Nº 10 - Graduados Sociales Navarra

Encuentros Graduados Sociales
de Navarra 2010
Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales de Navarra
Boletín Laboral
Nº 10 Enero - Junio 2010
Alfonso Hernández Quereda
El Recurso de queja
en el proceso laboral
Entrevista con
D. Víctor Cubero Romeo
Presidente de la Sala de lo
Social del Tribunal Superior
de Justicia de Navarra

Editorial
Noticias Consejo General
A ctividades Colegiales
Tribuna
Consulta
Convenios
Entrevista
Repercusión en los medios
Movimientos Colegiales
créditos
sumario
PEDRO M.ª ÚCAR AYERRA
Presidente del Ilmo. Colegio de Graduados Sociales de Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
CLAUSURA DE LA ESCUELA DE PRÁCTICA PROFESIONAL
“Alonso Olea” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO
a los colegiados en referencia al recurso de suplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL DEL PLENO DE CONSEJO GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
TERCEROS ENCUENTROS:
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL CLAUSURA
EL 3.º ENCUENTRO DE GRADUADOS SOCIALES DE NAVARRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
REUNIÓN DE GERENTES Y RESPONSABLES ADMINISTRATIVOS
de los ILtres. Colegios de Graduados Sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
NUEVO SERVICIO DE RECOGIDA Y NOTIFICACIÓN DE RECURSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
HACIA LA ASESORÍA ELECTRÓNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
JORNADAS COLEGIO/CEN
Primer Semestre 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
JORNADA SISTEMA BONUS
por disminución de la siniestralidad laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
PRESENTACIÓN REDTRABAJA@. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
UNA GESTIÓN DOCUMENTAL EFICIENTE Y SEGURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
ENCUENTROS GRADUADOS SOCIALES 2010
“La Nueva Oficina Judicial”, “Concertación Social en Navarra”
“La Seguridad Social en el siglo XXI” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DIRIGIDA A LOS COLEGIADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CLAUSURA ESCUELA DE FORMACIÓN Y PRÁCTICA SOCIO LABORAL 2010 . . . . . . . . . . . . 32
CURSO DE PROCEDIMIENTO LABORAL 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
PUNTOS CLAVE EN LA MODIFICACIÓN DEL RD 39/1997
de los Servicios de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
EL RECURSO DE QUEJA EN EL PROCESO LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
REFLEXIONES SOBRE LA ÚLTIMA REFORMA PROCESAL DE 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
CONSULTA SOBRE LAS MEDIDAS DE FOMENTO AL EMPLEO
DEL GOBIERNO DE NAVARRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
RENOVACIÓN CONVENIOS DE COLABORACIÓN
CON CAJA RURAL DE NAVARRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
ENTREVISTA CON D. VÍCTOR CUBERO ROMEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
DIARIO DE NAVARRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
DIARIO DE NOTICIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
NUEVA GESTIÓN.COM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
REGISTRO OFICIAL DE PERITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
EJERCIENTES DE EMPRESA Y LIBRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Redacción y coordinación: Elena Catalán Jiménez,
Mercedes Langarica Romero
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4 E ditorial
En el momento en que me pongo a preparar
el presente editorial, tengo sobre la
mesa el Programa del Acto de Clausura
del curso académico 2009/2010, de la Escuela
de Práctica Socio-Laboral, en cuyo Acto y por
primera vez, procederemos a la clausura de dos
cursos:
• En primer lugar el VII Curso de Práctica Socio
Laboral, y
• El Curso de práctica de Procedimiento Laboral
2010.
Estos actos vienen a ser los que cierran el primer
semestre de actividad colegial, en el presente
año 2010, y en el que además, se han llevado a
cabo otras actividades de las que, seguidamente
damos cuenta:
El día 4 de Mayo pasado, entró en vigor la competencia
profesional para la firma del recurso
de suplicación que nos reconoce la Ley 13/2009
de 3 de Noviembre, que modificaba, entre
otras, la Ley de Procedimiento Laboral.
En desarrollo del Convenio que tenemos formalizado
con la Confederación de Empresarios de
Navarra se han venido celebrando regularmente
las jornadas que, tan magistralmente organiza
y dirige D. José Luis Goñi Seín, Catedrático de
Boletín Laboral
Pedro M.ª Úcar Ayerra
Presidente del Ilmo. Colegio de Graduados
Sociales de Navarra
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de
la Universidad Pública de Navarra y Decano de
la Facultad de Ciencias Jurídicas de la misma.
Igualmente se han organizado por parte del
Colegio, o se ha colaborado en la celebración
de distintas jornadas de interés profesional,
tanto el Tribunal Laboral de Navarra, como en el
Instituto Navarro de Salud Laboral, dirigidas
todas ellas a todos los colegiados que han querido
asistir a las mismas.
El pasado día 21 de Mayo celebramos los
Encuentros Graduados Sociales de Navarra
2010; actos que se describen con detalle en la
presente revista.
En reunión de la Junta de Gobierno del pasado
día 8 de Junio, se aprobó por unanimidad de
todos los asistentes, la celebración de una
encuesta entre todos los colegiados; encuesta
que fue propuesta por la propia Junta en la
Junta General del Colegio, celebrada el mismo
día de los Encuentros, 21 de Mayo.
Desde la Junta de Gobierno del Colegio, se
quiere mejorar la oferta de servicios a los colegiados,
para lo cual necesitamos encarecidamente
vuestra opinión, por lo que rogamos
encarecidamente, aunque se haya superado el
plazo del 30 de Junio, cumplimentéis la encues-

ta que se os ha remitido, a fin de que podamos
evaluar y actuar en función de las preferencias
que resulten de la encuesta.
En cualquier caso, se os agradece vuestra colaboración
y señalaros que si deseáis, cosa que
no lo dudo, que el Colegio os oferte aquellos
cursos o materias que incrementen vuestra formación
profesional; es absolutamente necesario
que nos trasladéis vuestras opiniones o
deseos, a través de la encuesta que se os remi-
E
ditorial
tió días pasados. Una falta de contestación a
ella o realizada por un exiguo número de colegiados,
no nos va a permitir obtener unos resultados
fiables, para los fines que se persigue con
la encuesta.
Con el deseo de que tengáis unas reconfortantes
vacaciones, recibir un cordial saludo.
5

6
N
“Alonso Olea”
El pasado 31 de marzo en Madrid tuvo
lugar el acto de clausura de la VII Edición
de las Becas “Alonso Olea”. A lo largo de
un intenso mes, los alumnos recibieron una formación
que seguro completará el ciclo académico
de sus incipientes carreras profesionales,
teniendo la oportunidad de disfrutar de un
claustro de profesores de “élite”, con los cuales
han podido tratar y analizar, casos prácticos
y cuestiones que durante sus estudios no
se han visto de la manera detallada que ofrece
esta Escuela.
Este año se ha introducido una novedad,
valorándose que las conferencias impartidas
en el último día de clase podrían ser de interés
general, se acordó la celebración de estas
charlas fuera de la sede de la Escuela. Por
ello, el lugar seleccionado fueron las instalaciones
del Hotel InterContinental para que
aquellos colegiados que así lo deseasen
pudieran asistir cómodamente a las clases,
Boletín Laboral
oticias Consejo General
Clausura de la Escuela
de práctica profesional
abriendo de esta manera y por un día las
puertas de la Escuela.
Al finalizar las conferencias tuvo lugar el acto
de entrega de los diplomas, tanto Alumnos
como Profesores recogieron sus respectivos
certificados que acreditan su participación en
esta VII convocatoria.
En esta ocasión hemos tenido el honor de que
nos acompañase en este Acto de Clausura,
Dña. Caridad Hernández García, Directora
General de Relaciones con la Administración
de Justicia, que en su discurso alabó la creación
de esta Escuela, animando a la
Fundación Justicia Social a exportar este
modelo al resto de las provincias que no
hayan constituido una acción formativa de
estas características.
El Presidente de la Fundación Justicia Social y
del Consejo General de Graduados Sociales,

D. Javier San Martín, agradeció a los profesores
su interés en participar en esta Escuela, sintiéndose
orgulloso del claustro formado, pues
reconoce, que cada año la implicación personal
de ellos, hace que se vaya adoptando
el mejor estilo de docencia necesario para
que prime más la parte práctica que la teórica,
que por supuesto siempre estará latente.
El Director de la Escuela, D. Francisco A.
Rodríguez Nóvez quiso agradecer especialmente
a las empresas que han colaborado
desinteresadamente en el material entregado
a los alumnos, resaltó también, la importancia
que deben de extraer los alumnos de esta
experiencia, pues les servirá para tener una
visión más amplia de las Relaciones Laborales.
Para finalizar, el Jefe de Estudios, D. José
Ramón Vela, agradeció a los alumnos su inte-
N
oticias Consejo General
rés y seriedad a lo largo de estas cuatro semanas,
junto con el deseo de que esta actividad,
les haya acercado a la labor que realizan los
Colegios y el Consejo General en la defensa
de la ya hoy en día es su profesión y por tanto
se convertirá en su medio de vida, una función,
que en su opinión debe ser apoyada por
cada Colegiado , a los cuales invita a que
participen activamente en sus respectivos
Colegios.
Con este acto finaliza una vez más un proyecto
que nació en el año 2003 y que en poco
tiempo se ha convertido en una de las acciones
más importantes que realiza la Fundación
Justicia Social.
La Fundación Justicia Social constituida a iniciativa del Consejo General de Colegios Oficiales de
Graduados Sociales de España, convoca la VIII Edición del Curso de Práctica Profesional de la
Escuela "Alonso Olea".
La Fundación tiene por objeto la promoción, desarrollo, protección y fomento de toda clase de
estudios e investigaciones y demás actuaciones de contenido académico en materias de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
La Fundación Justicia Social, convoca el VII Certamen de Beca de la Escuela de Práctica
Profesional "Alonso Olea", seleccionando al efecto a 17 alumnos, uno por cada Comunidad
autónoma, junto a dos plazas destinadas a alumnos con discapacidad, para el curso que se
realizará en Madrid durante 30 días, en los primeros meses del próximo año 2011.
Esta Beca consiste en gozar de la posibilidad de asistir de forma completamente gratuita al Curso
y a la dotación del correspondiente material del trabajo.
Asimismo los alumnos seleccionados se les dotará con una bolsa de 1500 €/alumno para
atender sus gastos de desplazamientos, estancia y manutención durante la duración del Curso
en Madrid.
Más información en: https://www.gradusocialesnavarra.org/?q=node/368
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8
N
Carta del Presidente del Consejo
a los colegiados en referencia al
recurso de suplicación
Boletín Laboral
oticias Consejo General
Querido/a compañero/a:
6 de mayo de 2010
A lo largo de estos últimos siete años me he dirigido numerosas veces a vosotros, con cartas
en las que informaba de diversos asuntos profesionales y os hacía partícipes de las actividades
que desarrollábamos en este Consejo General. Algunas veces os he pedido opinión, otras he
solicitado vuestra ayuda, pero la verdad, en todas ellas, se hablaban de hechos o proyectos
y no de sentimientos.
Te ruego, que en esta ocasión, me permitas dirigirme a ti, de manera más personal, como el
Graduado Social que soy, con el número de colegiado 120 de León y 4.323 de Madrid, y que
ayer después de treinta años de trayectoria profesional pudo firmar, por primera vez, el
Recurso de Suplicación.
Reconozco que me embargó un sentimiento de felicidad, orgullo y satisfacción, porque se
había hecho realidad un sueño que durante años habíamos perseguido. Hay veces, que el
hecho de manifestar nuestros sentimientos nos causa pudor, o se percibe como un síntoma de
debilidad, jamás he estado de acuerdo con esa definición, pues creo que significa todo lo
contrario, resalta “valentía y sinceridad”.
Con estas palabras me quedo, “valentía” para seguir luchando por aquellas cuestiones que
consideramos justas y “sinceridad” porque es la única manera digna de alcanzar nuestros
sueños.
Siempre he pensado que hay una gran diferencia entre “ser y estar”, a lo largo de nuestra vida
se puede –estar- en numerosos cargos, como el que ahora yo ocupo de Presidente del
Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, pero nunca se debe
olvidar, que lo primero es el –ser- y eso espero conseguir, ser un buen amigo y un buen compañero,
pues esa diferencia es la que perdurará en el tiempo.
Gracias por permitirme escribir esta carta y espero que los sentimientos que percibí a la hora
de firmar el Recurso de Suplicación, os cause al menos una parte de las sensaciones que hoy
me he atrevido a exponeros.
Un fuerte abrazo.
Fdo.: Javier San Martín Rodríguez
Presidente del Consejo General

N
Actividad Institucional
oticias Consejo General
del Pleno del Consejo
General
El pasado 5 de febrero tuvo lugar en el
Hotel InterContinental Madrid, la
celebración del Pleno del Consejo
General de Graduados Sociales de
España, donde se debatieron importantes
cuestiones a desarrollar en este primer trimestre
del año 2010.
Uno de los puntos que más atención despertó
fue la “Ley Ómnibus”, donde anteriormente
al debate de este primer punto
del Orden del Día se pudo escuchar la
conferencia impartida por el Excmo. Sr. D.
Rafael Fernández Valverde, Magistrado de
la Sala de lo Contencioso Administrativo
del Tribunal Supremo.
El Sr. Fernández Valverde hizo una exposición
detallada de aquellas partes de la Ley
que tendrán una relación directa con
nuestras Corporaciones, subrayando la
importancia de saber adaptarnos a estas
nuevas circunstancias. Asimismo, expuso
algunas cuestiones que en su opinión no
están recogidas de manera precisa y clara
en el texto de la Ley, y que por tanto,
habrá que estar atentos a su evolución.
Al finalizar esta interesante exposición, se
realizó un debate con preguntas que formularon
los Presidentes de los Colegios,
que en esta ocasión, vinieron muchos de
ellos acompañados por miembros de su
Junta de Gobierno. La intensidad de las
preguntas formuladas dejó de manifiesto
la preocupación de los Sres. Consejeros
ante esta nueva ley, que por su trasversalidad,
afecta a muchos sectores de la
población.
Posteriormente a esta intervención, se
desarrolló la sesión plenaria de acuerdo al
Orden del Día establecido, donde entre
otras cuestiones, se expuso por parte del Sr.
Tesorero a los señores Consejeros el avance
de la liquidación presupuestaria, así
como el presupuesto para el presente ejercicio
acordándose por unanimidad su
aprobación.
Otro de los puntos del orden del día que
despertó interés es el reciente acuerdo firmado
por este Consejo General de
Graduados Sociales de España con el
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, acuerdo que fue presentado
por la propia Directora General del
Instituto.
Dña. Concepción Pascual, Directora
General del Instituto que vino acompañada
de Dña. Marta Jiménez, Directora de
Programas Estratégicos, expuso personalmente
el importante acuerdo suscrito,
pues esta colaboración que comienza en
el año 2010 pretende prolongarse en años
consecutivos.
Prevención10.es, es una herramienta de
asesoramiento público al empresario que
está diseñada por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene con la colaboración
de las Comunidades Autónomas. Este servicio
de asesoramiento está dirigido a las
empresas de hasta diez trabajadores,
donde el empresario podrá realizarse su
propia autoevaluación en materia preventiva.
Nº 10 Enero - Junio 2010
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10 N oticias Consejo General
La colaboración de nuestras Corporaciones
será fundamental para la difusión
de esta herramienta pues los
Graduados Sociales desde sus despachos
podrán prescribirla a sus clientes y
al mismo tiempo aplicarla en sus despachos.
Al finalizar la exposición de la Directora,
D. Javier San Martín solicitó a todos los
Presidentes su colaboración para que
este acuerdo obtenga los frutos esperados
pues debemos aprovechar este
tipo de acuerdos para adelantar a
nuestro Colectivo aquellas medidas que
se pondrán en marcha por parte del
Ministerio, y así demostrar que nuestras
Corporaciones tienen un continuo contacto
con la Administración, y que ésta
cuenta con nuestra estructura colegial
para avanzar en el campo del correcto
asesoramiento en materia laboral.
Con esta intervención se puso punto y
final a un pleno que informó detalladamente
de las actuaciones realizadas
por parte de este Consejo General y
donde se pudo debatir aquellas cuestiones
que deberán desarrollarse a lo
largo del 2010.

