Conservación, Uso y Gestión de los Sistemas Forestales

U R D A I B A I K O B I O S F E R A E R R E S E R B A •
58
R E S E R V A D E L A B I O S F E R A D E U R D A I B A I •
BASO SISTEMEN
KONTSERBAZIOA,
ERABILERA ETA
K U D E A K E T A
CONSERVACIÓN,
USO Y GESTIÓN
DE LOS SISTEMAS
FORESTALES
INGURUMEN ETA LURRALDE
ANTOLAMENDU SAILA
HEZKUNTZA UNIBERTSITATE
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE
Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DEPARTAMENTO DE EDUCACION

BASO SISTEMEN
KONTSERBAZIOA,
ERABILERA ETA
K U D E A K E T A
CONSERVACIÓN,
USO Y GESTIÓN
DE LOS SISTEMAS
F O R E S T A L E S
Garapen jasangarriari
buruzko Urdaibaiko
VI. jardunaldiak
VI. Jornadas de Urdaibai
sobre desarrollo
sostenible
2000ko azaroaren 23tik-25era
23-25 de noviembre de 2000
INGURUMEN ETA LURRALDE
ANTOLAMENDU SAILA
DEPARTAMENTO MEDIO AMBIENTE Y
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DEPARTAMENTO DE EDUCACION

Argitaratzaileak / Editores:
Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurugiro Saila
Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
UNESCO Etxea-Centro UNESCO Euskal Herria
Edizio honetarako © para esta edición:
Eusko Jaurlaritza. Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurugiro Saila
Gobierno Vasco. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente.
UNESCO ETXEA - Centro UNESCO Euskal Herria
Egileen © de los autores
Koordinazioa / Coordinación:
Mónica Díez Salinas
María Carmen de la Huerga
Cristina Giménez Elorriaga
UNESCO ETXEA - Centro UNESCO Euskal Herria
Itzulpena / Traducción:
Joseba Ossa
Diana Draper
Ricardo López
Batzorde Zientifiko-Teknikoa / Comité Científico-Técnico:
Xabier Arana, Urdaibaiko Biosfera Erreserba / Reserva de la Biosfera de Urdaibai
Mónica Díez, UNESCO Etxea
José Miguel Edeso, EHU-UPV
Cristina Giménez, UNESCO Etxea
M. Carmen de la Huerga, UNESCO Etxea
Javier Loidi, EHU-UPV
Juan Ramón Murua, EHU-UPV
Miren Onaindia, EHU-UPV
Marta Rozas, Urdaibaiko Biosfera Erreserba / Reserva de la Biosfera de Urdaibai
Esker onak / Agradecimientos:
Bizkaiko Basogintza Elkartea / Asociación de Forestalistas de Bizkaia
EHNE sindikatua / Sindicato Agrario EHNE-UGAV
Euskadiko Zur Mahaia / Mesa Intersectorial de la Madera de Euskadi
Azala / Portada:
Berekintza
Ale-kopurua / Tirada: 900
1.edizioa / 1.ª edición: 2001ko maiatza / mayo 2001
Inprimaketa / imprime:
Berekintza, S.L.
I.S.B.N.: 84-89888-28-0
L.G. / D.L.: BI-1.157-01
OHARRA: Material hauek argitaratzeak ez dakar, berez, Eusko Jaurkaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza
eta Ingurugiro Saila, UNESCO edo edizio honetan kolaboratzen duten beste erakundeak bertan idatzitakoarekin
bat datozenik.
NOTA: La publicación de estos materiales no implica necesariamente la identificación del Departamento de
Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, de la UNESCO ni de las diversas
entidades colaboradoras en esta edición.

Hitzaurrea
Prólogo

Urdaibaiko Biosferaren Erreserbak dituen hainbat ezaugarrik argi eta garbi erakusten digute nahitaezkoa
dela giza jarduerak eta naturako baliabideen babesa uztartzea. Basoko Sistemen Babesa,
Erabilpena eta Kudeaketari buruzko liburu honen argitalpena Urdaibain egiten ari garen jardueraren
erreferente garrantzitsua dugu. Liburuak besteak beste, ondorengo edukiak jasotzen ditu: komunitate
zientifikoaren ezagutzak, Europako beste hainbat eskualdetako esperientzietatik jasotako ekarpenak,
bertako eragileen iritziak, eta oro har administrazioak egiten duen lana zein nik neuk zuzentzen dudan
Urdaibaiko Biosferaren Erreserbako Patronatuak egiten duena. Bestalde, Urdaibaiko Biosferaren Erreserbaren
helburu nagusienetakoa bertako landaretza masa, gainazaleko zein lurrazpiko urak eta lurra
babestea eta berreskuratzea da. Beraz, ura, lurra, aniztasuna, paisaia eta basoko baliabideak dira argitalpen
honetan aurkituko dituzun oinarrizko kontzeptuetako batzuk.
Ezbairik gabe, interes orokorrari zein partikularrari dagokienez, basoko sistemek funtzio garrantzitsuak
betetzen dituzte. Eta hori nabarmenagoa da Urdaibai bezalako toki batean, izan ere basoak
azalera handia estaltzen du eta, gainera, bertako basoen eta kanpoko espezien landaketen arteko koexistentzia
orekatua lortu behar dugu. Horretarako, lurraren antolamendua, ingurugiroa eta interesak
adostea naturaltasun osoz erabili beharreko hitzak ditugu. Liburu honetako orrialdeetan ikusi ahal izango
duzuen bezala, Urdaibain egiten den basoko jarduera produktiboak garrantzia handia du egur baliabideak
eta lehengaiak lortzerako orduan (egurraren sektorerako eta horri lotutako industriarako ezinbestekoa
bilakatuz). Dena dela, oraindik badira hobetu beharrekoak basoko sistemen planifikazioan eta
kudeaketan, Urdaibaiko natur zein kultur ondarea eta oinarrizko natur baliabideak babestu eta hobetu
ahal izateko, eta horretaz gain, epe ertain zein luzera begira, horien jasangarritasuna bermatu ahal izateko,
oraingo zein datozen belaunaldien onerako.
Bene-benetan espero dut argitalpen honek basoko sistemak hobeto ezagutzen laguntzea eta,
halaber, mundu zabalean onartzen den garapen jasangarria ardatz izanik, basoekin gozatzeko eta lan
egiteko eragile izatea.
Francisco José Ormazábal
Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailburua
La Reserva de la Biosfera de Urdaibai presenta numerosas facetas en las que la compatibilización
de las actividades humanas y la conservación de los recursos ambientales, es una tarea esencial.
La publicación de este libro sobre Conservación, Uso y Gestión de los Sistemas Forestales es un referente
muy importante para la labor que realizamos en el territorio de Urdaibai, toda vez que en la misma
se recogen los conocimientos de la comunidad científica, la aportación realizada desde experiencias
de otras regiones europeas, la opinión de los agentes locales y la labor que realiza, asimismo, la
Administración, en general, y el Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, que presido, en
particular. Por otra parte, la protección y recuperación de las masas de vegetación autóctona, de las
aguas superficiales y subterráneas, y el recurso suelo, es uno de los objetivos principales de la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai. Así, el agua, el suelo, la diversidad, el paisaje y los recursos forestales
son algunos de los conceptos fundamentales que encontrará a lo largo de esta publicación.
No cabe duda de que los sistemas forestales desempeñan funciones tanto de interés general
como particular. Máxime en un territorio como el de Urdaibai, que presenta una superficie forestal tan
elevada y donde la confluencia de amplios bosques autóctonos y extensas plantaciones forestales de
especies foráneas deben buscar una coexistencia armoniosa. Para ello, la ordenación del territorio, el
medio ambiente y la conciliación de intereses son términos que debemos manejar con total naturalidad.
Como observarán en las páginas de este libro, la actividad forestal productiva de Urdaibai es un
hecho de gran relevancia en la generación del recurso madera y materias primas (fundamentales para
el sector de la madera y la industria asociada). No obstante, todavía hay aspectos que deben ser mejorados
en la planificación y gestión de los sistemas forestales al objeto de que el patrimonio natural y
cultural de Urdaibai, así como los recursos ambientales básicos, además de ser protegidos y mejorados,
tengan garantizado un horizonte de sostenibilidad a medio y largo plazo al servicio de las generaciones
presentes y futuras.
Espero sinceramente que esta publicación nos permita conocer mejor los sistemas forestales y
nos motive a disfrutar y trabajar con los mismos en la línea de pensamiento mundialmente reconocido
del desarrollo sostenible.
Francisco José Ormazábal
Consejero de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente
7

Aurkibidea
Índice

JARDUNALDIEN HASIERA / APERTURA DE LAS JORNADAS ........................................... 17
JUAN KARLOS GOIENETXEA
Bermeoko Alkatea.
Alcalde de Bermeo.
PAUL ORTEGA
UNESCO Etxeako zuzendaria.
Director de UNESCO Etxea – Centro UNESCO Euskal Herria.
FRANCISCO JOSÉ ORMAZÁBAL
Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailburua.
Consejero de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
HASIERAKO HITZALDIA / PONENCIA INAUGURAL ............................................................. 27
UNESCO Biosphere Reserves: a model for the role of integrating cultural diversity
in biodiversity conservation ............................................................................................... 29
PETER BRIDGEWATER
Zientzia Ekologikoetarako UNESCOren Sailaren Zuzendaria.
Director de la División de Ciencias Ecológicas de la UNESCO.
(Miguel Clusener – Godt-ek aurkeztua / Presentada por Miguel Clusener – Godt)
Laburpena
Resumen
KOMUNIKAZIOAK / COMUNICACIONES ............................................................................... 35
1. SAIOA. BASOAK ETA GARAPEN JASANGARRIA INGURUGIRO ALDAKETA
GLOBALEN AURREAN.
1ª SESIÓN. BOSQUES Y DESARROLLO SOSTENIBLE ANTE LOS CAMBIOS
AMBIENTALES GLOBALES.
Moderatzailea/Moderadora: MÓNICA DÍEZ
UNESCO Etxea-Centro UNESCO Euskal Herria.
Bosques y cambio global: realidades y utopías desde una perspectiva
socioecológica .................................................................................................................... 37
JAUME TERRADAS
Ikerketa Ekologikorako eta Baso Aplikazioetarako Zentroa (CREAF). Bartzelonako
Unibertsitate Autonomoa.
Centro de Investigación Ecológica y Aplicaciones Forestales-CREAF. Universidad
Autónoma de Barcelona.
Laburpena
Abstract
La gestion d´une grande fôret priveé selon les principes de Pro Silva, dans
le cadre de la Réserve de la Biosphére des Vosges du Nord ....................................... 43
EVRARD DE TURCKHEIM
Baso ingeniaria. Frantziako PRO SILVA erakundeko kidea.
Ingeniero forestal. Miembro de PRO SILVA Francia.
Laburpena
Resumen
Abstract
2. SAIOA. BASO KUDEAKETAREN ALDERDI EKOLOGIKO ETA SOZIALAK.
2ª SESIÓN. ASPECTOS ECOLÓGICOS Y SOCIALES DE LA GESTIÓN FORESTAL.
Moderatzailea/Moderador: JAVIER LOIDI.
Euskal Herriko Unibertsitateko Botanika Departamentua.
Departamento de Botánica de la Universidad del País Vasco.
10

