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Integración Tarifaria - CMI

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Programme UD4: Transports Urbains Durables<br />

Josep M. Martí Escursell - 18 Octobre 2011


¿Quién es Moventis?<br />

Moventis es el principal Operador Privado de Transporte en Barcelona y<br />

Cataluña. Opera y Mantiene Autobuses y Tranvías. Moventis tiene una<br />

plantilla de 2.100 empleados, una flota de 700 Autobuses y 37 Tranvías.<br />

Socio de referencia en la Concesionaria del Tranvía de Barcelona, así<br />

como de la empresa Operadora del mismo sistema. El Tranvía de<br />

Barcelona opera 37 Tranvías, dispone de 2 Bases Operativas, 190<br />

empleados y un volumen de 24 millones de pasajeros transportados en<br />

2010.<br />

Opera 88 líneas de Autobuses Urbanos en 16 ciudades y 64 líneas<br />

Interurbanas que conectan 170 Ciudades.<br />

Gestiona el transporte de Personas con Movilidad Reducida de la ciudad<br />

de Barcelona con una flota especial de vehículos adaptados.<br />

Opera las conexiones entre Terminales del Aeropuerto de Barcelona, así<br />

como la conexión del Aeropuerto con el City Center de Barcelona<br />

mediante Autobuses de línea Regular.<br />

Moventis Opera el Bus turístico de Barcelona “Barcelona City Tour”, con<br />

una flota de 40 Autobuses de doble piso, y 2 Itinerarios.


Operador de Autobuses Urbanos e Interurbanos<br />

Transporte Urbano<br />

16 Poblaciones / Ciudades<br />

88 Líneas Urbanas<br />

11 líneas Nocturnas<br />

50,2 Millones de Pasajeros al año<br />

Transporte Interurbano<br />

64 Líneas Interurbanas<br />

170 Ciudades / Poblaciones conectadas<br />

11 Millones de Pasajeros al año


Vocación Internacional<br />

Los últimos 2 años Moventis ha participado en diversos concursos en Lima (Perú), en el Sistema<br />

Integrado de Transporte (SITP) de Transmilenio en Bogotá (Colombia), en un proyecto de concurso para<br />

el sistema de Recaudo de Valores en Mexico, el concurso del Bus Turístico en y el proyecto de concurso<br />

para la privatización de la Operación de Metro en Filipinas<br />

Moventis ofrece un amplio abanico de soluciones, desde el asesoramiento para Gobiernos y Empresas<br />

hasta la Operación<br />

Asistencia Técnica a Empresas o Gobiernos<br />

Servicios Adhoc de Consultoría para Proyectos de Bus, Metro, Tranvía y Bus Turístico<br />

Inversión en Proyectos Estratégicos para Moventis<br />

Urbano de Lleida<br />

Urbanos de Pamplona


Región Metropolitana de Barcelona (RMB)<br />

7 Comarcas<br />

164 Municipios con una extensión de 3.200 km2<br />

y una población superior a 4,2 millones de<br />

habitantes.


Transporte público colectivo en la RMB. Datos básicos 2003


Región Metropolitana de Barcelona (RMB)<br />

Hasta el 31 de diciembre de 2000, los operadores de la RMB tenían diferentes<br />

estructures tarifarias y niveles de fijación de precios:<br />

41 Operadores (3 ferroviarios, 38 de superficie)<br />

5 modelos tarifarios:<br />

Tarifa plana en la zona central<br />

Tarifa quilométrica de FGC<br />

Tarifa quilométrica de la EMT<br />

Sistema de coronas de Cercanías Renfe<br />

4 niveles de fijación de precios:<br />

DGPT<br />

EMT<br />

ATM<br />

AGE (Cercanías Renfe)<br />

Criterios no homogéneos a la hora de fijar los diferentes precios para<br />

viaje/Km, en un mismo itinerario precios diferenciados por operadores.