Terceros Encuentros
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL
CLAUSURA LOS ENCUENTROS DE
GRADUADOS SOCIALES DE NAVARRA 2010
El 21 de mayo tuvo lugar en la ciudad de
Pamplona los “Encuentros de Graduados
Sociales de Navarra 2010”, donde cada año,
se debate aquellos temas que son de actualidad y
de interés para nuestro Colectivo.
A lo largo de la mañana se pudieron escuchar tres
interesantes ponencias, tratando la primera de ellas
sobre las “Repercusiones de la Nueva Oficina
Judicial en la Jurisdicción Social”, que fue impartida
por D. Roberto Rubio Torrano, Director General de
Justicia del Gobierno de Navarra, posteriormente,
D. José Mª Roig, Consejero de Innovación y Empleo
del Gobierno Navarro habló sobre “Concertación
Social en Navarra”, y para finalizar, el Secretario de
Estado de la Seguridad Social, D. Octavio Granado
se trasladó hasta Pamplona para impartir una interesante
conferencia sobre “La Seguridad Social en
el Siglo XXI”.
D. Javier San Martín fue el encargado de clausurar
este importante encuentro, que año tras año, reúne
N
oticias Consejo General
a todos los colegiados de Navarra, y que tiene un
gran éxito de convocatoria, el Presidente felicitó a
D. Pedro Mª Ucar y a su Junta de Gobierno por el
alto nivel de los conferenciantes y por la temática
elegida, pues considera que en estos momentos
actuales son tres aspectos fundamentales que
afectarán al desarrollo de nuestra actividad profesional.
Asimismo, el Presidente del Consejo General se disculpó
por no poder asistir a la Cena de Hermandad,
donde tendría lugar las entrega de las Medallas al
Mérito colegial en sus categorías de Plata y de Oro
,distinciones que el Sr. San Martín indicó que en
nuestros tiempos tienen una gran importancia, pues
la fidelidad de los colegiados premiados, otorga al
Colectivo la unidad necesaria para que nuestras
Corporaciones puedan defender al unísono nuestros
intereses profesionales, algo que sería imposible
realizarlo sin la figura de la colegiación.
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Nº 10 Enero - Junio 2010

12 N oticias Consejo General
Reunión de Gerentes y
Responsables Administrativos
de los Iltres. Colegios de
Graduados Sociales
El Presidente del Consejo General de Colegios
Oficiales de Graduados Sociales de España,
D. Javier San Martín, presidió el pasado día 22
de junio, la reunión de Gerentes y Responsables
Administrativos en la cual se debatieron temas tan
importantes como el impacto en los colegios profesionales
ante la Ley Ómnibus, la Ventanilla Única,
el seguro de responsabilidad civil corporativo, etc.
A dicha reunión asistieron las siguientes personas:
Por el Consejo General: Marta López (Responsable
de Comunicación y Gerente), Sara Rosell
(Secretaria de Presidencia), Sara Sánchez
(Responsable de Tesorería), Chiqui (Responsable
institucional de colegios), José Luis González
(Director de Gabinete de Presidencia), Ángel
Galiano (Responsable Informático). Asimismo asistió
D. José Ruiz Sánchez, Vicepresidente primero
del Consejo General y Presidente del Colegio de
Graduados Sociales de Murcia.
Por parte de los Colegios Provinciales: Celestino
Vieites (Gerente de A Coruña), Beatriz Carrera
(Secretaria Técnica de Álava), Gema Urda
(Gerente de Alicante), Yolanda Hidalgo (Gerente
de Almería), Olga Crespo (Administrativa de
Asturias), Sergio Santa Coloma (Gerente de
Barcelona), Rebeca Galván (Administrativo de
Burgos), Ana Arpide (Gerente de Cantabria),
Antonio Ruiz (Administrativo de Ciudad Real),
Natividad Baena (Administrativa de Córdoba),
Javier Sánchez (Gerente de Gran Canaria),
Boletín Laboral
Mª José Piquer (Vicesecretaria de Junta de
Gobierno de Granada), Francisca Palacios
(Gerente de Illes Balears), MªCarmen García
(Responsable Administrativa de Jaén), Margarita
Pedrosa (Responsable Administrativa de León),
Mónica López (Administrativa de Lugo), Gregorio
González (Gerente de Madrid), Inmaculada Ruiz
(Administrativa de Málaga), Roberto del Mas
(Gerente de Murcia), Mercedes Langarica
(Gerente de Navarra), Isabel Fonseca (Gerente
de Pontevedra), Ángel Santiago Castilla
(Secretario de Junta de Gobierno de Salamanca),
Conchi García(Técnico de Santa Cruz de
Tenerife), Nieves Cabezas (Jefa Administrativa de
Sevilla), Amparo Pérez (Gerente de Tarragona) y
Pablo Pernas (Gerente de Valencia)
La esponsorización del Consejo General y de los
Colegios Profesionales, el protocolo de los actos
institucionales y especialmente aquellos que se
corresponden a actos colegiales como Jura de
colegiados, fueron puntos de reflexión y debate.
Al finalizar el encuentro se celebró un almuerzo de
confraternización con todos los miembros a la reunión.
El Consejo General agradece a todos y cada uno
de los asistentes, el esfuerzo realizado para conseguir
que la profesión y especialmente la corporación
cada vez más, vea reforzada su presencia en
la sociedad.

Nuevo Servicio de Recogida
y Notificación de Recursos
La Junta de Gobierno del
Colegio, con fecha 15 de
febrero de 2010, acordó poner
a disposición de los colegiados de
toda España el “Servicio de
Recogida y Notificación de
Recursos”.
Este servicio consistirá en recepcionar
y enviar los recursos de los
Tribunales de Justicia. Por lo tanto,
A
ctividades Colegiales
para hacer uso de ello, el colegiado
interesado deberá de solicitarlo por
escrito al Colegio de Graduados
Sociales de Navarra, indicando
todos sus datos (número de colegiado,
nombre, apellidos, dirección,
teléfono, fax y correo electrónico).
Por este servicio el Colegio facturará
50 €.
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14 A ctividades Colegiales
Boletín Laboral
HACIA LA ASESORÍA
ELECTRÓNICA
Vista de la jornada
celebrada
El día 18 de Febrero de 2010 se celebró en el Tribunal Laboral de Navarra
una jornada presentada por el Vicepresidente 1º del Colegio, D. Fco.
Javier Plágaro Aróstegui, en la que se mostraba a las asesorías tácticas y
herramientas que permiten a una empresa, con un mínimo esfuerzo, poder gestionar
multitud de documentos. La documentación (TC2, nóminas, finiquitos,
contratos, IVA, IRPF, Circulares, CSB34, Costes laborales, etc...) es gestionada
para que de manera automática pueda hacer llegar a cada cliente su
fichero, firmado y cifrado a través del programa de gestión EcoAsesoría.
La jornada realizada corrió a cargo de las empresas KSI y Crecento!, concretamente
con los ponentes D. Pedro Latasa y D. Ramón Gaztelu respectivamente,
contando con la colaboración de la colegiada Dña. Estela Allo de ANADE
Consultores que transmitió su positiva experiencia en la implantación de la firma
digital.

16 A ctividades Colegiales
Jornadas
Colegio/CEN
Primer Semestre 2010
Boletín Laboral
El Colegio en colaboración con CEN (Confederación de Empresarios de
Navarra), en virtud del acuerdo existente entre ambos, ha desarrollado durante
este primer semestre del año una serie de jornadas que han sido las siguientes:
NOVEDADES EN EL ÁMBITO LABORAL Y EN EL FUNCIONAMIENTO
DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
16 DE MARZO
La presentación de esta jornada del día 16 de marzo, corrió a cargo de d. Pedro Mª Úcar
Ayerra, Presidente del colegio de Graduados Sociales de Navarra.
La Inspectora de Trabajo y de Seguridad Social de Navarra, Dña. Ana Saldaña Lusarreta,
expuso el tema “La Ley ómnibus: modificaciones en materia laboral y de seguridad
social”.
Saldaña explicó la Ley 25/2009, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a
la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, conocida como ley
ómnibus, que traspone la Directiva 2996/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior.
Una ley que, señaló, modifica múltiples normas ya existentes (tan variadas como la ley
de costas, la de subcontratación en construcción o la regulación de la prevención de riesgos),
y que también incide en materia laboral y de Seguridad Social. En definitiva, señaló
Saldaña “La ley ómnibus pretende simplificar aquellas cargas administrativas que disminuyen
la competitividad”.
En la jornada también intervino la subdirectora provincial del Instituto Nacional de la
Seguridad Social en Navarra, María Isabel Catalán, para explicar las reformas en materia
de permiso de paternidad y de incapacidad temporal.
Ana Saldaña, Inspectora de Trabajo y Seguridad
Social y Pedro Mª Úcar, Presidente del Colegio.
Ana Saldaña, Pedro Úcar y María Isabel Catalán.

A
ctividades Colegiales
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL ORDEN SOCIAL: NUEVA OFICINA LABORAL
20 DE ABRIL
Tras la presentación de la Jornada por parte del Sr. Presidente del Colegio de Graduados
Sociales, tomó la palabra D. Carlos González González, Magistrado del Juzgado de lo
social nº 3 de Pamplona, que abordó el tema de “La nueva oficina judicial: proyección en
el Orden Social”.
En la charla se abordaron distintas cuestiones relativas a la administración de justicia en el
orden social y a la nueva oficina judicial. Carlos González recordó que el próximo 4 de
mayo entrará en vigor la ley de reforma de legislación procesal para la implantación de
la nueva oficina judicial, publicada en el BOE el 4 de noviembre de 2009. El motivo de esta
reforma es que el legislador ha considerado como esencial que los secretarios judiciales
asuman un especial protagonismo en todos los procesos y, en este caso, en el laboral para
realizar, al margen de sus funciones tradicionales, otras funciones procesales que no se
incluyen en el núcleo de su función jurisdiccional.
La nueva oficina judicial supondrá, a efectos prácticos, la separación entre los juzgados tal
y como los conocemos, de la oficina burocrática y administrativa y estará integrada por
dos unidades: la unidad procesal de apoyo directo (al juez) y los servicios comunes procesales.
El legislador define la primera de ellas como la que asume la tramitación procesal y
los asuntos que corresponden al juez y a los tribunales. En cambio, los servicios comunes
procesales son aquellos que, sin estar integrados en un órgano judicial concreto, asumen
las labores centralizadas de gestión y apoyo en actuaciones materiales relativas a procesales.
"El objetivo de la nueva oficina judicial es conseguir una administración de justicia
más ágil y eficaz"
A continuación, tomó la palabra Víctor Cubero, Presidente de la Sala de lo social del
Tribunal Superior de Justicia de Navarra, que habló del dualismo que existe entre el concepto
de abogado y procurador en países como Francia o Inglaterra (a diferencia que en
España que son funciones y personas físicas diferentes). "El procurador es el representante
de la parte y actúa de ella y en su nombre. El abogado también lo hace pero sólo si el procurador
le autoriza esta representación", afirmó Cubero.
Además, definió el proceso como una relación jurídica en progreso y que transcurre a través
de los actos procesales de las partes. Los grados por los que pasa dicho proceso se llaman
situaciones jurídicas y se caracterizan porque cada una de ellas vale tan sólo como
condición de la siguiente. De tal forma que "todas constituyen el fundamento de una sentencia",
puntualizó el ponente.
17
Nº 10 Enero - Junio 2010

18 A ctividades Colegiales
Boletín Laboral
LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y MOVILIDAD TRANSFRONTERIZA
ENTRE ESPAÑA Y FRANCIA
4 DE MAYO
CEN y el Colegio, analizaron el 4 de Mayo, la prestación de servicios y la movilidad transfronteriza
entre España y Francia, en una jornada que contó con las intervenciones del
catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad del País
Vasco, Juan Pablo Landa , y la abogada Virginie Brillant.
Landa explicó, entre otras cosas, la regulación de la prestación de servicios según la
Directiva 123/2006, conocida como Directiva Bolkenstein, directiva que pretende impulsar
el mercado de servicios, que tan sólo ocupa un 6% del mercado interior europeo, en el que
en cambio, el 45%, según explicó el catedrático, el 45% está compuesto por los productos
manufacturados.
Si se tiene en cuenta que el 80% de la población de Europa se dedica a los servicios, “la
capacidad de un mercado de servicios puede ser potencialmente muy interesante en
Europa” Sin embargo, consideró Landa, el desarrollo de esta materia ha sido inferior al del
mercado de capitales o mercancías.
Respecto al desplazamiento de trabajadores, Landa comentó que “estamos ante una
directiva del mercado interior, no de derecho de los trabajadores o de protección social”,
refiriéndose a la Directiva 96/71.
Brillant, por su parte hizo referencia a los requisitos para las empresas españolas que desplacen
trabajadores en Francia. Indicó así mismo, que el trabajador desplazado está
sometido a la legislación laboral gala, aunque en algunos puntos no afecta, pues el trabajador
continúa siendo contribuyente español.
En la foto de la izda, el Presidente del Colegio de Graduados Sociales, don Pedro Úcar con el Profesor
D. Juan Carlos Landa. A la derecha, un momento de los asistentes.
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES:
RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES Y TUTELA JUDICIAL
1 DE JUNIO
Y ya para finalizar el ciclo de jornadas en colaboración con la Confederación de
Empresarios de Navarra (CEN), tuvo lugar el día 1 de Junio, la jornada referida.
En esta ocasión fue presentada por el vicepresidente del Colegio, D. Francisco Javier
Plágaro Aróstegui, que a continuación cedió la palabra a D. Manuel Moreno Puedo,
Letrado Jefe del Instituto Nacional de Seguridad Social de Vizcaya, quien desarrolló el
tema “La declaración de contingencia profesional de la enfermedades profesionales y los
accidentes de trabajo. La problemática del listado de enfermedades profesionales. El
reconocimiento de prestaciones”.
Manuel Moreno, analizó, entre otros temas, la declaración de contingencia profesional de las
enfermedades profesionales. Moreno explicó que “la determinación de la contingencia

