
las relaciones de trabajo, son los mecanismos que facilitaron y prepararon a los comunarios
para su incursión en espacios políticos del mundo mestizo. Mientras las mujeres siempre
sufrieron una discriminación y exclusión de espacios educativos lo que hace más difícil el
manejo de prácticas políticas institucionalizadas por el Estado y el municipio.
La intervención de las mujeres en estas reuniones no goza de un reconocimiento igualirario,
hecho manifestado en los discursos de hombres y mujeres, por lo general cuando
una mujer toma la palabra y se expresa ante la comunidad surgen bromas o exigencias a su
10 La asimilación de esta disyunción del poder en dos esferas, la estatal y la indígena adquiere relevancia al extrapolar esta disyunción
del poder vinculadas a prácticas y esferas de poder diferencias de género.
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participación. Situación que en muchos casos hace que las mujeres se sientan avergonzadas
y prefieren no tomar la palabra.
Los reclamos y criticas que generaron las mujeres a las autoridades del Cabildo muestran
sus frutos en una presencia femenina, sin embargo, pese a existir presencia femenina, las
estructuras de sentido internalizadas por autoridades municipales invisibilizan a las mujeres,
de una marginación física se pasa se pasa a una forma de exclusión simbólica. La invisibilización
de las mujeres cuando ingresan a estas reuniones, pudo observarse claramente en
el suceso que aconteció.
En una reunión convocada por funcionarios de la alcaldía, donde se pretendía desarrollar
un curso de capacitación sobre la implementación de la Ley de Participación Popular, (dicha
reunión estaba programada para las 7 de la noche, el espacio en el que se iba a desarrollar
era la casa del mallku), a las 8 de la noche en ella se encontraban el sullka mallku y el jacha
tata sólo dos hombres de la comunidad, por el contrario existía una mayor presencia
femenina, pues asistieron todas las autoridades femeninas del Cabildo las que alcanzaban
a un número de 9 y también cinco comunarias. Aquí, acontecimiento algo paradójico, al
ver a sólo cuatro varones, los coordinadores del curso quedaron en suspender la reunión,
pues indicaron que no había gente para empezar la reunión. Esta situación corresponde
a una invisibilización de las mujeres. Hablamos de invisibilización, pues todo nos lleva a
suponer que no había pretexto para suspender la reunión ya que está no estaba dirigida
a la comunidad en su conjunto sino a las autoridades integrantes del Cabildo hombres y
mujeres y aunque había presencia numerosa de mujeres éstas no fueron valoradas como
personas con las que se podía empezar el curso.
Lo paradójico es ver, como personas que se supone están capacitadas en promover
políticas de equidad de género e incentivar la participación de las mujeres en espacios de
poder local, no tomaron en cuenta la presencia femenina y decidieron suspender la reunión,
bajo el argumento de que no había gente. Sin embargo, la realización del seminario en la
siguiente fecha lastimosamente no contó con un mayor número de personas, sino que la
asistencia fue más reducida 5 hombres y 4 mujeres, entonces la cantidad de personas no fue
en realidad el argumento valido para suspender la reunión, sino esta decisión se tomo en
relación con el reconocimiento y valor asignado a las personas de acuerdo a su género.
Está decisión se da en torno a la cualificación de la presencia de los/as sujetos /as, esta
se debe a una generización de las prácticas, habilitando e inhabilitando a ciertos sujetos y
sujetas a legitimar sus intervenciones en ciertos espacios.
Esto encuentra correspondencia con el reconocimiento y valor simbólico asignado a las
actividades desarrolladas por hombres y mujeres, dualidad que reconoce y asigna mayor
prestigio a los hombres para participar en esta reunión. La creencia de que los hombres
son los más aptos para intervenir en estas reuniones (capacitados para la actividad política),
representación que reconoce ciertas habilidades y roles para cada género, por lo tanto, a
pesar de una presencia cuantitativamente inferior se legitima la realización la de reunión
por una representación simbólica de que existen personas que pueden participar en está.
“ A NOSOTRAS NO HACEN VALER, NO ESCUCHA” Voces femeninas voces no
escuchadas.