“Estado de conservación de la avifauna forestal en Bizkaia. Medidas correctoras” 51
JON HIDALGO / XABIER BUENETXEA
Lanius Ornitologi Elkartea.
Sociedad Ornitológica Lanius.
Laburpena
Abstract
Efecto de la sustitución de especies arbóreas autóctonas por coníferas sobre
la vegetación y banco de semillas ................................................................................... 57
IBONE AMEZAGA
Euskal Herriko Unibertsitateko Zientzien Fakultatea.
Facultad de Ciencias de la Universidad del País Vasco.
Laburpena
Abstract
Ibaiertzeko landarediaren funtzioak. Egurraren garrantzia ........................................... 65
JOSERRA DIEZ
Euskal Herriko Unibertsitateko Ekologia Laborategia.
Laboratorio de Ecología. Universidad del País Vasco.
Resumen
Abstract
Impacto de los incendios en los ecosistemas forestales cantábricos: Dinámica
postincendio en Urdaibai ................................................................................................... 71
JUAN MANUEL LAPUENTE
Euskal Herriko Unibertsitateko Botanika Laborategia.
Laboratorio de Botánica. Universidad del País Vasco.
Laburpena
Abstract
Urdaibaiko basoak ingurugiro hezkuntzatik .................................................................... 81
CARMEN GOMEZ LLANERA / TERESA ZABALLA TEJADA
Sukarrietako Eskola - Saiakuntzarako Zentroa.
Centro de Experimentación Escolar de Pedernales.
Resumen
Abstract
3. SAIOA. BASO SISTEMEN KUDEAKETA. ESKUALDEKO POLITIKA
ETA ESPERIENTZIAK.
3ª SESIÓN. GESTIÓN DE LOS SISTEMAS FORESTALES. POLÍTICAS
Y EXPERIENCIAS REGIONALES.
Moderatzailea/Moderadora: MARTA ROZAS.
Urdaibaiko Biosfera Erreserbaren Patronatuko Teknikaria.
Técnico del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Elementos de planificación forestal en el País Vasco ................................................... 87
DANIEL SAENZ
IKT, S.A.
Laburpena
Abstract
Integración de los factores socioeconómicos en la planificación de espacios
naturales protegidos .......................................................................................................... 93
ISABEL OTERO
Madrilgo Unibertsitate Politeknikoa.
Universidad Politécnica de Madrid.
Laburpena
Abstract
11

Restauración Ecológica de las fincas Los Sotos y Monteruelos, en el Parque
Nacional de Doñana ........................................................................................................... 99
FRANCISCO JAVIER LÓPEZ-PASARÍN BASABE
Doñanako Parke Nazionala.
Parque Nacional de Doñana.
Laburpena
Abstract
Reflexiones y apuntes sobre otra gestión forestal ......................................................... 107
PAKO ZUFIAUR GONZÁLEZ DE LANGARIKA
Nafarroako Basozaina.
Guardabosques. Navarra.
Laburpena
Abstract
4. SAIOA. BASOEN USTIAPENA, TRANSFORMAZIOA ETA MERKATURATZEA.
4ª SESIÓN. EXPLOTACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN FORESTAL.
Moderatzailea/Moderador: JOSÉ MIGUEL EDESO.
Euskal Herriko Unibertsitateko Industri Ingeniaritza Teknikoko eta Topografiako
Unibertsitate Eskola.
Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial y Topografía de la Universidad
del País Vasco.
Gestión forestal de las fincas públicas del Parque Natural del Montseny .................. 111
JOSEP ARGEMÍ
Montseny-ko Parke Naturala. Bartzelonako Diputazioa.
Parque Natural del Montseny. Diputación de Barcelona.
Laburpena
Abstract
La explotación óptima de bosques como herramienta de apoyo a la gestión
multifuncional ...................................................................................................................... 121
JOSÉ ALBIAC
Nekazal Ekonomia Unitatea. Aragoiko Gobernua.
Unidad de Economía Agraria. Gobierno de Aragón.
Laburpena
Abstract
La Certificacion forestal: una herramienta para la conservación de los bosques ..... 127
RAQUEL GÓMEZ
ADENA-WWF. Baso Arloaren Arduraduna.
ADENA-WWF. Responsable del Área de Bosques.
Laburpena
Abstract
Integración monte-industria: Gestión forestal sostenible ............................................. 133
ESTEBAN GOITIA
Euskadiko Zur Mahaia.
Mesa Intersectorial de la Madera de Euskadi.
Laburpena
Abstract
5. SAIOA. URDAIBAIKO BIOSFERA ERRESERBA.
5ª SESIÓN. LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI.
Moderatzailea/Moderador: JUAN RAMÓN MURUA
Euskal Herriko Unibertsitateko Ekonomia Aplikatuko Departamentua.
Departamento de Economía Aplicada, Universidad del País Vasco.
12

Diagnóstico y propuesta de gestión del patrimonio histórico - arqueológico
en los sistemas forestales del territorio de Urdaibai ..................................................... 137
JUAN CARLOS LÓPEZ QUINTANA.
AGIRI Arkeologia Kultur Elkartea.
Asociación Cultural Arqueológica AGIRI
Laburpena
Abstract
Conservación preventiva mediante intervención medio ambiental en monumentos
megalíticos de los sistemas forestales de Urdaibai ....................................................... 143
FERNANDO BAZETA
Arte Ederren Fakultatea. Euskal Herriko Unibertsitatea.
Facultad de Bellas Artes. Universidad del País Vasco.
Laburpena
Abstract
El desarrollo forestal de la zona de Urdaibai no es sostenible en su dinámica
actual .................................................................................................................................... 147
OLATE ARRARTE
ENHE Nekazari Sindikatua
Sindicato Agrario ENHE.
Laburpena
Abstract
Ideas para una política forestal más natural y menos agresiva: el caso de la
Cuenca de Mape (Urdaibai) ............................................................................................... 155
ENRIKE ARZUBIAGA
Añebustin-Añetu Auzo Elkartea.
Asociación de Vecinos Añebustin-Añetu.
Laburpena
Abstract
El Plan de Acción Territorial de los Encinares Cantábricos de la Reserva de la
Biosfera de Urdaibai ........................................................................................................... 161
XABIER ARANA.
Urdaibaiko Biosfera Erreserbako Patronatua.
Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Laburpena
Abstract
Avance del Plan de Acción Territorial de las Áreas Forestales (F1 y F2) de Urdaibai
y gestión forestal sostenible ............................................................................................. 171
ALEJANDRO CANTERO
IKT, S.A.
Laburpena
Abstract
La afección de la declaración de los espacios naturales protegidos a la actividad
forestal. El caso de Urdaibai ............................................................................................. 177
JOSU AZPITARTE
Bizkaiko Basogintza Elkartea.
Asociación de Forestalistas de Bizkaia.
Laburpena
Abstract
JARDUNALDIEN AMAIERA / CLAUSURA DE LAS JORNADAS .......................................... 183
PAUL ORTEGA
UNESCO Etxeako zuzendaria.
Director de UNESCO Etxea – Centro UNESCO Euskal Herria.
13

ERANSKINA / ANEXO
KOMUNIKAZIO OSAGARRIAK /
COMUNICACIONES COMPLEMENTARIAS .................................................... 187
Problemas ambientales asociados a las prácticas forestales que se realizan en la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai .................................................................................. 189
GERMÁN ALONSO; CALABRIA, F.J.; DE PABLO, C.L., y MARTÍN DE AGAR, M.P.
Madrilgo Unibertsitate Konplutenseko Ekologia Saila.
Departamento de Ecología. Universidad Complutense de Madrid.
Laburpena
Abstract
Gestión forestal responsable ............................................................................................ 195
KEPA ATUTXA
Maderas Atutxa.
Laburpena
Abstract
Historia de los caminos rurales y su problemática derivada del avance de las
tecnologías .......................................................................................................................... 197
ELENA ARANDA LAMBEA
Baso ingeniaria.
Ingeniero de montes.
Laburpena
Abstract
Evaluación del interés natural y cultural de los sistemas forestales ........................... 201
JOSÉ ANTONIO CADIÑANOS, GUILLERMO MEAZA.
Euskal Herriko Unibertsitateko Geografia Departamentua.
Departamento de Geografía de la Universidad del País Vasco.
Laburpena
Abstract
Pasado, presente y futuro del monte vasco: su evolución y problemática
en la Reserva del Urdaibai ................................................................................................ 205
ZUGAITZ EGUIARTE.
ASMOA AIA S.L.
Laburpena
Abstract
La conciliación de producción y conservación: La gestión forestal próxima
a la naturaleza ..................................................................................................................... 211
ANTONIO GARCÍA ABRIL.
Espainiako Pro Silva Erakundearen Presidentea.
Presidente de Pro Silva España.
Laburpena
Abstract
Caracterización de las masas de pino radiata de la Reserva de la Biosfera
de Urdaibai .......................................................................................................................... 219
ANAIXA IBARLUZEA.
Baso ingeniaria.
Ingeniera de Montes.
Laburpena
Abstract
El Plan técnico de Gestión y Mejora forestal del Parque Comarcal del Castillo
de Montesquiu .................................................................................................................... 225
JORGE JURGENS
Bartzelonako Diputazioa
Diputación de Barcelona
Laburpena
Abstract
14

Manejo forestal y conservación de la diversidad biológica en plantaciones de
Pinus radiata (D.) Don y bosques nativos en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai ... 231
ALEJANDRO RESCIA
Madrilgo Unibertsitate Konplutensea.
Universidad Compluntense de Madrid.
Laburpena
Abstract
La ordenación de la actividad forestal en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai ..... 237
MARTA ROZAS, XABIER ARANA.
Urdaibaiko Biosfera Erreserbako Patronatua.
Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
Laburpena
Abstract
Plant Biodiversity in managed and unmanaged forest ecosystems of chestnut
and Aleppo pine in southern France ................................................................................ 243
FRANCOIS ROMANE
Centre National de la Recherche Scientifique - Centre d’Ecologie Fonctionnelle et
Evolutive. Montpellier.
Laburpena
Resumen
Intervención pública en el éxito de las repoblaciones forestales en Navarra ............ 249
JESÚS BARREIRO, KATRIN SIMON
Nafarroako Unibertsitate Publikoa.
Universidad Pública de Navarra.
Laburpena
Abstract
La fauna del suelo: entre la repoblación forestal y la tala ............................................ 257
PILAR BARRAQUETA EGEA
EKOS, Ingurugiro Aholkularitza eta Ikerketa
EKOS, Asesoría e Investigación Medioambiental
Laburpena
Abstract
15