A
ctividades Colegiales
causante de una prestación por incapacidad laboral (temporal o permanente) o muerte
y supervivencia del sistema de Seguridad Social tiene una importancia capital por las consecuencias
de este reconocimiento acerca del alcance, contenido y el propio régimen de
la protección dispensada”.
Dicho esto, añadió que “la protección de los riesgos profesionales tiene un mayor contenido
que la de riesgos comunes, en cuanto existen prestaciones exclusivas respecto de
aquéllos (como las indemnizaciones baremadas por lesiones permanentes no invalidantes).
Además, en los riesgos profesionales no se exige periodo carencial alguno para lucrar
el derecho. Estos riesgos también gozan de garantías adicionales frente a incumplimientos
empresariales de las obligaciones de alta y cotización que pudieran malograr la protección.
Asimismo, la determinación de la contingencia también afecta a la imputación de
la responsabilidad a una entidad u a otra (por lo general, el INSS y la Mutua).
La problemática del listado de enfermedades profesionales
Moreno también abordó en su intervención “la problemática del listado de enfermedades
profesionales”. El RD 1299/2006 contiene el vigente cuadro de enfermedad. “La enfermedad
profesional es una pequeña parcela de lo que, en principio, sería accidente de trabajo
que el legislador ha considerado oportuno desgajar para dotarla de una regulación
específica, por la forma (lenta) en que por lo común se manifiesta y por las circunstancias
en las que aflora (en determinadas actividades y/o por la acción de determinados elementos
o sustancias)”, definió el letrado juez.
Según explicó éste, el listado de enfermedades profesionales “no admite una interpretación
extensiva”. Es decir, sólo será enfermedad profesional la que expresamente esté tipificada
en el listado referido, y se contraiga en el ejercicio de actividades o acción de elementos
listadas. “No son infrecuentes los pronunciamientos jurisprudenciales contrarios a la
calificación profesional de la enfermedad”, afirmó Moreno, que también consideró que
“la inclusión en el listado de una enfermedad contraída en el ejercicio de una actividad
listada constituye una presunción iuris tantum a favor de la enfermedad profesional”. Es
decir, “cabe prueba en contrario que desvirtúe tal presunción. Lo cual es lógico porque la
enfermedad profesional no se diferencia en su sintomatología de una enfermedad
común”.
En la jornada, también intervino el magistrado especialista de la Sala de lo Social del
Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, Juan Carlos Benito. Éste reconoció que “ahora
está de moda que el empresario sea el responsable de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, pero que también se puede hablar de otros sujetos responsables
del siniestro con legitimación pasiva”. Que pueden ser desde un propio compañero de trabajo,
hasta el propio servicio de prevención. Benito afirmó que, por ejemplo, en el ámbito
de la subcontratación las normas ya recogen responsabilidades que afectan a toda la
cadena.
Información facilitada por CEN
Nuestro más sincero agradecimiento al Profesor D. José Luis Goñi Seín, Catedrático de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Navarra y director de
estas Jornadas, por su entrega, disposición y profesionalidad, así como a todo el equipo
humano de CEN, por su excelente organización de las mismas.
19
Nº 10 Enero - Junio 2010

20 A ctividades Colegiales
Jornada
Sistema Bonus
por disminución de la
siniestralidad laboral
PAMPLONA 4 DE MAYO DE 2010
Boletín Laboral
Asepeyo, en colaboración con el Ilustre Colegio de Graduados Sociales y el Instituto Navarro de
Salud Laboral, organizó una jornada de carácter monográfico sobre el Real Decreto 404/2010
sobre el nuevo sistema Bonus por disminución de la siniestralidad laboral, por el que se regula el
establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales
a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad.
La jornada se llevó a cabo en el salón de actos del Instituto Navarro de Salud Laboral y contó
con la presencia de 150 empresarios y colaboradores mutualistas de la provincia, que siguieron
con interés las pautas ofrecidas.
La presentación e inauguración corrió a cargo de Francisco Javier Plágaro Arostegui, vicepresidente
del Ilustre Colegio de Graduados Sociales de Navarra. Para analizar y debatir los temas se contó
con la participación del experto en la materia Javier Eransus Izquierdo, director del Servicio de
Seguridad e Higiene en el Trabajo y Formación del INSL quien analizó las actividades preventivas
necesarias que las empresas deben cumplir para obtener el incentivo.
El departamento de Seguridad e Higiene de Asepeyo, en la figura de Alberto Rojo Pérez, técnico
de nivel superior en PRL, fue el encargado de abordar el contenido del RD 404/2010 junto con los
requisitos exigidos para ser beneficiario de este incentivo, así como exponer los trámites necesarios
para acogerse al mismo. La clausura de la misma corrió a cargo de Juan Antonio Bronte Les,
director autonómico de Asepeyo.

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22 A ctividades Colegiales
Presentación
redtrabaj@. 14.05.2010
El viernes 14 de Mayo, la Delegación en Navarra del SPEE, dirigida por D. Ignacio Catalán
Librada, organizó una interesante jornada para la presentación de la nueva Web
redtrabaj@ en la sede del Colegio de profesionales de Pamplona, la cual se desarrolló
con una importante asistencia de público, que ascendió a un total de 230 personas.
Vista general de la Mesa de ponentes y público asistente.
Boletín Laboral
La Secretaria General de Empleo, Maravillas
Rojo Torrecilla, ha sido la autoridad que ha
liderado el impulso de las posibilidades de
la nueva Web junto a la Delegada del
Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra,
Elma Saiz y el Consejero de Innovación, Empresa
y Empleo del Gobierno de Navarra, José María
Roig Aldasoro.
Constituye uno de los objetivos de la
Administración Pública el impulso telemático y
además este constituye una de las demandas
de la Sociedad. Fruto de este interés por la
mejora de los canales de comunicación entre
los Servicios Públicos de Empleo y los ciudadanos
se ha creado la nueva Web redtrabaj@.
A continuación insertamos el discurso de la
Secretaria General de Empleo, que recoge las
características de la nueva Web:
• La nueva Web www.redtrabaja.es permite el
encuentro directo en Internet de quienes ofrecen
y demandan trabajo y por primera vez, el
reconocimiento en Internet de la prestación
por desempleo.
• www.redtrabaja.es es la Web de referencia
para personas y empresas usuarias de los
Servicios Públicos de Empleo.
En la fotografía un momento de la presentación realizada por el
Director Provincial del SPEE, Sr. D. Ignacio Catalán Librada.
• Una extensa gama de contenidos, recursos
multimedia y servicios online de utilidad para
más de 20 millones de potenciales usuarios:
personas desempleadas, empresas, trabajadores
y trabajadoras en activo y personas
emprendedoras.
• Una apuesta firme de modernización de los
Servicios Públicos de Empleo de España que
se corresponde cultural y tecnológicamente
con los requerimientos de la nueva economía.
Una Web equiparable en contenidos y tecnología
a las de los Servicios de Empleo Europeos.
• Responde a una demanda creciente con
agilidad y afronta la reducción de la brecha
digital incorporando la información, la tramitación
y los servicios online.
• Posiciona en Internet el Sistema Público de
Empleo como un sistema eficaz que dispone
de servicios mínimos comunes para facilitar la
igualdad de oportunidades.
• Facilita la actuación global de las Administraciones
Central, Autonómica y Locales,
así como las europeas.
• Buscar trabajo utilizando una sencilla tipología de
ocupación y atendiendo a criterios geográficos.

• Tramitar online el reconocimiento y cobro de
la prestación por desempleo y conocer en
tiempo real su estado.
• Tramitar la capitalización por desempleo y
recibir orientación y asesoramiento en la
creación de una empresa.
• Elaborar el curriculum y adecuarlo a la medida
de cada oferta de trabajo.
• Organizar una agenda de búsqueda de
empleo personalizada.
• Facilitar el contacto directo y sin intermediación
entre empresas y profesionales.
• Informarse de manera personalizada.
• Renovar la demanda de empleo en Internet.
• Registrar los contratos de trabajo.
• Encontrar profesionales para cubrir los puestos
de trabajo ofertados con una sencilla tipología
de ocupación y atendiendo a criterios
geográficos.
• Es una Web 2.0 que integra las herramientas
propias de las redes sociales como foros de
discusión e intercambio de experiencias.
A
ctividades Colegiales
Incorpora Campos Wiki, buscadores abiertos y
contenidos multimedia que permiten el acceso
a la información mediante imágenes.
• Ofrece más de 100 videos y aplicativos multimedia.
• Un sistema seguro que deja huella de todas las
transacciones realizadas por las personas y
empresas que lo utilizan.
• Es un sistema accesible construido basándose
en los criterios de accesibilidad AA que facilita
su uso a personas con discapacidades.
• redtrabaja@ se ha concebido teniendo en
cuenta la heterogeneidad de las personas
que van a utilizarla, Permite el autouso, sin
barreras y con un funcionamiento similar a un
cajero automático.
• redtrabaja@ optimiza las prestaciones del
sistema CRM.
23
Nº 10 Enero - Junio 2010

A
ctividades Colegiales
Una Gestión documental
Eficiente y
Segura
El día 3 de Junio y en la sede del
Tribunal Laboral en Pamplona, se realizó
una jornada organizada por
Atecna, Archivos + Documentos, en colaboración
con el Colegio, en la que también
intervinieron las empresas K.S.I,
Seguridad Digital y Docuware España.
Se trató de tres interesantes ponencias desarrollada
por Gorka Lacunza, Pedro Latasa
e Ingo Erhle, respectivamente.
Se abordaron temas como el Archivador
Central de Documentos, Docuware,
donde encontrar en un único archivador
desde la correspondencia diaria hasta
archivos antiguos de clientes, facilitando el
acceso y la gestión de la documentación
de la empresa, ahorrando una gran cantidad
de tiempo y por lo tanto, de dinero,
pues en muchos casos, la imposibilidad de
acceder a la información importante,
ralentiza los procesos empresariales enormemente.
Por otra parte, se puso en conocimiento de
los asistentes en qué consiste el programa
ecoASESORÍA, como una evolución de
aplicaciones de Factura electrónica (nacida
en el seno de organizaciones enclavadas
en el sector de la Asesoría) que facilita
la gestión de documentos fiscales, laborales
y financieros. Esta herramienta resuelve
muchos de los escenarios habituales del
día a día, como la gestión manual de
mucha información, su impresión, su clasificación
y su envío por correo ordinario a los
clientes.
Al finalizar las tres ponencias, se abrió un
periodo de preguntas, y dado el interés
que suscitaron los productos Docuware,
como potente gestor documental y
EcoAsesoría como producto orientado a la
gestión integral de las asesorías, los asistentes
realizaron gran cantidad de preguntas
que los ponentes solventaron de manera
eficaz.
Si deseáis ampliar la información de estos
interesantes productos encaminados a la
gestión diaria de vuestros despachos,
deberéis de poneros en contacto con el
Colegio, donde os facilitaremos una reunión
para que, sin compromiso alguno,
recibáis toda la información necesaria.
En la fotografía, Gorka Lacunza, socio fundador
y gerente de ATECNA Archivos +
Documentos, en un momento de su intervención.
25
Nº 10 Enero - Junio 2010

26 A ctividades Colegiales
Encuentros
Graduados Sociales 2010
“LA NUEVA OFICINA JUDICIAL”
“CONCERTACIÓN SOCIAL EN NAVARRA”
“LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL SIGLO XXI”
El día 21 de Mayo, tuvieron lugar en la sede
del Colegio de Médicos de Pamplona, los
Encuentros de Graduados Sociales 2010
Por la mañana y presentadas por el Presidente del
Colegio de Graduados Sociales de Navarra, Sr. D.
Pedro Mª Úcar Ayerra, en el Salón de Actos, se
desarrollaron las tres ponencias previstas, interviniendo
en primer lugar D. Roberto Rubio Torrano,
Director General de Justicia del Gobierno de
Navarra, que habló sobre la nueva oficina judicial.
Su organización y repercusiones. Entre los
asistentes a la misma contamos con una amplia
representación de los Tribunales de lo Social de
Navarra, para quienes esta ponencia resultó de
especial interés.
Posteriormente intervino, Sr. D. José Mª Roig
Aldasoro, Consejero de Innovación y Empleo del
Boletín Laboral
Gobierno de Navarra, que hizo una loable exposición
sobre la concertación social en Navarra.
Para finalizar las ponencias, tuvimos la satisfacción
de contar con D. Octavio J. Granado Martínez,
Secretario de Estado para la Seguridad Social,
quien expuso un tema de candente actualidad,
sobre la Seguridad Social en el Siglo XXI, ponencia
que dio pié a un buen número de preguntas por
parte de los asistentes, referidas principalmente al
controvertido tema de las pensiones de jubilación.
La Clausura de estos actos la realizó el Presidente
del Consejo General de Colegios de Graduados
Sociales de España, Sr. D. Javier San Martín
Rodríguez.

