pliego caballerizas aiete.pdf

Kontratazio eta Erosketen Atala
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PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HABRÁ DE REGIR
EN EL CONCURSO MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA EJECUCION
DEL PROYECTO DE REHABILITACION INTEGRAL DEL EDIFICIO DE LAS ANTIGUAS
CABALLERIZAS EN EL PALACIO DE AIETE
1º FORMA DE TRAMITACIÓN
Ordinaria.
2º OBJETO DEL CONTRATO
La adjudicación, que mediante concurso se acuerde, tendrá por objeto la ejecución
de las obras descritas en el “Proyecto de Rehabilitación Integral del Edificio de las
Antiguas Caballerizas en el Palacio de Aiete en Donostia-San Sebastián”, con
arreglo a las condiciones facultativas unidas al expediente, las cuales se consideran
parte del presente pliego.
3º VARIANTES O ALTERNATIVAS
No se admiten
4º PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo para la total ejecución del objeto de la presente contratación se fija en 4
meses contados a partir de la comprobación del replanteo que se celebrará dentro
del mes siguiente a la adjudicación del contrato.
El/la contratista se entenderá incurs@ en mora por el transcurso del plazo citado, no
siendo precisa comunicación a este respecto. Cuando, por alguna de las causas de
fuerza mayor reconocidas en la vigente legislación, el órgano municipal competente
acuerde prorrogar el plazo señalado, la mora empezaría a computarse tras el
transcurso de la prórroga.
5º IMPORTE DE LA LICITACIÓN
El importe de la licitación es de 918.718,96 € Control de Calidad, Seguridad y Salud
e IVA incluidos, cantidad que podrá ser mejorada, por l@s licitadores/as, en sus
ofertas.
Se entenderá que las proposiciones presentadas comprenden no sólo el precio de
la contrata, sino también el importe del I.V.A., así como las tasas y gastos de toda
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índole sobre la totalidad de la obra adjudicada. También se integrarán los gastos de
anuncios.
6º REVISIÓN DE PRECIOS
En el presente contrato no procederá la revisión de precios tal y como se acredita
en el expediente.
7º FORMA DE PAGO
El Ayuntamiento expedirá mensualmente, en los primeros diez días siguientes al
mes al que correspondan, certificaciones que comprendan la obra ejecutada
durante dicho periodo de tiempo, abonos que tienen el concepto de pagos a cuenta
sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medición final y
sin suponer en forma alguna, aprobación y recepción de las obras que comprenden.
8º FINANCIACIÓN
Para sufragar el precio del contrato hay prevista financiación con cargo al
presupuesto municipal del año en curso.
9º GARANTÍAS
Provisional: Para tomar parte en la licitación es preciso constituir una garantía
provisional por importe de 18.374,37 €, la cual será devuelta a l@s licitadores/as
una vez que se efectúe la adjudicación del contrato o se declare desierta la
licitación.
La garantía le será retenida al/a la adjudicatari@ e incautada a las empresas que
retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación.
Definitiva: El/la adjudicatari@ del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones contraídas, vendrá obligad@ a constituir, una garantía definitiva por
importe del 4% del precio de adjudicación.
El plazo para la total constitución de la citada garantía será de quince días
naturales, contados desde el siguiente a aquel en que fuese notificad@ el/la
adjudicatari@ a tal efecto.
La prestación, constitución y efectos, responsabilidades a que se afectan, y
devolución de las garantías se realizará de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
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35 a 47 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas (R.D.L. 2/2000)
Las garantías que se constituyan en metálico, se ingresarán en KUTXA cuenta
corriente nº 2101.0381.04.0000000018; las que se realicen por cualquier otro
medio, de los admitidos por la legislación vigente, se presentarán ante el órgano de
contratación o se depositarán en la Caja Municipal, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 35 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas (R.D.L. 2/2000)
10º CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán concurrir a esta licitación las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o profesional.
En ningún caso podrán contratar con el Ayuntamiento las personas en quienes
concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 20 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (R.D.L. 2/2000)
11º PUBLICIDAD
Por tratarse de concurso mediante procedimiento abierto, se dará publicidad al
mismo, según lo que dispone el artículo 78 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas (R.D.L. 2/2000), mediante su
publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
12º PROPOSICIONES, DOCUMENTOS Y PLAZO DE PRESENTACIÓN
El expediente de esta licitación, con las condiciones y demás elementos podrá ser
examinado en la Sección de Contratación de este Ayuntamiento, calle Ijentea,1, de
9:00 a 14:00 h., a partir del día siguiente a aquél en que aparezca publicado el
correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia.