La presencia de las mujeres en las reuniones sindicales o comunitarias en las que se
tocan temas referidos al trabajo municipal, desarrollo del Plan Operativo Anual y otros,
en estas reuniones las mujeres participan como espectadoras pasivas no interviniendo en
las discusiones. Si en alguna ocasión las mujeres intervienen lo hacen siguiente forma, no
esperan que se les de la palabra, se quedan sentadas en el sitio donde se ubican las muje-
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res, este sitio generalmente es el sector oeste y los hombres en el sector este del patio o
Cabildo. Sus intervenciones se realizan en aymará y o un castellano mezclado con aymará,
hablan de manera rápida casi sin hacer pausa en las palabras, Las palabras son apoyadas
con ademanes, moviendo las manos como queriendo apoyar lo que dicen con el lenguaje
corporal, y se las nota un poco nerviosas, en su generalidad hablan un corto tiempo no
más de 2 minutos.
“Que hable como hombre, que se pare” son las frases que causan risas e interrumpen a
las mujeres cuando toman la palabra en estas reuniones, estas bromas son las que ponen
nerviosas a las mujeres cuando expresan sus opiniones, esta corresponde a una exigencia a
manera de broma, siendo una construcción o representación de lo que se a aprendido en
el cuartel como la manera de hablar correctamente, aunque esto nada tenga que ver con
lo que se dice, sino más bien con lo que se considera una postura correcta de hablar para
un espacio institucionalizado como el militar.
Que se pongan de pie las mujeres para hablar es un de las exigencias que se presenta a
manera de broma, ellas al no obedecer a estas exigencias son objeto de burla, en muchos
casos pasan una situación bochornosa aquellas que participan por primera vez, esto es
manifestado por algunas mujeres como un cierto “tengo miedo de hablar, se ríen también” las
bromas, e interrupciones son una evidencia de que la atención en las reuniones no es igual
a cuando hablan los hombres. A la existencia de bromas se suma una sordera desarrollada
por los hombres en el Cabildo, aunque exista la intervención de las mujeres en estas reuniones
las conversaciones continúan entre los hombres, no prestando atención a lo que
dicen las mujeres.
No hacen valer lo (que digo), a los hombres nomás escuchan para que preguntan
Este es un claro testimonio que lo que siente una comunaria cuando toman la palabra
refiriéndose a temas municipales o políticos, si bien ellas gracias reclamos y protestas llegan
a intervenir y participar en las reuniones, se puede observar que su voz no es reconocida
como legitima para este espacio. Ellas pueden hablar y realizar sus reclamos, pero no son
oídas, el valor simbólico asignado a las mujeres puede equiparse a la de un borracho, se les
permite hablar pero de ninguna manera su voz es escuchada, y más aún ellas no pueden
influir en la toma de decisiones, ellas sienten que no son escuchadas, actitud ente la que
prefieren quedarse calladas.
Los hombres al ingresar al colegio y cuarteles están expuestos a formas de expresión
cultural occidentalizadas que se expresan en la cultura mestiza y chola, en la que los valores
y prácticas culturales tratan de integrarlo a una cultura nacional. “ A su vez el aparato militar
estatal es un conducto importante para llevar hacia las comunidades indígenas las influencias
culturales urbanas, el lenguaje y las actitudes sexistas que corresponden a estas” 11 .
En actividades del Cabildo relacionadas con lo municipal las mujeres quedan excluidas
y marginadas. Bajo la apariencia de una equidad en la participación que toma como referente
lo físico, se pasa a una exclusión simbólica. Pues las comunarias no son reconocidas
como sujetas plenas para poder participar en la toma de decisiones. Las presencia de las
autoridades del Cabildo hombres y mujeres en pareja se realiza en actividades festivas
para la población así también en los desfiles cívicos y la entrega de obras, en estos eventos
la presencia de las mujeres se limita a una presencia formal, mientras los hombres tienen
una actividad protagonica, ellos son los que realizan los discursos de agradecimiento y
reconocimiento en nombre de la comunidad a las autoridades municipales y ministros que
asisten a la población.
La actividad política también corresponde a una construcción diferenciada, para cada
género, la vinculación de sujetos y sujetas con ciertos espacios podría plantear su corres-
11 Lo cantan antes de ingresar a las aulas. Luiky, 1997:193.
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pondencia y reconocimiento legítimo en torno a cierto espacio, nos referimos a lo socialmente
acordado o representación dominante de lo que constituye la práctica política. En
este sentido se instituye como legítimo aquella participación correspondiente a la forma y
práctica del imaginario masculino de hacer política, se constituye e instituye la jerarquía
masculina en este espacio, lo que nos muestra, como los hombres en su actuación optan
por realizar una carrera política en sentido de vinculación permanente o mostrarse conocedores
del manejo del capital político.