San Martín, Granados y Úcar.
Vista del público asistente.
Un momento en el descanso.
Empresas Colaboradoras
A
A3 Software.
ctividades Colegiales
Atecna, Archivos + Documentos.
Quantor.
27
Nº 10 Enero - Junio 2010

28 A ctividades Colegiales
Ya por la tarde, en el mismo Salón de Actos del
Colegio de Médicos se desarrolló la
Boletín Laboral
Junta General Anual
de Colegiados.
Este año, el orden del día vino marcado por la
preceptiva memoria colegial anual, tal como
se recoge en la recientemente modificada
Ley de Colegios Profesionales.
De entre todos los temas tratados cabe destacar
el Nuevo Título de Grado en Relaciones
Laborales y Recursos Humanos, que dará
comienzo el próximo curso académico 2010-
2011 en la UPNA; igualmente se hizo referencia
a que a pesar de la crisis en que estamos
inmersos, el Colegio ha conseguido finalizar el
año 2009 con sus cuentas saneadas pero con
el propósito de continuar trabajando intensamente
para seguir contando con colaboradores
que nos ayuden a mantener la actividad
colegial.
Mención destacada mereció la evolución de
la Escuela de Práctica Socio Laboral, por la que
se sigue apostando fuerte, dado el interés de
nuestro colectivo por continuar formándose.
Y por la noche, continuando en el mismo “escenario”, tuvo lugar la
Cena de Hermandad de Colegiados.
El Presidente del Colegio hizo entrega a D. Carlos González González, Magistrado de lo Social nº 3 de
Pamplona de una Distinción Colectiva Especial a los Juzgados de lo Social por la labor realizada y su
apoyo a nuestro colectivo.
D. Pedro Úcar en un momento de su intervención. D. CarLos González recogiendo la distinción en representación
de todo el Colectivo de los Juzgados de lo Social.

m e d a l l a s
MEDALLA DE PLATA DEL CONSEJO
Sr. D. Fco. Javier Duque Alonso.
MEDALLA DE PLATA DEL CONSEJO
Sr. D. Javier Sagüés Sala.
MEDALLA DE PLATA DEL COLEGIO
Sr. D. José Fco. Arbonies Corera. (Ausente).
MEDALLA DE PLATA DEL CONSEJO
Sr. D. José Oriol Piquer. (Ausente).
A
ctividades Colegiales
También durante la cena se hizo entrega a varios colegiados merecedores de las Medallas al Mérito
colegial en sus categorías de Oro y de Plata.
MEDALLA DE ORO DEL CONSEJO
Sr. D. Pedro Úcar Ayerra.
MEDALLA DE ORO DEL CONSEJO
Sr. D. Roberto Moreno Lamarca.
MEDALLA DE ORO DEL CONSEJO Y DEL COLEGIO
Sr. D. Javier D. Hernández de la Merced.
29
Nº 10 Enero - Junio 2010

30 A ctividades Colegiales
Del mismo modo, los colegiados ejercientes merecedores,
recibieron las Medallas del Consejo
General en sus categorías de Oro y Plata del
Consejo a los colegiados que en virtud del
Reglamento de Honores y Recompensas de dicho
Consejo.
Tanto las Medallas del Colegio como del Consejo
fueron impuestas por el Presidente del Colegio,
Sr. Pedro Mª Úcar Ayerra, en el segundo caso por
delegación del Presidente del Consejo, que excusó
su ausencia a la Cena de Hermandad.
Enhorabuena a todos los condecorados.
No faltó el sorteo de productos y servicios ofrecidos
generosamente por nuestros colaboradores.
Boletín Laboral
Premio KSI
Recibe el premio el colegiado Iván
González Mosquera por parte de
Pedro Latasa, Gerente de KSI.
Sirvan estas líneas de agradecimiento a todos vosotros,
Sr. Presidente del Consejo General,
Presidentes de otras comunidades autónomas,
ponentes, Colegiados, Jueces, Colaboradores y
asistentes en general por vuestra presencia y participación,
que han hecho posible un año más la
realización de estas jornadas, así como nuesta
enhorabuena a todos los condecorados.
p r e m i o s
Premio Tirant
Recibe el premio Jesús Vélaz de
manos de Mikel Martínez Esparza,
Responsable Zona Norte de
Tirant Lo Blanch.
Relación de premios:
- 25 Bonos Aranzadi Social, gentileza de Thomson Reuters Aranzadi.
- 25 Pólizas Dentales de IMQ.
- 1 Lote de libros de Tirant Lo Blanch.
- 2 Equipos Escaner, gentileza de Atecna Archivos+Documentos.
- 2 Aplicaciones informáticas EcoAsesoría, gentileza de KSI.
- Regalo a todos los colegiados asistentes del disfrute durante un mes de la base de datos de
Quantor.

Encuesta de satisfacción
dirigida a los Colegiados
En Junta de Gobierno de este Colegio celebrada el día 8 de Junio, quedó
aceptada por unanimidad de los asistentes la propuesta relativa a realizar una
encuesta entre todos los colegiados, con la finalidad de ayudarnos a mejorar la
gestión y actuaciones del Colegio.
Para ello remitimos dicha encuesta, solicitándoos encarecidamente que nos la
enviaseis cumplimentada al Colegio.
Agradecemos desde aquí vuestra inestimable colaboración prestada, siendo
vuestras respuestas claves a la hora de organizar cursos, conferencias, seminarios
y otras actividades.
No hace falta deciros que el Colegio y su Junta de Gobierno, quedan abiertos a
cualquier posible sugerencia vuestra que nos ayude a seguir mejorando para
poder ofreceros cada día más y mejores servicios.
Ciclo de Desayunos de trabajo
Como ya sabéis, con carácter mensual, vienen
desarrollándose en la sede del Colegio, sesiones
de trabajo de gran interés bajo la denominación
de Desayunos de Trabajo, donde los colegiados asistentes
comparten sus experiencias y las dudas surgidas en el
ejercicio diario de la profesión.
Los temas a tratar son los que los propios asistentes proponen
en cada momento según su libre criterio.
La asistencia a estas sesiones de trabajo son libres y a la
vista del éxito obtenido desde su inicio, podemos asegurar
que resultan fructíferas y de gran utilidad para los profesionales
ejercientes. Por ello, desde el Colegio, seguimos
animándoos para que asistáis.
Estudiando las respuestas recibidas a través de la
Encuesta de Satisfacción enviada a los colegiados a principios
de junio, vemos que existe un reducido grupo de
personas que estarían interesados en realizar estas sesiones
de trabajo por la tarde, en lugar de por la mañana,
que es como se vienen realizando actualmente. Por ello,
tratando de ampliar vuestras posibilidades de asistencia,
una vez pasado el verano realizaremos una prueba piloto
y si resulta de vuestro interés, trataremos de consolidar.
De momento, aprovechamos estas líneas para despedirnos
hasta septiembre, que es cuando retomaremos nue-
A
ctividades Colegiales
vamente los “desayunos de Trabajo”, tras el descanso de
los meses de Julio y Agosto.
En la fotografía, un momento de los “Desayunos de
Trabajo” del día 11 de Junio.
De izquierda a derecha:
José Luis Martínez de Olcoz, Carmen Ciordia, Pilar
Villafranca, Mikel Erviti, Eunate Cía, Jesús Ángel Gambra,
Rosa Luna y Mª Ángeles Sasal.
31
Nº 10 Enero - Junio 2010

32 A ctividades Colegiales
CLAUSURA
Escuela de Formación y
Práctica Socio Laboral 09/10
Boletín Laboral
Durante este Curso académico 2009-2010,
la Escuela de Formación y Práctica Socio
Laboral de Navarra, ha impartido además
del habitual curso de Práctica Socio
Laboral, que este año ha sido su séptima edición,
un Curso de Procedimiento Laboral, que
dio comienzo el pasado mes de Febrero, como
ha quedado reflejado en páginas anteriores.
Así pues, el sábado día 26 de Junio, tenía lugar
en el Edificio El Sario de la Universidad Pública de
Navarra, el Acto de Clausura de ambos cursos.
Sara Villanueva Burdaspar en representación
de los alumnos del VII Curso de Práctica Socio
Laboral y Celia Echeverría Arróniz en representación
de los alumnos del Curso de
Procedimiento Laboral, pronunciaron sendos
discursos en referencia en ambos casos a lo que
ha supuesto esta formación.
A ambas y por extensión a todos los alumnos,
agradecemos sus palabras de elogio tanto a los
docentes como a los miembros de la organización
de ambos cursos.
Como hizo referencia en su discurso de apertura
del Acto el Presidente del Colegio, D. Pedro Mª
Úcar Ayerra, llegado el momento de dar por
concluido ambos cursos el objetivo de la
Escuela es haber conseguido dotar a los alumnos,
Graduados Sociales, Diplomados en
Relaciones Laborales y otras carreras jurídicas, la
formación necesaria para encaminar su futuro
profesional hacia temas encaminados con el
mundo del Derecho Laboral y Seguridad Social.
Además de crear una relación personal tanto
entre los propios alumnos como con los docentes,
para poder acudir a ellos en el desenvolvimiento
de su actividad profesional.
El acto ha sido presidido por Dña. Camino Oslé
Guerendiain, Vicerrectora de Proyección Social
y Cultural de la Universidad Pública de Navarra,
que ha llevado a cabo la clausura del Acto,
haciendo hincapié en la importancia de la formación,
tanto para la vida profesional, como
para crecer como personas, en esta sociedad
actual en crisis de valores.
Han estado presentes compartiendo la mesa
presidencial, el anteriormente mencionado D.
Pedro Mª Úcar Ayerra, Presidente del Colegio de
Graduados Sociales de Navarra, los miembros
directivos de la Escuela, D. José Luis Goñi Seín y
D. Jesús Ángel Gambra Barbarin, por parte de la
Universidad Pública y del Colegio, respectiva-

mente, así como los co-Directores de la Escuela,
Dña. Margarita Apilluelo Martín y D. Juan Millán
González Cantalapiedra, igualmente por parte
de la Universidad Pública y del Colegio, respectivamente.
D. Jorge Iturria, en representación de Thomson
Reuters Aranzadi, pronunció unas palabras de
enhorabuena y reconocimiento del esfuerzo
realizado a todos los alumnos, alumnos que por
gentileza de la Editorial han disfrutado durante
el Curso de la Base de Datos Westlaw.
Nuestro agradecimiento extensivo también a
Caja Rural de Navarra y Tirant Lo Blanch, igualmente
colaboradores de la Escuela.
ALUMNOS DEL CURSO GENERAL:
Arnedo Lana Miguel
Beraza Vitoria Nazaret
Cía Martín Asier
Corbo Beruete Pablo David
Echarri Zabalza Raquel
Espinal Alfaro Gorka
Garcés Ruiz Roberto
Gil Jiménez Ainara
González López David
Hernández Díaz Jon
A
ctividades Colegiales
D. Jorge Iturria de Thomson Reuters Aranzadi.
Muchas gracias a todos ellos, y nuestra más sincera
enhorabuena a todos los alumnos, a la vez
que aprovechamos la ocasión para desearles lo
mejor en su recientemente iniciada nueva
andadura profesional. Mucha suerte, y muchos
éxitos a todos, tanto a quienes habéis realizado
el Curso General, como a quienes habéis realizado
cualquiera de los módulos que integran el
Programa, así como a todos los alumnos del
Curso de Procedimiento, quienes a través de la
Prueba final del curso han demostrado estar
excelentemente preparados y a la altura, para
dar un nuevo enfoque a su carrera profesional
ante los Tribunales de lo Social.
Irala Sanz Ignacio Enrique
Juanena Jorajuría Marta
Lainez López Víctor
Madurga Arcelus Izaga
Marín Malo Mirentxu
Martínez Martínez Elena
Ochoa Meco Olaia
Ruiz Arbizu Mikel
San Martín Zabalza Ana
Sola Gambra Víctor
Sola Idiázabal Ricardo
Vázquez Hernández David
(De izquierda a derecha):
D. Juan M. González Cantalapiedra.
D. José Luis Goñi Seín.
Dña. Camino Oste Guerendiain.
D. Pedro M.ª Úcar Ayerra.
Dña. Margarita Apilluelo Martín.
D. Jesús A. Gambra Barbarin.
33
Nº 10 Enero - Junio 2010

CURSO DE
A
PROCEDIMIENTO
2010
ctividades Colegiales
LABORAL
Tras comprobar la inquietud en nuestro colectivo sobre formación y actualización
en materia de procedimiento laboral, contactamos con los posibles
docentes y ante la ilusión y disponibilidad mostrada por los mismos, la Dirección
de Escuela de Formación y Práctica Sociolaboral, en colaboración con los
Magistrados de lo Social de Navarra, elaboró un programa detallado y minucioso
de 250 horas, encaminado a abordar un interesante curso, destinado a profesionales
Graduados Sociales, Diplomados en Relaciones Laborales y Licenciados en
Ciencias del Trabajo.
Con inicio el 9 de febrero y finalización el 26 de junio, las 250 horas (incluidas 70
horas de trabajo on line), se comenzó con un módulo de 30 horas dedicadas a
Oratoria, para continuar, como ya viene siendo habitual con clases los viernes y
sábados, con la finalidad de interferir lo menos posible en la actividad laboral de
los alumnos, desarrollándose entre la Universidad Pública y el Palacio de Justicia.
El procedimiento del curso ha consistido en la preparación de casos por los alumnos
guiados por un tutor, Graduado Social o Licenciado en Derecho, para culminar,
tras dicha preparación del caso, con la simulación de un Juicio sobre el mismo,
simulación que se ha realizado asemejándose lo más posible a la realidad, es decir,
en la Sala de Vistas del Palacio de Justicia de Pamplona, ataviados con togas y
bajo la dirección de un magistrado de lo Social.
El resultado ha sido un curso eminentemente práctico, de gran satisfacción tanto
para los alumnos como para los docentes, en el que como ellos mismos dicen, han
aprendido todos.
35
Nº 10 Enero - Junio 2010

36 A ctividades Colegiales
El programa a modo de resumen ha sido el siguiente
Los alumnos que han realizado el Curso:
Allo Navarro, Estela
Aranguren Muniáin, Rebeca
Arriazu Etseberri, Edurne
Astiz Luna, Laura
Bueno Barace, Gorka
Catalán Jiménez, Elena
Cerdá Licián, Clotilde
De Castro Goñi, María del Mar
Echarri Herrero, Marta Fátima
Echeverría Arróniz, María Celia
Boletín Laboral
P R O G R A M A
1.- CURSO GENERAL DE ORATORIA
(30 HORAS)
2.- CURSO DE PROCEDIMIENTO LABORAL
(145 HORAS)
Estudio y análisis de forma individualizada y en grupo las siguientes cuestiones
de procedimiento a través de casos reales planteado según las
diversas modalidades procesales que se indican:
1) Generalidades del procedimiento laboral
2) Las partes procesales
3) La evitación del proceso
4) El proceso ordinario
5) El juicio
PROCESOS ESPECIALES:
PREPARACIÓN ON LINE
(70 HORAS)
Para más información, consultar en la web del colegio:
www.gradusocialesnavarra.org
Gómez López, Juan Luis
González Mosquera, Iván
González Moure, Sandra
Induráin Berrade, Joaquín
Juaneda Ubis, María Mercedes
Luna Huarte, Rosa
Martínez Ibarra, Maite
Quesada Díaz ,Sara
Salinas Bariáin, Elena
Zamora Sola, Carlos

A
ctividades Colegiales
Los ponentes:
Sr. D. Santiago Salazar Cubero, Doctor en Comunicación por la Universidad Pública de Navarra.
Sr. D. Carlos González González, Magistrado de lo Social de Navarra
Sr. D. Luis Gabriel Martínez Rocamora; Magistrados de lo social de Navarra
Sra. Dña. Isabel Olábarri Santos, Magistrada de lo Social de Navarra.
Los Tutores:
Sr. D. Juan Tomás Rodríguez Arano, Vicedecano del Colegio de Abogados de Pamplona
Sr. D. Juan M. González Cantalapiedra, Graduado Social y Lcdo. Ccias. del Trabajo
Sr. D. Roberto Moreno Lamarca, Graduado Social
Sr. D. Javier Martínez Chocarro, Abogado
Sra. Dña. Belén Civeti Gubía, Abogada
Los Profesores UPNA:
Sra. Dña. Beatriz Rodríguez Sanz de Galdeano
Sra. Dña. Margarita Apilluelo Martín
Sr. D. José Luis Goñi Seín
Sra. Dña. Elisa Sierra Hernáiz
Nuestras más sinceras gracias y enhorabuena a todos.
https://www.gradusocialesnavarra.org/?q=node/24
37