Igualmente, en el mismo lugar y horario señalados, durante el plazo de veintiséis
días naturales, contados desde el siguiente al que aparezca el referido anuncio
podrán presentarse proposiciones.
Las proposiciones serán secretas y su presentación presume la aceptación
incondicionada por el/la empresari@ del contenido de la totalidad de lo previsto en
los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y del Pliego de Prescripciones
Técnicas.
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A la documentación cuyo original esté escrito en idioma distinto del castellano o del
euskara, deberá acompañarse traducción oficial a uno de los dos idiomas.
Las proposiciones se presentarán en tres sobres cerrados, con la firma del/de la
presentador/a en el reverso, que deberán llevar la inscripción "Proposición para
tomar parte en el concurso sobre ". También se indicará el nombre de la empresa
que presenta la proposición. Los sobres deberán contener la siguiente
documentación:
a) Sobre 1: "CAPACIDAD PARA CONTRATAR"
a.a) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica del/de la empresari@ y,
en su caso, de su representación.
La personalidad se acreditará:
- Si la empresa fuera persona jurídica, mediante la presentación de escritura de
constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando
sea éste requisito exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable.
Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la
escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que
consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso en el
correspondiente Registro oficial, siendo suficiente cuando se trate de empresari@s
no españoles/as de estados miembros de la Comunidad Europea, acreditar su
inscripción en un Registro Profesional o Comercial cuando este requisito sea exigido
por la legislación del estado respectivo. Los demás empresarios extranjeros
deberán acreditar su capacidad de obrar con certificación expedida por la Embajada
de España en el Estado correspondiente.
- Si el licitador actúa en nombre propio, mediante la presentación del Documento
Nacional de Identidad, o equivalente de su estado respectivo.
- L@s que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otr@, presentarán
copia del DNI, así como poder bastante al efecto. Si la empresa fuere persona
jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.
- Cuando la proposición se formule por una agrupación de empresas, deberá
presentarse, además, documento firmado por l@s representantes legales de todas
ellas en el que se señale la participación de cada una en la Unión Temporal de
Empresas a constituir y designarse la persona que durante la vigencia del contrato
habrá de ostentar la plena representación de todas ellas frente a la Administración.
Toda esta documentación se presentará en original, o copia debidamente
compulsada.
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a.b) Declaración expresa responsable de no estar incurs@ en prohibición de
contratar, conforme al artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (R.D.L. 2/2000)
a.c) Declaración responsable de hallarse al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, debiendo presentarse, en el plazo
máximo de 5 días hábiles, por el que vaya a resultar adjudicatario del contrato la
justificación acreditativa de dicho requisito
a.d) Certificado de Clasificación del:
• Grupo C, Subgrupo 4, Categoría d
• Grupo C, Subgrupo 6, Categoría d
• Grupo C, Subgrupo 8, Categoría d
• Grupo J, Subgrupo 4, Categoría c
a.e) Justificante de haber constituido la garantía provisional.
a.f) Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la
jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas
las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato, con
renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al/a
la solicitante.
NOTA: Aquell@s licitadores/as que se encuentren inscrit@s en el Registro Oficial
de Contratistas regulado por el Decreto 12/1.998, de 3 de febrero, por el que se
regula el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi,
podrán presentar copia compulsada del certificado expedido por el/la letrad@
responsable del registro en sustitución de la documentación requerida en los
apartados a.a), a.b), a.c) y a.d). En el supuesto de que la clasificación a que hace
referencia el apartado a.d) de este Pliego no se halle incluida dentro del certificado
de inscripción, el/la licitador/a deberá aportarlo con el mismo.
Quienes hubieren presentado la documentación requerida en el punto a.a) para otro
expediente de contratación tramitado por la Sección de Contratación de este
Ayuntamiento, dentro del año anterior a la fecha de adjudicación, quedarán
exent@s de la obligación de presentarla nuevamente, siempre que no hubiera
habido modificaciones en la misma, haciendo constar esa circunstancia mediante
declaración responsable.