¿Qué es BusMet?<br />

30 EMPRESAS / 15 GRUPOS<br />

está formado por un grupo de empresas asociadas a FECAV, que representa<br />

a la práctica totalidad de los operadores de transporte, que comparten el hecho de operar<br />

en el ámbito de la RMB (Región Metropolitana de Barcelona) y que la mayoría de sus<br />

servicios regulares que ofrecen se encuentra en el STI (Sistema Tarifario Integrado)


Síntesis de la situación del transporte público interurbano en la región<br />

metropolitano de Barcelona.- Año 1998/1999<br />

Situación de las empresas privadas del sector. Año 1998/99<br />

Las empresas públicas recibían<br />

subvenciones les permitían aplicar<br />

tarifas atractivas<br />

Las empresas privadas no recibían<br />

ayudas y sus usuarios tenían que<br />

pagar precios más elevados.<br />

160 Pts<br />

140 Pts<br />

120 Pts<br />

100 Pts<br />

80 Pts<br />

60 Pts<br />

40 Pts<br />

20 Pts<br />

0 Pts<br />

FGC RENFE TMB EMP.<br />

PRIV.<br />

Billete sencillo<br />

Tarifa 10 viajes<br />

Tarifa 15 viajes<br />

TARIFAS 1999


Síntesis de la situación del transporte público interurbano en la región<br />

metropolitano de Barcelona. Año 1998/1999<br />

Edad media del material móvil<br />

Todas las empresas públicas (RENFE,<br />

FGC, TMB) habían recibido importantes<br />

ayudas para la renovación del material<br />

móvil.<br />

En los últimos 10 años se habían hecho<br />

importantes inversiones públicas en<br />

infraestructuras para transporte<br />

ferroviario y para el transporte en<br />

vehículos privados.<br />

Las empresas privadas no habían<br />

recibido ninguna ayuda para renovar el<br />

material móvil.<br />

AÑOS<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

TMB<br />

URBANOS ESPAÑA<br />

INTERURB. MADRID<br />

EMT MADRID<br />

EMP. PRIV.


¿Qué esperamos?<br />

Seguridad jurídica:<br />

Respeto de los derechos del concesionario<br />

• Utilizar las calzadas de las vías públicas<br />

• Recibir las cantidades económicas en el plazo previsto<br />

• Proponer modificaciones y ser atendido<br />

Evitar las competencias ilícitas y las perturbaciones al servicio.<br />

Igualdad de trato con operadores de gestión directa<br />

Amparo y protección por parte de las fuerzas de orden público<br />

En el día a día:<br />

La ayuda de la Policía Municipal y de Tráfico<br />

El respaldo de la autoridad en casos de fraude o incumplimiento de los deberes de los<br />

usuarios<br />

No obstáculos en los itinerarios de las líneas. Poder llegar a los puntos de destino<br />

preferido de los usuarios. Nodos atractores.<br />

Hacer cumplir a los conductores de coches las reglas. Prohibiciones de aparcar en<br />

paradas, giros de autobús, rotondas, entradas a estaciones, etc.<br />

Prioridad del Tte. Público en la circulación rodada


¿Qué esperamos?<br />

Seguridad Económica:<br />

Respeto al principio del equilibrio económico en las concesiones:<br />

• Se han de cumplir los escenarios de ingresos en los que se cubren los costos mas un<br />

beneficio razonable<br />

• Compensar los efectos negativos de actuaciones de terceros o de la propia<br />

administración que producen merma de los ingresos<br />

• Aprobación de las tarifas necesarias para el equilibrio económico y en su defecto de<br />

las compensaciones pertinentes


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010<br />

<strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong><br />

El 19 de marzo de 1997 se firmó el Convenio de Constitución de la Autoridad del Transporte<br />

Metropolitano (ATM) entre Administraciones consorciadas: Generalitat de Catalunya,<br />

Ayuntamiento de Barcelona y Entidad Metropolitana del Transporte, y en fecha 18 de noviembre<br />

de 2002 se incorporaron el resto de administraciones locales titulares de servicios públicos<br />

(AMTU).<br />

El proyecto de la <strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong> en el conjunto de la RMB, se aprobó en el Consejo de<br />

Administración de la ATM celebrado el 15 de noviembre de 2000 y tenía como objetivos:<br />

Crear un sistema de tarifas fácil de entender y basado en principios aceptados por los<br />

usuarios.<br />

Que el sistema de transporte público metropolitano fuera percibido como una red<br />

integrada.<br />

Contribuir a posicionar el transporte público como sistema más atractivo a los usuarios.