38 Tribuna
Puntos clave en la
modificación del
RD 39/1997, de los
Servicios de Prevención
Boletín Laboral
El objeto del presente artículo es señalar
las principales modificaciones establecidas
por el Real Decreto 337/2010,
de 19 de marzo, (en adelante RD 337/2010),
por el que se modifican el Real Decreto
39/1997, de 17 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención; el Real Decreto 1109/2007, de
24 de agosto, (en adelante RD 1109/2007),
por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de
18 de octubre, reguladora de la subcontratación
en el sector de la construcción y el
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre,
(en adelante RD 1627/1997), por el que se
establecen disposiciones mínimas de seguridad
y salud en obras de construcción.
Señalando los puntos claves intentaremos
analizar las principales modificaciones marcadas
en el Reglamento de los Servicios de
Prevención, con el objeto de facilitar un
análisis que sirva al Asesor Laboral, para
orientar y asesorar de forma eficaz y eficiente
a sus clientes, empresas principalmente,
y plantearemos unas cuestiones
que nos plantea dicho decreto, con el
objeto de crear en el lector un análisis crítico
respecto al mismo, que le sirva para
tener una perspectiva más amplia de
hacía donde tiene que dirigirse la prevención
de riesgos laborales en la empresa, a
nuestro entender, desde un punto de vista
real y de nuestra experiencia del día a día.
Con todo esto debemos comenzar este
análisis señalando que el RD 337/2010,
nace como respuesta a las modificaciones
planteadas en la Ley 25/2009 de 22 de
diciembre, la famosa “Ley Ómnibus”, que
modifica en su artículo 8 a la Ley 31/95 de
Prevención de Riesgos Laborales y por la
adaptación del ordenamiento jurídico a los
objetivos fijados en la Estrategia Española
de Seguridad y Salud en el Trabajo para el
período 2007-2012.
El RD 337/2010 se publica en el Nº 71 del
Boletín Oficial del Estado, el martes 23 de
marzo de 2010. Su entrada en vigor es al día
siguiente (24 de marzo).
Fundamentalmente es un Decreto dirigido
a modificar el Reglamento de los Servicios
de Prevención, pero también incluye modificaciones
puntuales del RD 1109/2007 y
del RD 1627/1997).
Así respecto a las modificaciones planteadas
del Reglamento de los Servicios de
Prevención se podrían destacar, tal y como
establece el propio decreto, dos área
temáticas:
1. Facilitar el cumplimiento de la normativa
de prevención a las empresas, mediante
la racionalización y simplificación de la
gestión de prevención de riesgos laborales.
2. Mejora de la calidad y eficacia de los sistemas
de prevención, con especial atención
a las entidades especializadas.

MODIFICACIONES ORIENTADAS A LA RACIO-
NALIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LA GES-
TIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
DE LAS EMPRESAS
- Las empresas hasta 50 trabajadores y que
no desarrollen actividades del anexo I,
podrán realizar en un único documento
el Plan de Prevención, la Evaluación de
Riesgos y la Planificación de la Actividad
Preventiva. Este documento será de
extensión reducida y fácil comprensión.
- El empresario podrá desarrollar personalmente
la actividad de prevención a
excepción de las actividades de vigilancia
de la salud, cuando concurran las
siguientes circunstancias:
1. Cuando se trate de empresas de hasta
10 trabajadores.
2. Las actividades desarrolladas no sean
del anexo I.
3. Desarrolle el empresario de forma habitual
su actividad profesional en el cen
tro de trabajo.
T
ribuna
4. Que tenga la capacidad correspondiente
a las funciones preventivas que
va a desarrollar, de acuerdo con lo
establecido en el capítulo VI, o lo que
es lo mismo, las funciones de Nivel
Básico, Nivel Intermedio o Nivel Superior.
- La empresa elaborará anualmente la
memoria y programación anual del servicio
de prevención la cuál deberá estar a
disposición de las autoridades laborales y
sanitarias competentes, y del comité de
seguridad y salud.
- Se amplia hasta 50 trabajadores el tamaño
de las empresas cuyas actividades no
estén incluidas en el Anexo I del Reglamento
de los Servicios de Prevención y
que desarrollen la actividad preventiva
con medios propios, para que puedan
excluirse de la obligación a realizar la
auditoría, mediante el envio de un escrito
a la autoridad laboral de la concurrencia
de las condiciones que no la hacen
necesaria.
39

40 Tribuna
Boletín Laboral
ALGUNAS REFLEXIONES A ESTOS PUNTOS:
- Es importante que la empresa tenga
claro cuál es la modalidad preventiva
idónea a su empresa; para ello el empresario
tiene que tener claro con que recursos
humanos y técnicos, de dedicación,
dispone.
- Entendemos que el legislador cuando
habla de documentación de fácil compresión
y extensión reducida, conceptos
de múltiples interpretaciones, se refiere, a
que la documentación debe ser operativa.
- Estas modificaciones no nos deben llevar
a la conclusión fácil, por parte de muchos
empresarios, que esto me va a permitir
prescindir de un Servicio de Prevención
Ajeno. Suponer que con la asunción de la
actividad preventiva por parte del
empresario es suficiente, es un grave
error: en la gran mayoría de empresas,
por no decir en todas, además de tener
que recurrir a una entidad externa para
concertar Vigilancia de la Salud, posiblemente
tengamos que recurrir a la misma,
para asistencias técnicas puntuales de
diversa índole, sirvan de ejemplos, evaluaciones
de iluminación, ruido, pantallas
de visualización de datos, adecuación
de equipos, contaminantes químicos, y
un largo etcétera.
- Por eso, vuelvo a insistir, hay que analizar
racionalmente, cuál es la forma más idonea
de organizar la actividad preventiva
de mi empresa.
- Racionalizar no significa externalizar, significa
optimizar al máximo nuestros recursos,
sean externos o internos. El objetivo,
en cualquiera de los casos, será conseguir
una integración de la actividad preventiva
real dentro de la empresa.
MODIFICACIONES ORIENTADAS A LA MEJO-
RA DE LA CALIDAD Y EFICACIA DE LOS
SISTEMAS DE PREVENCIÓN, EN ESPECIAL DE
LAS ENTIDADES ESPECIALIZADAS
Las principales modificaciones establecidas
a destacar y que pueden resultarnos
de interés desde un punto de vista de ase-
soramiento laboral, respecto a los Servicios
de Prevención Ajenos, son:
- Las entidades especializadas para poder
actuar como Servicios de Prevención
Ajenos deberán disponer de la organización,
las instalaciones, el personal y los
equipos necesarios para el desempeño
de su actividad.
- Deberán contar con la acreditación de
la autoridad laboral competente en las
especialidades de Medicina del Trabajo,
Seguridad en el trabajo, Higiene Industrial
y Ergonomía y Psicosociología Aplicada.
A partir de ahora todos los Servicios de
Prevención Ajenos deberán disponer de
las 4 Disciplinas Preventivas.
- Se deberá disponer un técnico para el
desempeño de las funciones de Nivel
Superior, por cada una de las especialidades
o disciplinas preventivas. En el
caso de Vigilancia de la salud, al menos,
un médico especialista en medicina del
trabajo y un ATS/DUE de empresa.
- Las entidades, entre otras cosas, deberán
contribuir a la efectividad de la integración
de la prevención en el conjunto de
actividades de la empresa.
- Cuando el empresario tenga que recurrir
a uno o varios servicios de prevención
ajenos, deberá concertar por escrito la
prestación. Dicho concierto consignará
como mínimo, los siguientes aspectos,
entre otros:
1. Identificación entidad especializada.
2. Identificación entidad destinataría de
la actividad. Cuando se trate de
empresas sometidas al decreto de
construcción (1627/1997), incluirá expresamente
la extensión de las actividades
concertadas al ámbito de las
obras que intervenga la empresa.
3. Especialidades del concierto con indicación
de las funciones concretas asumidas,
de las actuaciones concretas
que se realizarán.
4. La obligación del servicio de prevención
de efectuar en la memoria anual,
la valoración de la efectividad de la
integración.

5. Duración del concierto y condiciones
económicas.
6. etc.
- Quién quiera ser acreditado deberá
tener un compromiso de tener suscrita
una póliza de seguro o garantía financiera
financiera equivalente que cubra su
responsabilidad, por una cuantía mínima
de 1.750.000 euros, en el momento que
empiece a prestar servicios.
- Se creará un registro en el que serán inscritas
las entidades especializadas que
hayan sido autorizadas como servicios de
prevención.
- Dispondrán de un año, a partir de la
entrada en vigor de este decreto, para
estar en condiciones de acreditarse. No
obstante, en el caso de la especialidad
de Medicina del Trabajo, se podrá permitir
un plazo de dos años.
Las principales modificaciones establecidas
a destacar y que pueden resultarnos
de interés desde un punto de vista de asesoramiento
laboral, respecto a los Servicios
de Prevención Mancomunados, son:
- Podrán constituirse entre aquellas empresas
que desarrollen simultáneamente
actividades en un mismo centro de trabajo,
edificio o centro comercial.
- Podrá acordarse, la constitución entre
aquellas empresas pertenecientes a un
mismo sector productivo o grupo empresarial
o que desarrollen sus actividades en
un polígono industrial o área geográfica
limitada.
- No podrán formar parte, empresas que
legalmente tengan que disponer de
Servicio de Prevención Propio, salvo
empresas del mismo grupo.
- Contarán con al menos tres disciplinas
preventivas. Los recursos humanos mínimos
equivalentes exigidos serán los de los
Servicios de Prevención Ajenos.
- Respecto a los recursos materiales, se
tomarán como referencia los establecidos
a los servicios de prevención ajenos.
- Dispondrán de un año, a partir de la
entrada en vigor de este decreto, para
estar en condiciones de acreditarse, respecto
a los recursos humanos y técnicos
con los que debe disponer.
ALGUNAS REFLEXIONES A ESTOS PUNTOS:
- A nuestro entender, el legislador con
estas modificaciones, refuerza y potencia
el papel de Servicio de Prevención Ajeno,
como entidad especialista en prevención
de riesgos laborales, en todos sus
ámbitos.
- Al modificar las condiciones de acreditación
y crear un registro busca la permanencia
y existencia de entidades de
mayor cualificación y solvencia, cualidades
que redundan en el servicio y asesoramiento
recibidos por la empresa.
- Lo mismo ocurre en el caso de los
Servicios de Prevención Mancomunados,
dado que se establecen nuevos parámetros
respecto a los recursos humanos y
materiales, que en la actualidad eran
muy excasos, así como la matización del
concepto de actividad, sectores objeto
de cobertura y alcance geográfico específico
del mismo (edificio, centro, polígono
industrial…)
- Esta situación, en el contexto actual, posiblemente
llene de incertidumbre a
muchas entidades especializadas y servicios
mancomunados y estimamos un
futuro incierto para muchos de ellos.
CONCLUSIÓN FINAL
T
ribuna
Con la entrada en vigor del nuevo reglamento
nos encontramos ante un escenario
en el mundo de la prevención de riesgos
laborales, cada vez más exigente y en el
que, a nuestro entender, nadie de los que
estamos implicados en este sector, podemos
estar ajenos:
✓ Un empresario que tiene que ser quién
lidere el proyecto preventivo de su
empresa.
✓ Un empresario que busque una integración
real y eficaz, de la actividad preventiva
de su empresa.
41
Nº 10 Enero - Junio 2010

42 Tribuna
✓ Un organización preventiva que optimice
los recursos propios y aproveche los
externos.
✓ Un Servicio de Prevención ajeno, multidisciplinar,
especialista en prevención
de riesgos laborales, con un claro
papel asesor y de apoyo al empresario.
✓ Un Servicio de Prevención ajeno que
deberá orientar sus esfuerzos para
lograr una efectiva y real integración
de la actividad preventiva de la
empresa.
En resumen y para finalizar, estamos convencidos
que el éxito de cualquier sistema
preventivo establecido en la empresa pasa
por:
1. Cumplir con toda la normativa existente
en materia preventiva.
2. Apoyarse en algún sistema de prevención
normalizado, como por ejemplo,
un sistema de gestión de la Prevención
de riesgos laborales basado en la
norma OHSAS 18001.
3. Potenciar y optimizar la riqueza interna
que poseen todas las organizaciones,
ser exigentes con el servicio que nos
debe prestar el servicio de prevención
ajeno, y aprovechar el potencial aportado
por las nuevas tecnologías, en
cuanto a su aportación a conseguir un
sistema eficiente y eficar a nuestros
objetivos.
Luis Otamendi Cebrián
Director Provincial ASEM Prevención

c o n s u l t a
C
onsulta
¿Qué tipo de medidas de fomento al empleo temporal e indefinido del Gobierno de Navarra
están actualmente vigentes para empresas o autónomos que contraten trabajadores?
Hasta el próximo 30 de noviembre de 2010 se encuentran en vigor ayudas por la contratación
de desempleados, de forma temporal o indefinida.
a) Los contratos de duración indefinida, incluidos los fijos discontinuos.
b) Los contratos establecidos en el artículo 15.1 apartados a) y b) de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de
24 de marzo, con una duración mínima de 12 meses, excepto en los contratos del citado
apartado b) cuando el convenio colectivo sectorial no lo permita la duración mínima
será la establecida en dicho convenio y, en todo caso, con un mínimo de 6 meses,
siempre que supongan un incremento de la plantilla total de los centros de trabajo de
la empresa ubicados en la Comunidad Foral de Navarra, respecto de la existente en el
último día del mes anterior a la fecha de publicación de esta convocatoria y que se
celebren con trabajadores desempleados que no sean perceptores de la prestación
contributiva por desempleo.
A los efectos de plantilla total no se tendrán en cuenta los trabajadores con contrato de
interinidad.
c) Los contratos temporales de fomento del empleo para personas con discapacidad,
regulados en la disposición adicional primera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre,
para la mejora del crecimiento y del empleo
• Las ayudas consisten en las siguientes subvenciones, siempre que la jornada de trabajo
se celebre a tiempo completo:
– 2.500 euros por cada contrato contemplado fijo o fijo discontinuo.
En el supuesto de que la empresa hubiera recibido subvención
Por el mismo trabajador al amparo de esta normativa, , esta cuantía será de 1.500 euros.
– 1.000 euros por cada contrato de carácter temporal de los aquí indicados.
– 1.500 euros en los supuestos de transformación en indefinidos, durante el período de
vigencia de estas bases reguladoras, de contratos ya subvencionados.
– 1.500 euros por cada contrato temporal con discapacidad,según Los contratos temporales
de regulados en la disposición adicional primera de la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
• Las cuantías ,salvo en el caso de transformación en indefinido, se verán incrementadas
con 500 euros por contrato en el supuesto de que la persona contratada pertenezca al
colectivo de trabajadores desempleados perceptores de Renta Básica que hayan agotado
la prestación contributiva o subsidio por desempleo o bien perciban subsidio por
desempleo y complemento de Renta básica.
En los contratos que se celebren a jornada parcial, con una duración mínima del 50% de
la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable y en los contratos
fijos discontinuos, los incentivos anteriores se prorratearán en proporción al tiempo de trabajo
efectivo.
El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días naturales a contar desde el
día siguiente a la fecha de inicio del contrato de trabajo o a la fecha de transformación
en indefinido. Será causa de inadmisión la presentación de la solicitud fuera de plazo.
3. Las solicitudes y los anexos de esta convocatoria están disponibles en el Portal del
Gobierno de Navarra: www.navarra.es.
Se deberá mantener al trabajador fijo durante dos años ; en caso de cese voluntario del
trabajador habrá que sustituirlo por otro que cumpla los requisitos en el plazo de un mes.
En caso contrario se deberá devolver la cuantía de forma parcial o total si la causa de la
baja es un despido improcedente.
Elena Catalán Jiménez. Iltre Colegio de Graduados Sociales de Navara
43
Nº 10 Enero - Junio 2010