Jardunaldien hasiera
Apertura de las Jornadas

Guztiok dakigu basoak aberastasun iturri zuzena eta ez zuzena ere, badirala. Basoetatik egurra
eta beste gai batzuk ateraten doguz, eta, honen bidez, egurgintzako industria mantentzen da, aberastasuna
eta enplegua sorturik. Hala ere, hain begibistan ez dagozan beste onura batzuk ere emoten
deuskuez, gure bizitzan guztiz garrantzitsuak eta eraginkorrak izan arren, konturatzen ez garalako,
edota, epe laburreko irabaziekaz txunditzen garalako, jaramonik ere egiten ez deutsaguzan
onurak.
Gure basoek beteten dabezan eginkizun garrantzizkoenen artean, ondorengoak aipa daikeguz:
– Erosioa ekiditen dabela, eta, beraz, gure lurren aberastasuna gordeten; bai nekazaritzan, eta,
baita basogintzan ere, lur horreek emonkorrak izaten jarraitu daien lagunduz.
– Ziklo hidrologikoa erregulatzen dabe, eta honegaz, lehorte arazoak eta urjolak eta izadiaren
beste ezbehar batzuren arriskua txikitzen. Aldi berean, gure ur-iturrietako mailak mantentzen
dabez.
– Negutegi eraginaren kontrolean laguntzen dabe.
– Eta, azkenik, paisai ederrak sortzen laguntzen dabela ere, esan daikegu. Bioaniztasun handiko
lekuak, turismoa eta aisialdiko jarduerak erakarriko dabezanak.
Baina zoritxarrez, basoen gaur eguneko gestioak, munduan, ez dauz bateratzen goian aipatu
doguzan onura mota biak. Epe laburreko onurei emoten jake lehentasuna era nabarian, etorkizunari
begiratu ere egin barik. Esandakoaren isla, Amazoniako basoetan gertatzen ari dana dogu.
Hala ere, gure inguruetatik asago gertatzen danaren aurka protesta egitea eta horregaz aztoratzea
ondo dago, baina, egoera hau aldatzen hasteko, hemen berton hasi behar gara lanean, gure ahalegintxoa
egin behar dogu hemen, Bermeon, eta Urdaibaiko Biosfera erreserban.
Bai, hemen ere epe laburreko baso-gestioaren emaitzak ikusten hasi gara. Gure herriko basogunerik
gehienak produktore txikien eskuetan dagoz eta arin hasten diran zuhaitzez landatuta, pinua
eta eukalitua, batez ere.
Ustiaketa hau burutzeko era oso trinkoa da. Makineria astuna erabili behar da aldatzik handienetan
ere, eta horrek lurraren geruza azalekoak aldarazten dauz. Gainera, lurra zati txikietan banatzeak,
egurra garraiatzeko kontrolpean ez dagozan hainbat bide sortaraztea ekarri dau, eta, horren ondorioz,
baso-ustiaketak oso eragin handikoak gertatzen dira eta lurrazalaren drenatze antolakuntzak bere
oreka galtzen dau. Guzti horren ondorioak argi ikusten doguz, lurra galdu egiten jaku eta ziklo hidrologikoa
ere kaltetu. Etorkizunean horrek ez dau ekarriko onik, ez basoetako jabeentzat, ez eta beste
guztiontzat ere.
Egoera honen aurrean, Herri Administrazioen eginkizuna da Basoen Plangintzan eskua sartzea,
eta ahalegindu alkartzen jabetza pribatuak lortu gura dauzan onura ekonomikoak baso-sistemak
hobetu eta iraunarazteagaz. Garapen sostengarriaren abiaburuei jarraiturik bideratu behar da gaur
egun plangintza hau, 1992. urtean Rio de Janeiro hirian izan zan Ingurugiroa eta Garapenari buruzko
Nazio Bauten Mintegian ezarrita geratu zan moduan. Euskal Baso Plangintzan (1994-2030) ere, ondorengo
helburuak jarri dira:
I Zuhaizdun mendien aniztasuna eta iraunarazpena eta ekologia eta paisaia bermatzea, basolurraldea
mugatuz, antolatuz eta arautuz.
II Ondasunen eta zerbitzuen hornidura iraunkorrean eta baita aurreikusitakoan ere, ingurugiroa
gordez, Basoaren Gestioa garatzeko Irizpideak ezartea era eragingarrian.
III Baso-lurraldea hornitu, komunikaziorako eta aurre-hartze eta defentsarako beharrezkoak
diran azpiegiturekaz, eta baita ikerketa, informazio iraunkorra eta prestakuntza teknikoetarako
egitura malguekaz.
IV Baso-sektorea kohesionatu, haren ahalmenik handienetarantz abiaraziz; baina, hori bai, lehen
aipatutako helburuekaz bat etorrita eta enpresen jarduna erraztuz.
V Basogintzak gizarteagaz (bai baserrikoa eta baita herrikoa ere) lotura izatea lortu behar da eta
Ingurugiroa eta basoaren kultura bat sortu.
19

Zentzu honetan eta honantz hurreratuta, Biosfera erreserbaren Jarduera Sozioekonomikoen
Armonizazio eta Garapen egitarauan ondorengo garapen proposamenak egiten dira:
– Baso-bideen antolamendua.
– Epe luzerako aukera ekonomikoak emongo dabezan baso-espezieetarantz joteko laguntzaneurriak
aplikatzea eta bioaniztasuna gehitzeko ahalegina egitea.
– Erosioa gitxituko daben eragin txikiko baso-teknikak erabiltzeko laguntza ekonomikoak jartzea,
enplegua sustatzeko programak sorturik.
– Basoaren aurre-hartze sistemak hobetzea.
Nire itxaropena da honelako jardunaldiak baliagarriak izango dirala arazo honetan parte zuzena
daben guztiek: jabeek, administrazioak, unibertsitateak, etab., baso-gestioa garatzeko bideak aurkitu
ahal izateko, eta, hurrengo belaunaldiek ere gure basoetaz gozatzeko aukera izaten jarraitzeko.
Juan Carlos Goienetxea
Bermeoko Alkatea
Alcalde de Bermeo
20

Alkate jauna, UNESCO, eta UNESCO etxearen ordezkariak, jaun andreok, egunon eta ongi etorri
Garapen euskarriari buruzko Urdaibaiko seigarren Jardunaldi honetara.
Basoak izan ziren gure Herriko lehen biztanleen bizi iturri duela 6.000 urte inguru aldaketari ekin
ziotelarik, ingurunea aldatuz eta beste bizimodu bati hasiera emanaz, eroso eta ziurragoa.
Hau horrela izanik, gaur egun egoera kritiko baten aurrean dago Urdaibaiko baso ekosistema, ia
desagertu egin baita.
Horregaitik, Jardunaldi hauen helburua da sektore honen egungo egoera ezagutu, aztertu eta
eztabaidatzea.
Gure aldetik, Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurugiro Saila eta Urdaibaiko Zaingo
Batzordea lanean dihardugu ingurugiro faktorea eguneroko ekintzetan kontutan har dadin, Biosfera
Erreserba honetako etorkizuna baso ekosistemen osotasunak baldintzatzen baitu.
Gainera, euskarritasunari buruzko ikerketa gunea da Urdaibai. Etorkizunaren ikuspuntua galduz
gero, nolanahi jardunez gero, hain eskasa eta baliagarria den errekurtsoa gal dezakegu, lurra, eta
ondorioz, lurraldeak produzitzeko duen gaitasuna.
Horregaitik, duela 11 urte Eusko Legebiltzarrak Urdaibaiko Legea onartu zuenetik zenbait aurrerapausu
eman ditugu, besteak beste, 1.500 hektarea babes berezikoak izendatzea, lur ezberdinen erabilerak
finkatzea eta PADAS delako egitarauan lurrak babestu eta baso ekimenak antolatzeko beharra
azpimarratzea.
Baina aurrerapausuak eman baditugu ere zeregin handia dugu oraindik eta ziur naiz jardunaldi
hauetan mahai gainean jarri eta aztertuko duzuen guztia oso baliogarria izango zaigula.
Quiero, antes de nada, agradecer a Unesco Etxea y a todos quienes han participado en la organización
de estas sextas Jornadas de Urdaibai sobre Desarrollo Sostenible –dedicadas en esta ocasión–
a un tema de gran interés social, económico y ambiental– como es el de la conservación, uso
y gestión de los sistemas forestales.
Deseo felicitar especialmente al alcalde de Bermeo por el trabajo realizado en este remozado
Casino que sirve como sede para las Jornadas. Creo que es un símbolo más de cómo nuestro país,
por encima de las dificultades, trabaja por renovarse y progresar, con confianza en su futuro.
Me pidieron que inaugurara estas Jornadas sobre Desarrollo Sostenible –“Conservación, Uso y
Gestión de los Sistemas Forestales”– ¡!no quiero hacer una inauguración formal¡! - quiero aportar
alguna reflexión - la visión del Departamento - sobre la materia que vais a desarrollar estos días.
Los bosques han señoreado el paisaje del País Vasco desde tiempos inmemoriales.
Estos bosques frondosos y extensos fueron el recurso y fuente de vida de los primeros pobladores
- pero también motivo de su temor y profundo respeto a la naturaleza.
Las últimas investigaciones arqueológicas realizadas en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai,
nos han aportado datos arqueobotánicos de indudable valor sobre la naturaleza y las características
de los sistemas forestales en la época prehistórica.
Estos estudios nos han permitido conocer - qué árboles eran utilizados para preparar las hogueras
- y cuáles fueron talados cuando se inició la apertura de bosques, en la transición a un modo de
vida más sedentario, vinculado a lo que hoy conocemos como sector primario.
Hoy podemos confirmar, por ejemplo, que hace 6.000 años - ya se aclaraba el bosque - y se
araba el terreno para producir cosechas de trigo en lo que hoy es Urdaibai.
Hace seis milenios, por tanto, el ser humano que habitaba estas tierras comenzó una intensa
modificación de su entorno para crear su propio medio ambiente, más rico en recursos agropecuarios
y también mucho más cómodo y seguro.
Si avanzamos en la historia de Urdaibai, comprobaremos - cómo el crecimiento de la actividad
ganadera primero y el inicio de las actividades protoindustriales después, profundizaron y aceleraron
este proceso de transformación del medio, que derivó en una deforestación de grandes proporciones.
La elaboración de carbón vegetal, las ferrerías, los caleros, la construcción naval y la fuerte
implantación de caseríos, junto a la expansión de las villas y anteiglesias, demandaron ingentes
metros cúbicos de la madera de nuestros bosques autóctonos.
21

Por si esto fuera poco, las desamortizaciones de los montes comunales y públicos realizadas
en el siglo diecinueve –y las enfermedades del roble y el castaño– dejaron el paisaje de Urdaibai, al
igual que el conjunto de los valles de la vertiente atlántica, sin apenas cubierta forestal.
Estamos, por lo tanto, en este punto de nuestra historia - ante una situación crítica para el ecosistema
forestal de Urdaibai, prácticamente desaparecido.
Pero este estado de cosas conoce un giro decisivo con las extensas repoblaciones iniciadas a
mediados de este siglo.
Y llegamos a nuestros días, en los que el paisaje vegetal de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
no guarda relación con la imagen del territorio que nos podemos imaginar hace 6.000, 500 ó 100
años. El entorno se ha modificado sustancialmente a lo largo de la historia, en un proceso de transformación
que, con toda seguridad, continuará, en mayor o menor medida, en el futuro.
Por ello, porque nuestra acción sobre el medio natural es inevitable, uno de los objetivos de
estas jornadas sobre la CONSERVACIÓN, USO Y GESTIÓN DE LOS SISTEMAS FORESTALES es
conocer, analizar y debatir los aspectos que nos interesan o preocupan, desde el papel de cada uno
de nosotros, como administración, propietario forestal, investigador, ambientalista, técnico de montes,
o empresario de la madera, entre otros.
Como todos ustedes saben, el sector forestal es un área productiva relevante en el País Vasco.
Supone el 23 por ciento de la producción final agraria de toda la comunidad Autónoma Vasca y el 33
por ciento en el caso de Bizkaia.
La Reserva de la Biosfera de Urdaibai cuenta con una superficie forestal muy importante. De
hecho, de sus 22.000 hectáreas de extensión, 14.500 hectáreas, es decir, el 65 por ciento, están
cubiertas por sistemas forestales.
Ahora bien, los bosques autóctonos, aunque importantes por su valor natural y ambiental, tienen
una representación minoritaria dentro de nuestra masa forestal. Las explotaciones de especies
de crecimiento rápido, el pino y el eucalipto, cubren prácticamente 12.000 hectáreas, es decir, más
de la mitad del territorio total de la Reserva.
Este último dato no posee, por sí mismo, una lectura ni positiva ni negativa. Es, sencillamente,
la constatación de una realidad. Como también es un dato objetivo la situación, hoy por hoy marginal,
de los hayedos, de los robledales o de los bosques de galería; aquellos bosques que antaño
dominaron el paisaje de Urdaibai.
Desde esta situación de partida y con la idea de las múltiples funciones que cumplen los sistemas
forestales tanto en el ámbito científico, natural o educativo como en el económico, industrial o
recreativo, yo les invito a que reflexionen a lo largo de estas Jornadas sobre todos estos temas.
Por mi parte, me permitiré recordarles que tanto el Departamento de Ordenación del Territorio,
Vivienda y Medio Ambiente, como el propio Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, estamos
trabajando para que la variable ambiental, por un lado, y la concepción del territorio desde una
perspectiva integral, por otro, estén presentes en todas las políticas sectoriales del País Vasco.
Y, en ese sentido, también estamos empeñados en que todas las actuaciones cotidianas que
se desarrollan en este magnífico espacio que nos rodea contemplen estos dos criterios, ambiental y
territorial. Desde estas premisas básicas, debemos reconocer que el futuro de Urdaibai está, en buena
medida, condicionado por la integridad de los ecosistemas forestales y los aprovechamientos silvícolas
que se practican en los mismos.
No en vano Urdaibai, como Reserva de la Biosfera, es un campo abierto a la investigación sobre
la sostenibilidad. Nos encontramos ante un territorio en el que debe ser más evidente que nunca la
capacidad de nuestra sociedad de establecer un modelo de desarrollo respetuoso con el medio,
capaz de explotar sus recursos sin agotarlos, y apto para generar una calidad de vida adecuada.
El Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco
lleva apoyando desde hace varios años diversas líneas de investigación que nos están permitiendo
conocer el estado ambiental de uno de los patrimonios más valiosos y escasos con que cuenta nuestro
pequeño país, el suelo.
En ese sentido, y a fin de conocer la incidencia de la explotación forestal en la calidad del terreno,
se han desarrollado, con rigor y métodos contrastados, estudios sobre el impacto o la huella
ambiental que dejan tras de sí las distintas técnicas utilizadas en las tareas de silvicultura.
22