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b)- Sobre 2: "PROPOSICIÓN ECONÓMICA", se deberá incluir:
b.a) Relación de precios unitarios.
Si tales precios no son presentados, se entenderá que el/la licitador/a aporta los
mismos del presupuesto municipal, afectados en igual porcentaje de baja que el
contenido en su proposición económica. Igualmente, se deberán incluir las mismas
partidas alzadas que figuran en el referido presupuesto.
b.b) Proposición ajustada al siguiente modelo:
"Don/Doña ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..., con domicilio en
... ... ... ... ... ... ... ... y DNI nº ... ... ... ... ... en nombre propio, o en representación de
... ... ... ... ... ... ... ... ... con domicilio en ... ... ... ... ... ... ... ... y DNI o CIF nº... ... ... ...
..., en plena posesión de la capacidad jurídica y de obrar, enterad@ del pliego y de
las condiciones facultativas aprobados por ese Ayuntamiento, a regir en el concurso
para ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
DECLARO
1º) Que me comprometo a su ejecución por el precio de ... ... ... ... ... ... ... ..., y en el
plazo de ... ... ... ...
2º) Que conozco el Proyecto, con su contenido, el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares y demás documentación que ha de regir el presente
contrato, que expresamente asumo y acato en su totalidad.
3º) Que la empresa a la que represento, cumple con todos los requisitos y
obligaciones exigidos por la normativa vigente para la realización del presente
contrato.
4ª) Que, asimismo, me obligo al cumplimiento de lo legislado o reglamentado en
materia laboral y tributaria.
En ... ... ... ... ... a ... ... de ... ... ... ... de 2.00...
FIRMA"
c) Sobre 3 “PROPUESTA TECNICA”:
Desarrollará, como mínimo, todos y cada uno de los aspectos objeto de valoración
descritos en el artículo 14º del presente pliego.
Las proposiciones también podrán ser enviadas por correo. En este caso, el/la
empresari@ deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de
Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telex,
telegrama o fax en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será
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admitida la proposición, si es recibida por el órgano de contratación con
posterioridad a la fecha de la terminación del plazo señalado.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin
haberse recibido la proposición, ésta no será readmitida en ningún caso.
13º APERTURA PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN
La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados en
tiempo y forma y si observare defectos materiales o de forma, podrá conceder, si lo
estima conveniente, un plazo no superior a tres días hábiles para que el/la licitador/a
subsane el error.
A las 10:00 horas del primer miércoles siguiente a aquel en que finalice el plazo de
presentación de proposiciones, excepto si éste coincide en festivo, en cuyo caso se
trasladará al primer día hábil siguiente, siempre que hayan transcurrido al menos
dos días hábiles desde la finalización del plazo de presentación de ofertas, se
reunirá la Mesa y procederá en acto público a la apertura de las proposiciones
presentadas y las elevará, con el acta y la propuesta de adjudicación -que incluirá
en todo caso la ponderación de los criterios de adjudicación - al órgano de
contratación que haya de efectuar la adjudicación del contrato.
La Mesa podrá solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes técnicos
considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato.
El órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el
contrato a la proposición más ventajosa mediante la aplicación de los criterios de
adjudicación establecidos en la cláusula siguiente, o de declararlo desierto,
motivando en todo caso su resolución con referencia a los criterios de adjudicación
que figuran en el pliego.
14º CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
El órgano de contratación adjudicará el concurso, teniendo en cuenta, los siguientes
criterios objetivos, según se indican por orden decreciente de importancia y con su
ponderación correspondiente:
• PROPUESTA ECONOMICA ....................................................... hasta 50 puntos
Denominando "m" a la media aritmética de las bajas ofertadas, se asignarán las
puntuaciones en la forma siguiente:
- m ...................................................................... 40 puntos
- m + 5 ................................................................ 50 puntos
- m - 8 ................................................................. 0 puntos
- m + 10 .............................................................. 40 puntos
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- m + 18 .............................................................. 0 puntos
- Ofertas con baja superior a m + 18 ................... 0 puntos
- Ofertas con baja inferior a m - 8 ........................ 0 puntos
- No se asignarán puntuaciones negativas
- El tipo de licitación será valorado según la interpolación resultante entre los tipos
fijos mencionados.
