Editorial - Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Editorial
U
na administración pública eficiente,
transparente y responsable se construye
con hombres y mujeres de intachable
trayectoria profesional, probos, con
capacidad de liderazgo e inmensa
vocación social. Asumiendo la ética y transparencia como
los pilares que deben impulsar una función pública
cimentada en sólidos principios como son: El Respeto, La
Veracidad, La Justicia y La Solidaridad; que en su conjunto
nos ayudarán a guiar nuestra actuación entre todos los
servidores de la institución, reafirmando día a día nuestro
compromiso de brindar una atención humana, cálida y
oportuna al público usuario.
Confío que en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
(MIMDES), laboramos personas con tales cualidades, a
quienes nos debe motivar siempre el deseo de servir con
eficiencia y cabalidad a más peruanos en situación de
pobreza, demostrando total imparcialidad e independencia
en las actividades que realizamos; fomentando la
honestidad, honradez y lealtad, promoviendo políticas
sociales que mellen la desigualdad y/o exclusión en la que
se encuentra inmersa parte de la población.
MARZO 2011 I
PUBLICACIÓN MENSUAL AÑO 4 Nº 16
En tal sentido, los invoco a demostrar el profundo amor que
sentimos por el Perú y la función que realizamos,
reconociendo nuestro rol promotor del desarrollo social,
promoviendo el manejo responsable de los recursos
públicos, identificando cuáles son las demandas y
expectativas que tiene la sociedad y si estas necesidades
responden a la promoción del orden social, el bien común,
el respeto, la rendición de cuentas, las acciones de
prevención y lucha anticorrupción, el fortalecimiento de los
mecanismos de participación y vigilancia ciudadana sobre
los asuntos de la gestión estatal en estricto cumplimiento
del Código de Ética de la Función Púbica.
Finalmente, compartiendo los esfuerzos de la Comisión de
Ética y Transparencia los invitó a sumar esfuerzos para
dignificar nuestra labor y la imagen de la institución,
teniendo siempre presente que nuestra razón de ser y
actuar está vinculada con la satisfacción de los ciudadanos
que requieren nuestro servicio.
Virginia Borra Toledo
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
MIMDES
MINISTRA DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL: Virginia Borra Toledo
COMISIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA
SECRETARÍA TÉCNICA
Fernando Maestre Pagaza (Presidente), Lilia Ponce Cortijo, Maribel Calderón Ochoa (Secretaria Técnica),
Nancy Herrera Cadillo, Percy Medina Masías, Miguel Eduardo Cueva, Paola Bejar Almeida, Wendy
Ayllón Carreño, Jeffrey Klaiber Lockwood y Fernando
Ayllón Dulanto.
Vílchez Sánchez y Krystel Carranza Nureña.
El Boletín de Ética y Transparencia es elaborado por la Comisión de Ética y Transparencia del MIMDES.
Jr. Camaná 616, Lima Teléfono: 626-1600, anexos: 8005 y 8022 E-mail: transparencia@mimdes.gob.pe

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MARZO 2011 - I PUBLICACIÓN MENSUAL AÑO 4 Nº 16
Institucional
La ética del servidor público
Fomentemos una cultura de valores en la institución, difundiendo entre la comunidad
MIMDES la importancia de regir su conducta profesional en base a los lineamientos morales
del Código de Ética de la Función Pública.
E
l bien común es la brújula que guía la labor de
todo servidor público. En consecuencia, los
trabajadores del Sector MIMDES debemos
asumir el compromiso de ejercer una función
pública con responsabilidad y dignidad,
preocupándonos por…
• Mejorar la calidad de atención al público usuario.
• Utilizar de forma adecuada los recursos del
Estado.
• Promover la transparencia y acceso a la información
pública.
• Alertar sobre los actos de corrupción que afecten
la buena imagen de la institución.
Principios a respetar...
• Probidad
Ejercer la función pública con probidad
significa comprometernos a actuar con
rectitud, honradez y honestidad, procurando
satisfacer el interés general y
evitando aprovecharnos del cargo que
ocupamos para obtener algún beneficio
propio o para terceras personas.
• Eficiencia
¿Quién es un trabajador eficiente? Es
aquel que se compromete a desempeñar
sus funciones de forma competente,
Código de Ética de la Función Pública
responsable, transparente y justa. A la
par, es quién se esfuerza por obtener
una capacitación sólida y permanente,
con el propósito de brindar un servicio
de calidad a más ciudadanos y ciudadanas.
• Respeto
Somos respetuosos cuando brindamos
un trato amable, igualitario y justo a los
integrantes de la comunidad MIMDES y
al público usuario, además, de cumplir
con nuestras funciones en el marco de la
Constitución y las leyes de nuestro país.
