gaceta cofetel

78
Nuestros Comisionados / Our Commissioners Nuestros Comisionados / Our Commissioners
ción debutante habrá de explotar el formato digital, nace la
opción de explotar al televisor como terminal de acceso
para la recepción, e interacción inclusive, con un
amplio universo de servicios públicos de retroalimentación
con la ciudadanía, como demuestra
el sistema público de televisión de algunos
países nórdicos, mismos que se han transformado
en puentes amigables para la articulación
entre los poderes estatales y el
ciudadano para fines de la gestión pública.
Tanto en la proposición para el desarrollo
de la banda ancha como esquema de
conectividad social, como en el caso de la
estación pública de televisión, igual se destaca
la importancia de que el Estado sustente
acciones complementarias que aprovechan el
efecto de arrastre que sin duda tendrán los proyectos
en el escenario socioeconómico del país, y que
lo mismo pueden estructurar oportunidades de negocio y
de reproducción empresarial, que otras actividades más de claro
rendimiento social. Las necesidades nacionales de salud, de
educación, de crecimiento cultural y político bien podrían satisfacerse
mediante soluciones en formato digital que se soporten y
vehiculicen mediante ambos sistemas.
El desarrollo de iniciativas a la medida
Una tercera dimensión del protagonismo estatal que subyace en
la Reforma se argumenta al consignar la actuación del estado como
promotor de iniciativas concretas de servicio, mismas que responden
a necesidades conocidas y censadas y cuya satisfacción no hubiera
podido cumplirse con el solo concurso de la iniciativa privada.
La propuesta para desarrollar una red troncal de transporte
y de acceso que en las plataformas fija e inalámbrica
ofrezca servicios de conducción y conectividad
a cualquier proveedor de servicios autorizados,
claramente tiene ese perfil y resuelve de manera
directa uno de los problemas más serios del
sector, que eventualmente podría haber generado
incluso su parálisis operativa: el aumento
del tráfico de datos por el aprovechamiento
de la nueva funcionalidad de las terminales,
sobre todo móviles, y la insuficiencia de accesos
en algunas regiones del país o incluso en el
entorno urbano. Así, el proyecto solventa ambos
requerimientos y se configura como una solución al
alcance de todos los operadores autorizados, en tanto
habrá de ofrecerse con parámetros definidos, sin favoritis-
gaceta cofetel
terminal for receiving and even interacting
with a broad range of public feedback
services, as demonstrated by the
public broadcasting systems of
certain Scandinavian countries,
which have been transformed
into friendly bridges for interaction
between state authorities
and citizens for the
purposes of public sector
management.
Both the proposal for the
development of broadband as
a tool of social connectivity and
the case of the public television
station highlight the importance
of the state taking complementary actions
to harness the knock-on effect that
the projects will undoubtedly have on the country’s
economy, which can in turn lay the ground for business
opportunities and growth, in additional to activities with clearer social
benefits. The national requirements for health, education and
cultural and political growth could equally be met via digital format
solutions that are supported and driven by both systems.
The Development of Made-to-Measure Initiatives
A third dimension to the leading role played by the state that
underlies the reform makes a case for assigning state involvement
as a specific promoter of service initiatives that respond to identified
and surveyed needs and that could not have been met solely
through private competition. The proposal to develop
a principal transport and access network with
fixed and wireless platforms offering access
and connectivity to any authorized
service provider clearly has such a
profile and directly solves one of the
sector’s most serious problems,
one that could eventually have led
to operational paralysis: increased
data traffic resulting from the uptake
of new functions offered by
devices, above all mobile devices,
and insufficient access in some regions
of the country or even in the
urban environment. The project thus
solves both requirements and becomes a
solution available to all authorized operators.
mos, lucros o prebendas, y en términos iguales para
todos los concurrentes.
Otro conjunto de propuestas para implementar
recuperan incluso las mejores prácticas, como es el
caso de los proyectos para compartir infraestructuras
de todo tipo, y sobre todo aquellas que pertenecen
al Estado. Lograr este empalme virtuoso, sin duda
provocará que el despliegue de las redes en aquellos
lugares donde más se demanda su concurso, sea más
expedito, barato, y facilite y soporte una conexión
más fácil en el menor tiempo posible.
Las acciones faltantes
Por el protagonismo sólido, amplio y decisivo,
por la visión cierta que conlleva y por la misión
superior que desde luego subyace en las acciones
propuestas, resalta que en la Reforma no se hayan
incluido otros temas igual de fundamentales para
el sector combinado telecomunicaciones- radiodifusión.
Resulta cierto, si hoy en día se busca conseguir
una implementación exitosa de cualquier
servicio o tecnología, es básico disponer de una
base sólida, de una infraestructura competente,
que asegure la evolución del propio sistema habilitado.
Las acciones de investigación-desarrollo e
innovación (I+D+i) han logrado una envergadura
tal que su concurso garantiza la independencia del
país que las promociona y cobija, al tiempo que se
establece una mayor autonomía del ecosistema
en su conjunto porque su evolución y aprovechamiento
óptimo depende de las facilidades nacionales
y de los recursos científico-técnicos del propio
Estado nacional.
Si bien puede decirse que ningún país es completamente
soberano porque hoy la producción
de tecnología es global, y conjunta los mejores recursos
de cualquier parte del mundo en el diseño e
implementación de las soluciones buscadas, lograr
una mayor autodeterminación en el tema no es
tema menor, sobre todo si van a implementarse redes
y servicios de vocación nacional, como los que
promueve la Reforma. Buscar una mayor participación
en la generación de la solución tecnológica es
entonces un camino viable, como de hecho lo reconoce
el Pacto por México, al señalar que habrán de
impulsarse las actividades de I+D+i para aumentar
los montos dedicados, la planta de investigadores,
As such it will have to be offered with defined
parameters, without favoritism, profit or advantage,
and on equal terms to all competitors.
Another set of proposals to be implemented
concern best practices, such as projects to share
infrastructure of all types, especially that belonging
to the state. Achieving this virtuous overlap
will surely mean that network deployment in areas
where competition is fiercest will be faster
and cheaper, and will facilitate and support easier
connections in the shortest time possible.
Missing Actions
The strong, broad and decisive role, the
clear vision and higher mission that underlie
the proposed actions only serve to emphasize
the fact that other equally fundamental
topics for the combined telecommunications-broadcasting
sector have not been
included in the reform. It is certainly the
case that when seeking to achieve a successful
implementation of any service or
technology, it is essential to establish
a solid foundation, an adequate infrastructure,
to ensure the evolution of
the system actually implemented.
Research, development and innovation
(R+D+i) activities have achieved
a magnitude such that competition
guarantees the independence of
the country that promotes and
protects them, while establishing
greater autonomy for the ecosystem
as a whole because its optimal
evolution and exploitation depend
on national facilities and the scientific
and technical resources of the
nation itself.
Although it can be said that
no country is wholly sovereign because
today the production of technology
is global and joint, the best
resources from any part of the world
for the design and implementation
of the solutions sought, achieving
greater self-determination in the
field is no minor matter, especially if
gaceta cofetel
79