informe anual 2012 sobre seguridad ciudadana

dicho uso para proteger la vida) y mediante
otros medios distintos a las armas de fuego.
En resumen, la creación de normas en esta
materia debe tender a brindar seguridad y
confianza para policías y ciudadanos respecto
de la participación de la PNP cuando
hace frente a la delincuencia y en contextos
derivados de conflictos sociales. Lejos de
ello, el proyecto referido no brindaría una
pauta de acción clara a la PNP aunque
sí podría constituirse en el sustento para
abusos de autoridad en perjuicio de ciudadanos,
lo que sin duda mellaría aún más la
confianza de los últimos en los primeros.
1.2.3.4 La delincuencia a través de los
medios de comunicación
En lo que corresponde al presente año, el
tema de la Seguridad Ciudadana ha tenido
una cobertura irregular en el tiempo y sobre
la base de determinados temas y casos
emblemáticos, dejando de lado el seguimiento
del tema con un enfoque productivo
como, por ejemplo, lo sería cuestionar
las iniciativas del Congreso de la República
que son evidentemente populistas y pobremente
sustentadas. Por lo general, si no en
su totalidad, la difusión de los asuntos relacionados
con la inseguridad en nuestro
país ha sido innecesariamente negativa. Por
ejemplo, como veremos ahora, respecto de
la supuesta instalación de la pandilla salvadoreña
Mara Salvatrucha en el Callao, ha
quedado la impresión de que ella se estaría
efectivamente llevando a cabo o por lo
45 Dammert, Lucía y Marta Lagos (2012). Óp Cit, p.8.
menos se intentó llevar a cabo, cuando en
realidad nunca hubo una prueba de ello. En
el Perú, como es normal en la región, hay
una tendencia por parte de los medios a ser
excesivamente pesimistas, lo que podría explicarse
mejor con la siguiente cita:
“América Latina pasa por un Clima de
Opinión donde es difícil encontrar un
ciudadano que diga que la delincuencia
no es importante, independiente del número
de víctimas que ese ciudadano perciba.
Se trata de una región ‘capturada’
por el clima de opinión de que el crimen,
la delincuencia, se ha tomado la agenda
informativa y domina las comunicaciones
sociales. Los medios de comunicación
juegan sin duda un rol en este fenómeno,
pero como veremos lo juegan también el
peso de los otros problemas que tienen las
sociedades. La seguridad sufre del espiral
del silencio, no tiene posibilidades de
surgir como ‘opinión’ positiva. Revertir
esa situación implica no sólo disminuir
los niveles de delincuencia en cada país,
sino también producir los liderazgos que
desmantelen ese clima de opinión”. 45
En general podríamos decir que la cobertura
de los medios de comunicación ha
tendido a sensibilizar a la población de
manera intensa sobre la base de situaciones
alarmantes y temas emblemáticos y no
a brindar información equilibrada ni mantener
el seguimiento de la real evolución
estructural de la delincuencia en el país.
A propósito de ello, en el informe sobre
INFORME ANUAL 2012 SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA: MÁS ALLÁ DE LOS MIEDOS
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