Integración Tarifaria - CMI
Integración Tarifaria - CMI
Integración Tarifaria - CMI
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Programme UD4: Transports Urbains Durables<br />
Josep M. Martí Escursell - 18 Octobre 2011
¿Quién es Moventis?<br />
Moventis es el principal Operador Privado de Transporte en Barcelona y<br />
Cataluña. Opera y Mantiene Autobuses y Tranvías. Moventis tiene una<br />
plantilla de 2.100 empleados, una flota de 700 Autobuses y 37 Tranvías.<br />
Socio de referencia en la Concesionaria del Tranvía de Barcelona, así<br />
como de la empresa Operadora del mismo sistema. El Tranvía de<br />
Barcelona opera 37 Tranvías, dispone de 2 Bases Operativas, 190<br />
empleados y un volumen de 24 millones de pasajeros transportados en<br />
2010.<br />
Opera 88 líneas de Autobuses Urbanos en 16 ciudades y 64 líneas<br />
Interurbanas que conectan 170 Ciudades.<br />
Gestiona el transporte de Personas con Movilidad Reducida de la ciudad<br />
de Barcelona con una flota especial de vehículos adaptados.<br />
Opera las conexiones entre Terminales del Aeropuerto de Barcelona, así<br />
como la conexión del Aeropuerto con el City Center de Barcelona<br />
mediante Autobuses de línea Regular.<br />
Moventis Opera el Bus turístico de Barcelona “Barcelona City Tour”, con<br />
una flota de 40 Autobuses de doble piso, y 2 Itinerarios.
Operador de Autobuses Urbanos e Interurbanos<br />
Transporte Urbano<br />
16 Poblaciones / Ciudades<br />
88 Líneas Urbanas<br />
11 líneas Nocturnas<br />
50,2 Millones de Pasajeros al año<br />
Transporte Interurbano<br />
64 Líneas Interurbanas<br />
170 Ciudades / Poblaciones conectadas<br />
11 Millones de Pasajeros al año
Vocación Internacional<br />
Los últimos 2 años Moventis ha participado en diversos concursos en Lima (Perú), en el Sistema<br />
Integrado de Transporte (SITP) de Transmilenio en Bogotá (Colombia), en un proyecto de concurso para<br />
el sistema de Recaudo de Valores en Mexico, el concurso del Bus Turístico en y el proyecto de concurso<br />
para la privatización de la Operación de Metro en Filipinas<br />
Moventis ofrece un amplio abanico de soluciones, desde el asesoramiento para Gobiernos y Empresas<br />
hasta la Operación<br />
Asistencia Técnica a Empresas o Gobiernos<br />
Servicios Adhoc de Consultoría para Proyectos de Bus, Metro, Tranvía y Bus Turístico<br />
Inversión en Proyectos Estratégicos para Moventis<br />
Urbano de Lleida<br />
Urbanos de Pamplona
Región Metropolitana de Barcelona (RMB)<br />
7 Comarcas<br />
164 Municipios con una extensión de 3.200 km2<br />
y una población superior a 4,2 millones de<br />
habitantes.
Transporte público colectivo en la RMB. Datos básicos 2003
Región Metropolitana de Barcelona (RMB)<br />
Hasta el 31 de diciembre de 2000, los operadores de la RMB tenían diferentes<br />
estructures tarifarias y niveles de fijación de precios:<br />
41 Operadores (3 ferroviarios, 38 de superficie)<br />
5 modelos tarifarios:<br />
Tarifa plana en la zona central<br />
Tarifa quilométrica de FGC<br />
Tarifa quilométrica de la EMT<br />
Sistema de coronas de Cercanías Renfe<br />
4 niveles de fijación de precios:<br />
DGPT<br />
EMT<br />
ATM<br />
AGE (Cercanías Renfe)<br />
Criterios no homogéneos a la hora de fijar los diferentes precios para<br />
viaje/Km, en un mismo itinerario precios diferenciados por operadores.