Los hombres intervienen con una postura más formal, tratan de mostrar el manejo y
conocimiento de los códigos de la política estatal, esto se hace visible en la forma de hablar,
se ponen de pie, en postura de firme, en sus discursos por lo general usan el castellano, y al
ser reconocidos como sujetos cuya competencia corresponde a está forma de hacer política,
ellos se esfuerzan por desarrollar la capacidad oratoria y el dominio del lenguaje, haciendo en
lo posible que sus intervenciones sean más largas como muestra de prestigio, y sea reconocido
por el dominio de los códigos de racionalidad del que hacer político en este espacio.
El uso del lenguaje y el manejo verbal en las reuniones muestran diferencias que según
Astvalson 1997, corresponden a los imaginarios de género tanto para hombres y para
mujeres, se atribuye que el poder de la palabra es una capacidad asignada a los hombres,
capacidad derivada de las deidades masculinas a los que se consideran sus antepasados.
El poder de la palabra deriva de una relación de parentesco simbólico con las achachilas
o dioses masculinos, el desarrollo del poder de la palabra como capacidad masculina,
implica un proceso de compromiso asignado, es por eso, que los hombres se esfuerzan
por desarrollar las capacidades oratorias. Esta disyunción de la práctica política expresada
en las formas y maneras de participar en las reuniones, lleva a reconocer la persistencia y
la existencia de esferas de actividad política, donde la esfera femenina es devaluada y depreciada
por la cultura dominante, la cual considera legitima para este espacio la práctica
política masculina, impulsada por los modelo sindical y estatal.
En estas reuniones y/o acontecimientos, la presencia de las autoridades femeninas del
Cabildo se manifiesta desde la colaboración: “nosotros ayudamos”. Ellas participan de tareas
de preparación de arcos, merienda y alimentos para que puedan compartir con las autoridades,
asimismo participan en el recibimiento a las autoridades. Sin embargo, estas tareas
desarrolladas por ellas, gozan de menor prestigio con relación a las actividades asignadas
a los hombres.
Fiestas y rituales: esfera de participación política femenina, práctica
política de contenido e intersubjetivo
“las relaciones sociales entre hombres y mujeres y la representación de estas relaciones,
sea como complementarias o jerárquicas, se refieren esencialmente a nociones locales de
poder y autoridad” (Harvey 1987:11). Por esto, una aproximación que recupere las percepciones
de las mujeres en cuanto a su participación en el Cabildo, lleva a considerar sus
roles y actividades al interior de esta institución. En el transcurso del trabajo de campo,
donde se asistió a las reuniones y otras actividades desarrolladas en el Cabildo, se identifico
la participación de las mujeres en un espacio (contempla varias actividades) distinto al de
los hombres. En la esfera interna COMUNITARIA (la fiesta) las mujeres realizan una
actividad distinta a la de los hombres, es donde la participación de las mujeres es protagónica
y considerada importante, las comunarias adquieren el prestigio correspondiente
por sus roles y funciones asignadas de acuerdo a su identidad de género.
Comunarios/as de Calamarca consideran el desarrollo de las fiestas como un elemento
importante en la legitimación del poder y la autoridad al interior de la comunidad. Así la
fiesta en la comunidad es el espacio público.
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¿Cómo se identifico este espacio de acción femenina?
En las reuniones que se desarrollan en el Cabildo, existe una gran diferencia en cuanto
a la participación de hombres y mujeres, las actividades desarrolladas por las autoridades
del Cabildo expresan una representación dual de las actividades políticas. En esta aproximación
se identifican dos formas de interacción política y actividad política. La primera
en relación con el mundo q´ara mestizo cara externa, caracterizada por las relaciones de la
comunidad con instituciones como la alcaldía, la prefectura, los sindicatos y los partidos
políticos. La segunda establece la acción y participación política para y en la comunidad,
espacio interno de acción política comunitaria, (Rituales, festividades, ayunos y relaciones
de reciprocidad, articuladas como mecanismos de control comunitario y social).
Lucila Criales menciona un desdoblamiento del espacio público y privado en dos esferas
una interna y la otra externa, desdoblamiento que se produce en un centro de residentes,
“cabe pues, en este caso, hablar de una cara externa y otra cara interna en este centro
provinciano aymara, dadas las relaciones hostiles en que se desarrollaban las relaciones
entre criollos urbanos y migrantes aymaras acentuadas más en el caso de las mujeres….