Los datos son concluyentes. Las modernas técnicas utilizadas en la actualidad en las explotaciones
forestales de especies de crecimiento rápido existentes en Euskadi resultan tan agresivas que
provocan la pérdida de hasta 200 toneladas de suelo fértil por hectárea y año. Además, incrementan
las arroyadas y los picos de crecida de los cauces en los fondos de valle.
Por el contrario, se ha constatado que el manejo tradicional, con la utilización de maquinaria de
forma puntual y sin labores de denudación del suelo, prácticamente reduce a la mínima expresión la
pérdida de tierras. Además de esta repercusión negativa sobre el suelo provocada por la utilización
intensiva de maquinaria pesada, hay otras afecciones sobre la biodiversidad, el paisaje, la calidad de
las aguas o sobre la destrucción del patrimonio arqueológico, que ya, definitivamente, deben ser tratados
y abordados.
Puedo anunciarles en este punto que nuestro Departamento, junto con la Universidad del País
Vasco y con la Universidad Pública de Navarra, va a impulsar un estudio, continuación del que acabo
de citar, que nos va a permitir conocer la influencia de las técnicas de preparación del terreno en
las explotaciones forestales sobre la conservación de los suelos y las aguas y sobre la producción
forestal.
Se trata de un estudio que se va a desarrollar en Urdaibai y estoy seguro de que sus resultados
serán muy útiles para todos los sectores de interés que estamos aquí representados.
Por todos estos motivos, y en atención a estos datos, debemos iniciar una serena y profunda
reflexión sobre un concepto básico en el asunto que nos ocupa: EL USO SOSTENIBLE DE LOS SIS-
TEMAS FORESTALES. Si nos alejamos de las buenas prácticas en la explotación forestal, si perdemos
la perspectiva de nuestro futuro y el de nuestros descendientes, además de perder el recurso
suelo, escaso y valioso, y además de perder otros aspectos de indudable valor natural o ambiental,
también perdemos, a medio plazo, la capacidad productiva del territorio y el potencial para regenerar
los sistemas forestales con un mínimo de funcionalidad natural.
Estas reflexiones, válidas para la mayoría de los valles de Bizkaia y Gipuzkoa en los que las
explotaciones forestales tienen una presencia destacada, deben ser también tenidas en cuenta en la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai. Desde la aprobación en 1989 por el Parlamento Vasco de la Ley
de Protección y Ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, hemos ido avanzando en el
cumplimiento de los objetivos entonces marcados, esto es, la diversificación de los sistemas forestales
y la búsqueda de una gestión sostenible del monte. Estos objetivos siguen siendo hoy igualmente
válidos, necesarios y, sin duda, de interés general.
Quiero señalar, brevemente, algunos aspectos de la labor acometida en esta Reserva de la Biosfera
en la ordenación del sector forestal.
– En primer lugar, la Ley de Urdaibai calificó 1.500 hectáreas de este territorio como zonas de
especial protección. En ese sentido, se ha elaborado un Plan de Acción Territorial de los encinares
cantábricos de Urdaibai, del que Xabier Arana, director-conservador de la Reserva les
dará cuenta el próximo sábado.
– Por otro lado, el Plan Rector de Uso y Gestión de Urdaibai, con la ordenación territorial efectuada,
estableció la vocación y destino de los diferentes suelos, regulando la implantación de
nuevas explotaciones forestales y salvaguardando los suelos de mayor valor agrícola de la
expansión de las edificaciones y de las manchas de pinos y eucaliptos.
– En tercer lugar, el Programa de Armonización y Desarrollo de las Actividades Socioeconómicas
de Urdaibai, conocido como PADAS, además de valorar la trascendencia de la madera
como materia prima para nuestros aserraderos y la industria de transformación, destacaba la
necesidad de la “Ordenación de la Actividad Forestal” y de la “Protección contra la erosión y
preservación de suelos”.
– En cuarto lugar, las investigaciones arriba citadas sobre pérdidas de suelo y repercusiones
sobre la torrencialidad estuvieron y están presentes en la cuenca de Urdaibai. Los resultados
de estas investigaciones, junto a las opiniones de numerosos científicos y agentes sociales y
económicos del área de Urdaibai, se plasmaron en un documento básico denominado
“Detección de los Problemas Ambientales derivados de las Prácticas Forestales en la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai”.
– Por último, a finales del año 1996, en el seno del Dictamen del sector primario de Urdaibai,
se alcanzaron acuerdos para flexibilizar las normas que limitaban las repoblaciones en algu-
23

nas áreas, sin que ello supusiera la expansión de las plantaciones hacia suelos de interés
agrario, y siempre bajo la premisa de limitar la utilización de técnicas de explotación que
acentúen la erosión de sus suelos.
Sin duda alguna, y con esto termino, la labor iniciada en el ámbito forestal requiere aún de
mayores esfuerzos de investigación y estudio, así como potentes dosis de dedicación, diálogo y búsqueda
de nuevas formas de hacer. Todo ello debe estar acompañado de las medidas y recursos para
procurar el desarrollo pleno y satisfactorio del medio rural.
En cualquier caso, la calidad del territorio y de sus recursos depende en gran medida del conocimiento,
capacidad, profesionalidad y sensibilidad de todos los presentes. Espero y confío en que la
meta de una ordenación racional y equilibrada del territorio, acompañada de los manejos silvícolas
fundamentados en las BUENAS PRÁCTICAS FORESTALES, sean objeto de su trabajo y de sus reflexiones
a lo largo de estas tres jornadas.
Quiero hacer extensivo nuestro agradecimiento, además de a Unesco Etxea, a los Ayuntamientos
de Bermeo y Gernika, a la Universidad del País Vasco, a la Asociación de Forestalistas de Bizkaia,
al sindicato EHNE y a la Mesa Intersectorial de la Madera de Euskadi, por su participación en
la organización de estas Jornadas.
Garapen Jasangarriari buruzko seigarren Jardunaldi hauek ireki egiten ditut.
Francisco José Ormazabal
Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailburua
Consejero de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente
24

Egun on guztioi. Mila esker hemen egoteagatik. Hitz hauen bidez, UNESCO Etxearen izenean,
ongi etorria eman nahi dizuet.
La conservació, uso y gestión de los sistemas forestales es hoy en día una cuestión de ámbito
mundial.
Según datos contenidos en el Informe GEO 2000, “Perspectivas del Medio Ambiente Mundial”
que ha presentado rescientemente el PNUMA-Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, el 80 por ciento de los bosques que cubrían inicialmente el planeta han sido despejados,
fragmentados o degradados de alguna manera.
Un 40 por ciento de la cubierta arbórea del mundo en la actualidad se encuentra ecológicamente
intacta o en estado natural. Estos bosques naturales son de gran valor porque acomodan a
culturas indígenas, dan cobijo a la diversidad biológica mundial, proporcionan servicios a los ecosistemas,
estabilizan el clima, contribuyen al crecimiento económico local y regional, y atienden a las
necesidades en materia recreativa. Sin embargo, una parte importante de estos bosques naturales se
encuentran expuestos a la deforestación como consecuencia de las situaciones de pobreza, endeudamiento
encomómico o superpoblación que sufren los países en desarrollo, situaciones en las que
los países del norte tienen responsabilidad.
Afortunadamente, una creciente concienciación sobre la importancia del mantenimiento de la
cantidad y la calidad de las masas forestales en el plano mundial ha motivado el interés público y
provocado cambios en políticas y legislaciones nacionales e internacionales encaminadas a promover
una gestión forestal sostenible, que combine satisfactoriamente las tres funciones de los bosques:
la económica, la ambiental y la socio-cultural.
Otro aspecto de importancia es el reconocimiento de que los objetivos de conservación, uso y
gestión sostenible de los sistemas forestales requiere de la participación de una amplia gama de grupos
de interés, y del pacto entre los múltiplos intereses.
La Reserva de la Biosfera de Urdaibai es un caso más del panorama internacional donde se
está realizando un reconocido esfuerzo por buscar soluciones consensuadas a la problemática local
de la conservación de los recursos forestales y el desarrollo económico y humano.
Desde UNESCO Etxea esperamos que estas VI Jornadas de Urdaibai sobre Desarrollo Sostenible
sirvan para contrastar experiencias y aportar nuevos puntos de vista al debate que se ha venido
generando en torno a estos temas, ya que únicamente mediante la participación de todos los agentes
implicados y de la sociedad civil puede llegarse a la construcción de propuestas de futuro sólidas
y viables.
Ongi etorri berezia eman nahi dizuegu Urdaibaira inguratu zareten txostengile eta gonbidatutako
parte hartzaile guztioi. Bereziki eskertu nahi dugu Eusko Jaurlaritzako Lurralde, Etxebizitza eta
Ingurugiro Sailaren laguntza, eta baita Bermeoko Udalak eta Gernikako Udalak emandakoa ere.
Halaber, gure eskerrik beroenak eman nahi dizkiegu jardunaldi hauetako Batzorde Teknikoan
parte hartu duten Euskal Herriko Unibertsitateko irakasleei, eta bihotzez eskertu nahi dugu Urdaibaiko
Patronatuaren eta EHNE, Basozaleen Elkartea eta Euskadiko Egurraren Sektore arteko Mahaia
elkarteen lankidetza.
Azkenik, ongi etorririk beroena eman nahi dizuegu areto honetara hurbildu zareten guztioi. Orain
hasi eta larunbata arte izango diren lan bileretan parte hartzera gonbidatu nahi zaituztegu.
Eskerrik asko.
Paul Ortega Etcheverry
UNESCO Etxeako Zuzendaria
Director de UNESCO Etxea - Centro UNESCO Euskal Herria
25

Hasierako hitzaldia
Ponencia inaugural

UNESCO Biosphere Reserves:
a model for integrating cultural
diversity in biodiversity
conservation
Peter Bridgewater
• Director of the Division of Ecological Sciences,
UNESCO
Introduction.
What are bio-cultural landscapes?
The report of the World Commission on culture and development (de Cuéllar, 1995) quotes Amadou
Hampâté Bâ as follows, “In Africa when an old man dies, a library burns down”. That quote could
apply to many countries in most other continents. de Cuéllar (1995) refers specifically to cultural
landscapes viz;
Humanity’s relation to the natural environment has so far been seen predominantly in biophysical
terms; but there is now a growing recognition that societies themselves have created elaborate
procedures to protect and manage their resources. These procedures are rooted in cultural values
that have to be taken into account if sustainable and equitable human development is to become a
reality.
And again;
Non-physical remains such as place names or local traditions are also part of the cultural heritage.
Particularly significant are the interactions between these and nature: the collective cultural landscape.
Only the preservation of these enables us to see indigenous cultures in a historical perspective.
The cultural landscape forms a historical and cultural frame for many indigenous peoples.
While these comments refer to indigenous cultural landscapes (as the most endangered cultural
landscapes globally), essentially all landscapes are cultural, and subject to cultural influences. And
as such, we must understand that sustainability of ecological systems is achievable only within a cultural
context. Although this is obvious in terrestrial environments, there are strong cultural influences
in coastal environments or seascapes, and, more rarely, on the open ocean as in the Pacific.
As a conclusion, we should see ‘naturalness’, therefore, as effectively indivisible from cultural
influences. Natural phenomena and natural resources find definition in culture and we should understand
the scientific and political constructs which underlie our perceptions (Machlis, 1992). We cannot
understand and manage the ‘natural’ environment unless we understand the human culture that shaped
it.
Our management itself becomes thus an expression of that culture. We must, of course, understand
also the environment to comprehend how it, in turn, reshapes that culture through feedback processes.
Equal emphasis should, therefore, be given to the cultural aspects of ecosystems in their
management - the concept of biocultural landscapes.
29