44 Tribuna
El Recurso de queja
en el proceso laboral
Boletín Laboral
El articulo 187, establece que" Los Recursos de queja
de que conozcan las Salas de lo social de los Tribunales
Superiores de Justicia o la sala de lo Social del tribunal
supremo, según los casos, se tramitaran siempre de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de enjuiciamiento
Civil para recurrir en queja."
Por tanto toda su tramitación en el procedimiento
laboral deberá estar sometida a lo establecido en la
Vigente Ley de enjuiciamiento Civil, regulado por los
artículos 494 y 495.
Estableciéndose en el 494 que las Resoluciones recurribles
"Contra los autos en que el tribunal que haya dictado
la resolución denegare la tramitación de un
recurso de apelación, extraordinario por infracción
procesal o de casación, se podrá interponer RECURSO
DE QUEJA, ante el órgano al que corresponda resolver
del recurso no tramitado.
Se trata por tanto de un recurso medial, llamado así
porque se da en función de otro recurso devolutivo, de
apelación, o de los extraordinarios señalados, para
favorecer el acceso al órgano superior, ante la negativa
del órgano inferior.
Extendiéndose por tanto la queja, además, en función
del recurso extraordinario de infracción procesal.
Y siendo por tanto la función principal del Recurso de
queja, el comprobar la corrección de las resoluciones
que denieguen la tramitación de un recurso de apelación,
extraordinario por infracción procesal o de casación,
que con la nueva redacción de la reforma para
la implantación de la oficina judicial, no modifica
nada a este respecto.
Debiéndose por tanto, la sala que vea el Recurso de
queja, limitarse a verificar la concurrencia de los presupuestos
y requisitos a los que se subordina la proceden-
Por Alfonso Hernández Quereda,
Vicesecretario del Consejo general de
Graduados Sociales de España y
Vicepresidente 1º del Colegio oficial de
Graduados Sociales de Murcia
cia o viabilidad del recurso que ha sido denegado por
la instancia, sin que se deba examinar, por lo tanto
cuestiones ajenas a su especifico objeto.
No siendo Por tanto admisible el que se pretenda que
mediante este recurso de queja, (meramente instrumental),
se traslade a la sala la obligación de plantear
la cuestión interpretativa. Pues para ello tendría que
haber adquirido la competencia para resolver el objeto
del litigio, dentro de los límites y con arreglo a la finalidad
propia de una suplicación o casación, en su
caso.
El recurso de queja pues, es un claro ejemplo de recurso
ordinario y devolutivo de naturaleza meramente instrumental,
pues a través del mismo se solicita al Tribunal
donde se acude que se de lugar a la tramitación de
otro recurso también devolutivo de apelación, infracción
procesal o casación, denegada por el Tribunal de
instancia.
Por tanto la interposición deberá efectuarse mediante
escrito, al que se acompañara el testimonio que se
indica en el artículo 494 de la LEC. Conteniendo necesariamente
las alegaciones que la parte estime oportunas
sobre la procedencia del Recurso rechazado,
que serán las que el órgano jurisdiccional pueda tomar
en consideración para decidir si mantiene la denegación
del recurso planteado o por el contrario, previa
revocación del AUTO, ordena la continuación de la
tramitación.
No incumbiendo por tanto al Tribunal suplir la falta de
alegaciones, ni efectuar una labor indagatoria de
naturaleza inquisitiva, sobre las razones o infracciones
procesales que puedan asistir al recurrente y que este
no haya expresado.
Por lo que es fundamental, un relato claro y conciso
sobre las infracciones de normas procesales que se
alegan para la estimación del Recurso.

Siendo las Resoluciones recurribles en Queja las
siguientes:
. Auto por el que se inadmite tanto el Recurso de
Suplicación, como el Recurso de Casación y el
Recurso Especial de Unificación de Doctrina.
. Siendo los casos mas frecuentes que se suelen dar en
este tipo de denegación de la suplica o la casación,
cuestiones, de plazos para el anuncio y formalización
del Recurso de suplicación y de casación. Así como
problemas de consignación y sobre todo el hecho
de que la sentencia no tenga pie de recurso y se
considere por el recurrente que dada la trascendencia
del fallo, por la afectación de forma general, se
deba dar pie de recurso.
En estos casos el procedimiento que se debe seguir es
hacer el anuncio de Recurso de suplicación y el mismo
provocara un AUTO DE INADMISION del Recurso y contra
este auto se formaliza el correspondiente Recurso
de Queja, que lógicamente, se interpondrá ante la
sala de lo Social del TSJ correspondiente, en la forma
que mas adelante se dirá.
*AUTO POR EL QUE SE RESUELVE RECURSO DE REPOSI-
CION en el que se indica que no cabe Recurso alguno.
Cabiendo la posibilidad del recurso de queja,
entre otros el AUTO que archiva actuaciones en virtud
de lo establecido en el articulo 81.1.2 de la Vigente Ley
de Procedimiento Laboral, por no haber sido subsanada
la demanda dentro de los plazos indicados por la
Providencia de subsanación o simplemente por entender
el Juzgador que no han sido debidamente subsanados.
* AUTO QUE RESUELVAN EN MATERIA TERRITORIAL, del
articulo 67 de la Ley de enjuiciamiento civil.
Todo ello en virtud de la regulación de los artículos 184
a 187 de la Ley de Procedimiento Laboral y del articulo
454 de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil, que dispone
lo siguiente "Salvo los casos en que proceda el
recurso de queja, contra el auto que resuelva el recurso
de reposición no cabra recurso alguno, sin perjuicio
de reproducir la cuestión objeto de reposición, al recurrir,
si fuere procedente, la resolución definitiva"
Pasemos pues a la tramitación del Recurso de Queja:
La tramitación y sustanciación de este Recurso, viene
regulada en el articulo 495 de la Ley de Enjuiciamiento
Civil, en el que se establece lo siguiente:
1) El recurso de queja se prepara pidiendo, dentro del
quinto día, reposición del auto recurrido, y para el
caso de no estimarla, testimonio de ambas resoluciones.
2) Si el Tribunal no diere lugar a la reposición, mandara
a la vez que, dentro de los cinco días siguientes, se
facilite dicho testimonio a la parte interesada, acreditando
el secretario judicial, a continuación del
mismo la fecha de entrega.
3) Dentro de los diez días siguientes al de la entrega del
testimonio, la parte que lo hubiere solicitado habrá
de presentar el recurso de queja ante el Órgano
competente, aportando el testimonio obtenido.
4) Presentado en tiempo el recurso con el testimonio, el
Tribunal resolverá sobre el en el plazo de cinco días.
Dándole un trato preferente.
Si considerare bien denegada la tramitación del
Recurso, mandara ponerlo en conocimiento del tribunal
correspondiente, para que conste en los autos. Si la
T
ribuna
estimare mal denegada, ordenara a dicho Tribunal
que continúe con la tramitación.
Es decir estaríamos ante una nulidad de actuaciones,
ya que si el Recurso de Queja es estimado por la Sala
correspondiente, los efectos que tiene es la declaración
de nulidad del Auto que resuelve el Recurso de
Reposición y por lo tanto repondría las actuaciones
hasta el momento inmediatamente anterior a la publicación
del mismo y se debería seguir con las actuaciones
del procedimiento, que según de que se trate,
consistiría en admitir el Recurso de Suplicación para su
formalización o dejar sin efecto un archivo de actuaciones
por falta de subsanación o por declaración de
incompetencia tanto territorial como objetiva, en los
que no este prevista la apelación, según lo establecido
en los artículos 66 y 67 de la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
Por ultimo veremos la posibilidad de impugnación del
AUTO QUE RESULEVE LA QUEJA.
En este sentido el artículo 495 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, establece en su punto quinto que
"contra el auto que resuelva el Recurso de Queja no se
dará recurso alguno." Por lo que según esto, aquí finalizara
el proceso del Recurso de Queja como tal.
Pero tratando, este recurso de cuestiones estrictamente
procesales, entra en juego, siempre que la materia
o la importancia del tema lo requiera, la posibilidad del
RECURSO DE AMPARO ante el Tribunal Constitucional,
donde se podría y debería impugnar dicho Auto por
cuestiones de Lesión de Derechos fundamentales,
tales como el articulo 24.1 de la Constitución Española,
donde se regula el derecho que todas las personas tienen
a obtener la Tutela Judicial efectiva de los Jueces
y Tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses
legítimos, sin que, en ningún caso pueda producirse
indefensión.
En estos casos deberíamos alegar una infracción procesal,
tanto por parte del juez de Instancia como por
la sala que resuelve mediante auto el Recurso de
queja y en el que entendemos que en ambas
Resoluciones se produce una infracción procesal
grave y con suficiente entidad como para que se
pueda valorar como una infracción del derecho a la
tutela judicial efectiva establecida en la Constitución
Española.
Siendo desde luego una situación especial y que afortunadamente
no se produce muchas veces, pero que
sin embargo ha provocado varias sentencias del
Tribunal constitucional al respecto.
(Artículo extraído de La Tribuna Del Derecho)
45
Nº 10 Enero - Junio 2010

46 Tribuna
Reflexiones sobre la última
Reforma Procesal
de 2009
Boletín Laboral
La Ley 13/2009, de 3 de Noviembre, de
Reforma de la Legislación procesal para
la implantación de la nueva Oficina judicial
se convierte en un nuevo caballo de
batalla para quienes ostentamos una figura
procesal y nos desenvolvemos como operadores
jurídicos en cualquiera de las jurisdicciones
de nuestro ordenamiento. Desde el 4 de
Mayo de 2010, las Oficinas judiciales tienen
que alcanzar el objetivo de prestar un servicio
próximo y de calidad a los ciudadanos ante
la Justicia, lo que va a poner de manifiesto
cómo a partir de ahora los jueces, secretarios
judiciales y operadores jurídicos van a ensamblar
todo un sistema de ordenación y distribución
de los recursos personales y del desempeño
de la actividad judicial. Esta reorganización
de la Oficina judicial constituye una
tarea de gran complejidad, pues su puesta
en vigor afecta a un total de quince leyes, la
primera, la Ley de Enjuiciamiento Civil, lo ha
hecho en mayor medida por su carácter
supletorio respecto de las demás procesales y
la que menos, la de Enjuiciamiento Criminal,
cuya obsolescencia hace esperar su revisión
completa, así como en gran medida modifican
las leyes de la jurisdicción Contencioso-
Administrativa, de Procedimiento Laboral y
Concursal, por citar a las más importantes.
Sin embargo, en esta hoja de ruta marcada
por el Ministerio de Justicia, y que los Grupos
Parlamentarios han dado su visto bueno con
un gran consenso, tenemos que resaltar la
capacitación profesional del Cuerpo de
Secretarios Judiciales, tanto por sus conocimientos
teóricos y prácticos del Derecho,
como por el reparto de competencias que
entre Jueces y Secretarios se va a dar.
Queremos una Justicia rápida, queremos que
los Tribunales no duerman sus legajos en el
sueño de los justos y queremos evitar juicios
declarativos contradictorios para que los
Órganos Jurisdiccionales tengan menor
carga de trabajo.
A partir de ahora se tendrá muy en cuenta los
supuestos de suspensión de las vistas, lo cual
habrá que justificarlo. La admisión de la
demanda atribuye al Secretario Judicial la
función de admitirla si no aprecia defectos
formales o si son subsanados, o la rebeldía
para quien no comparezca que compete su
declaración al Secretario Judicial. Esta reforma
modifica el papel de los peritos judiciales,
la ejecución de las sentencias y un largo
etcétera que ya está tachado por algunos
juristas como de posible inconstitucionalidad
de esta reforma porque sustrae la dirección
del proceso a los Jueces y Tribunales, por lo
que a partir de ahora estaremos ante un
nuevo marco que en base a cuanto propuso
el Libro Blanco de la Justicia el panorama
judicial es muy controvertido.
En esta reforma quiero felicitar al Secretario
de Estado de Justicia y Magistrado, Juan
Carlos Campo Moreno, el cual con criterios
de homogeneidad, flexibilidad y transparencia
como principios, ha buscado una respuesta
eficaz y ágil así como eficiente para el justiciable,
por lo que con esta reforma en la
que estamos inmersos todos los juristas y profesionales
del Derecho, deberemos reciclar
nuestra memoria y adaptarnos, que no será
fácil, a cuanto la misma nos obligue, por lo
que incluyo a los funcionarios judiciales para
que junto con el cuerpo de Secretarios
hagan realidad la implantación de esta
nueva Oficina judicial. No puedo dejar al
margen por estar afectado, el logro para el
colectivo de Graduados Sociales de la confección
y firma del Recurso de Suplicación
ante los Tribunales Superiores de Justicia,
extremo vetado hasta este momento, donde
por fin el sentido común, la realidad social y el
legislador nos han dado carta de naturaleza
para actuar como tales profesionales del
Derecho y avanzar con nuestras competencias
de construir una mejor Justicia, pues
para algunos ello era inviable y pese a las
“chinitas en el camino” hoy estamos al mismo
nivel de actuación procesal.
Fdo.: José Blas Fernández Sánchez
Presidente del Excmo. Colegio Oficial de
Graduados Sociales de Cádiz
y Miembro de la Orden de
San Raimundo de Peñafort.

