guía práctica de las principales novedades de la lcsp - Cosital

JORNADAS SOBRE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO © FV
V.- INCIDENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS TRADICIONALES DE
ADJUDICACIÓN:
1.- Dejan de utilizarse los términos “concurso” y “subasta”, como formas de tipificar la
adjudicación en función de los criterios de adjudicación, y son los procedimientos de adjudicación,
abierto o restringido, los que pasan a constituirse en los núcleos en torno a los cuales giran los
preceptos reguladores de la adjudicación, supliendo la antigua referencia al concurso o a la subasta
determinante de los criterios de adjudicación, por una referencia única a la “oferta económicamente
más ventajosa”, aunque con dos alternativas, bien sea teniendo en cuenta un conjunto diverso de
criterios (lo que equivaldría al antiguo concurso), o bien únicamente el precio más bajo (equivalente
a la antigua subasta).(arts. 122 y 134 LCSP)
2.- Cuadro resumen de los procedimientos de adjudicación:
A.-Procedimientos ordinarios: Procedimientos complementarios de
selección:
A.1.- Procedimiento abierto (art. 141) - Subasta electrónica (art. 132)
- Sistema dinámico de contratación (art. 183)
- Acuerdo marco (art. 180)
A.2.- Procedimiento restringido (art. 146) - Subasta electrónica
B.- Procedimientos extraordinarios:
B.1.- Procedimiento negociado (art. 153)
B.2.- Diálogo competitivo (art. 163)
B.2.- Concurso de proyectos (art. 168)
- Acuerdo marco
+ Eficiencia: Contratación centralizada:
a) Un único órgano central que contrata.
b) Adopción de tipo central, y contratación
descentralizada:
b.1.- Sistema dinámico de contratación
b.2.- Acuerdo marco
2bis.- Los suministros de cuantía indeterminada han de adjudicarse necesariamente mediante
acuerdo marco con un único contratista (art. 9.3.a) LCSP).
3.- Criterios de adjudicación:
- Los criterios de adjudicación y su ponderación no sólo han de detallarse en el pliego, sino
también en el anuncio de licitación (art. 134, aptdos. 2 y 5 LCSP)
- En el caso de criterios no económicos, se habrá de dar preponderancia a los criterios
objetivos que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes que puedan obtenerse mediante la
aplicación de fórmulas establecidas en los pliegos (segundo párrafo del art. 134.2).
- La evaluación de los criterios subjetivos deberá realizarse previamente a la evaluación
de los aspectos que sean cuantificables mediante aplicación de fórmulas (tercer párrafo del art. 134.2).
Si bien la LCSP remite al desarrollo reglamentario las condiciones en que deba hacerse
pública tal evaluación previa y la forma en que deberán presentarse las proposiciones para hacer
posible esta valoración separada, parece evidente que este precepto lleva aparejadas dos
consecuencias en el procedimiento, que deberán ser reflejadas en el pliego de cláusulas:
a) La documentación aportada por los licitadores en relación con cada uno de estos dos
bloques de criterios deberá presentarse de forma separada, de tal manera que la Mesa de
contratación no pueda conocer los aspectos cuantificables mediante fórmulas, antes de haber
realizado la evaluación los criterios de apreciación subjetiva.
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