• Idoneidad
Nos desempeñamos de forma idónea en
nuestras funciones cuando cumplimos
con eficiencia y responsabilidad las
labores encomendadas, demostrando
nuestra aptitud técnica, legal, moral y
capacidad para contribuir con nuestro
trabajo a alcanzar los objetivos y metas
trazadas por la institución.
• Veracidad
Actuamos guiados por la verdad cuando
nos expresamos con autenticidad en las
relaciones laborales que entablamos con
otros servidores de la entidad y en nuestra
interrelación con la ciudadanía usuaria.
• Lealtad y obediencia
Somos leales cuando nos comportamos
con fidelidad y solidaridad hacia los
miembros de nuestra institución y
somos obedientes cuando acatamos las
órdenes impartidas por nuestros jefes,
siempre que estas se encuentren vinculadas
con las funciones que realizamos.
• Justicia y equidad
Somos justos y equitativos cuando
tenemos permanente disposición para el
cumplimiento de nuestras funciones,
otorgando a cada uno lo que es debido,
actuando con equidad en nuestras
relaciones con el Estado, con nuestros
jefes e integrantes de la institución, con
el público usuario y ciudadanía en general.
• Lealtad al estado de derecho
Todos los servidores públicos –en especial
los funcionarios de confianza– deben
lealtad a la Constitución y al Estado de
Derecho.

Deberes que cumplir...
• Neutralidad
Ser servidores neutrales implica actuar
con absoluta imparcialidad política,
económica o de cualquier otra índole en
el ejercicio de nuestras funciones,
demostrando independencia de nuestras
vinculaciones con personas, partidos
políticos o instituciones.
• Transparencia
Cuando desempeñamos nuestras
funciones con veracidad, eficiencia y
responsabilidad, facilitando por medio
de diversos mecanismos a que la ciudadanía
pueda acceder a la información
pública de forma completa y oportuna.
• Ejercicio adecuado del cargo
Cuando cumplimos con eficiencia,
objetividad y responsabilidad nuestras
funciones y por ningún motivo adoptamos
represarías o ejercemos coacción
alguna contra otros servidores públicos
u otras personas.
• Discreción
Somos discretos cuando protegemos la
Estamos prohibidos de…
• Realizar proselitismo político
En el ejercicio de nuestras funciones, no
debemos aprovecharnos del cargo que
ocupamos o emplear los fondos o bienes
del Estado para actividades proselitistas
o distribuir propaganda electoral al
interior de la institución a favor o en
contra de agrupaciones políticas o
candidatos.
• Mantener intereses de conflicto
Evitemos mantener relaciones o
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Código de Ética de la Función Pública
ÉTICA
confidencialidad de la información
o hechos por conocimiento del
ejercicio de nuestras funciones, sin
prejuicio de los deberes y las
responsabilidades que nos correspondan
en virtud de las normas
que regulan el acceso y la transparencia
de la información pública.
• Uso adecuado de los bienes del
Estado
Cuando protegemos y conservamos
los bienes públicos, utilizando de
forma racional los recursos asigna-
ÉTICA
aceptar situaciones en cuyo contexto
nuestros intereses personales,
laborales, económicos y financieros
pudieran estar en conflicto con el
cumplimiento de los deberes y
funciones a nuestro cargo.
• Obtener ventajas indebidas
Si ejercemos la función pública con
decencia y dignidad evitamos
utilizar el cargo que ocupamos o
nuestra autoridad o influencia para
obtener beneficios propios o de
terceros.
• Hacer mal uso de información
privilegiada
No debemos participar en transacciones
u operaciones financieras
¿Qué entendemos por servidor
público?
Se considera servidor público a todo funcionario,
servidor o empleado de las entidades de la
Administración Pública, en cualquiera de los
niveles jerárquicos –ya sea nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo– que
desempeñe actividades o funciones en nombre
o al servicio del Estado.
dos y evitando el abuso, derroche o
desaprovechamiento de los mismos.
• Responsabilidad
Somos responsables cuando desarrollamos
nuestras funciones a
cabalidad y en forma integral, esmerándonos
por brindar una atención
preferencial y respetuosa a más
usuarios y utilizando los recursos
del Estado de forma eficiente en
beneficio del bien común.
¿Qué entendemos por función
pública?
Es toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una
persona en nombre o al servicio de las entidades
de la administración pública, en cualquiera
de sus niveles jerárquicos –ya sea nombrado,
contratado, designado, de confianza o electo.
utilizando información privilegiada
de la entidad a la que pertenecemos
o permitir el uso inapropiado de
esta información reservada para
beneficio de algún interés.