People, language and landscape
Nassauer (1995) gives four principles for an understanding of the dynamics of cultural landscapes.
These are:
1. Human landscape perception, cognition and values directly affect the landscape and are
affected by the landscape.
2. Cultural conventions powerfully influence landscape pattern in both inhabited and apparently
natural landscapes.
3. Cultural concepts of nature are different from scientific concepts of ecological function.
4. The appearance of landscapes communicates cultural values.
These four principles are exemplified in the following discussion - with particular emphasis on
the role of language as a “cultural glue” helping interpret and manage landscapes.
Wilson and King (1995) refer to the noosphere - essentially as a system that is “replacing the
natural biosphere “. They also observe “ humans are animals as much as any others, and are subject
to the same laws of nature”. They also interpret some human activity as “switch mediators” - the
switch being a positive feedback process between species composition and the environment. These
aspects of human interactions fit perfectly the role of cultural operators in the landscape.
Uluru – Kata Tjuta National Park in Australia, Tongariro National Park in New Zealand, and
sacred groves in Gahna, Zimbabwe (Dorm-Adzobu and Veit, 1991) and Mexico (Gômez-Pompa et al.,
1990), protected by religious taboos, are areas that have been conserved as genetic reservoirs a result
of cultural practices. Gadgil et al. (1997), note that sacred groves played a major role in the landscapes
of the Greek and Roman Empires, and that they still play a role in the Indian landscape. They note
that these groves are especially important in the more remote regions. They draw conclusions about
the strong sustainability of such regions, compared with a large-scale stratified society.
de Cuéllar (1995), notes that languages may decline due to destruction or change of the habitats
and ecological bases of the speakers of the local languages - creating endangered languages,
which parallel the more familiar endangered species, and less identified, but equally critical, endangered
spaces. Indeed, postulated extinction rates for languages parallel those for species over the
next century- and the forces for extinction are essentially the same - the processes of biotic and cultural
homogenisation of landscapes.
Bridgewater and Hooy (1996) argue that strong connections exist between cultures (and hence
humans and their languages) and the environments in which these cultures developed. It is generally
recognised in linguistics that there is some kind of inseparable link between language and culture -
and there is a growing recognition amongst ecologists that there is an equally inseparable link
between culture and landscape. The role of biological diversity in maintaining ecosystem processes
can be seen as a homologue for language diversity in cultural process.
Because of this local people usually have extensive knowledge of the flora, fauna and climateecosystem
relationships that exist in landscapes. In Uluru-Kata Tjuta National Park Biosphere Reserve
in central Australia local Aboriginal people have extensive botanical and zoological knowledge of
the area based on millennia of living with the land and its biodiversity (Breeden, 1994). Local Aboriginal
people use language to encode the lore needed to conserve and manage biodiversity - and maintenance
of that language base means continuing access to knowledge that “…commonly forms part
of the content of the stories of the activities of the ancestral beings…” Breeden, 1994.
Biosphere Reserves, Cultural and Education
Biodiversity is a key, and frequently the only, resource of local and indigenous people. Land lived
on and managed by local people, like a protected area, is vulnerable to activities on adjacent lands,
as well as whatever happens within its borders. Alienation of peoples from their traditional areas,
lifestyles and language may well represent the loss of valuable information important for the broader
society (Gômez-Pompa and Kaus, 1990; Swaney and Olson, 1992). Policies which effectively capture
the conservation of biological diversity should also capture cultural diversity (which is an important
30

and clearly recognised component of biological diversity). So, people have helped shape the existing
biodiversity and biodiversity plays a major role in shaping cultural “memory” - especially through the
medium of language – what I have called in another paper – “the linguasphere” (Bridgewater and Bridgewater,
1999).
The whole issue of genetic resources requires considerably more attention. While there are
issues relating to food/pharmaceutical potential, there are additional fundamental issues, including
management plans, relating to genetic stocks of species harvested for other commercial purposes.
The issue of genetic resources is closely related to the question of sustainable use of wildlife and, in
some instances, to rights of indigenous peoples (see, for example, Lynge, 1993). Here again, the role
of language in maintaining sustainable community living and resource use is exemplified.
There are a range of matters which fall under the heading of management, everything from recovery
programs for endangered species to the management of protected areas. These, and other
management challenges, offer opportunity for involvement of local communities such as that suggested
in the Seville Strategy – the action plan for UNESCO-MAB Biosphere Reserves (Bridgewater and
Cresswell, 1998) - as now updated by the recent meeting in Pamplona, Spain.
In fact, Goal I of the Seville Strategy reads as follows:
Use Biosphere Reserves to Conserve Natural and Cultural Diversity.
Goal 2 tells us to:
Utilize Biosphere Reserves as Models of Land Management and of Approaches to Sustainable
Development.
Goal 4 deals with Education and Public Awareness, key to implementing an understanding
among not only local people but the wider community.
In Pamplona several recommendations were made dealing with these following issues:
• Site and national authorities should develop mechanisms to increase awareness of biosphere
reserves.
• Site and national authorities should utilise new technologies to publish success stories.
• Site and national activities should increase NGO participation to assist in fund raising and in
establishing links among biosphere reserves.
• Site and national authorities should strengthen the involvement and participation of local
people in sustainable resource management and development through training, participatory
rural appraisals and community workshops. Only when the local communities and NGOs
become active partners in planning, management and decision making within biosphere reserves,
can it be said that support from local people has been truly secured.
• Biosphere reserves should be connected by information webs and should exchange information
about education and public awareness through the regional networks and the world
network.
• Educational and public awareness programs and campaigns should always be implemented
through two-way communication. Such programs should be implemented at site and national
level and should include inter alia efforts to popularise scientific information by producing television
programs, films and suitable illustrated books and brochures. An environmental education
manual for use at all levels of education should be developed to assist biosphere reserve
co-ordinators.
• A diversity of education and public awareness methods should be applied and methods and
contents should be adapted to different target groups and their different needs.
• Biosphere reserve status offers opportunities to develop environmental awareness and promote
equitable sharing of current and potential economical or social benefits. This awareness
and these benefits should be promoted.
• It was suggested that biosphere reserve co-ordinators, national committees and the MABsecretariat
should:
– develop on-line and hardcopy tutorials on the concept of biosphere reserves and the Seville
Strategy and disseminate through appropriate processes such as workshops, favouring
31

a participatory approach and integrating indigenous knowledge and appropriate communication
technologies.
– create concise and user-friendly, practical guides on the Seville Strategy with diagrams, pictures
and cartoons.
– encourage local communities to form community organizations appropriate to their cultural
background to participate in decision-making on sustainable resource use and promotion of
the biosphere concept.
– link traditional festivals, where they exist in the context of the biosphere reserves, to foster
awareness aimed at improving the conservation and sustainable utilisation of resources
within biosphere reserves.
– use appropriate information technology systems and public awareness, including translation
into local languages.
– develop and implement integrated courses in biodiversity conservation and resource management
particularly in biosphere reserves with emphasis on the ecosystem approach.
The human component of biosphere reserves and their role in promoting approaches to sustainable
development can lead to a variety of forms of co-operation, ranging from the use of natural
resources to the protection of cultural heritage. A special case is biosphere reserves which are Transfrontier.
Among the measures that can be recommended especially in the case of Transfrontier Biosphere
Reserves are the following:
• Co-ordination of management practices, for example in forestry, logging, forest regeneration,
or in the field of pollution control.
• Identification of possible perverse incentive and promotion of viable sustainable alternatives.
• Elaboration and supporting of the implementation of a joint tourism policy.
• Promotion of partnership among various groups of stakeholders having the same interests.
• Promotion of participation of local communities in the TBR, including local NGOs.
• Promotion of joint cultural events and fostering of co-operation on cultural and historical heritage
preservation.
• Developing of common strategies for planning based on research and monitoring.
This suite of recommendations will be included by the Secretariat in revisions we will be making to
the Seville strategy. They will thus become the guiding principles for Biosphere Reserve management.
Conclusion
Opportunities to integrate protected area conservation programs with those operating in the
wider landscape should be sought and developed. Where neighbors have similar, joint or mutual interests
in resources, opportunities should be taken to implement not only agreed management plans,
but to establish assessment protocols for evaluating management effectiveness. The view of the
biosphere as the “global garden” (Bridgewater, 1993) underlines this approach.
Linkages between culture (reinforced by language) and land management strategies are to be
found on all continents. We need to understand more about the boundaries between language and
culture, and how language and culture can inform the development of appropriate and sustainable
landscapes into the future. Biosphere Reserves, invigorated by the Pamplona Process, will be a vital
part of this activity.
In the final analysis, information derived from scientific research must be incorporated into
management practices meaningful to local people. Ecological sustainability is an ideal established by
people and can only be achieved by appropriate human behavior - including the ability to communicate
mutidimensionally through the linguasphere. Here is where solid educational and public awareness
underpinnings are critical to the success of any conservation initiative.
In the end, how we regard the welfare of each other and the biodiversity with which we share
the planet will be a measure of how well we are doing in attaining our goal of biodiversity and cultural
diversity conservation – and ultimately our own sustainability.
32

References
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Sydney.
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Its relevance for the implementation of the Convention on Biological Diversity. pp 1-6 In: Biosphere
Reserves – Myth or Reality? Proceedings of a Workshop at the 1996 IUCN World Conservation
Congress, Montreal, Canada. IUCN, Gland, Switzerland. Vi + 59 pp
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M. (eds.) Cultural Landscapes of Universal Value. Components of a Global Strategy. pp162 - 169.
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33

UNESCOKO BIOSFERAREN ERRESERBAK: KULTUR ANIZTASUNA
BIOANIZTASUNAREN KONTSERBAZIOAN INTEGRATZEKO EREDUA
Premiazkoa da babestutako eremuen ezarpen eta kudeaketako planteamendu orekatua garatzea,
praktikan bestela ez dutelako inolako eraginik adierazpen horiek. Bioaniztasunaren kontserbazioaren
esparru orokorrean, ekosistemetan oinarritutako ikuspuntuaren bidez lor daiteke planteamendu orekatua,
hau da, Aniztasun Biologikoari buruzko Batzarrean (CBD) hartutako ikuspuntuaren bidez. UNESCOren
“Gizakia eta Biosfera” izeneko programa ikuspuntu hori mundu, eskualde eta nazio mailan aplikatzen
saiatzen da. Biosferaren Erreserben Mundu Sarea garatzea da programaren oinarrizko helburuetako bat.
Horrela, bioaniztasunaren planteamendu integratzailea lortu ahal izango zen, bere kontserbazio, erabilera
eta kudeaketaren identifikazio, kontrol eta sustapenaren bidez.
Natura kudeatzeko moduak kultura anitzen adierazleak dira. Ikuspuntu horren bidez ulertzen da
zehatz-mehatz bioaniztasuna; bestalde, ingurugiroak atzeraelikadura prozesuen bidez kultura eratzen
duela ulertzen laguntzen du ikuspuntu horrek. Munduko paisaia gehienak biokulturalak dira, giza jardueraren
eta bioaniztasunaren adierazpenaren konbinazioak, alegia. Biosferaren Erreserbak ondorengoa
hobeto ulertzeko ahalegin praktikoa dira: gizakion kultur jarduerak egungo bioaniztasuna nola eratu
duen. Pertsonen eta naturaren tratamendu konbinatuaz, Biosferaren Erreserbak eredu bereziak dira bizimodu
eusgarria lortzeko oztopoak gainditu ahal izateko.
RESERVAS DE LA BIOSFERA DE LA UNESCO: UN MODELO DE INTEGRACIÓN
DE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Debemos desarrollar urgentemente un enfoque equilibrado del establecimiento y la gestión de las
áreas protegidas, sin el cual serán meras declaraciones ineficaces. En el marco general de la conservación
de la biodiversidad, este enfoque equilibrado puede lograrse mediante el planteamiento del ecosistema
adoptado por la Convención sobre Diversidad Biológica (CDB). El programa Hombre y Biosfera
de la UNESCO trata de poner en práctica el planteamiento del ecosistema a escala mundial, regional y
nacional. Uno de los objetivos principales del programa es el desarrollo de una Red Mundial de Reservas
de la Biosfera que permita un enfoque integral de la biodiversidad mediante la identificación, control
e incentivación de la conservación, gestión y uso de la biodiversidad.
Nuestra forma de gestionar la naturaleza es una manifestación de nuestras múltiples culturas. Esta
perspectiva, que permite una comprensión detallada de la biodiversidad, ayuda a entender también cómo
el medio ambiente reconfigura la cultura humana mediante procesos de retroalimentación. La mayoría de
los paisajes del mundo son bioculturales, mezcla de la actividad del hombre y la manifestación de la biodiversidad.
Las reservas de la biosfera son un intento de ayudar sobre el terreno a comprender mejor
cómo la actividad humana ha configurado la biodiversidad actual. Mediante la combinación de las personas
y la naturaleza, las reservas de la biosfera son modelos especiales para ayudar a superar los obstáculos
para la vida sostenible.
34