¿Qué es BusMet?<br />
30 EMPRESAS / 15 GRUPOS<br />
está formado por un grupo de empresas asociadas a FECAV, que representa<br />
a la práctica totalidad de los operadores de transporte, que comparten el hecho de operar<br />
en el ámbito de la RMB (Región Metropolitana de Barcelona) y que la mayoría de sus<br />
servicios regulares que ofrecen se encuentra en el STI (Sistema Tarifario Integrado)
Síntesis de la situación del transporte público interurbano en la región<br />
metropolitano de Barcelona.- Año 1998/1999<br />
Situación de las empresas privadas del sector. Año 1998/99<br />
Las empresas públicas recibían<br />
subvenciones les permitían aplicar<br />
tarifas atractivas<br />
Las empresas privadas no recibían<br />
ayudas y sus usuarios tenían que<br />
pagar precios más elevados.<br />
160 Pts<br />
140 Pts<br />
120 Pts<br />
100 Pts<br />
80 Pts<br />
60 Pts<br />
40 Pts<br />
20 Pts<br />
0 Pts<br />
FGC RENFE TMB EMP.<br />
PRIV.<br />
Billete sencillo<br />
Tarifa 10 viajes<br />
Tarifa 15 viajes<br />
TARIFAS 1999
Síntesis de la situación del transporte público interurbano en la región<br />
metropolitano de Barcelona. Año 1998/1999<br />
Edad media del material móvil<br />
Todas las empresas públicas (RENFE,<br />
FGC, TMB) habían recibido importantes<br />
ayudas para la renovación del material<br />
móvil.<br />
En los últimos 10 años se habían hecho<br />
importantes inversiones públicas en<br />
infraestructuras para transporte<br />
ferroviario y para el transporte en<br />
vehículos privados.<br />
Las empresas privadas no habían<br />
recibido ninguna ayuda para renovar el<br />
material móvil.<br />
AÑOS<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
TMB<br />
URBANOS ESPAÑA<br />
INTERURB. MADRID<br />
EMT MADRID<br />
EMP. PRIV.
¿Qué esperamos?<br />
Seguridad jurídica:<br />
Respeto de los derechos del concesionario<br />
• Utilizar las calzadas de las vías públicas<br />
• Recibir las cantidades económicas en el plazo previsto<br />
• Proponer modificaciones y ser atendido<br />
Evitar las competencias ilícitas y las perturbaciones al servicio.<br />
Igualdad de trato con operadores de gestión directa<br />
Amparo y protección por parte de las fuerzas de orden público<br />
En el día a día:<br />
La ayuda de la Policía Municipal y de Tráfico<br />
El respaldo de la autoridad en casos de fraude o incumplimiento de los deberes de los<br />
usuarios<br />
No obstáculos en los itinerarios de las líneas. Poder llegar a los puntos de destino<br />
preferido de los usuarios. Nodos atractores.<br />
Hacer cumplir a los conductores de coches las reglas. Prohibiciones de aparcar en<br />
paradas, giros de autobús, rotondas, entradas a estaciones, etc.<br />
Prioridad del Tte. Público en la circulación rodada
¿Qué esperamos?<br />
Seguridad Económica:<br />
Respeto al principio del equilibrio económico en las concesiones:<br />
• Se han de cumplir los escenarios de ingresos en los que se cubren los costos mas un<br />
beneficio razonable<br />
• Compensar los efectos negativos de actuaciones de terceros o de la propia<br />
administración que producen merma de los ingresos<br />
• Aprobación de las tarifas necesarias para el equilibrio económico y en su defecto de<br />
las compensaciones pertinentes
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010<br />
<strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong><br />
El 19 de marzo de 1997 se firmó el Convenio de Constitución de la Autoridad del Transporte<br />
Metropolitano (ATM) entre Administraciones consorciadas: Generalitat de Catalunya,<br />
Ayuntamiento de Barcelona y Entidad Metropolitana del Transporte, y en fecha 18 de noviembre<br />
de 2002 se incorporaron el resto de administraciones locales titulares de servicios públicos<br />
(AMTU).<br />
El proyecto de la <strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong> en el conjunto de la RMB, se aprobó en el Consejo de<br />
Administración de la ATM celebrado el 15 de noviembre de 2000 y tenía como objetivos:<br />
Crear un sistema de tarifas fácil de entender y basado en principios aceptados por los<br />
usuarios.<br />
Que el sistema de transporte público metropolitano fuera percibido como una red<br />
integrada.<br />
Contribuir a posicionar el transporte público como sistema más atractivo a los usuarios.