Renovación Convenios
de colaboración con
Caja Rural de Navarra
En la fotografía,
D. Fernando Soto Bea,
D. Pedro Mª Úcar Ayerra y
D. Daniel Montoya Ayesa.
El Colegio de Graduados Sociales de
Navarra ha vuelto a renovar en el mes de
Junio, el Convenio de Colaboración que
tiene suscrito con Caja Rural de Navarra, cuya
primera firma tuvo lugar en febrero de 2000, en
la sede de dicha entidad financiera, sita en la
Plaza de los Fueros nº 1 de Pamplona.
Este año, D. Pedro Mª Úcar Ayerra como
Presidente del Colegio y D. Fernando Soto Bea
en representación de Caja Rural de Navarra,
refrendaron de nuevo dicho convenio por el
cual, la entidad oferta sus productos y servicios
financieros en condiciones beneficiosas para el
Colegio y los colegiados que lo integran.
Del mismo modo, se ha procedido a la firma de
renovación del Convenio de Colaboración en
C
onvenios
materia de Emprendedores, con la intención de
potenciar el sector emprendedor en nuestra
comunidad. Así todo emprendedor que vaya a
crear una nueva empresa en Navarra, encontrará
en nuestro Colegio un canal para llevar a
cabo la constitución de dicha empresa, que
tendrá carácter gratuito para gran parte de las
gestiones necesarias, que serán financiadas por
Caja Rural. Convenio firmado por el Presidente
del Colegio y por D. Daniel Montoya Ayesa,
Responsable Línea Emprendedores de Caja
Rural.
Información de ambos convenios, ampliada en
la página Web del Colegio:
www.gradusocialesnavarra.org
47
Convenio firmado por el Colegio
Nº 10 Enero - Junio 2010

48 E ntevista
Boletín Laboral
Entrevista con
D. Víctor Cubero Romeo
Presidente de la Sala de lo Social
del Tribunal Superior de Justicia
de Navarra
- Nació en Zaragoza, donde se licenció en Derecho
- Juez de Distrito por Oposición, año 1976
- Fiscal de Distrito por Oposición, año 1976
- Juez de Primera Instancia e Instrucción por Oposición, año 1979
- Magistrado de Trabajo con destino en la Magistratura de Trabajo nº 3 de Navarra,
año 1983.
- Presidente de la Sala de lo social del Tribunal Superior de Navarra.
Cubriendo plaza de Especialista, año 1989.
- En 2004, renueva su cargo.
- De nuevo, en Junio de 2009, renueva su cargo como Presidente de la Sala de lo social
del Tribunal Superior de Navarra, por unanimidad del Pleno del Consejo General del
Poder Judicial.
- Cruz distinguida de 1ª clase de la Orden de San Raimundo de Peñafort, concedida por
Orden de 15 de Julio de 2006
- Profesor Asociado de Derecho Civil en la Universidad de Navarra
- Profesor en el Máster Universitario en Derecho de Empresa (MUDE) en la Universidad de
Navarra, en la disciplina “Relaciones Laborales”, desde el Curso 1989-90 hasta la
actualidad.
- Profesor Asociado en la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Navarra.
- Profesor de la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad Pública de Navarra, en
colaboración con el Ilustre Colegio de Abogados de Pamplona.
- Profesor en la Escuela de Formación y Práctica Socio Laboral de Navarra en la
Universidad Pública de Navarra, y a cargo del Ilustre Colegio de Graduados Sociales
de Navarra.
- Preparador de opositores a la Carrera Judicial y Fiscal.

Don Víctor, ¿Cree que los cauces judiciales funcionan
como debieran o por el contrario existen
barreras que impiden un desempeño adecuado?
Si la pregunta se refiere al ejercicio de las pretensiones
por parte de los particulares, he de
decirle que esos cauces funcionan adecuadamente
respecto a la tutela judicial efectiva aunque
debe reconocerse que con la lentitud
endémica de la Administración de Justicia, de
la que se libra, o cuando menos la acorta, el
orden social de la jurisdicción, debido, entre
otras causas, a la agilidad del propio proceso
laboral, tanto en la instancia como en fase del
Recurso de Suplicación.
Respecto a las barreras a las que se refiere la
pregunta, en un país democrático no deben
existir obstáculos, impedimentos o barreras de
ninguna clase para que el ciudadano acuda a
los Tribunales para defender sus legítimos intereses.
Y así lo viene reconociendo reiteradamente
el Tribunal Constitucional al declarar que el
derecho a la tutela judicial efectiva no es un
derecho de libertad, sino de prestación que
solo puede ejercerse por los cauces que el legislador
establece pero que ni siquiera éste puede
poner cualquier obstáculo a este derecho fundamental.
¿Cuales son los temas más recurrentes?
Actualmente son los procesos por despido los
más numerosos; sobretodo los llamados despidos
objetivos y más específicamente los debidos
a causas económicas, técnicas, organizativas
y de producción, contemplados en el artículo
53 c) del Estatuto de los Trabajadores. Sin
duda, la situación de crisis económica por la
que atravesamos, tiene su reflejo en este
aumento de las extinciones contractuales de las
relaciones jurídico-laborales; aumento no solamente
afectante a los Juzgados de lo Social
sino también a la Sala de lo Social de este
Tribunal Superior de Justicia de Navarra, que en
términos globales viene experimentando un
aumento de recursos de suplicación de un 30 %.
No debe postergarse el aumento de las peticiones
de grado invalidante, también unidas a cualquier
situación de baja respuesta económica.
E
ntrevista
¿Cómo definiría la evolución experimentada
por los Graduados Sociales? ¿Cree que se les
concede el puesto que merecen en el ámbito
de la Justicia?
Yo la definiría como la historia de un empeño, en
el sentido de "deseo vehemente de hacer o conseguir
una cosa". La postulación, "el ius (o facultas)
postulandi", constituye, con la capacidad
para comparecer, un presupuesto de admisibilidad
del proceso y de la validez de los actos procesales
singulares. No viniendo atribuida a la
parte, se suple con el apoderamiento, cuya base
es una declaración unilateral de voluntad dirigida
al juez. Y el proceso Laboral, una vez más,
adelantándose a los tiempos y rompiendo con el
monopolio del duopolio (Abogado y
Procurador), confiere la representación y defensa
a un mismo profesional del derecho, esto es,
que el propio Abogado hace o puede hacer las
veces de representante y defensor, pero la representación
ya no se encuentra monopolizada en
la figura del Procurador sino que junto a éste
también se puede conferir a un Graduado
social. La Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de
reforma de la legislación procesal para la
implantación de la Nueva Oficina Judicial, con
vigencia de 4 de mayo de 2010, dispone en el
artículo 21. 1 de la Ley de Procedimiento Laboral
que la defensa por abogado tendrá carácter
facultativo en la instancia y que en el recurso de
suplicación los litigantes habrán de estar defendidos
por abogados o representados técnicamente
por graduado social colegiado. Sin embargo
en el recurso de casación será preceptiva la
defensa de abogado.
El trayecto o camino recorrido hasta llegar a la
redacción de este precepto no fue fácil y su
contenido fue fruto de una enmienda transaccional.
Se trataba, en definitiva, de buscar un
término o expresión gramatical que no pudiera
herir sensibilidades profesionales.
En la ponencia parlamentaria del proyecto de
la mentada Ley 13/2009, se dice que resultaba
un sinsentido que los graduados sociales pudieran
defender y representar a sus clientes en primera
instancia de los social y que habiendo sido
49
Nº 10 Enero - Junio 2010

50 E ntevista
ellos los que habían acudido a la vista no pudieran
formular el recurso de suplicación: Desde
algún grupo parlamentario se dijo que con este
acuerdo se cerraba un conflicto abierto desde
hace demasiados años.
¿Como valora la cualificación jurídica del colectivo
por sus actuaciones ante la jurisdicción
social?
A los Graduados Sociales, en su condición de
Técnicos en materias sociales y laborales, les
corresponden las funciones de estudio, asesoramiento,
representación y gestión, sin necesidad
de apoderamiento especial, en cuantos asuntos
laborales y sociales le son encomendados,
incluidas las materias propias de Seguridad
Social y trámites administrativos de inscripción
de empresas, tarifación, afiliaciones, altas bajas,
variaciones de datos de los trabajadores, liquidación
y gestión recaudatoria, y prevención de
riesgos laborales, entre otras muchas encomiendas.
El Graduado Social ha estado siempre vinculado
a los Juzgados de lo Social y en aras a esta
vinculación que siente hacia este instrumento
de la Justicia Social, como profesional y experto
en relaciones laborales, ha contribuido a la
correcta aplicación del orden normativo en las
relaciones laborales.
Y considero que estos profesionales han sabido
ganarse, por su buen hacer y aplicación justa
de las normas, el respeto y confianza, tanto de
la clase trabajadora como de la clase empresarial.
¿Considera que los ciudadanos conocen sus
derechos y los ejercitan acudiendo a juicio si es
necesario?
A medida que un país avanza en cultura, incluida
la democrática, conoce más sus derechos y
sabe ejercitarlos en última instancia ante los tribunales,
si ello fuera necesario. De ahí, el
aumento de la judicialidad, que no judicialización,
de los actos y conductas propios de la
complicada vida ordinaria.
Boletín Laboral
El ciudadano debe saber defenderse y debe
tener confianza en los tribunales de justicia, una
justicia que cada vez debe ser de mejor calidad,
más transparente y más accesible, que, en
nuestro país esta idea de calidad ya se ha reconocido
en distintos instrumentos, como la Carta
de Derechos de los Ciudadanos o el Plan de
Transparencia Judicial. Y que en nuestro ámbito
autonómico, debe reconocer el entusiasmo y
compromiso de la Consejería de Justicia del
Gobierno de Navarra en la implementación del
Plan de Modernización de la Justicia.
¿Como está afectando la crisis económica a la
actividad judicial?
Cuando se menciona la palabra "crisis", no siempre
se alude al mismo fenómeno. Y hoy día hay
que convenir que es una categoría ampliamente
utilizada. Pero no siempre en un mismo sentido
o con idéntico significado. Se habla de crisis
de los países o de crisis global en relación a su
generalizado impacto, pero también se pretende
restringirla a los movimientos bursátiles o
ampliarla al ámbito de las finanzas, o incluso al
conjunto de la economía. A veces se considera
el ciclo de corto plazo o coyuntural, y en otras
ocasiones el ciclo largo o estructural. Esos diferentes
sentidos pueden llevar a conclusiones
divergentes.
Se ha escrito que lo que ha entrado en crisis no
es solo el neoliberalismo, ni siquiera el capitalismo.
Se podría decir que ha entrado en crisis el
economicismo, la visión del mundo que considera
la economía como el elemento clave de
la sociedad y el bienestar material como clave
de la autorrealización humana. El economicismo
es común al capitalismo y el marxismo, y
durante mucho tiempo a la mayoría de nosotros
nos pareció de sentido común pero hubiera
sido considerado un disparate o una aberración
por la mayoría de las culturas que nos han precedido,
que generalmente veían la clave de su
universo en elementos más intangibles, culturales,
religiosos o éticos.
En el fondo, sin embargo, no sólo ha entrado en
crisis el economicismo, porque la crisis actual es

sistémica y no sólo económica. Tiene una clara
dimensión ecológica (pérdida de biodiversidad,
destrucción de ecosistemas, caos climático),
pero también hay crisis desde hace tiempo en
la vida cultural, social y personal. La sociedad,
los valores, los empleos y hasta las relaciones de
pareja se han ido volviendo cada vez menos
sólidos y más líquidos, en la acertada expresión
del sociólogo polaco y profesor en Inglaterra,
Zygmunt Bauman. Disminuyen las certezas y
crece la incertidumbre en múltiples ámbitos,
incluso en las teorías científicas que en vez de
volverse cada vez más simples y generales se
vuelven más parciales y complicadas. Vivimos
una crisis sistémica, que habíamos conseguido
ignorar porque el crecimiento de la economía
nos hechizaba con sus cifras sonrientes y porque
los goces o promesas del consumo sobornaban
nuestra conciencia. Pero el espejismo del crecimiento
económico ilimitado se desvanece y de
repente nos damos cuenta de que no podemos
seguir ignorando la crisis ecológica, la crisis de
valores, la crisis cultural. Tenemos cantidades
ingentes de información, centenares de teorías
y muchas respuestas, pero la mayoría sirven de
muy poco ante las nuevas preguntas. Lo que ha
entrado en crisis es toda la visión moderna del
mundo, que de repente se nos aparece obsoleta
y pide urgentemente ser reemplazada por
una visión transmoderna, más fluida, holística y
participativa.
En el fondo podríamos decir que lo que finalmente
ha entrado en crisis es el ego moderno. Y
esta crisis cómo no va a afectar a la actividad
judicial, en unos momentos en los que la crisis
económica impacta en la propia economía
familiar y empresarial que están provocando la
proliferación de los procesos concursales, los
impagos de hipotecas que disparan y amenazan
con colapsar algunos Juzgados del territorio
nacional que no reciben refuerzos debido paradójicamente
a las restricciones presupuestarias.
Descendiendo al ámbito de la Comunidad
Autónoma de Navarra, la Memoria de este
Tribunal Superior de Justicia de Navarra correspondiente
al pasado año 2009, recoge un
aumento considerable de los despidos cifrado
E
ntrevista
en un 76%, a los que habría que añadir los procesos
anteriormente mencionados que directamente
enjuician materias de carácter económico.
¿Qué opina de la evolución de la profesión de
Graduado Social y de su Colegio Profesional?
Si se me permite la comparación, la profesión
de Graduado Social ha evolucionado en paralelo
con el Derecho Laboral. Desde la creación
de los Colegios Oficiales de Graduados Sociales
en 1950 pasando por su régimen estatutario
regulado por Real Decreto de 2006, hasta llegar
al nuevo plan de estudios de Grado en
Relaciones Laborales y Recursos Humanos
como consecuencia del proceso de construcción
del Espacio Europeo de Educación
Superior, iniciado con la Declaración de
Bolonia.
Actualmente, pues, todos estos profesionales
que se inscriban el su respectivo Colegio se
denominan, además de su titulación académica
específica, Graduados Sociales que son los
que intervienen ante el orden social de la jurisdicción
para defender cuantas pretensiones
laborales y de Seguridad Social les encomienden
sus clientes. Específicamente el Colegio de
Graduados Sociales de Navarra, se ha venido
caracterizando por su dinamismo no solo profesional
sino también académico y práctico, evidenciando
en todo momento una inquietud
ante cualquier cuestión de actualidad relacionada
con el mundo del derecho laboral. Y esto
ha sido posible gracias a los equipos directivos o
Juntas de Gobierno que vienen demostrando
esa especial sensibilidad jurídico-laboral.
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Granado apuesta por bonificar a las
personas que retrasen la jubilación
El secretario de estado para la
seguridad social dice que
"hay que hacer reformas ya"
Afirma que es posible una
retribución más acorde con el
esfuerzo relizado por el cotizante
durante vida laboral
de NoticiasDiario de Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias Diario d
El secretario de Estado para la Seguridad "De no acometer reformas cuanto antes -afir-
Diario de NoticiasDiario Social, Octavio de Noticias J. Granado Diario de Martínez, Noticias Diario mó-, de la Noticias situación Diario se irá complicando de Noticias y Diario las medi- de Noticias D
apostó ayer, durante los III encuentros de das serán más difíciles de adoptar".
Diario de NoticiasDiario de Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias D
Graduados Sociales de Navarra, por fijar una El cálculo de las pensiones El secretario de
NoticiasDiario edad de legal Noticias de jubilación Diario "penalizando de Noticias a Diario aquede
Noticias Estado Diario para de la Noticias Seguridad Diario Social de también Noticias indi- Diario de N
llas personas que dejen de trabajar antes y có que "es posible" establecer un sistema de
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esa edad establecida". Esta sería una medida
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que, según apuntó, ayudaría a frenar el enve- Actualmente, las pensiones se calculan con los
Diario de jecimiento NoticiasDiario de la de población Noticias Diario española, de Noticias "reto Diario últimos de Noticias quince años Diario cotizados, de Noticias lo cual Diario puede de Noticias D
más importante al que tiene que hacer frente resultar "muy injusto" para algunas personas por
NoticiasDiario la Seguridad de Noticias Social". Diario de Noticias Diario de Noticias
la situación
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la que se
Diario de N
de NoticiasDiario Según explicó, de Noticias la particularidad Diario de Noticias de la evolu- Diario de Noticias despiden Diario a muchos de Noticias trabajadores Diario de veteranos. Noticias Diario d
ción demográfica del Estado conlleva a que Por ello, Granado señaló que hay que hacer
Diario de cada NoticiasDiario año haya más de Noticias pensionistas Diario y menos de Noticias coti- Diario también de Noticias reformas Diario en este de Noticias aspecto, Diario "aumen- de Noticias D
zantes. Por ello, insistió en gestionar la edad de tando el número de años para calcular las
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NoticiasDiario de jubilación de Noticias pero Diario buscando de Noticias soluciones Diario comode
Noticias Sin embargo, Diario de afirmó Noticias que Diario es "muy de difícil" Noticias que se Diario de N
la reducción de jornada o cambios en los pueda tener en cuenta toda la vida laboral
de NoticiasDiario puestos de trabajo. Noticias Diario de Noticias Diario de Noticias para fijar Diario las pensiones de Noticias debido Diario a que de "las Noticias bases Diario d
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Diario de mente NoticiasDiario desahogada" de Noticias y cerrará Diario 2010 "con de Noticias supe- Diario "mucho de Noticias más intermitentes Diario de Noticias que en otros Diario países de Noticias D
rávit". No obstante, Granado reconoció la europeos". "Además, puede conllevar efectos
NoticiasDiario necesidad de Noticias de tomar Diario medidas de Noticias para conseguir Diario de Noticias sociales Diario muy de adversos", Noticias añadió. Diario de Noticias Diario de N
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siendo una buena situación dentro de 25 años".
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56 M ovimientos Colegiales
COLEGIADOS
CON
MODIFICACIONES
O NUEVAS
INCORPORACIONES
AL ILUSTRE COLEGIO
DE GRADUADOS
SOCIALES
ENERO
Echeverría Arroniz, M.ª Celia
(alta ejerciente empresa)
Astiz Orbegozo, M.ª Teresa
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
Marqués Barrena, M.ª José
(alta no ejerciente)
Ruiz Cía, Patricia Pilar
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
Eraso Usúa, Raquel
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
Quesada Díaz, Sara
(cambio de no ejerciente a
ejerciente empresa)
Montori Mateo, M.ª Victoria
(alta ejerciente libre)
Aranguren Muniain, Rebeca
(alta ejerciente empresa)
Llopis Ezquerro, Cristina
(alta no ejerciente)
FEBRERO
Urra Jiménez, Susana
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
MARZO
Royo Lorente, Cristina
(alta no ejerciente)
Apesteguía Ortigosa, José M.ª
(cambio de ejerciente libre a
no ejerciente)
ABRIL
Zubieta Zubeldía, M.ª Asunción
(cambio de no ejerciente a
ejerciente libre)
Juanena Jorajuria, Marta
(cambio de no ejerciente a
ejerciente libre)
González Mosquera, Ivan
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
Miramón Torres, María
(cambio de no ejerciente a
ejerciente libre)
Martínez Jiménez, Ana Cristina
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
Royo Lorente, Cristina
(alta no ejerciente)
MAYO
Martínez Martínez, Elena
(alta no ejerciente)
Garro Remírez, Amets
(alta no ejerciente)
JUNIO
Royo Vera, Soledad
(cambio de no ejerciente a
ejerciente empresa)
Gambra Barbarin, Jesús Ángel
(cambio de ejerciente de
empresa a ejerciente libre)
Martínez-Guisasola Cornago, Luis
(alta ejerciente empresa)
REGISTRO OFICIAL
DE PERITOS ENTRE
NUESTROS COLEGIADOS
UCAR AYERRA, PEDRO Mª
LINZOAIN FLAMARIQUE, JOSE
DUQUE ALONSO, FRANCISCO JAVIER
INDURAIN BERRADE, JOAQUIN
SAGÜES SALA, FRANCISCO JAVIER
MURUZABAL PEREZ, JUAN CARLOS
ZABALETA BUENO, JAVIER
LEGARREA HERMOSILLA, PEDRO I.
GONZALEZ CANTALAPIEDRA, JUAN M.
FERRO MONTIU, VICTOR
CATALAN JIMENEZ, ELENA
OROZ BIURRUN, JOSE JAVIER
VALLEJOS GARCIA, OLIVA
GOROSQUIETA SANCHEZ, MIGUEL
DELGADO RAMOS, DAVID
IBAÑEZ HUALDE, DAVID
CIRAUQUI ELORZ, ISMAEL
PEREZ DE LEIVA, HUMBERTO
SALINAS BARIAIN, ELENA
SASAL ELIZARI, Mª ANGELES
LOPEZ MENDOZA, SANTIAGO
RODRIGUEZ GARCIA, LUIS ÁNGEL
BUENO BARACE, GORKA
ANCHETA VIDARTE, AINHOA
CARIÑANOS BENITO, Mª DEL PILAR
VALENCIA SOLA, BLANCA ESTHER