Encontramos entonces un desdoblamiento de la división público/privado en las que se
cruzan jerarquías étnicas con las de género. La cara externa, pública del centro donde las
residentes se cuidan de mostrar a sus mujeres se desarrolla en el ámbito de la ciudad. Allí
ellas están doblemente relegadas: por mujeres y por cholas …pero en el pueblo de origen
esta relación se invierte; es en la fiesta actividad pública por excelencia donde las mujeres
asumen papel protagónico y reafirman las identidades de las que se sienten avergonzadas
en la ciudad” (Criales 1994:45).
Situación parecida puede apreciarse en la actividad política del Cabildo, la división en
dos esferas una interna y otra externa, espacios en los que la actividad pública corresponde
a dos concepciones distintas. Así también las funciones que se desarrollan tienen otro
sentido y función.
La división que se realiza de dos espacios de acción y participación política en el Cabildo,
esta en función de un análisis sobre la participación y reconocimiento social que adquieren
hombres y mujeres en contextos particulares, espacios donde se ponen en práctica una
serie de valores concepciones e ideologías, por tanto aquí conviene proponer la actividad
política como aquello que corresponde a la “lucha por enunciación legítima del mundo”
y “toma de decisiones dirigidas a lograr el bienestar común” (Bourdieu).
La existencia diferenciada de roles y funciones por género, tiene relevancia en el sentido
de que cada espacio de acción y participación política implica la intervención de actoras/
es sociales particulares. Los hombres y mujeres al realizar estas funciones y roles son conscientes
del prestigio y valor simbólico que otorga el grupo social, donde cada actividad es
legitimada por los hombres/mujeres tomando en cuenta las diferencias de género.
Esta diferenciación de roles y funciones en las autoridades del Cabildo hace que no
exista contradicción en la división de las actividades por género, evitando que se generen
confrontaciones y conflictos en las actividades asignadas a hombres y mujeres, por ejemplo,
el espacio de participación política reconocida por el estado, otorga mayor reconocimiento
y prestigio a formas y prácticas de actividad política de occidente, práctica política que ha
sido desarrollada por los hombres, y más aún por los grupos mestizos en su vinculación a
la actividad sindical y de partidos políticos; por tanto ellos también tienen mayores posibilidades
de ascenso en esta práctica política.
La Hegemonía y dominio masculino en este espacio externo (vinculación con el estado)
se vive como universal, internalización lograda mediante una larga huella histórica
de actividad política vinculada con la participación masculina; es en este contexto mestizo
donde el hacer y quehacer político se considera como una actividad de hombres y para
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hombres, las mujeres no se sienten competentes para intervenir en este espacio, lo que
lleva a desarrollar una exclusión y discriminación de las mujeres no consciente, sino a partir
de un habitus político, por consiguiente el imaginario o soporte simbólico lleva a entender
como una actividad masculina; espacio en el que la participación de las mujeres es asignada
a tareas que gozan un menor prestigio y reconocimiento social.
“La diferencia entre la participación masculina y femenina es algo similar a la descrita por
Pillips ( 1972) halló que los alumnos indígenas elegían participar verbalmente sólo dentro
de aquellas estructuras que cumplieran las condiciones sociales para la participación verbal
dentro de su cultura moderna. Extrapolando los hallazgos podemos especular que quizás
las alumnas aymaras estén menos dispuestas a participar verbalmente en situaciones de
habla que no son estructuradas como aquellas en que participan las mujeres dentro de las
comunidades aymaras. En una investigación anterior en una comunidad bilingüe aymara-
castellano ( Luyky 1989) encontré diferencias marcadas entre el habla femenina masculina,
en áreas como la elección de códigos y la alteración entre los mismos, el uso de prestamos
castellanos la norma de interacción y los estilos de discurso, especialmente en situaciones
de discurso público, observé, que por el hecho de que los aportes verbales de las mujeres no
demostraban los parámetros discursivos más asociados con esta función generalmente no fueron reconocidos
(las cursivas son mías) como partes integrales de dicho discurso, consecuentemente
las mujeres fueron percibidas como menos participativas y con una influencia mínima sobre
las cuentas, aunque en realidad su participación muchas veces fue definitiva. En general
parecería que los estilos lingüísticos más característicos de los hombres corresponderían
con el habla más valorada en la comunidad” (Luyky, 1997:209).