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010<br />
<strong>Integración</strong> tarifaria<br />
El 1 de enero de 2001 empezó la implantación del Nuevo Sistema Tarifario en la Región<br />
Metropolitana de Barcelona y se dio impulso para terminar la instalación de los sistemas de<br />
validación y venta a la vez que se produjo la negociación y firma de convenios de integración<br />
a los operadores de bus interurbano.
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
<strong>Integración</strong> tarifaria<br />
Territorio:<br />
202 municipios y 4,5 millones de habitantes<br />
Dividido en 6 coronas y diferentes sectores.<br />
Objetivos:<br />
Contribuir a posicionar el transporte público como un sistema<br />
atractivo para los usuarios.<br />
Sistema de tarifas fácil de entender y basado en principios aceptados<br />
por los usuarios.<br />
Sistema de transporte público metropolitano percibido como una red<br />
integrada y unitaria.<br />
Principios definidores<br />
Todos los títulos de transportes forman parte del sistema, ejerciendo<br />
la ATM la potestad tarifaria.<br />
Permeabilidad del sistema: acercamiento entre el origen y/o final del<br />
uso del transporte público<br />
Reducción del precio en función del nivel de utilización.<br />
Sistema de validación que permite la despenalización del transbordo.<br />
Nivel adecuado de cobertura financiera del sistema.<br />
Principios específicos de tarificación.<br />
Títulos de transportes válidos para todos los modos y todos los<br />
operadores dentro de su zona geográfica de validación.<br />
Precio en función de la distancia, discretización del desplazamiento
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
Sistema tarifario integrado
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
Sistema tarifario integrado<br />
Zonificación<br />
Zonificación del territorio mediante<br />
<br />
coronas geográficas sectorizadas<br />
Ampliación del ámbito hasta los límites<br />
del servicio de cercanías ferroviario<br />
253 municipios<br />
5,3 millones de personas<br />
Precios Sistema de gestión<br />
Precio en función del número de zonas<br />
por las que transita el viajero<br />
El número máximo de zonas a pagar es de<br />
6<br />
Despenalización económica del trasbordo<br />
en un período horario: 1h 15’ para 1 zona<br />
y se aumenta en 15’ por cada zona<br />
adicional<br />
Gama de títulos<br />
Todos los títulos forman parte del sistema<br />
Billete sencillo no integrado<br />
Títulos integrados multiviaje:<br />
T-10, T-50/30 ...<br />
Abonos integrados:<br />
T-Mes, T-Trimestre ...<br />
Transmisión diaria de las validaciones<br />
realizadas en el sistema de transporte<br />
Conformación de la cadena modal de los<br />
desplazamientos con la activación de un<br />
bit de seguimiento<br />
Distribución mensual de la recaudación<br />
de los títulos integrados entre los<br />
distintos operadores
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
Sistema tarifario integrado<br />
CLIENT<br />
COMPRA<br />
TÍTOL<br />
VALIDA<br />
TÍTOL<br />
OPERADOR<br />
CREDITOR<br />
APLICACIONS<br />
VALIDACIÓ<br />
COMUNICACIONS<br />
SALDOS<br />
ESTADÍSTIQUES<br />
CAMBRA<br />
ATM<br />
APLICACIONS<br />
COMPENSACIÓ<br />
DIÀRIA<br />
MENSUAL<br />
ANYAL<br />
EXPENEDOR<br />
DEUTOR<br />
APLICACIONS<br />
VENDES<br />
COMUNICACIONS<br />
SALDOS<br />
ESTADÍSTIQUES<br />
COMITÈ SEGUIMENT<br />
d’Administracions i Operadors<br />
REGLAMENT<br />
I<br />
PROCEDIMENTS<br />
ÍNDEX<br />
INTERMODALITAT<br />
COEFICIENTS<br />
CORRECCIÓ<br />
ANÁLISI<br />
TENDÈNCIES<br />
SALDOS<br />
ESTADÍSTIQUES
Sistema tarifario integrado<br />
Actuaciones para la implantación del STI<br />
Negociación y firma de convenios de integración<br />
Seguimiento y supervisión de la actividad de las empresas adjudicatarias de<br />
los servicios de distribución de títulos ATM.<br />
Seguimiento e impulso para la instalación de los sistemas de validación y<br />
venta en todos los operadores del ámbito de la RMB.<br />