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010<br />

<strong>Integración</strong> tarifaria<br />

El 1 de enero de 2001 empezó la implantación del Nuevo Sistema Tarifario en la Región<br />

Metropolitana de Barcelona y se dio impulso para terminar la instalación de los sistemas de<br />

validación y venta a la vez que se produjo la negociación y firma de convenios de integración<br />

a los operadores de bus interurbano.


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

<strong>Integración</strong> tarifaria<br />

Territorio:<br />

202 municipios y 4,5 millones de habitantes<br />

Dividido en 6 coronas y diferentes sectores.<br />

Objetivos:<br />

Contribuir a posicionar el transporte público como un sistema<br />

atractivo para los usuarios.<br />

Sistema de tarifas fácil de entender y basado en principios aceptados<br />

por los usuarios.<br />

Sistema de transporte público metropolitano percibido como una red<br />

integrada y unitaria.<br />

Principios definidores<br />

Todos los títulos de transportes forman parte del sistema, ejerciendo<br />

la ATM la potestad tarifaria.<br />

Permeabilidad del sistema: acercamiento entre el origen y/o final del<br />

uso del transporte público<br />

Reducción del precio en función del nivel de utilización.<br />

Sistema de validación que permite la despenalización del transbordo.<br />

Nivel adecuado de cobertura financiera del sistema.<br />

Principios específicos de tarificación.<br />

Títulos de transportes válidos para todos los modos y todos los<br />

operadores dentro de su zona geográfica de validación.<br />

Precio en función de la distancia, discretización del desplazamiento


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

Sistema tarifario integrado


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

Sistema tarifario integrado<br />

Zonificación<br />

Zonificación del territorio mediante<br />

<br />

coronas geográficas sectorizadas<br />

Ampliación del ámbito hasta los límites<br />

del servicio de cercanías ferroviario<br />

253 municipios<br />

5,3 millones de personas<br />

Precios Sistema de gestión<br />

Precio en función del número de zonas<br />

por las que transita el viajero<br />

El número máximo de zonas a pagar es de<br />

6<br />

Despenalización económica del trasbordo<br />

en un período horario: 1h 15’ para 1 zona<br />

y se aumenta en 15’ por cada zona<br />

adicional<br />

Gama de títulos<br />

Todos los títulos forman parte del sistema<br />

Billete sencillo no integrado<br />

Títulos integrados multiviaje:<br />

T-10, T-50/30 ...<br />

Abonos integrados:<br />

T-Mes, T-Trimestre ...<br />

Transmisión diaria de las validaciones<br />

realizadas en el sistema de transporte<br />

Conformación de la cadena modal de los<br />

desplazamientos con la activación de un<br />

bit de seguimiento<br />

Distribución mensual de la recaudación<br />

de los títulos integrados entre los<br />

distintos operadores


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

Sistema tarifario integrado<br />

CLIENT<br />

COMPRA<br />

TÍTOL<br />

VALIDA<br />

TÍTOL<br />

OPERADOR<br />

CREDITOR<br />

APLICACIONS<br />

VALIDACIÓ<br />

COMUNICACIONS<br />

SALDOS<br />

ESTADÍSTIQUES<br />

CAMBRA<br />

ATM<br />

APLICACIONS<br />

COMPENSACIÓ<br />

DIÀRIA<br />

MENSUAL<br />

ANYAL<br />

EXPENEDOR<br />

DEUTOR<br />

APLICACIONS<br />

VENDES<br />

COMUNICACIONS<br />

SALDOS<br />

ESTADÍSTIQUES<br />

COMITÈ SEGUIMENT<br />

d’Administracions i Operadors<br />

REGLAMENT<br />

I<br />

PROCEDIMENTS<br />

ÍNDEX<br />

INTERMODALITAT<br />

COEFICIENTS<br />

CORRECCIÓ<br />

ANÁLISI<br />

TENDÈNCIES<br />

SALDOS<br />

ESTADÍSTIQUES


Sistema tarifario integrado<br />

Actuaciones para la implantación del STI<br />

Negociación y firma de convenios de integración<br />

Seguimiento y supervisión de la actividad de las empresas adjudicatarias de<br />