Las concepciones y discursos por género llevan a reconocer en ellas y los mismos hombres
una esfera distinta para ambos, haciendo que se legitime y se considere la cara externa,
como el escenario abierto a la actividad política de hombres o espacio de negociación política
para los hombres. Las condicionantes culturales hacen que las mismas mujeres se excluyan
o deleguen funciones a los hombres, por considerar que no gozan de conocimiento y competencia
para la participación en estos espacios. Esta esfera o espacio corresponde a una
estructura política especifica reconocida y contextualizada para la actividad masculina, en
este espacio la participación de las mujeres no goza de legitimidad y prestigio ingresando
en situación de desventaja.
Sólo ver y reconocer la actividad política desde lo legitimado por el estado o mundo
occidental (representación política), omite la especificidad y diversidad de las mujeres
como sujetos sociales. La actividad política identificada con el modelo de occidente, lleva
a reconocer o simplemente centrarnos en prácticas políticas reconocidas desde lo masculino,
actividades que imponen una relación con el Estado, desde este modelo la actividad
política se identifica con lo masculino, reconociendo sólo a los hombres como sujetos de
actividad política.
Esta es una mirada reduccionista que no permite vislumbrar formas y maneras de
ejercicio político desde lo femenino y la diversidad cultural. La existencia de un modelo
de desarrollo y ejercicio político desde occidente, como una búsqueda de equidad para
hombres y para mujeres, puede llevar a omitir y encubrir formas de actividad política
desarrollada por las mujeres, desconociendo la identidad femenina. Esto nos llevaría a
mirar y entender la política como actividad masculina, situación que lleva a devaluar la
participación femenina porque se la considera desde una mirada masculina. Hablar de
equidad tratando de igualar la participación de las mujeres a hombres equivale a masculinizar
la participación de las mujeres y omitir su especificidad de género, esta lectura tiene
como efecto la exclusión de las mujeres del que hacer político a través de la omisión de su
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identidad de género. Fijar la atención y buscar la participación política de las mujeres como
una igualdad hacia los hombres es realizar una lectura machista del ejercicio político y de
actividad política. (Arnold, 1997).
En las actividades que se desarrolla en el Cabildo las festividades y rituales son prácticas
de gran importancia en el cumplimiento del cargo de autoridades, esto sobre todo
considerando que las poblaciones andinas tienen una organización del poder y autoridad
articulada en torno a representaciones simbólicas del paisaje animado, la pachamama, los
poderes de los cerros (Harvey, 1987).
El asumir cargos en el Cabildo esta relacionado con una práctica política que busque el
beneficio de la comunidad. Así las actividades agrícolas tienen mucha importancia para el
sustento de la comunidad. Se cree que el rendimiento y la producción agrícola depende del
pago y las ofrendas que hagan las autoridades a la pachamama, un buen año de producción es
una de las responsabilidades del Cabildo, para esto la celebración de fiestas (challas, ayunos,
misas) se deben realizar de una manera correcta, ya que esto beneficia a la comunidad.
S. “En el cargo la producción es lo que tiene que ser bien, sino nos critican, cuando hay producción
es buen año, no dicen nada para eso hay que challar, de eso las mujer no puede faltar las fiestas, ellas
saben hacer no puede faltar siempre sino nos va mal, de eso nos dicen ” ( S. R.).
La fiesta ocupa un lugar destacado en el ejercicio político de las autoridades del Cabildo
y más en las mujeres, ya que ellas son las que organizan y consideran como una de sus tareas,
las fiestas se equiparan a lo que serian las grandes obras en el ámbito masculino.
Las actividades políticas del Cabildo están dirigidas a buscar el mayor beneficio para
la comunidad, tanto con lo externo, relación con el estado, como con lo interno las (la
pachamama, las illas). En el ejercicio político de la cara interna, hacia la comunidad, las
representaciones simbólicas, los rituales y las fiestas tienen gran importancia, actividades
a las que las mujeres se dedican con mucho esmero.
El desarrollo de las actividades festivas son de gran importancia en la comunidad, las
festividades celebradas en el Cabildo consolidan el ejercicio y la autoridad de hombres y
mujeres hacia la comunidad.
O ¿ que funciones cumplen las mujeres en el Cabildo?
