guía práctica de las principales novedades de la lcsp - Cosital
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JORNADAS SOBRE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO © FV<br />
IV.- INCIDENCIA EN LAS CONDICIONES GENERALES DE<br />
CONTRATACIÓN:<br />
1.- Solvencia – C<strong><strong>la</strong>s</strong>ificación:<br />
- Se hace especial hincapié en <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong>l órgano <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar en el<br />
pliego <strong>de</strong> cláusu<strong><strong>la</strong>s</strong> particu<strong>la</strong>res <strong><strong>la</strong>s</strong> condiciones mínimas <strong>de</strong> solvencia exigibles, y los medios <strong>de</strong><br />
acreditar<strong><strong>la</strong>s</strong> que consi<strong>de</strong>re más a<strong>de</strong>cuados al objeto <strong>de</strong>l contrato (art. 51), preceptuando que tales<br />
medios <strong>de</strong> solvencia han <strong>de</strong> estar directamente re<strong>la</strong>cionados con <strong><strong>la</strong>s</strong> especificas condiciones y<br />
características <strong>de</strong>l contrato a ejecutar. (art. 51.2 > arts. 64 a 68 LCSP)<br />
- Posibilidad <strong>de</strong> tener en cuenta para acreditar <strong>la</strong> solvencia los medios externos con que<br />
cuente el empresario, tanto los pertenecientes en su caso a empresas integrantes <strong>de</strong> su mismo grupo,<br />
como aquellos otros <strong>de</strong> los que pueda acreditar su efectiva disponibilidad, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong>l<br />
vinculo que le una a <strong>la</strong> entidad propietaria <strong>de</strong> los mismos (art. 52)<br />
- Posibilidad <strong>de</strong> que los pliegos <strong>de</strong> cláusu<strong><strong>la</strong>s</strong> exijan <strong>la</strong> acreditación <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminadas normas <strong>de</strong> gestión medioambiental, basadas en sistemas europeos o internacionales<br />
<strong>de</strong> certificación (art. 70)<br />
- La exigencia <strong>de</strong> c<strong><strong>la</strong>s</strong>ificación es obligatoria en los contratos <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> cuantía igual o<br />
superior a 350.000 euros, y en los <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> cuantía igual o superior a 120.000 euros (art. 54)<br />
- La c<strong><strong>la</strong>s</strong>ificación tiene vigencia in<strong>de</strong>finida, si bien <strong>de</strong>berá justificarse anualmente el<br />
mantenimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> solvencia económica y financiera, y cada tres años el <strong>de</strong> <strong>la</strong> solvencia técnica y<br />
profesional (art. 59). En cada licitación, los licitadores <strong>de</strong>berán aportar una <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración responsable <strong>de</strong><br />
que <strong><strong>la</strong>s</strong> circunstancias que se reflejan en el certificado <strong>de</strong> c<strong><strong>la</strong>s</strong>ificación exigido no han<br />
experimentado variación, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración que <strong>de</strong>berá reiterarse en el contrato en el caso <strong>de</strong> resultar<br />
adjudicatario. (art. 130.3 LCSP)<br />
- Los licitadores que en el momento <strong>de</strong> <strong>la</strong> licitación tuvieran <strong>la</strong> c<strong><strong>la</strong>s</strong>ificación en tramitación,<br />
pue<strong>de</strong>n aportar tan sólo el documento acreditativo <strong>de</strong> <strong>la</strong> solicitud, <strong>de</strong>biendo no obstante justificar<br />
haber<strong>la</strong> obtenido en el p<strong>la</strong>zo previsto reg<strong>la</strong>mentariamente para <strong>la</strong> subsanación <strong>de</strong> <strong>de</strong>fectos u<br />
omisiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> documentación. (art. 130.1.b))<br />
2.- Prohibición para contratar:<br />
2.1.- Haberse retirado in<strong>de</strong>bidamente <strong>de</strong> un procedimiento <strong>de</strong> adjudicación, o haber<br />
imposibilitado <strong>la</strong> adjudicación <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> un contrato por no constituir <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong>finitiva o<br />
aportar <strong>la</strong> documentación requerida. (art. 49.2.d) LCSP)<br />
2.2.- En los contratos <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> obra pública, no podrán participar en una misma<br />
licitación empresas vincu<strong>la</strong>das a un licitador en los términos <strong>de</strong>l art. 42 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Comercio ( 1 ).<br />
En tal caso, se rechazarán sus proposiciones y <strong>la</strong> <strong>de</strong>l licitador al que estén vincu<strong>la</strong>das (art. 129.4 LCSP).<br />
3.- Pliegos <strong>de</strong> cláusu<strong><strong>la</strong>s</strong> - Condiciones generales <strong>de</strong> contratación:<br />
3.1.- En el pliego <strong>de</strong> cláusu<strong><strong>la</strong>s</strong> se ha <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar, a priori, <strong>la</strong> duración máxima <strong>de</strong>l<br />
contrato, y su valor estimado (art. 76.1 LCSP), incluidas <strong><strong>la</strong>s</strong> posibles prórrogas, que, en tal caso,<br />
1<br />
Art. 42.1 Código <strong>de</strong> Comercio: Existe un grupo <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s cuando varias socieda<strong>de</strong>s constituyan una unidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión. Se<br />
presumirá que existe unidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión cuando una sociedad que, siendo socio <strong>de</strong> otra sociedad, se encuentre con re<strong>la</strong>ción a ésta<br />
en alguno <strong>de</strong> los casos siguientes: a) posea <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> voto, por sí, o mediante acuerdo con otros socios; b)<br />
tenga <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong> nombrar a <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong>l órgano <strong>de</strong> administración.<br />
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