los servicios de distribución de títulos ATM.<br />

Seguimiento e impulso para la instalación de los sistemas de validación y<br />

venta en todos los operadores del ámbito de la RMB.<br />

Puesta en servicio de la Cámara de distribución de ingresos<br />

Liquidaciones mensuales por la utilización de los títulos en los diferentes<br />

operadores integrados<br />

Campaña de comunicación que ha permitido informar a los ciudadanos<br />

sobre la utilización del nuevo sistema tarifario<br />

Servicios de atención al usuario<br />

Aprobación del reglamento de la cámara de distribución de ingresos<br />

Definición y establecimiento del sistema de gestión de la integración<br />

tarifaria en la ATM


Compensación de ingresos<br />

Se compensa mensualmente a los operadores públicos (TMB, FGC) según<br />

lo establecido en los Contratos-Programa (cobertura del déficit generado)<br />

El proyecto de la <strong>Integración</strong> contempla dos tipos de compensaciones<br />

para las empresas operadoras de servicios de autobuses a riesgo y<br />

ventura:<br />

Compensación por disminución de la tarifa media como<br />

consecuencia de la <strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong>.<br />

Compensación por baja ocupación (menos de 12 viajeros por<br />

expedición)<br />

Se compensa a los operadores urbanos e interurbanos con contratos de<br />

gestión interesada en función de lo establecido en los contratos de<br />

concesión con las administraciones.<br />

Existe un convenio donde se regulan las compensaciones a Renfe, donde<br />

se tiene en cuenta la evolución de viajeros y tarifas medias.


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

Inversiones en renovación y ampliación de la flota<br />

La Dirección General del Transporte Terrestre desde el año 2000 viene convocando ayudas para la<br />

renovación del material móvil destinado a la prestación de servicios públicos de transporte<br />

regular de viajeros por carretera en el ámbito de toda Cataluña (no solamente de la RMB). Por lo<br />

que se refiere a la ATM, también desde el año 2000, ha convocado ayudas para la renovación y<br />

ampliación de la flota.<br />

Como se puede observar en la siguiente tabla, se han renovado y ampliado flota por más de 550<br />

autobuses en el período 2000 – 2009, suponiendo un esfuerzo inversor de más de 108,6 millones<br />

de euros, de los cuales 81,9 millones de euros han estado inversión de los operadores y unos 26,7<br />

millones de euros aportaciones de las administraciones (ATM y DGTM), lo que ha repercutido en<br />

una disminución importante de la flota media de los vehículos, aportando además seguridad y<br />

adaptación de los vehículos a las personas con movilidad reducida, siendo adaptada cerca del<br />

90% de las flotas de autobuses en la RMB.


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

Sistema de Ayuda a la Explotación<br />

El SAE viene a completar la integración tarifaria como herramienta para la mejor gestión de las<br />

flotas de autobuses por parte de cada operador integrado y para pilotar los saltos tarifarios y de<br />

paradas del SVV (Sistema de Validación y Venta).<br />

La gestión de todos estos sistemas se realiza a través de un único centro situado en la ATM, con<br />

lo que se consigue una importante economía de escala, esto permite que las empresas con un<br />

pequeño número de autobuses puedan disfrutar de las ventajas que ofrece el sistema. De esta<br />

manera el SAE constituye un instrumento de los operadores para la gestión de sus flotas, a la vez<br />

que resulta de utilidad para la función de planificación del servicio que compete a la ATM.<br />

En diciembre de 2003 se firmó entre BusMet y la ATM un CONVENCIO DE CONFIGURACIÓN<br />

TECNOLÓGICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE AYUDA A LA EXPLOTACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA<br />

GESTIÓN INDIRECTA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE ADHERIDOS AL SISTEMA TARIFARIO<br />

INTEGRADO.<br />

La instalación del SAE ha ido a cargo de la ATM, y supuso una inversión hasta el año 2003 de 5,7<br />

millones de euros. Actualmente está en proceso de finalización de implantación y extensión a<br />

todos los operadores de bus interurbano.


Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />

SERMETRA, S.L.<br />

El día 19 de junio de 2003, se constituyó la sociedad SERMETRA, S.L., formada por la Autoridad del<br />

Transporte Metropolitano y Busmet Serveis, S.L.<br />

La sociedad tiene por objeto la gestión del mantenimiento de los sistemas de la integración tarifaria,<br />

de los sistemas de ayuda a la explotación de este ámbito, y del alquiler de las infraestructuras<br />

comunes requeridas, así como de los trabajos que se deriven de la evolución de estos sistemas.<br />

En particular, inicialmente, ha de desarrollar las siguientes funciones:<br />

Gestión del mantenimiento de los Sistemas de la <strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong>: gestión centralizada de<br />

incidencias y averías de los sistemas, gestión del mantenimiento global, gestión de los recambios,<br />

gestión del control del rechazo y generación y carga de parámetros.<br />

Gestión del mantenimiento de los Sistemas de Ayuda a la Explotación (SAE) del ámbito de la<br />

<strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong>: gestión centralizada de incidencias y averías de los sistemas, gestión del<br />

mantenimiento global, gestión de los recambios, gestión de cambios de elementos compartidos<br />

(viales, paradas, horarios), gestión de los sistemas de información al público y coordinación de los<br />

Centros de gestión de los operadores.


Evolución parámetros 1998-2003<br />

Número de viajeros (totales del sistema excepto TMB y TUSGSAL)<br />

miliones viajeros<br />

80,00<br />

70,00<br />

60,00<br />

50,00<br />

40,00<br />

30,00<br />

20,00<br />

10,00<br />

0,00<br />

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

resum 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003<br />

EMT (excepte TMB i TUSGSAL) 19,52 19,22 19,26 19,77 19,89 22,84 26,90<br />

DGPT 19,75 19,66 19,03 20,39 22,10 24,05 25,10<br />

TOTAL 39,27 38,88 38,29 40,16 41,99 46,89 52,00<br />

resum 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

EMT (excepte TMB i TUSGSAL) 29,60 31,30 35,10 38,70 39,70 38,70 41,90<br />

DGPT 26,30 26,60 28,30 29,20 29,40 28,60 30,20<br />

TOTAL 55,90 57,90 63,40 67,90 69,10 67,30 72,10<br />

DGPT<br />

EMT (excepte<br />

TMB i<br />

TUSGSAL)


Evolución demanda 2001-2010<br />

millones de viajeros<br />

1.000<br />

900<br />

800<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

755,4<br />

461,6<br />

800,0<br />

552,0<br />

EVOLUCIÓN DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO<br />

837,1<br />

582,7<br />

868,2<br />

886,7<br />

910,7<br />

934,8 934,8 914,3 922,1<br />

609,7 626,1 644,7 662,9 660,7 643,4 650,5<br />

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Demanda total Demanda títols ATM<br />

La demanda de los títulos integrados ATM ha crecido en casi 189 millones en estos 10 años, un<br />

aumento del 41%.


Tranvías de Barcelona<br />

Tranvía de Barcelona<br />

Concesión a 28 años desde 2004<br />

Moventis es Parte de la concesionaria<br />

y Operadora del Tranvía junto a<br />

Detren<br />

Flota de 41 Tranvías<br />

24 Millones de Pasajeros al año<br />

187 empleados


Tranvías de Barcelona


Tranvías de Barcelona<br />

TRAMBAIX TRAMBESÒS<br />

Lenght 15.8 km 14.1 km<br />

Satations 29 27<br />

Initial Investment 230 Mn€ 205 Mn€


www.moventia.es

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