informe anual 2012 sobre seguridad ciudadana

elevada moral y práctica de virtudes cívicas,
gravedad del acto, confianza en la
competencia y rectitud de la policía y de
los jueces, alarma y reacción ante el crimen,
presiones de los medios de información,
amplia aceptación de las leyes
penales, certidumbre de la no impunidad,
urgente indemnización económica, mayor
actividad del ministerio público o de la
policía judicial, naturaleza de los intereses
jurídicos vulnerados o amenazados y
condición social de la víctima” 9 .
En el presente año la delincuencia se ha
posicionado, por mucho, como el principal
problema identificado por los peruanos. En
base a las encuestas de Ipsos Apoyo, donde
se pregunta por los tres principales problemas
del país, encontramos una evolución en
el reconocimiento de la delincuencia como
problema principal, que va de 41% en 2010,
47% en 2011 y 61% en 2012. Este año, además,
el problema desplaza por mucho a la
corrupción (47%), al desempleo (31%), a las
drogas (30%) y a la pobreza (27%) 10 . Como
explicamos en nuestro Informe Anual de
2011, Ollanta Humala era reconocido como
el candidato más preparado para solucionar
los problemas relacionados con la delincuencia.
Sin embargo, según una encuesta
de Datum Internacional, de setiembre del
2012 11 , solo el 24% de la población reconoce
que el gabinete ministerial ha tomado acciones
para reducir la delincuencia e inseguridad
en el país, mientras que el 83% menciona
que, al finalizar el gobierno nacionalista, el
problema delincuencial se mantendrá igual
o será más grave.
1.2.1 la percepción de inseguridad
El sentimiento de inseguridad es un entramado
de representaciones, discursos, emociones
y acciones, donde lo objetivo (la inseguridad
real) y lo subjetivo (el miedo y las percepciones)
se encuentran entrelazados de manera
indisociable 12 . En ese sentido podemos afirmar
que no existe un correlato exacto entre
la probabilidad de ser víctima de un delito y
la sensación de temor, debido a que existen
otras variables que interfieren y resultan significantes
para el desarrollo del sentimiento
de inseguridad, tales como el género, edad,
nivel socioeconómico, entre otras.
Las distintas encuestas sobre percepción
de inseguridad muestran, por lo general,
resultados inesperados: al parecer el temor
sería mayor en los grupos menos victimizados
(adultos mayores y mujeres) y más
bajo en los grupos con mayores niveles de
victimización y violencia (jóvenes y varones).
Para entender este fenómeno, Gabriel
Kessler utiliza el concepto de “paradojas
de la inseguridad”, donde explica que para
comprender la formación del sentimiento
de inseguridad es necesario tener en
cuenta factores ecológicos (proximidad o
9 Rico, José. “Crimen y justicia en América Latina. El fenómeno criminal”. España, Siglo Veintiuno Editores, 1998, p. 36.
10 Encuesta de Ipsos Apoyo para Proética. Fecha: Julio del 2012.
11 Encuesta de Datum Internacional para Perú 21 y Gestión. Cobertura: Nivel Nacional. Fecha de campo: 7 al 11 de
setiembre de 2012.
12 Kessler, Gabriel. “El sentimiento de inseguridad”. Buenos Aires, Siglo Veintiuno editores (2009), p. 35.
INFORME ANUAL 2012 SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA: MÁS ALLÁ DE LOS MIEDOS
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