• Presionar, amenazar y/o
acosar
Infringimos este código de ética
cuando ejercemos presiones, amenazas
o acoso sexual contra otros
servidores o subordinados que
puedan afectar la dignidad de la
persona o inducir a la realización de
actos indebidos.
Fuente: Ley Nº 27815, "Ley del Código de
Ética de la Función Pública".
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MARZO 2011 - I
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Eventos
Con la finalidad de conocer la labor social que realiza el Puericultorio
Peréz Aranibar, una comitiva de la Comisión de Ética
y Transparencia (CET - MIMDES), presidida por el doctor
Fernando Maestre, se reunió con la directora de este CAR,
licenciada Eva Ana González Angelats y personal administrativo
de la institución, que alberga a cerca de 300 niños y
jóvenes de extrema pobreza.
En ese sentido, la licenciada Gónzalez indicó que el Puericultorio
vela por el cuidado de menores en situaciones de riesgo
a quienes se les brinda vivienda, alimentación, salud, educación,
recreación, formación moral y religiosa.
Por su parte, el doctor Fernando Maestre felicitó la admirable
tarea asistencial y educativa que viene realizando los servidores
de esta entidad pública. Además, instó a los asistentes a
promover una cultura de valores entre todos los trabajadores
del centro de atención residencial que contribuya a incentivar
el trabajo en equipo y la integración.
Reunión descentralizada
Finalmente, los miembros de la CET – MIMDES, licenciada
Lilia Ponce y los doctores Fernando Maestre (Presidente),
Miguel Ayllón y Fernando Ayllón, participaron de una
reunión de trabajo para evaluar los temas pendientes de la
agenda de las actividades de este órgano consultivo.
La comitiva de la CET - MIMDES, conformada
por la licenciada Lilia Ponce, la
abogada Maribel Calderón (Secretaría
Técnica) y los doctores Fernando Ayllón
y Miguel Ayllón, junto a la directora del
CAR, Eva Gónzalez visitaron el comedor
y participaron en una de las clases de
repostería, a la que asisten un grupo de
ñiñas albergadas.
CET - MIMDES
Visita a Puericultorio Peréz Aranibar
La delegación de este órgano consultivo recorrió las instalaciones del Centro de Atención
Residencial (CAR) y departió gratos momentos con los menores albergados.
El Puericultorio cuenta con
una Asociación de Voluntarios
desde el 1999, cuyos integrantes
colaboran dando afecto,
atención y compañía a los
menores y apoyan como
mínimo 4 horas semanales.
Galería Fotográfica
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Apoyemos al Puericultorio
Si quieres ser voluntario
debes de: tener 18 años o
más, no tener impedimento
moral ni contar con antecedentes
penales ni policiales,
además de aprobar una
evaluación sociopsicológica.

Charlas participativas
Ética en la función pública
La razón de ser del buen servidor público es servir con
eficiencia y honestidad al ciudadano, propiciando la transparencia
de la información pública, la rendición de cuentas, la
participación ciudadana y el uso responsable de los recursos
del Estado.
Bajo esta premisa, la Comisión de Ética y Transparencia (CET
– MIMDES), presidida por el doctor Fernando Maestre,
convocó en el mes de marzo a servidores del Sector para
reflexionar sobre la importancia de respetar los principios,
deberes y prohibiciones del Código de Ética de la Función
Pública.
Acompañaron en estas jornadas de capacitación al presidente
de la CET - MIMDES, los miembros de este órgano consultivo,
la licenciada Lilia Ponce y el doctor Miguel Ayllón.
25 de marzo
Cerca de 60 trabajadores de FONCODES acudieron a quinta charla
de capacitación, en la que intercambiaron experiencias acerca de
cómo ejercer la función pública con vocación de servicio, transparencia,
neutralidad política y compromiso institucional.
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Eventos
Reunión de Trabajo
El Grupo de Trabajo Multisectorial de Seguimiento del Plan de
Lucha Contra la Corrupción celebró su primera sesión ordinaria
en el mes de marzo, siendo designado como nuevo presidente
de este grupo el ex contralor general, doctor Genaro
Matute, quien felicitó a los representantes de cada ministerio
por los logros alcanzados en el 2010 en temas de promoción
de valores, lucha contra la corrupción, transparencia y acceso
a la información y vigilancia ciudadana. Además, el alto
funcionario los alentó a seguir contribuyendo con el cumplimiento
de los objetivos del referido plan anticorrupción. A
esta reunión asistió en representación del Sector MIMDES, la
secretaria técnica de la CET, abogada Maribel Calderón.
