guía práctica de las principales novedades de la lcsp - Cosital

JORNADAS SOBRE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO © FV
No obstante, mientras no se lleve a cabo tal desarrollo reglamentario, podemos
considerar que resultan de aplicación, por no contravenir la LCSP, las siguientes disposiciones
de carácter reglamentario:
a) El art. 80 del RG dispone en su apartado 2 que “los sobres … habrán de ser
entregados en las dependencias u oficinas expresadas en el anuncio o enviados por correo …,
salvo que el pliego autorice otro procedimiento, respetándose siempre el secreto de la oferta.”
Asimismo, el art. 91 RG, en relación con el procedimiento restringido de adjudicación, admite
que “también podrá solicitarse la participación por correo electrónico. El envío de la solicitud
de participación por correo electrónico solo será válida si existe constancia de la transmisión y
recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifique
fidedignamente al remitente y al destinatario.”
b) Por lo que se refiere a los requerimientos relativos a la firma electrónica, el Real
Decreto Ley 14/1999, de 17 de septiembre (BOE 18/IX), estableció los requisitos para su uso y para
el reconocimiento de su eficacia jurídica.
c) La Orden del Ministerio de Economía y Hacienda nº 1307/2005, de 29 de abril (BOE
13/V), haciendo uso de la habilitación conferida por la disposición adicional décima del RG,
regula el empleo de medios electrónicos en los procedimientos de contratación que se tramiten
en el ámbito de la Administración General del Estado y entidades públicas estatales,
regulación en la que, partiendo de los requisitos básicos contenidos en la Directiva 2004/18,
coincidentes con los expuestos en los apartados anteriores.
En dicha regulación cabe destacar lo siguiente:
c.1.- Determinación de los procedimientos y trámites en que se podrán utilizar medios
electrónicos (artículo 2º de la O.M.1307/2005):
- El uso de medios electrónicos está condicionado a que así se establezca expresamente en
los pliegos de cláusulas, debiendo especificar los trámites que podrán ser
cumplimentados electrónicamente, así como los medios técnicos y sistemas de
comunicación y notificación utilizables.
- La utilización de tales medios será, no obstante, potestativa para los licitadores,
quedando tan sólo vinculado a su utilización si optase por ello en el momento de la
licitación, mediante la presentación de su documentación por vía electrónica y
manifestación expresa de optar por tales medios para las comunicaciones y
notificaciones. A tal efecto, el licitador deberá estar dado de alta en un sistema de
notificación telemática admitido por el órgano de contratación en el pliego y disponer
de una dirección electrónica, con los requisitos que se establecen en el artículo 3.5 de la
citada Orden 1307/2005. En tal caso, el licitador quedará vinculado al empleo de tales
medios durante todo el periodo de vigencia del contrato, si resultase adjudicatario del
mismo.
- En determinado supuestos de licitaciones cuyas especiales circunstancias lo justifiquen,
y, en todo caso, en los procedimientos de adquisición centralizada de bienes y servicios
mediante adopción de tipo, la utilización de medios electrónicos será de obligada
aceptación para los licitadores en todos aquellos trámites del procedimiento que se
determinen en el pliego de cláusulas.
c.2.- Transmisión electrónica de datos entre Administraciones (artículo 5º de la
O.M.1307/2005):
- Mediante interconexión electrónica con los correspondientes órganos y registros de las
Administraciones y Entidades públicas, los órganos de contratación podrán recabar los
datos y los documentos referentes a la empresa que requiera el pliego, especialmente los
correspondientes a su capacidad y solvencia, siempre que el licitador o su representante
15