Puesta en servicio de la Cámara de distribución de ingresos<br />
Liquidaciones mensuales por la utilización de los títulos en los diferentes<br />
operadores integrados<br />
Campaña de comunicación que ha permitido informar a los ciudadanos<br />
sobre la utilización del nuevo sistema tarifario<br />
Servicios de atención al usuario<br />
Aprobación del reglamento de la cámara de distribución de ingresos<br />
Definición y establecimiento del sistema de gestión de la integración<br />
tarifaria en la ATM
Compensación de ingresos<br />
Se compensa mensualmente a los operadores públicos (TMB, FGC) según<br />
lo establecido en los Contratos-Programa (cobertura del déficit generado)<br />
El proyecto de la <strong>Integración</strong> contempla dos tipos de compensaciones<br />
para las empresas operadoras de servicios de autobuses a riesgo y<br />
ventura:<br />
Compensación por disminución de la tarifa media como<br />
consecuencia de la <strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong>.<br />
Compensación por baja ocupación (menos de 12 viajeros por<br />
expedición)<br />
Se compensa a los operadores urbanos e interurbanos con contratos de<br />
gestión interesada en función de lo establecido en los contratos de<br />
concesión con las administraciones.<br />
Existe un convenio donde se regulan las compensaciones a Renfe, donde<br />
se tiene en cuenta la evolución de viajeros y tarifas medias.
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
Inversiones en renovación y ampliación de la flota<br />
La Dirección General del Transporte Terrestre desde el año 2000 viene convocando ayudas para la<br />
renovación del material móvil destinado a la prestación de servicios públicos de transporte<br />
regular de viajeros por carretera en el ámbito de toda Cataluña (no solamente de la RMB). Por lo<br />
que se refiere a la ATM, también desde el año 2000, ha convocado ayudas para la renovación y<br />
ampliación de la flota.<br />
Como se puede observar en la siguiente tabla, se han renovado y ampliado flota por más de 550<br />
autobuses en el período 2000 – 2009, suponiendo un esfuerzo inversor de más de 108,6 millones<br />
de euros, de los cuales 81,9 millones de euros han estado inversión de los operadores y unos 26,7<br />
millones de euros aportaciones de las administraciones (ATM y DGTM), lo que ha repercutido en<br />
una disminución importante de la flota media de los vehículos, aportando además seguridad y<br />
adaptación de los vehículos a las personas con movilidad reducida, siendo adaptada cerca del<br />
90% de las flotas de autobuses en la RMB.
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
Sistema de Ayuda a la Explotación<br />
El SAE viene a completar la integración tarifaria como herramienta para la mejor gestión de las<br />
flotas de autobuses por parte de cada operador integrado y para pilotar los saltos tarifarios y de<br />
paradas del SVV (Sistema de Validación y Venta).<br />
La gestión de todos estos sistemas se realiza a través de un único centro situado en la ATM, con<br />
lo que se consigue una importante economía de escala, esto permite que las empresas con un<br />
pequeño número de autobuses puedan disfrutar de las ventajas que ofrece el sistema. De esta<br />
manera el SAE constituye un instrumento de los operadores para la gestión de sus flotas, a la vez<br />
que resulta de utilidad para la función de planificación del servicio que compete a la ATM.<br />
En diciembre de 2003 se firmó entre BusMet y la ATM un CONVENCIO DE CONFIGURACIÓN<br />
TECNOLÓGICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE AYUDA A LA EXPLOTACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA<br />
GESTIÓN INDIRECTA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE ADHERIDOS AL SISTEMA TARIFARIO<br />
INTEGRADO.<br />
La instalación del SAE ha ido a cargo de la ATM, y supuso una inversión hasta el año 2003 de 5,7<br />
millones de euros. Actualmente está en proceso de finalización de implantación y extensión a<br />
todos los operadores de bus interurbano.