• PROPUESTA TECNICA ............................................................ hasta 40 puntos
Se valorarán los conceptos siguientes:
- Memoria constructiva, incluyendo la metodología y métodos constructivos que el
licitador propone para la ejecución de los trabajos descritos en el proyecto.
- Programa de trabajo en el que se detalle el dimensionamiento de los equipos
destinados a cada tajo, sus rendimientos y, en consecuencia, los tiempos
asignados a cada actividad. Se valorará la reducción de plazo, siempre que se
justifique correctamente, consecuencia del anterior estudio.
• MEDIOS HUMANOS .................................................................. hasta 10 puntos
El licitador incluirá en su oferta la descripción del equipo técnico que se
compromete a tener durante la ejecución de la obra, indicando titulación,
experiencia y dedicación a la misma.
15º DOCUMENTOS EXIGIDOS AL/A LA ADJUDICATARI@
El/la adjudicatari@, en un plazo de quince días naturales, contados a partir del
siguiente al de notificación de la adjudicación del contrato, deberá presentar la
siguiente documentación:
a)- Justificante que acredite haber constituido la garantía definitiva prevista en la
cláusula 9 del Pliego.
Si la adjudicación se realiza en favor del/de la empresari@ cuya proposición hubiera
estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, deberá presentar una
garantía definitiva por el 20 por 100 del importe de adjudicación o del presupuesto
base de licitación, cuando el precio se determine en función de precios unitarios.
b)- Copia de la Póliza de Responsabilidad Civil que cubra las que puedan derivarse
por la ejecución del trabajo objeto del presente contrato por un importe mínimo de
600.000 €.
Si el/la adjudicatari@ fuere una agrupación de empresas, deberá, antes de la firma
del contrato, acreditar su constitución legal como Unión Temporal de Empresas y el
CIF de la misma.
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16º PERFECCIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfeccionará mediante la adjudicación realizada por el órgano de
contratación competente.
El contrato se formalizará en documento administrativo dentro del plazo de treinta
días naturales, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación,
constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro
público.
El/la adjudicatari@ podrá solicitar, no obstante, la elevación del contrato a escritura
pública. En este caso, los gastos de formalización serán de cuenta del/de la
adjudicatari@.
17º CONTROL DE CALIDAD
Los trabajos correspondientes al Programa de Control de Calidad, serán
adjudicados por la Dirección de Obra, la cual determinará en todo momento el tipo y
número de ensayos a realizar.
El coste de los ensayos de Control de Calidad se considera incluído en el
presupuesto de adjudicación de las obras en un porcentaje del 2%.
Los ensayos cuyo resultado sea no correcto, al igual que los de presentación de los
diferentes materiales, estarán excluidos de la partida de Control de Calidad,
corriendo a cuenta del contratista.
18º MODIFICACIONES DEL CONTRATO
El Ayuntamiento podrá modificar el contrato, por razones de interés público, debido
a necesidades nuevas o causas imprevistas, no teniendo derecho el/la contratista a
indemnización alguna, sin perjuicio de lo que se establece en el artículo 149.e) del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (R.D.L.
2/2000)
Cuando las modificaciones en el contrato supongan la introducción de nuevas
unidades de obra no comprendidas en el mismo, los precios de dichas
modificaciones serán los fijados por el Órgano de Contratación y en caso de que
el/la contratista no los acepte el Órgano de Contratación podrá contratarlas con
otr@ empresari@ en los mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas
directamente.
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19º RECEPCIÓN DE LAS OBRAS Y PLAZO DE GARANTÍA
A la finalización de la obra el adjudicatario entregará al Ayuntamiento un juego
completo de planos que contemple la totalidad de la obra ejecutada.
En el plazo máximo de un mes desde la finalización de las obras se producirá el
acto formal y positivo de recepción de las mismas, del que se levantará la
correspondiente acta.
Asimismo, se establece un plazo de 1 año, a contar desde la fecha de recepción
formal, que se fija como garantía a los efectos previstos en el Texto Refundido de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (R.D.L. 2/2000)
No obstante, si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de
garantía por vicios ocultos de la construcción debido a incumplimiento del contrato
por parte del/de la contratista, responderá éste/ésta de los daños y perjuicios
durante el término de quince años a contar desde la recepción. Transcurrido este
plazo sin que se haya manifestado ningún daño o perjuicio, quedará totalmente
extinguida la responsabilidad del/de la contratista.
