REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO2 EN CENTRALES ...

Capítulo 1. Introducción
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo) celebrada en Río de Janeiro en
junio de 1992 se abrió a la firma, entrando en vigor en 1994. En 2004, 188 Estados y
la Comunidad Europea se habían adherido a esta convención. Una lista completa de
los países adheridos se recoge en la guía de la Convención sobre el Cambio Climático y
el Protocolo de Kyoto (UNFCCC, 2007). Desde que entró en vigor, los países
participantes se han reunido anualmente en la Conferencia de las Partes (CP) siendo
la primera de ellas celebrada en el año 1995 en Berlín. No fue hasta diciembre de
1997, en la tercera CP, celebrada en Kyoto (Japón) donde se aprobaron una serie de
compromisos jurídicamente vinculantes de recorte de las emisiones. Se elaboró el
conocido Protocolo de Kyoto en el que se recogían las normas básicas pero no se
especificaba con detalle cómo debían aplicarse. Concluía con el compromiso por parte
de 39 países industrializados de reducir la emisión de gases de efecto invernadero
(dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido de nitrógeno (NO2), compuestos
perfluorocarbonados (PFC), compuestos hidrocarburados (HFC) y hexafluoruro de
azufre (SF6)). El objetivo de dicho Protocolo es el reducir en un 5.2 % las emisiones de
gases de efecto invernadero a fecha del año 2012 en relación a las emisiones habidas
en el año 1990. En las sucesivas CP se fueron negociando las diferentes acciones
específicas para el cumplimiento del Protocolo de Kyoto que debía ser ratificado por al
menos 55 Partes en la Convención, entre ellas un número de países industrializados
incluidos en el anexo I del Protocolo (países miembros de la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en 1992 más los países con economías
en transición (Federación de Rusia, los Estados Bálticos y varios Estados de Europa
central y oriental) que representaran al menos el 55 por ciento de las emisiones de
dióxido de carbono de dicho grupo. Las primeras partes comenzaron su ratificación en
1998 (España lo ratificó el 29 de Abril de 1998) y la ratificación de la Federación de
Rusia el 18 de Noviembre de 2004 supuso la ratificación definitiva del Protocolo de
Kyoto el 16 de Feberero de 2005. La última CP se ha celebrado en Bali (Indonesia) en
Diciembre de 2007.
El Protocolo de Kyoto introdujo tres mecanismos innovadores: de aplicación
conjunta, para un desarrollo limpio y de comercio de emisión, a fin de conseguir unas
medidas de mitigación del cambio climático efectivas para las Partes en relación a los
costes. El mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) permite a cada una de las
Partes incluidas en el anexo I invertir en proyectos de reducción de emisiones o de
forestación o reforestación en países de desarrollo y recibir así créditos (reducciones
certificadas de las emisiones RCE) por la reducción de las emisiones alcanzada. La
aplicación conjunta es un mecanismo que permite a las Partes incluidas en el anexo I
ejecutar proyectos que reduzcan las emisiones o aumenten las absorciones en
sumideros en otros países incluidos en el anexo I. Por ello reciben las denominadas
unidades de reducción de emisiones (URE). El comercio de los derechos de emisión
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