18 de marzo
En la cuarta charla participativa asistieron más de 50 trabajadores
de la Sede Central del PRONAA, quienes reafirmaron su compromiso
de cumplir sus funciones con justicia, respeto y objetividad,
procurando satisfacer las necesidades y expectativas del público
usuario.
31 de marzo
Más de 50 coordinadores zonales de Wawa Wasi a nivel nacional
participaron en sexta charla de capacitación, actividad en la que
los asistentes revalorizaron el rol promotor de desarrollo y
bienestar social que todo servidor público debe cumplir.
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Somos neutrales cuando…
Deber del mes
Servidores neutrales al servicio del país
Ser neutral significa actuar con total independencia en el ejercicio de la función pública, guiado
por el interés general.
Un servidor neutral se
caracteriza por desarrollarse
tanto en la esfera
pública como privada con
dignidad, integridad,
sensibilidad social, justicia y solidaridad,
procurando ser un ejemplo de objetividad
e integridad en sus relaciones laborales
y de servicio con los miembros de la
institución a la que pertenece, público
usuario y ciudadanía en general.
En consecuencia, es leal, auténtico consigo
mismo y consecuente con sus principios.
Ejerce la función pública con total
imparcialidad y respeto hacia el Estado, la
constitución y sus conciudadanos, deslindando
cualquier vinculación con personas,
partidos políticos o instituciones que den
a entrever la obtención de beneficios de
cualquier tipo.
El deber ético de todo servidor del Sector MIMDES es ser
neutral en su desempeño en la administración pública,
evitando aprovecharse del cargo o función que cumple y
usar los recursos del Estado para actividades político partidarias
o de cualquier otra indole.
• Cumplimos a cabalidad, con profesionalismo y transparencia
las funciones designadas, evitando aprovecharnos del
poder que tenemos para lograr algún beneficio directo o
indirecto.
• Nos comprometemos a trabajar en función a las necesidades
insatisfechas e intereses de nuestro público usuario.
• Nos identificamos con la cultura organizacional de la
entidad y adoptamos como nuestros los objetivos y metas
institucionales, teniendo presente que si realizamos una
labor eficiente y responsable contribuiremos con el desarro-
¿Ser o no ser neutrales?
Neutralidad = imparcialidad
y objetividad
llo de la población más vulnerable del país.
• Practicamos la veracidad y sinceridad en nuestras relaciones
con nuestros jefes, con otros servidores y con la ciudadanía
usuaria.
• Brindamos una atención justa e igualitaria a todos los beneficiarios
de los servicios sociales que brinda la entidad.
• Utilizando de forma adecuada los bienes del Estado,
impidiendo su abuso, derroche o empleo por parte de otros
servidores o de terceros para fines particulares o distintos a
los objetivos de la institución.

Deber del mes
Garanticemos la neutralidad política del
Sector MIMDES en los procesos electorales
Todo servidor público
honesto, honrado y
responsable actúa
con neutralidad
política cuando en
el ejercicio de sus funciones –ya
sea en el horario de trabajo,
mientras permanezca en los locales
institucionales o en comisión
de servicio– evita participar en
actividades proselitistas y/o usar
los recursos públicos para favorecer
o perjudicar a partidos
políticos o candidatos durante
algún proceso electoral.
1. Inducir al personal
y/o público usuario a
votar por cierto candidato
y/o candidata,
además de presionarlo
a afiliarse a determinado
partido político,
entregar contribuciones,
participar en
mítines o recolectar
firmas de adhesión.
2. Difundir propaganda electoral –afiches, calendarios,
lapiceros, gorros, polos, fotos o imágenes– e informar u
opinar sobre las cualidades personales de cualquier
candidato y/o candidata o de sus planes de gobierno.
3. Promocionar organizaciones políticas o candidaturas
a través de campañas publicitarias, anuncios, placas
conmemorativas, compra de obsequios, invitaciones o
cualquier tipo de reconocimiento público o privado.
4. Utilizar los locales, vehículos, teléfonos, faxes,
computadoras, correos electrónicos o cualquier recurso
de la institución para actividades político-partidarias.
5. Distribuir bienes adquiridos con recursos del Estado o
como producto de donaciones a la institucion para influir
en el voto de los electores.
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PUBLICACIÓN MENSUAL AÑO 4 Nº 16
Estamos prohibidos de…
Además, aquellos servidores que ostenten
cargos de jefatura o de confianza también están
impedidos de…
1. Ejercer cargo en algún comité u organización política
partidaria durante algún proceso electoral.