P A. “Habla como nosotros, que podemos hacer de las costumbres de eso también hablan, pero los hombres nomás
piden trabajo en la alcaldía, las mujeres casi no va, nosotros nomás andamos” (15)
Este testimonio hace referencia de manera explícita la diferenciación de espacios, en lo
que corresponde a lo masculino y lo femenino. La relación y diferenciación de espacios,
esta en relación con las funciones y roles y diferenciados para cada género, en este sentido;
La toma de decisiones en el espacio festivo corresponde a las mujeres, esta es una actividad
política de gran importancia que corresponde al espacio público interno. Esta disyunción
de la política, esta en directa relación con los significados y concepciones de lo que es el
poder y la autoridad en la comunidad de Calamarca, pues en esta, como en varias comunidades
de los Andes el ejercicio de la autoridad recae en la pareja y no sólo en los hombres,
(Harvey, 1987; Harris, 1978 y Adsvalson, 1998).
“ la falta de acceso a los puestos políticos (representación formal) no implica una ausencia
paralela de actividad política por parte de las mujeres. Las más ricas controlaban grandes
propiedades y redes políticas. Las más pobres coordinaban la resistencia comunal sacando
ventaja de su invisibilidad a los ojos de la ley española para apoyar activamente creencias y
prácticas que se encontraban en oposición a aquellas que los españoles trataban de imponer”
(en Harvey, 1987: 6).
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Esta dualidad en el ejercicio de autoridad, toma relevancia y prácticidad en cuanto a
espacios en los que se toman decisiones que corresponden a sujetos particulares. La planificación
y organización de las fiestas son tareas que corresponden a la autoridad de las
mujeres, en este ámbito las mujeres cobran protagonismo, pues se considera que una buena
organización traerá el bienestar de la comunidad.
En la actualidad esta correspondencia y especialización de roles y funciones en dos esferas
esta sufriendo un deterioro en cuanto a su desvalorización y reconocimiento social. Si
bien son reconocidas las tareas y actividades festivas como espacios de decisión femeninas,
estas son consideradas de menor importancia respecto a las tareas masculinas practicadas
en la cara externa, sin embargo al interior de la comunidad tienen gran reconocimiento
e importancia.
En las entrevistas que se realizaron sobre la participación de las mujeres en el Cabildo,
se comentaba muy poco sobre las actividades vinculadas a la alcaldía, se indicaba, que las
mujeres no sabían de esta actividad. Sin embargo, pudo apreciarse como ellas constantemente
hacían referencia a las festividades, contexto en el que se desarrollan una serie de
pautas y códigos culturales correspondientes con la reproducción de la comunidad. En las
fiestas la participación femenina logra un reconocimiento y valoración social tanto de la
comunidad como de ellas mismas.
E “ si joven yo también ya e pasado todas las fiestas, todo siempre ya e cumplido, morenadas
tarqueadas se hacer, a todos mis familiares me invito de eso mi fiesta grande y bien con harto bailarín
e hecho, pasando plata e gastado, otros ni siquiera cumplen viejos y no pasan yo mas bien ey pasado,
hay ratos tengo rabia porque tanta plata e gastado, porque no digan nomás también por eso se pasa,
bailarines de aquí fletando traje achachis y morenos todo yo e fletado, para la banda también en
dólares 250 se pagar, a la gente también hay que hacer comer, de lo que me vendo en La Paz cordero,
con eso me gano, para platita es, de las ferias compro cordero y con mi esposo, a las 7 de la mañana
ya estoy viniendo a venderme” (12´).
La responsabilidad e importancia que tiene la fiesta en el ejercicio del cargo de autoridad,
se manifiesta en como ellas se consideran personas responsables que ya cumplieron
su servicio, es en esta actividad donde las mujeres pueden moverse y lograr la articulación
de una serie de redes de reciprocidad, redes de parentesco y donde sacan a relucir el poder
económico adquirido, lo que expresa el status y cierta capacidad de conocimiento y dominio
del espacio mercantil u occidental. Así la fiesta es un ámbito de participación política
contenido e ínter subjetiva, donde la ritualidad se realiza para lograr el bienestar común.
Es el espacio festivo en que las mujeres toman la decisión, respecto a las maneras y
formas de organizar dichas actividades, la preparación y el interés que ellas ponen en la
realización de la fiesta, se refleja en el tiempo y dinero invertido para el éxito de esta. El
ahorro, así también, la planificación o solicitud de ayni es una tarea que se decide entre las
mujeres, ellas determinan los arreglos y la forma de retribución que se otorgara cuando la
otra persona asuma este cargo. La realización de una buena fiesta recibe el reconocimiento y
prestigio otorgado a la mujer, reconocimiento que implica el prestigio de la familia, para el
logro de esto se recurre a las relaciones de parentesco, los parientes, ayjados y compadres
son los invitados a engrosar las filas de bailarines.