El Graduado Social
le asesora en todas aquellas
materias Jurídico-Laborales
y de la seguridad social que usted necesita.
El Graduado Social es el único profesional Universitario
legalmente facultado para la Confección y Liquidación de
los Seguros Sociales y Prestaciones de la Seguridad Social.
EJERCIENTES DE EMPRESA
ARANGUREN MUNIAIN, REBECA
ARDAIZ MAEZTU, MARTA
ARMENDARIZ ARAGÓN, JUANA Mª
ARRATIBEL GARCES, JUAN CARLOS
ARRIAGA GARCIA, Mª PILAR
ASIAIN MUNARRIZ, ELISA
BANDRES SOTO, ROBERTO JOSE
BEAMONTE AREJULA, ANA
BUENO MARTINEZ, DAVID
DEL VILLAR ZARATIEGUI, JAVIER
DURAN MOLERO, EVA MARIA
ECHEVERRIA ARRONIZ, Mª CELIA
ECHEVERRIA JUANIZ, FELIX JOSE
ESTEBAN LOPEZ, JOAQUIN
GALDEANO ALVAREZ, LAURA
GALDEANO LANDER, LOURDES
GONZALEZ FERNANDEZ, NOEMI
GUILLEN ARDANAZ, BLANCA
ILUNDAIN HUARTE, ENRIQUE
LAFUENTE ARESO, MARIANO
(Decreto 1531/1965, de 3 de Junio)
LARRAYOZ ECHARTE, ALFONSO
LASA ARISTU, PATXI XABIER
LOJO OCHOA, Mª ISABEL
MACAYA OLZA, JESUS
MARTINEZ CASADO, INMACULADA
MARTINEZ NAVARRO, ELENA
MARTINEZ VILLANUEVA, Mª LUZ
MARTINEZ-GUISASOLA CORNAGO, LUIS
MILAGROS ARMENDARIZ, IRENE
MORENO HERNANDO, JESUS
ORTEGA NUÑEZ, DARIO
PINILLOS LIZARRAGA, SARA
QUESADA DIAZ, SARA
REY LAZARO, ANA MARIA
ROYO VERA, SOLEDAD
SANZ DE GALDEANO ICHASO, ANTONIO
URRA MODREGO, LAURA
VELAZ ECHARRI, JESUS MARIA
YOLDI BIENZOBAS, EVA MARIA
C/ Arrieta, 29 - 1º dcha. 31002 Pamplona - Tel. 948 211 655 - Fax 948 206 001
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empresario, trabajador pensionista de la seguridad social, nuestra
experiencia y profesionalidad nos avalan.
EJERCIENTES LIBRES
ALDAREGUIA SARALEGUI, Mª ITZIAR
ALDUNATE PÉREZ, RAQUEL
ALEGRIA SUESCUN, FCO. JAVIER
ALLO NAVARRO, ESTELA
ANCHETA VIDARTE, AINHOA
ANGUIANO JIMENEZ, SAGRARIO
APASTEGUI MANGADO, AUGUSTO
ARBONIES CORERA, JOSE FRANCISCO
ARMENDARIZ GORRIZ, ANA ROSA
ARREGUI DIVASSON, PEDRO JESUS
ASTIZ ORBEGOZO, Mª TERESA
AYERDI AZAGRA, IGNACIO
AZCONA ECHEVERRÍA, IGNACIO JESÚS
BAZTAN GORRIA, Mª ANGELES
BERNAL SALINAS, PEDRO Mª
BOZAL VIGURIA, ELENA
BRETOS NOAIN, JESUS IGNACIO
BUENO BARACE, GORKA
CABESTRERO ECHEVERRIA, ENEKO
CARIÑANOS BENITO, Mª DEL PILAR
CATALAN JIMENEZ, ELENA
CERDA LICIAN, CLOTILDE
CIA GOÑI, EUNATE
CIORDIA ARTOLA, CARMEN LUCIA
CIRAUQUI ELORZ, ISMAEL
CLEMENTE SEBASTIAN, MILAGROS
CORRAL BARRACHINA, JAVIER
CORREDOR NASARRE DE L., EVA MARIA
CUENCA MUNARRIZ, SANDRA
DE LA TORRE CAMPO, ALVARO
DELGADO OLCOZ, ENRIQUE
DELGADO RAMOS, DAVID
DIEZ MARZO, JOSE LUIS
DUQUE ALONSO, FRANCISCO JAVIER
EGUZKIZA ZOCO, MIGUEL ANGEL
ENRIQUE BLANCO, CONCHI
ERASO USUA, RAQUEL
ERAUL SORIA, PUY
ESANDI BARBERENA, MIKEL
ESPARZA SANTESTEBAN, AINHOA
FERNÁNDEZ AZCONA, Mª CARMEN
FERRO MONTIU, VICTOR
FLANDES TUBIA, MANUEL
GAMBRA BARBARIN, JESÚS ÁNGEL
GARCIA ARMONA, PEDRO J.
GARCIA BARBARIN, Mª SUSANA
GARCIA GARCIA, Mª VICTORIA
GARCIA SERRANO, ANA BELEN
GOMARA SEGURA, CESAR
GOMEZ LAURENZ, AZUCENA
GONZALEZ CANTALAPIEDRA, JUAN M.
GONZALEZ CORRERO, PABLO
GONZALEZ MOSQUERA, IVAN
GORGOJO FERNANDEZ, MIGUEL ANGEL
GOROSQUIETA SANCHEZ, MIGUEL
HERNANDEZ DE LA MERCED, JAVIER D.
HUALDE JUVERA, TERESA
IBAÑEZ HUALDE, DAVID
IBIRICU GOÑI, NIEVES
IMIZCOZ OSES, LAURA
INDURAIN BERRADE, JOAQUIN
IRAIZOZ MEDINA, JUAN ANTONIO
IRIGOYEN LAZÁRRAGA, MARIA ISABEL
IZURZU SATRUSTEGUI, Mª ESUS
JUANENA JORAJURIA, MARTA
LANZA AMIGOT, MARIA EDURNE
LARA ESPARZA, JOSE LUIS
LEGARRA ZUBIRIA, FERNANDO
LEGARREA HERMOSILLA, PEDRO I.
LEGORBURU BARBOLLA, JUAN
LEON HERNANDEZ, MARIA ELENA
LINZOAIN FLAMARIQUE, JOSE
LIZARRAGA CASANELLAS, Mª REYES
LOPEZ ARANGUREN, PAULA
LOPEZ MENDOZA, SANTIAGO
LUMBRERAS TUTOR, ALFREDO
LUNA HUARTE, Mª ROSA
MAÑAS FALAGAN, AIDA
MARTINEZ DE OLCOZPINTO, JOSÉ LUIS
MARTINEZ JIMENEZ, ANA CRISTINA
MIRAMON TORRES, MARIA
MONTORI MATEO, MARIA VICTORIA
MORENO LAMARCA, ROBERTO
MORENO PURROY, EDUARDO
MUGICA MARTINEZ, DIANA
MUGUETA SANZ, ROSA
MURUZABAL PEREZ, JUAN CARLOS
NAVARRO CUEVA, YOLANDA
NAVARRO PAÑOS, ANGEL VICENTE
NAVARRO PAÑOS, Mª ANGELES
OCAÑA AGUIRRE, FRANCISCO
OCHOA GORRAIZ, JOSE IGNACIO
OLLOQUIEGUI ALDAVE, MAIDER
OROZ BIURRUN, JOSE JAVIER
ORTIZ DE ELGUEA GOICOECHEA, PABLO J.
OSCARIZ YAGÜE, MARIA CARMEN
PASCUAL ILZARBE, JUAN JOSE
PEREZ DE LEIVA, HUMBERTO
PEREZ ZUDAIRE, Mª JOSE
PIQUER IGLESIAS, JOSE ORIOL
PLAGARO AROSTEGUI, FRANCISCO J.
PUERTOLAS SAGARDOY, GLORIA
QUINTANA ZOROQUIAIN, IÑAKI
RODRIGUEZ ALONSO, SERGIO
RODRIGUEZ GARCIA, LUIS ÁNGEL
ROLDAN SANZ DE GALDEANO, FABIOLA
ROMAN ROMEO, CRISTINA
RONCAL BARAIBAR, IGNACIO LUIS
RUIZ CASTILLO, Mª ISABEL
RUIZ CIA, PATRICIA PILAR
SAGÜES SALA, FRANCISCO JAVIER
SALCEDO ARELLANO, ANTONIO
SALINAS BARIAIN, ELENA
SAN MARTIN LABAIRU, IOSU
SANCHEZ CASAS, JOSE LUIS
SANCHEZ EZCARAY, JUAN I.
SANZ BLANCO, FERNANDO
SANZ OTANO, ELENA
SANZ SANDUA, JOSE ANTONIO
SARASIBAR MARCO, ELENA
SASAL ELIZARI, Mª ANGELES
SIMON CRELGO, RAQUEL
SORIA MARTIN, JAVIER
TAJAFUERTE PÉREZ, JAVIER
TECLES SANCHEZ, AMBROSIO
UBANI TIRAPU, IÑIGO
UCAR AYERRA, PEDRO Mª
URRA JIMENEZ, SUSANA
URRALBURU ARTOLA, EDUARDO
URRIZALQUI ALONSO, MIGUEL
URZAIZ CERDAN, ANA BELEN
VALDEMOROS GONZALEZ, Mª LUISA
VALENCIA SOLA, BLANCA ESTHER
VALLEJOS GARCIA, OLIVA
VALLESPIN NUENO, ANA CARMEN
VELA FERNANDEZ, JOSE RAMON
VIGURI GOICOECHEA, JUAN ANTONIO
VILLAFRANCA RODRIGO, Mª PILAR
ZABALETA BUENO, JAVIER
ZABALZA VALENCIA, Mª TERESA
ZARDOYA ZARDOYA, JESUS
ZOCO APARICIO, SARA PILAR
ZUBIETA ZUBELDIA, Mª ASUNCIÓN
ZUDAIRE VITORIA, KEPA
C/ Arrieta, 29 - 1º dcha. 31002 Pamplona - Tel. 948 211 655 - Fax 948 206 001
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