Komunikazioak
Comunicaciones

Bosques y cambio global:
realidades y utopías desde
una perspectiva socioecológica
Jaume Terradas
• Centro de Investigación Ecológica
y Aplicaciones Forestales - CREAF,
Universitat Autònoma de Barcelona
Cambio global y sus efectos
Bajo la noción de cambio global incluimos tres grandes tipos de cambio: los que afectan a la
composición de la atmósfera, los que, en buena parte como consecuencia de los primeros, pueden
afectar al clima y, finalmente, los cambios relativos a los usos del suelo. Los bosques se ven afectados
por los tres, de modo directo e indirecto. El metabolismo de las plantas responde a las modificaciones
en la concentración absoluta y relativa de los distintos gases en la atmósfera, desde los más
banales, como el dióxido de carbono, a oxidantes que pueden ser peligrosos, como el ozono; en la
cantidad de radiación ultravioleta que reciben; en las condiciones de temperatura y el balance hídrico
a que se encuentran sometidas. Las respuestas se traducen en diferencias de producción, capacidad
reproductiva, características del material producido, distribución de las especies, etc. Hay también
efectos indirectos, a través de cambios en el comportamiento de competidores, plagas,
polinizadores o consumidores de la especie o especies que nos interesen. Los cambios de uso del
suelo, por su parte, tienen enorme importancia en todo el mundo, con características muy diversas.
Todos los tipos de cambios que hemos enumerado tienen una raíz socioeconómica, y la comprensión
de sus efectos ha de verse, necesariamente, en una perspectiva socioecológica.
De todas estas amenazas, a nivel mundial, la más importante procede de los cambios de usos
del suelo de bosques a pastos o cultivos, que tiene lugar a ritmo acelerado en los países tropicales.
Los bosques boreales están amenazados por la maquinaria pesada y la sobreexplotación y simplificación
de los ecosistemas, pero esto es bastante diferente de la desaparición que sufren las selvas
lluviosas, no sólo en pérdida de diversidad, sino porque la deforestación tropical va asociada a problemas
sociales muy graves, con poblaciones humanas en rápido crecimiento que buscan desesperadamente
su particular “lebensraum”. El interés de las compañías nómadas multinacionales por los
recursos minerales, la construcción de presas que inundan amplias zonas selváticas o el crecimiento
de las ciudades y las vías de comunicación (carreteras, canales, etc.) son otras tantas razones para
la regresión o fragmentación del bosque. Mientras en el mundo la superficie forestal disminuye, en
Europa aumenta. Durante los sesenta y setenta, se levantó una gran preocupación cuando el 45% de
los bosques mostraban síntomas de enfermedad. La mayoría de estudios relacionaron el decaimiento
forestal con la contaminación. El proceso era más grave en Europa Central, sobre suelos ácidos,
donde las fuertes emisiones de dióxido de azufre hacían bajar el pH del agua de lluvia a valores cuyo
promedio podía acercarse a 3. Seguramente, varios factores estaban actuando a la vez. Pero la preocupación
remite porque los daños disminuyen al tiempo que la contaminación atmosférica de fondo,
por el control parcial de las emisiones. Sin embargo, la lección a retener es que, ni muchos millones
de Ecus ni una gran capacidad de investigación, han dado una explicación satisfactoria a un
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fenómeno complejo, con sistemas de vida reaccionando en un medio multidimensional gestionado
por el hombre. Este fracaso supone una clara recomendación en favor de la modestia y la prudencia.
Los países mediterráneos han sufrido mucho menos como consecuencia de la lluvia ácida, ya
que la mayoría de los suelos son básicos y la región recibe lluvias de fango sahariano, que compensan
la entrada de hidrogeniones. Sin embargo, en el lado septentrional de la cuenca, el abandono
rural, el aumento de las actividades de riesgo, la evolución del clima (Piñol et al 1999) y la política de
supresión del fuego, pueden estar en el origen de la creciente recurrencia de los incendios forestales.
En Europa, los incendios queman anualmente 700 000 ha, sobre todo mediterráneas, aunque las
emisiones de carbono a la atmósfera por este motivo sean una proporción relativamente pequeña del
total (probablemente 15-45 Mt). Los bajos rendimientos forestales son un inconveniente básico para
el empleo de técnicas preventivas. La lucha contra el fuego requiere grandes inversiones en equipos
y podría ser que favoreciese los grandes incendios: retardamos los fuegos, pero éstos acaban alcanzando
aún mayores dimensiones e intensidad. El aumento de recurrencia del fuego puede acarrear
transformaciones profundas del paisaje. En el lado meridional de la cuenca, debemos contemplar un
escenario completamente distinto. La explosión demográfica invade las áreas rurales. Los árboles son
talados con rapidez en las montañas, lo que acelera la erosión y la desertificación (al perderse una
proporción mayor del agua de lluvia en escorrentía), y los rebaños hacen imposible la regeneración.
Hay otras amenazas para nuestros bosques. Síntomas claros de contaminación por ozono troposférico
se han encontrado en las zonas costeras del Levante español, con disminución del crecimiento
en las partes aéreas y subterráneas y alteraciones morfológicas de las micorrizas y en la composición
de especies de hongos. Las radiaciones ultravioletas aumentan, por el adelgazamiento de la
capa de ozono estratosférico, y pueden dañar procesos vitales. Si cambia la temperatura, procesos
edáficos como la descomposición, nitrificación, mineralización, etc., ecofisiológicos y fenológicos
pueden alterarse profundamente, y éstos pueden desincronizarse con respecto a la actividad de polinizadores
y diseminadores; las sequías veraniegas pueden alargarse hasta tiempos críticos; el comportamiento
de las plagas puede verse modificado. Pero lo peor es el aumento inevitable de la impredictibilidad,
tanto para los sistemas económicos como para los ecológicos.
Cambios en las actitudes hacia el monte
Junto a estos problemas objetivos, la gestión del monte ha de tomar en cuenta otros cambios,
derivados de la actitud social. La concepción de que los bosques merecen ser conservados “per se”
es un fenómeno esencialmente urbano, vinculado a la percepción de que la naturaleza, en estado
más o menos salvaje, tiende a rarificarse. Como consecuencia de la presión política, la conservación
deviene, cada vez más, un tema de planificación y decisión pública. La creciente sensibilidad social
por la protección del bosque puede expresarse en el éxito que han tenido dos términos, biodiversidad
y sostenibilidad. Además, el aumento de vínculos entre conservación y actividades lúdico-recreativas
genera también nuevas actitudes. Es cierto que siempre hemos usado los montes como fuentes
de productos (caza, madera, etc.), o para pasear y disfrutar de paisajes hermosos. Lo nuevo es
la percepción, sobre todo urbana, que el papel de proporcionar placer estético y recreo es la más
importante de las funciones del monte. Este punto de vista implica que la gestión del monte es un
asunto público, y complementa las ideas conservacionistas. Sin embargo, al enfatizar los usos recreativos
para masas, se generan nuevos beneficios en los montes, la mayoría indirectos. Si en televisión
nos acostumbramos a aceptar el principio del “pay per view”, no será fácil convencer a los propietarios
y economistas forestales de que son los propietarios sólo quienes tienen que mantener los
valores estéticos y recreativos del monte, sin una posibilidad de obtener, si no beneficios, al menos
una cobertura pública para sus gastos. Algo parecido puede decirse de las funciones ambientales
que reconocemos a los bosques, como la protección hidrológica o la absorción de dióxido de carbono.
Nuevas actitudes implican nuevos objetivos y, por tanto, nuevos requerimientos, en el manejo
del monte y la política forestal. Los propietarios privados, como resultado de este interés socializado,
piden un reconocimiento de su papel en la gestión del medio: si los montes tienen que socializarse
para satisfacer objetivos sociales (recreación, paisaje, regulación hidrológica, prevención de la erosión,
avalanchas o corrimientos de tierra, conservación de la biodiversidad, sumidero de carbono,
etc.), la sociedad debe pagar estos servicios.
No me detendré en todos los servicios ambientales que prestan los bosques, pues parece inútil
insistir de nuevo, por conocidos, en la regulación hidrológica o el freno a la erosión, sin subvalorarlos.
El papel de los bosques en la conservación de la biodiversidad ha sido explicado muchas
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veces, sobre todo en relación a lo bosques tropicales, que son las mayores reservas de biodiversidad
del mundo, y cuya destrucción está causando las mayores tasas de extinción de especies de la
historia. Los beneficios potenciales de plantas, animales o microbios nunca analizados o desconocidos
incluyen productos farmacológicos o agroquímicos, alimentos, materiales para la industria, etc.
Pero no se trata sólo de bosques tropicales. Mucha gente puede encontrar difícil el reconocimiento
de la importancia de un pequeño insecto en una selva birmana, pero resulta más fácil entender que
variedades genéticas de un cultivo o de una especie forestal pueden aumentar la producción o la
resistencia a sequías, heladas, plagas o enfermedades. Generalmente, consideramos sólo la biodiversidad
desde un punto de vista científico y conservacionista, como consecuencia de las dificultades
que implica el cuantificar los rendimientos económicos de la biodiversidad forestal. Se necesita
más investigación ecológica y económica para dar cuentas precisas de estos rendimientos, pero hay
montones de ejemplos convincentes en la agricultura. Las posibilidades futuras de la biotecnología
aumentan si hay diversidad genética, lo que requiere conservar ecosistemas.
Aun cuando la explotación forestal puede ser una actividad sostenible, las prácticas forestales
no carecen de efectos sobre la biodiversidad. Los bosques intervenidos no son como los naturales o
seminaturales ni en su estructura, ni en su función, ni en su composición. Las plantaciones monoespecíficas,
con técnicas altamente mecanizadas, eliminando la madera muerta y el sotobosque, son
ecosistemas muy empobrecidos en su biodiversidad. No sólo desaparecen muchos nichos ecológicos,
sino que sólo se emplean unas pocas variedades de las especies de alta producción. Los
ambientalistas han preferido tratar de promover el uso múltiple del bosque y limitar procedimientos
de gestión, como plantaciones uniespecíficas, cortas extensas en cuencas con pendientes pronunciadas
o en bosques viejos o que protegen hábitats de especies amenazadas, grandes aterrazamientos
hechos con maquinaria pesada en las nuevas plantaciones, etc. Aunque las organizaciones
ambientalistas han perdido fuerza, las ideas conservacionistas han ganado posiciones en los organismos
gubernamentales. Los certificados madereros a productos de la silvicultura sostenible constituyen
una de las formas de atraer a las compañías forestalistas a lo que se ha llamado gestión verde.
La administración crea dominios de control ambiental, y muchos países firman tratados
internacionales y toman acuerdos para desarrollar políticas ambientalmente blandas. La Unión Europea
promueve la reforestación y las subvenciones están condicionadas a la elección de especies,
tomando en consideración aspectos ambientales. La profesión forestal todavía está dividida ante esta