Para la organización de las fiestas las mujeres explotan el capital social acumulado
(prestigio) articulan relaciones de reciprocidad entre parientes, compadres y amigos, las
que se manifiestan en estrategias de cooperación como son el ayni.
La fiesta es una responsabilidad y tarea femenina, actividad que corresponde a las mujeres,
actividad que logra reconocimiento y el prestigio que se hace extensivo a la pareja.
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La participación de las mujeres en las fiestas es de gran importancia y adquiere un rol
protagonico, en este espacio se desarrolla una gran inversión económica, decisión y administración
manejada por las mujeres. La articulación de redes de solidaridad entre las
mujeres expresa el surgimiento de estrategias de identidad género manifestados en forma
de cooperación.
El espacio comunitario o el espacio interno del Cabildo para con la comunidad, donde
existe actividades y roles en los que la participación de las mujeres es indispensable, por la
importancia de las fiestas el papel de las mujeres adquiere gran valoración, su actuación es legítima,
adquiriendo una posición elevada en la representación de las jerarquías de género,
La correspondencia que expresa este testimonio con lo que viene a llamarse el poder
oculto o la esfera femenina 12 , expresa como la construcción de sentido de los aymaras establece
roles y espacios de responsabilidad definidos para cada género. La participación de
las mujeres en espacios de la nueva cultura, vislumbra una exclusión de aspectos formales
de la política, espacio en el que las mujeres no participan de manera protagónica.
En la fiesta las mujeres tienden a ser las que llevan el control discursivo y decisivo. Todas
las mujeres participan de las conversaciones sugiriendo, cuando donde y como se deben
realizar la fiesta, aquí las mujeres asumen un rol protagónico, mientras los hombres se
quedan callados y no intervienen, en este contexto se invierten las relaciones de género,
las mujeres asumen una jerarquía respecto a los hombres, los cuales participan desde la
cooperación.
Las mujeres saben que su labor en lo que concierne a la preparación de la fiesta es
indispensable para el cumplimiento del cargo, esta actitud hace que las mujeres refuercen
sus roles y actividades. Desde la construcción de sentido que se tiene, respecto asumir un
cargo las mujeres al igual que los hombres manifiestan haber servido a la comunidad, ellas
indican “yo soy dispensa” esta frase es un claro reconocimiento y legitimación de la práctica
política femenina, en la actividad festiva las mujeres asumen el control y la autoridad.
Por tanto a partir del hecho festivo las mujeres brindan el sustento subjetivo y simbólico,
para la reproducción de las relaciones sociales y de reciprocidad al interior de la
comunidad, activando la integración comunal y familiar, lo que se convierte en una práctica
política diferente a la de occidente.
Conclusiones
La aproximación que realizamos respecto a la participación política de las mujeres en
el Cabildo, vislumbra la existencia de dos esferas de participación política. Espacios en el
que toman relevancia dos representaciones histórico sociales Comunitaria/Municipal, el
desdoblamiento de lo público y lo privado en las dos caras del Cabildo, cara interna y cara
externa, ámbitos en los que se exigen formas particulares de hacer política.
Espacios en los que mujeres y hombres son protagonistas, desde actividades singulares
como la fiesta, las mujeres brindan el sustento subjetivo y simbólico para la reproducción
de relaciones sociales y de reciprocidad, elementos que construyen el sentido de comunidad
y la persistencia de una forma particular de hacer política, de carácter inter-subjetivo
o de contenido material. Representación que está siendo devaluada respecto a la práctica
política occidental masculina que se limita a lo procedimental y formal.
Circunstancias concretas de participación y estrategias de verbales de diferenciadas se
instituyen y son instituidos para estos dos espacios reconociendo las diferencias de género.
Concluimos que las relaciones de género en el Cabildo corresponden a una dualidad jerarquizada
pero dinámica, espacios en los que mujeres y hombres asumen una jerarquía valorando
sus roles, en la construcción del poder y la autoridad desde paradigmas distintos.
12 Ver Harvey(1987), Criales (1994), Rivera (1997).
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