Regulación de la Enfermería en América Latina - PAHO/WHO

Chile
La Asociación Chilena de Educación en Enfermería (ACHIEEN) y el Colegio
de Enfermeras de Chile, continúan avanzando en los sistemas de regulación con
el Examen Nacional, aplicado por primera vez en el año 2009, que permitirá
incorporar a enfermería como carrera de certificación, aportando a la sociedad
información del cumplimiento de objetivos cognitivos, de acuerdo a los perfiles
de las escuelas y criterios de acreditación establecidos.
Análisis de la legislación aplicable
A partir de la reforma del Código Sanitario efectuada en diciembre de 1997,
por primera vez las enfermeras en Chile son explícitamente reconocidas. El ar-
tículo 113 dispone que los servicios profesionales de la enfermera comprenden
la gestión del cuidado en lo relativo a la promoción, manutención y restauración
de la salud, la prevención de enfermedades o lesiones, la ejecución de acciones
derivadas del diagnóstico y el tratamiento médico y el deber de velar por la mejor
administración de los recursos de asistencia para el paciente.
Esta reforma se efectuó mediante la Ley No. 19.536 de diciembre de 1997 que
define la profesión de enfermería, redefine la de matrona, y concede una bonifi-
cación extraordinaria para enfermeras y matronas que se desempeñan en esta-
blecimientos de los Servicios de Salud, en sistema de turnos rotativos, nocturnos
y en días sábados, domingos y festivos, en unidades de emergencia, unidades de
cuidados intensivos, neonatología y maternidades de establecimientos asistenciales
dependientes de los Servicios de Salud. Así, en su artículo 7 reforma el código sani-
tario (artículo 113) reafirmando que la gestión de cuidado constituye un concepto
referido específicamente al ejercicio profesional de la enfermería.
Hasta esa fecha, las enfermeras estaban incluidas en las normativas generales
aplicables a todo el personal del área o sector donde se desempeñaran, es decir
en el Sistema Nacional de Salud por Ley No. 18.834, Estatuto Administrativo, en
el Sector Municipalizado, Ley No. 19.378, Estatuto de Atención Primaria y en el
sector privado por el Código del Trabajo.
Adicionalmente la Ley 19.937 de Autoridad Sanitaria, en el marco de la reforma
sanitaria año 2005, incorpora los servicios profesionales de la enfermera bajo los
términos de “Gestión del Cuidado”, con lo que se garantiza la organización de
la atención de enfermería conforme su definición en el artículo 113 del Código
Sanitario, considerando la gestión del cuidado entre las estrategias indispensables
con las que deben contar los servicios de salud y los establecimientos de aten-
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