2. Realizar publicidad estatal en cualquier medio de
comunicación escrito, radial, televisivo, electrónico, q
induzca a favorecer o perjudicar a partidos políticos o
candidatos a partir de la fecha de convocatoria de las
elecciones.
3. Realizar comentarios directos o indirectos sobre los
candidatos en discursos o presentaciones públicas.
BASE LEGAL: Ley Nº 27815, “Ley del Código de Ética y
Transparencia”, Directiva Nº 012-2005-MIMDES y Resolución
Ministerial Nº 059-2009-MIMDES, “Normas de
Conducta del Personal del Sector MIMDES”.
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MARZO 2011 - I PUBLICACIÓN MENSUAL AÑO 4 Nº 16
“Tu verdad aumentará en la medida que sepas
escuchar la verdad de los otros”
Martin Luther King
“Con el tiempo, es mejor una verdad
dolorosa que una mentira útil”
Thomas Mann
“A la verdad se llega no sólo por la razón,
sino también por el corazón”
Blaise Pascal
VE R A D C VE R A IDAD C VE R A IDAD CI AD
Reflexión
Mi eficiente carcochita
En este paisaje de tensión pone
a prueba su capacidad managerial,
su figura de manager que lo
convierte en el personaje
central de ese escenario limense.
JM a diario representa al
personaje central de esta pieza
teatral, y cada día debe ser
creativo en su actuación. Esta
forma de entender y comprender
a la sociedad quizás sea bien
situarla desde un escenario real,
con el objetivo de entenderla
mejor, piensa JM. Entonces, surge una pregunta imaginaria:
¿Cuál es mi papel? Los miembros de una sociedad representan
distintos papeles. Es ahí donde JM cae en la cuenta que en su
diario trajinar por las calles de Lima todos representamos
distintos papeles en este escenario llamado sociedad, donde
todos somos socios responsables de esta gran empresa teatral
denominada “Lima La Horrible”.
A diario reconoce personajes distintos, hombres y mujeres que
representan su propio rol y en torno a los cuales gira la trama
de la obra. Reconoce que en cada época son distintos estos
personajes, pero sabe que el actor representativo es él: el
manager de su propio destino.
JM es una persona que conduce bien, conoce cuál es su objetivo
y ha desarrollado una gran habilidad para conducirse por las
calles más libres del caos vehicular. Él usa su creatividad para
imaginar y crear medios que le permitan alcanzar su objetivo:
llegar a tiempo. Es ahí donde día a día pone a prueba su iniciativa,
su imaginación y capacidad innovadora para jamás quedar
anclado a las calles ya conocidas. Se aventura a explorar nuevas
alternativas, se adapta, imagina posibilidades distintas, utiliza
nuevas estrategias, y todas ellas en un marco de respeto por el
Pensamientos
“Prefiero molestar con la verdad que complacer con adulaciones”
Lucio Anneo Séneca
“El camino de la verdad es ancho y fácil
de hallar. El único inconveniente estriba en
que los hombres no lo buscan”
Confucio
“Nada temo, pues mantengo la verdad,
que es poderosa”
Sócrates
José Manuel todos los días se enfrenta al caos vehicular y debe llegar a la hora adecuada
a su centro laboral para desarrollar creativamente su trabajo. Este colaborador eficiente
pretende resolver los cuellos de botella que no le permiten llegar a su institución de
manera rápida y efectiva.
Miguel Ayllón Carreño
Miembro de la CET - MIMDES
otro, buscando no aumentar el caos indeterminado en donde
ni él ni quienes lo rodean pongan más obstáculos y no puedan
lograr llegar a su centro de trabajo, porque sabe que el generar
mayor conflicto puede resultar pernicioso y lo hace inferior a
los demás.
JM se reconoce como el “manager” y sabe que debe trabajar
como un escultor, que saca de cada materia prima la escultura
más adaptada al material. Porque su tránsito no es con las
calles de Lima, sino con hombres y mujeres a quienes no puede
cambiar totalmente, sino que es preciso ir “explotando” sus
aptitudes, colocándolos en los tiempos y lugares donde resulte
más eficaz la estrategia en la que todos puedan llegar a su
destino sin mayores contratiempos.
Finalmente, el beneficio que logrará JM será común. Los derechos
fundamentales de la convivencia moderna no se afectarán
por un valor particular individualista, ya que JM con su
actuar favorecerá a un valor compartido donde el caos existente
no dirige la voluntad de escoger otros caminos más adecuados
para lograr el beneficio común, llegar a buena hora y con
mucho entusiasmo. No se trata de tener un vehículo nuevo,
sino de saber conducir mi carcochita.