evolución. Es relativamente fácil adaptarse a la silvicultura verde para las grandes compañías, pero
las pequeñas tienen muchos problemas. La globalización del mercado está cambiando las posibilidades
de obtener beneficios con las formas tradicionales de explotación. Aunque la madera siga
siendo el producto más valorado, los otros usos se han convertido en una nueva esperanza para los
propietarios. Este hecho acerca ambientalistas y propietarios hacia una demanda de apoyo a las funciones
ambientales del bosque, incluyendo cambios en los sistemas impositivos y otras medidas.
¿Hacia dónde vamos?
La utopía es la sostenibilidad ¿Cómo acercarnos a ella? los Análisis de Ciclo de Vida (LCA) tienen
el objetivo de reducir los impactos ambientales cambiando las formas cómo se obtiene y trata la
materia prima y el proceso de manufacturación, y mejorando tanto el uso del producto como su destino
final como residuo, pero hay dificultades metodológicas. Hay otras aproximaciones, como ecoauditorías,
ecocertificaciones, ecoetiquetaje, etc. Pero parece urgente proceder a una redefinición del
concepto de sostenibilidad que, hoy por hoy, es un concepto fantasmal porque no podemos cuantificar
la sostenibilidad, y usamos el término como un absoluto. Es evidente que el camino hacia una
mayor sostenibilidad pasa por: aumentar la eficiencia en el proceso productivo en el bosque mediante
la silvicultura y el desarrollo de la ingeniería genética (aumentando la resistencia a plagas y herbicidas,
favoreciendo características específicas como la pobreza en lignina para producir papel, sustituyendo
los árboles por cultivos herbáceos para fibra, etc.), mediante la reutilización de restos de
tala y aserrado para producir materiales de aislamiento y otros, reciclaje del papel y la madera, la disminución
del uso del papel impreso (sustitución por información transmitida por vía electrónica), etc.
Las soluciones a los problemas de los bosques no podrán ser meramente técnicas. Las principales
líneas de acción son las siguientes:
1. Hay que aumentar aún el interés social por los montes.
2. Las prácticas conservacionistas deben ser estimuladas con mecanismos compensatorios.
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3. Se necesitan subvenciones e incentivos directos, así como a nivel de impuestos.
4. Hace falta mucho más esfuerzo de marketing para productos de marca cuya imagen se
asocia a la calidad ambiental, y hay que estimular el consumo verde.
5. Hay que desarrollar el agroturismo en favor de las poblaciones locales.
6. Las compañías de productos forestales tienen que introducir Inventarios de Ciclos de Vida
y Análisis de Ciclos de Vida como base para incrementar la competitividad, comparar sus
productos con otros alternativos y progresar en el uso múltiple del bosque. Es esencial que
los LCA incluyan las etapas propiamente forestales y que se mejore su metodología.
7. Todo ello, requiere de una gran cooperación entre administración, centros de investigación
y propietarios y empresarios forestales.
8. Hay que prestar atención a especies y hábitats clave.
9. La planificación ha de combinar el desarrollo de modelos de optimización forestal con el
uso de bancos de datos forestales sobre sistemas de información geográfica. Ello sólo será
operativo si los SIG se adaptan a su uso en ordenadores personales con requerimientos
relativamente bajos de formación técnica.
10. Los nuevos avances, desde las técnicas moleculares y biotecnológicas hasta las derivadas
de la teledetección por satélite y la modelización, están abriendo muchas posibilidades,
pero en muchos casos estamos sólo al principio del desarrollo de aplicaciones ambientalmente
más seguras para el mundo forestal. Hay que hacer muchos más esfuerzos para dar
información acerca de los aspectos ambientales y las consecuencias económicas para los
propietarios privados.
Antes hemos señalado que la peor amenaza es la creciente impredictibilidad asociada a los
cambios económicos y ambientales. Nuestras únicas armas son la cohesión, el conocimiento y la eficiencia
en la transferencia tecnológica. Eso es como decir que necesitamos una política forestal más
eficiente y bien dirigida, más investigación y mejores conexiones entre actores (propietarios, gestores,
políticos, científicos y técnicos, etc.). El medio ambiente será clave durante el próximo siglo: puede
ser más un motor que un freno. Éste será el caso, sin duda, en el mundo forestal.
Parece oportuno dar, para nuestra región geográfica, un decálogo (diez recomendaciones, porque
es un número que queda bien, podrían ser más, pero difícilmente menos). Necesitamos trabajar
en las siguientes direcciones:
1. Incrementar el interés social y el de la Administración por la vegetación natural;
2. Evitar el abandono rural;
3. Estimular las prácticas conservacionistas mediante mecanismos compensadores, ayudas,
incentivos fiscales, etc. para contribuir a mantener los beneficios sociales del monte;
4. Promover productos con imagen asociada a calidad ambiental (pero auténticos, y no como
los que suelen verse, tantas veces mentirosos);
5. Promover el agroturismo para favorecer a las poblaciones locales;
6. Progresar en los estudios de efectos ambientales a lo largo de la cadena productiva, desde
la gestión en el monte hasta el consumidor;
7. Incrementar los conocimientos y la tecnología (bases de datos, sistemas de información
geográfica, teledetección, etc.);
8. Mejorar la gestión preventiva ante el riesgo de incendios;
9. Informar a los propietarios privados sobre los aspectos ambientales y económicos;
10. Disminuir las emisiones contaminantes, etc.
En el conjunto del mundo, lo más urgente es disminuir la presión sobre los bosques tropicales,
donde se producen las mayores pérdidas de biodiversidad y donde, seguramente, alteran mecanismos
de soporte de vida más importantes a nivel global, lo que requiere medidas socioeconómicas
importantes, desde ayudas claras al desarrollo hasta una revalorización de productos forestales,
pasando por el cambio de deuda por conservación. Pero no debemos olvidarnos que los ecosistemas
de zonas templadas pronto dejarán de ser sumideros de carbono y que una gran parte de la
vegetación mundial está experimentando la presión humana, esa apropiación de producción de que
hemos tratado en la Tercera Parte.
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BASOAK ETA ALDAKETA GLOBALA:
ERREALITATEAK ETA UTOPIAK IKUSPEGI SOZIOEKOLOGIKO BATETIK
Aldaketa globalak era askotan eragiten die baso masei. Honakoak sartzen dira aldaketa globalaren
barruan: atmosferaren konposaketaren aldaketa, aldaketa klimatikoa eta lur erabileren aldaketa. Eragin
horiek kontuan izan behar dira basoen kudeaketan, eta baita baso ekonomian ere. Izan ere, basoen ingurugiro
funtzioak are garrantzitsuagoak dira aldaketaren testuinguruan. Halaber, beste arrazoi batzuek,
soziologikoek, basoen eta horien kudeaketaren garrantzia ulertzeko modua goitik behera aldatzen laguntzen
dute. Egoera (ekologikoa eta soziala) berri hori dela-eta, aritzeko beste modu batzuk bilatu behar
dira. Hauxe da oinarrizko premisa: zenbait alderdi ezagutzen benetan saiatzea. Hona hemen alderdiak: a)
uneko aldaketen eraginak; b) errealitate ekonomiko berriak; c) teknika berrien aplikazioa, esate baterako,
barietateak sortzeko teknika bioteknologikoak, arazo berriak konpontzeko basogintza berria, produktuaren
tratamenduaren inguruko teknikak, neurri fiskalak, ingurugiro zerbitzuak kostuen sozializazioaren
bidez saritzea, etab.
FORESTS AND GLOBAL CHANGE:
REALITIES AND UTOPIAS, FROM A SOCIO-ECOLOGICAL PERSPECTIVE
Global change, including such diverse aspects as changes in the atmospheric composition, climatic
changes and changes in land use, affects forested areas in a number of different ways. These effects
should be taken into consideration during forest management (and forest economics), whose environmental
functions become even more important, if this is indeed possible, when considered in relation
with this change. Similarly, our understanding of the role of forests and their management has undergone
a fundament change as a result of other sociological factors. This new ecological and social situation has
forced us to develop new approaches and methods. The basic premise is a concerted effort to understand:
a) the efforts of the changes currently taking place; b) new economic situations and requirements; and c)
how to apply new techniques, such as the use of biotechnology in the production of varieties or new
silviculture methods designed to tackle new problems; techniques related to recycling and the treatment
of products right up to delivery; or a wide range of tax incentives designed to reward environmental
services through cost pooling, etc.
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La gestion d’une grande forêt
privée selon les principes
de Pro Silva dans le cadre
de la réserve de la biosphère
des Vosges du Nord (France)
Evrard de Turckheim
• Ingénieur forestier. Membre de Pro Silva France
C’est un grand honneur pour moi de prendre aujourd’hui la parole devant vous et je remercie les
organisateurs pour cette invitation. J’aimerais essayer, dans le temps qui m’est imparti, de vous décrire
au mieux la sylviculture selon les principes de Pro Silva, que d’autres appellent proche de la nature,
continue, holistique, ou invisible. Ma fonction de gestionnaire d’une grande forêt privée dans la réserve
de biosphère des Vosges du nord me permettra de vous présenter également le côté pratique et de
vous faire part des réussites, mais aussi des difficultés.
Les Vosges du Nord
Le Parc Naturel Régional des Vosges du Nord, qui fait partie intégrante de la Réserve de la
Biosphère des Vosges du Nord, a été crée en 1976. Cette dernière englobe également le Parc Naturel
du Palatinat voisin situé en Allemagne. Le but de cette réserve est de travailler sur des programmes
communs dans les domaines du développement économique et touristique tout en assurant la préservation
des sites naturels encore nombreux et de grande valeur, de la gestion des paysages, de la
recherche scientifique.
La formation géologique dominante est le grès vosgien, formation du Trias inférieur, qui génère
des sols sablonneux, plus ou moins pauvres en éléments fins, filtrants, acides et séchards. Les versants
Nord et les fonds de vallons sont plus frais et riches en fines particules, les versants Sud et les
crêtes présentent des sols plus superficiels avec de nombreux affleurements rocheux.
L’altitude varie de 200 à 580 mètres. Le relief est largement ondulé, avec de nombreux vallons
plus ou moins encaissés. Les pentes peuvent être très raides.
La pluviométrie moyenne est d’environ 840 mm/an, avec des extrêmes allant de 650 à 1100 mm
sur les quinze dernières années. Les mois de mars à juillet recueillent cependant plus de 40% des
précipitations, ce qui constituent un point favorable pour la végétation.
Plus de 60% de la surface du Parc est constitué par de la forêt. Les essences indigènes principales
en station sont le hêtre, le pin sylvestre et le chêne rouvre. Les stations d’origine du pin sylvestre
étaient uniquement cantonnées aux zones tourbeuses dans les fonds et aux rochers de conglomérat
sur les crêtes; ce sont les besoins en bois de mine au cours du 19ème et début 20ème
siècle qui lui ont donné cette importance par rapport au hêtre. L’épicéa et depuis plus récemment le
douglas et le mélèze ont pleinement leur place et apportent une plus grande diversité et une meilleure
productivité.
43