Actuaciones realizadas. Período 1999-2010.<br />
SERMETRA, S.L.<br />
El día 19 de junio de 2003, se constituyó la sociedad SERMETRA, S.L., formada por la Autoridad del<br />
Transporte Metropolitano y Busmet Serveis, S.L.<br />
La sociedad tiene por objeto la gestión del mantenimiento de los sistemas de la integración tarifaria,<br />
de los sistemas de ayuda a la explotación de este ámbito, y del alquiler de las infraestructuras<br />
comunes requeridas, así como de los trabajos que se deriven de la evolución de estos sistemas.<br />
En particular, inicialmente, ha de desarrollar las siguientes funciones:<br />
Gestión del mantenimiento de los Sistemas de la <strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong>: gestión centralizada de<br />
incidencias y averías de los sistemas, gestión del mantenimiento global, gestión de los recambios,<br />
gestión del control del rechazo y generación y carga de parámetros.<br />
Gestión del mantenimiento de los Sistemas de Ayuda a la Explotación (SAE) del ámbito de la<br />
<strong>Integración</strong> <strong>Tarifaria</strong>: gestión centralizada de incidencias y averías de los sistemas, gestión del<br />
mantenimiento global, gestión de los recambios, gestión de cambios de elementos compartidos<br />
(viales, paradas, horarios), gestión de los sistemas de información al público y coordinación de los<br />
Centros de gestión de los operadores.
Evolución parámetros 1998-2003<br />
Número de viajeros (totales del sistema excepto TMB y TUSGSAL)<br />
miliones viajeros<br />
80,00<br />
70,00<br />
60,00<br />
50,00<br />
40,00<br />
30,00<br />
20,00<br />
10,00<br />
0,00<br />
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
resum 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003<br />
EMT (excepte TMB i TUSGSAL) 19,52 19,22 19,26 19,77 19,89 22,84 26,90<br />
DGPT 19,75 19,66 19,03 20,39 22,10 24,05 25,10<br />
TOTAL 39,27 38,88 38,29 40,16 41,99 46,89 52,00<br />
resum 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
EMT (excepte TMB i TUSGSAL) 29,60 31,30 35,10 38,70 39,70 38,70 41,90<br />
DGPT 26,30 26,60 28,30 29,20 29,40 28,60 30,20<br />
TOTAL 55,90 57,90 63,40 67,90 69,10 67,30 72,10<br />
DGPT<br />
EMT (excepte<br />
TMB i<br />
TUSGSAL)
Evolución demanda 2001-2010<br />
millones de viajeros<br />
1.000<br />
900<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
755,4<br />
461,6<br />
800,0<br />
552,0<br />
EVOLUCIÓN DEMANDA TRANSPORTE PÚBLICO<br />
837,1<br />
582,7<br />
868,2<br />
886,7<br />
910,7<br />
934,8 934,8 914,3 922,1<br />
609,7 626,1 644,7 662,9 660,7 643,4 650,5<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Demanda total Demanda títols ATM<br />
La demanda de los títulos integrados ATM ha crecido en casi 189 millones en estos 10 años, un<br />
aumento del 41%.
Tranvías de Barcelona<br />
Tranvía de Barcelona<br />
Concesión a 28 años desde 2004<br />
Moventis es Parte de la concesionaria<br />
y Operadora del Tranvía junto a<br />
Detren<br />
Flota de 41 Tranvías<br />
24 Millones de Pasajeros al año<br />
187 empleados
Tranvías de Barcelona
Tranvías de Barcelona<br />
TRAMBAIX TRAMBESÒS<br />
Lenght 15.8 km 14.1 km<br />
Satations 29 27<br />
Initial Investment 230 Mn€ 205 Mn€
www.moventia.es