guía práctica de las principales novedades de la lcsp - Cosital

JORNADAS SOBRE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO © FV
II.- ÁMBITO OBJETIVO de los contratos sujetos a la LCSP: introduce dos ámbitos
normativos de regulación de los contratos del sector público.
A.- El ámbito genérico de los contratos en los que intervienen Administraciones,
organismos o entidades del sector público, al margen del conjunto normativo del Derecho
Privado o de Derecho Administrativo que les resulte de aplicación: regula las fases de preparación y
adjudicación de los contratos, a fin de garantizar el cumplimiento de los principios de publicidad,
transparencia, igualdad de oportunidades y objetividad (arts. 1 y 2 LCSP).
B.- El ámbito específico de los contratos tipificados por la LCSP, como figuras
contractuales reguladas especialmente para el sector público en la propia LCSP (arts. 5 y ss. LCSP).
(Ver anexo II.1)
- Se introduce una nueva modalidad de contrato administrativo: el contrato de
colaboración entre el sector público y el sector privado (art. 11.1 LCSP). (Ver anexo II.2)
- Se suprimen los contratos de consultoría y asistencia, que quedan integrados en los
contratos de servicios (art. 10 LCSP).
Para los contratos tipificados establece, a su vez, regímenes jurídicos distintos, en
función de las siguientes circunstancias del contrato a realizar:
B.1.- Cuando se trate de contratos realizados por Administraciones Públicas tendrán la
consideración de contratos tipificados administrativos, dotándolos de una regulación
especial completa, incluyendo la ejecución y extinción de los contratos (art. 19 LCSP).
B.2.- Si el órgano del sector público que contrata no es una Administración Pública,
serán contratos privados, cuyo régimen jurídico de ejecución y extinción estará sujeto en todo
caso al Derecho privado, mientras que las fases de preparación y adjudicación de los contratos,
estarán sujetas a la LCSP, si bien con diversidad de régimen jurídico en función de que el órgano o
ente contratante tenga o no la consideración de poder adjudicador (art. 20 LCSP).
B.3.- Los contratos tipificados (administrativos o privados) que celebren poderes
adjudicadores estarán sujetos o no a regulación armonizada comunitaria, en función del
tipo de contrato a realizar y de que su importe supere o no los umbrales comunitarios establecidos
al efecto (arts. 13 y ss. LCSP). (Ver anexo II.3)
Se incluyen, además, en la regulación armonizada determinados contratos de obras y de
servicios (los enumerados en el art. 17 LCSP) realizados por terceros que sean subvencionados directamente
en más de un 50% de su importe por entidades tengan la consideración de poder adjudicador (art. 17
LCSP). (Ver anexo II.4)
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