20º RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCER@S
El/la contratista responderá de la perfecta ejecución de los trabajos, vigilando los
mismos con sus propios medios humanos y materiales, bajo la dirección del/de la
responsable colocad@ al pie de obra. Se obligará a instalar por su cuenta las
señales precisas para indicar el acceso a la obra, la regulación del tráfico en las
zonas de trabajo y los puntos de posible peligro, tanto en dicha zona como en sus
lindes e inmediaciones, así como a adoptar todas las medidas de seguridad para las
personas y bienes, que exija la naturaleza de la obra.
Dich@ contratista responderá frente a tercer@s de cuantos daños se irrogare, como
consecuencia de la infracción de lo dispuesto en el párrafo precedente, así como
derivados, en todo caso, de la ejecución de los trabajos encomendados, a cuyos
efectos deberá suscribir una póliza de responsabilidad civil por un importe mínimo
de 600.000 €.
21º CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS Y OBJETO. PENALIDADES
El/la contratista está obligad@ a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para
la realización del mismo, así como de los plazos parciales señalados para su
ejecución sucesiva.
Si el/la contratista, por causas imputables al/a la mism@, hubiera incurrido en
demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar
indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades
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que se establecen en el artículo 95.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas (R.D.L. 2/2000)
Esta misma facultad tendrá la Administración respecto al incumplimiento por parte
del/de la contratista respecto a los plazos parciales, cuando la demora en el
cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad del
cumplimiento del plazo total.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, incumpla la ejecución
parcial de las prestaciones definidas en el contrato, el Ayuntamiento, de
conformidad con lo previsto en el art. 95-6 de la precitada disposición, optará,
indistintamente, por la resolución del contrato o por la imposición de las siguientes
penalidades: 300 € por día de retraso
22º RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución del contrato las recogidas en los artículos 111, 95-6 y 149
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
(R.D.L. 2/2000)
La resolución del contrato dará lugar a la comprobación, medición y liquidación de
las obras realizadas con arreglo al proyecto, fijando los saldos pertinentes a favor o
en contra del/de la contratista.
Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del/de la contratista le
será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la Administración los
daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía
incautada.
23º CESIÓN DEL CONTRATO A TERCER@S. SUBCONTRATOS
El/la adjudicatari@ no podrá, sin autorización expresa del Ayuntamiento, ceder ni
traspasar los derechos y obligaciones derivados del contrato a otra persona o
entidad.
El/la adjudicatari@ no podrá, tampoco, subcontratar la ejecución de las obras sin la
previa autorización del Ayuntamiento.
24º OBLIGACIONES LABORALES DEL/DE LA CONTRATISTA
- El/la contratista quedará obligad@ con respecto al personal que emplee en las
obras, objeto de este contrato, al cumplimiento: de las disposiciones vigentes en
materia de Legislación Laboral, de Seguridad Social, de Prevención de Riesgos
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Laborales, y, de lo previsto en el art. 14 de la Constitución Española de 27 de
diciembre de 1978.
25º RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
El contrato tendrá carácter administrativo y se regirá por:
- El presente Pliego de Condiciones Económico-Administrativas.
- El Pliego de Condiciones Técnicas.
- R.D.L. 2/2000, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas.
- Supletoriamente, regirán las normas generales del derecho administrativo y, sólo
en su defecto, las del derecho privado.
El desconocimiento por parte del/de la contratista de la normativa aplicable al
contrato no eximirá al/a la mism@ de la obligación de su cumplimiento.
La jurisdicción competente para el conocimiento de las discrepancias que puedan
surgir del contrato será la contencioso-administrativa.
Las dudas que pudieran surgir para la aplicación e interpretación del contrato, su
ejecución, modificación, cumplimiento por rescisión serán resueltas por el órgano de
contratación, siendo sus acuerdos y resoluciones inmediatamente ejecutivos.
Donostia-San Sebastián, a 13-09-2007.
EL JEFE DE SECCIÓN DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS
Fdo.: Mariano Huici Astiz
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