60% de la surface forestière appartient à l’Etat, 25% aux communes, et seulement 15% à des
propriétaires privés, ce qui représente presque la situation inverse du niveau national.
Forêt Pillet-Will
La forêt sur laquelle nous travaillons dans les Vosges du Nord est une propriété privée de 4’600
ha d’un seul tenant, appartenant à la famille Pillet-Will. L’origine de cette forêt se retrouve dans l’activité
des Maîtres de forge qui a débuté au début du 17 ème siècle dans cette région, dans laquelle on
trouvait le minerai de fer, la force hydraulique et la ressource énergie avec le bois de feu.
Jusque vers la fin des années 1970, elle a été gérée selon le concept de la futaie régulière avec
régénération par coupe rase.
L’objectif de gestion fixé par le propriétaire est clairement la meilleure valorisation de son patrimoine,
tout en assurant une rente courante en argent aussi élevée et soutenue que possible.
Gestion proche de la nature
selon les principes de Pro Silva
Or dans quel contexte évoluons nous?
– Des coûts salariaux en constante augmentation par rapport au prix des bois. Un m3 de bois
payait en 1950 plus de 20 heures de travail d’ouvrier, alors qu’aujourd’hui il n’en paye plus que
2! Et de plus la main d’œuvre représente environ les 3/4 des charges courantes d’un domaine
forestier.
– Une production globale de bois à l’échelle du pays ou du continent en hausse, mais une raréfaction
des gros beaux bois
– Une demande très fluctuante en petits bois, qui plus est à des prix proches ou inférieurs aux
coûts de mobilisation
– Une pression croissante de la collectivité à l’égard de la forêt qui reste l’un des derniers refuges
de nature.
Le choix du mode de gestion vers un traitement dans le respect des processus naturels de
croissance trouve d’abord sa justification dans une équation économique de rentabilité maximale soutenue.
Trois facteurs jouent un rôle prépondérant:
– La priorité de soin au capital bois, pour que les beaux sujets puissent croître dans les meilleures
conditions, sachant que la valeur d’une bille de bois varie très couramment d’un facteur
de 1 à 100, alors que la production en volume ne peut varier sur une même station que
dans un rapport de 1 à 2, voire 3. Il existe une particularité importante en forêt, qui réside dans
la non dissociation du produit, c’est à dire le bois, du capital producteur, c’est à dire l’arbre.
En coupant un arbre pour le récolter, vous diminuez le capital producteur, tout en l’améliorant
aussi si le choix est juste.
– Le refus du sacrifice d’exploitabilité sous quelque prétexte que ce soit, avec comme corollaire
une réflexion au niveau de l’arbre et non du peuplement. Il ne peut y avoir de traitement
uniforme au niveau d’une parcelle ou d’un peuplement entier. Cependant un arbre peut avoir
différentes fonctions; la plus évidente est la production, mais un arbre peut aussi être important
en matière d’éducation sur d’autres individus, ou pour la structuration, la stabilité, l’amélioration,
la régénération, le maintien de la biodiversité. Si un arbre paie sa place, c’est à dire
s’il apporte sa contribution à l’objectif général, il doit rester, sinon il peut être prélevé.
– La volonté de réduire les coûts de production, dont une très large part se retrouve au niveau
des opérations de régénération ou de récolte des petits bois. Le recours à la régénération
naturelle, à l’éducation sous couvert, au refus de la coupe rase permettent de très larges éco-
44

nomies. A titre indicatif, nous avons dans la forêt Pillet-Will, en 20 ans de gestion selon les
principes de Pro Silva, diminué de plus de moitié les temps de travaux de sylviculture, alors
qu’aujourd’hui encore les peuplements réguliers issus de l’ancienne méthode absorbent une
part importante de ce temps, et que la surface recouverte de semis ou complément de plantation
n’a jamais été aussi importante.
Au delà de ces aspects purement économiques, il y a bien lieu de voir que les aspects environnementaux
prennent depuis quelques années une dimension particulière, et que même au niveau
d’une propriété privée, ils ne peuvent plus tout simplement être ignorés. Mais il est surprenant de
constater que ces deux approches, loin de s’opposer, sont parfaitement en phase l’une par rapport à
l’autre.
La progressivité dans les interventions se prête particulièrement bien à une gestion totalement
multifonctionnelle:
– Les sols sont protégés ainsi que les sources,
– Il est facile de favoriser le minoritaire dans une gestion au pied par pied,
– Les arbres remarquables et/ou à cavité sont réservés sans difficulté et sans surcoût, pour peu
qu’ils n’aient plus aucune valeur marchande
– Le paysage n’est pas gravement et brutalement modifié par des coupes trop fortes gênantes
pour l’esthétique
– La lumière au sol, omniprésente dans l’ensemble des peuplements, permet le développement
d’une végétation propice à la faune et à la fertilité des sols
De l’application de ces règles sylvicoles découlent des peuplements variés et irréguliers, avec
des arbres bien en place et parfaitement stables, capables de mieux résister aux aléas extérieurs, ou
en cas de grosses perturbations d’offrir une plus grande capacité de résilience. L’irrégularité est donc
bien une conséquence et non un but en soit. La notion de stabilité est fondamentale dans tout processus
économique basé sur le long terme. La régénération, qui n’est également qu’un moyen pour
assurer la continuité de la production, est éduquée en demi-ombre en fonction des besoins en lumière,
ce qui permet l’obtention d’une qualité de premier ordre à des coûts très faibles au regard de ceux
sur une coupe rase.
Application concrète de la méthode
Elle est en elle même très simple. Le moteur de la sylviculture est la coupe d’éclaircie, qui intervient
régulièrement et fréquemment, sans brutalité, en général tous les 6 à 8 ans. L’unité d’intervention
est l’ensemble d’une parcelle forestière dont la surface peut varier de quelques hectares à une
trentaine d’hectare.
Elle revêt plusieurs aspects:
– Elle favorise les tiges d’avenir et de qualité
– Elle récolte les individus mûrs, notion qui intègre des critères variables de grosseurs, de qualité,
de vitalité, de stabilité en fonction des stations
– Elle découvre la régénération, naturelle ou artificielle
– Elle crée une ambiance forestière favorable à la croissance des bois de qualité.
Le prélèvement est bien réparti sur l’ensemble de la parcelle et ne dépasse jamais 20% du capital
sur pied. Un travail de soin cultural est systématiquement fait au niveau des bouquets de régénération
dans l’année qui suit la coupe, dans le but de recéper les brins penchés, d’éliminer les loups,
de favoriser les essences précieuses et les individus d’avenir. Le sylviculteur se donne généralement
la possibilité de revenir à mi-parcours dans chaque parcelle pour d’abord analyser la situation et prendre
les décisions nécessaires, qui pourront être très variables, compléments de plantation, dépressage,
élagage, taille de formation…
Cette sylviculture nécessite bien évidemment de se fonder sur un certain nombre de bases
incontournables:
45

– Les essences devront être parfaitement adaptées à la station, ce qui comprend bien évidemment
également les essences introduites
– Un capital producteur minimal
– Une bonne desserte
– Des méthodes d’exploitation adaptées et prudentes
– Un personnel convaincu et formé
– Des populations d’herbivore compatible avec la régénération sans protection mécanique ou
chimique
– La renonciation à tout intrant chimique systématique et travail lourd du sol
La situation de la forêt dans une réserve de biosphère n’est pas un obstacle à la gestion, dont,
je le répète l’objectif financier est une priorité. Exerçant également sur d’autres sites hors de la réserve,
je ne pense pas pouvoir dire prendre des décisions différentes à cause de cette localisation. Nous
avons été d’ailleurs parfaitement d’accord d’apporter diverses parcelles à une Réserve Naturelle éclatée
regroupant des zones tourbeuses et des falaises à faucon pèlerin. La protection de la nature étant
d’abord une affaire de spécialiste et étant par ailleurs très absorbé par la gestion courante, nous sommes
demandeur d’information sur les espèces rares et/ou à protéger pour que nous puissions au
mieux intégrer les mesures conservatoires.
Contrôle et aménagement
En futaie irrégulière et continue, que l’on oppose parfois de façon un peu trop simpliste et rapide
à la futaie régulière, les notions d’âge, de surface des différents états de développement, de révolution
sont oubliées et remplacées par les notions de volume moyen et de sa répartition entre les classes
de grosseur, d’accroissement et de diamètre objectif.
Le contrôle n’est autre que l’analyse à posteriori de la gestion sur une période écoulée, dont le
fruit donnera de précieux renseignements à l’aménagiste chargé de définir les grandes lignes d’une
nouvelle planification. L’inventaire en est le point central.
L’aménagiste n’est cependant pas l’unique maillon central de décision dans l’entreprise forestière.
Il ne saurait donner des directives trop précises ou contraignantes, mais devra laisser au sylviculteur,
dans un cadre bien défini, toute la latitude d’intervention nécessaire, que celui-ci adaptera au
fil des années en fonction de ses observations sur l’état et la dynamique forestière. Ce point est à
notre avis fondamental.
L’aménagement et le contrôle ne sont cependant pas des étapes incontournables dans le long
processus visant à orienter une entreprise forestière vers un état meilleur, où les objectifs seraient de
mieux en mieux assurés. L’expérience et les facultés d’observation d’un sylviculteur sont sur ce point
bien souvent largement suffisantes. Mais l’optimisation des fonctions incombant à la forêt ne peut faire
l’économie d’une planification réfléchie et des inventaires précis sur l’évolution du matériel producteur,
qui permettront d’affiner au plus juste les opérations futures. De même, un propriétaire trouvera
dans ces opérations de contrôle l’assurance objective du bien-fondé de la gestion de son
patrimoine.
Il existe différentes méthodes d’inventaire, mais je voudrais aujourd’hui ne citer que l’échantillonnage
par placettes permanentes, qui nous semble le plus performant, tant au niveau de la qualité
des renseignements que des coûts de mise en place.
Dans un réseau de placettes permanentes, les arbres sont individualisés par leurs coordonnées
polaires, permettant de calculer avec précision l’accroissement sans tenir le registre des exploitations,
mais aussi de suivre la dynamique individuelle de chaque arbre. Dans une sylviculture qui privilégie le
traitement individuel des arbres, ces derniers avantages sont précieux pour celui qui souhaite optimiser
au mieux les différentes fonctions de la forêt.
J’aimerais conclure ce chapitre en rappelant l’importance de conserver à des fins d’études des
processus naturels, des forêts vierges et des réserves intégrales dans lesquelles on renonce à toute
exploitation. La dynamique forestière est extrêmement complexe et nous avons besoin de ces véritables
laboratoires d’études pour parfaire nos connaissances dans la gestion des écosystèmes forestiers.
46

Certification FSC
Notre conception de la gestion forestière s’inscrivant parfaitement dans le cadre d’une gestion
durable, financièrement rentable, respectueuse des processus naturels et de la biodiversité, nous
venons de faire la démarche de certification suivant les principes et critères du standard du Forest
Steward Council (FSC), et devrions incessamment recevoir le logo. L’objectif principal s’inscrit dans
une logique de marketing et d’une plus grande performance.
Conclusion
La forêt est une merveilleuse usine, où pour reprendre les mots d’Henry Biolley, le beau et l’utile
se côtoient. Nous ne réalisons pas encore aujourd’hui, à quel point le bois est un matériau ultra
perfectionné, à la structure ingénieuse et optimisée: un matériau composite naturel et renouvelable, le
seul à présenter un “écobilan” favorable.
Il est urgent de lui redonner la place qu’il mérite et de le rémunérer à sa juste valeur, en prenant
en compte ses atouts de matériau en terme de performance technologique, en terme de qualité de
vie et surtout en terme de respect de l’environnement.
La forêt en sera plus forte, plus belle encore et mieux à même de préserver son intégrité et son
rôle fondamental dans la civilisation d’aujourd’hui et de demain.
47

BASO PRIBATU HANDI BATEN KUDEAKETA, PRO SILVAREN
PRINTZIPIOEI JARRAITUZ, IPARRALDEKO VOSGEETAKO (FRANTZIA)
BIOSFERAREN ERRESERBAREN BARRUAN
Batzuek honela definitzen dute Pro Silva basogintza mota: naturatik gertukoa, jarraia, holista eta
ikustezina. Bada, basogintza mota horretako printzipioei jarraituz egindako basogintzarn adibide bat azaldu
nahi nizueke. Iparraldeko Vosgeetako Eskualdeko Natur Parkea 1976an sortu zen eta Iparraldeko Vosgeetako
Biosferaren Erreserbaren barruan dago. Erreserba honen helburua hau da: programa komunen
bidez ekonomi eta turismo garapenaren alde lan egitea, oraindik ugariak eta balio handikoak diren leku
hauen kontserbazioa, paisaien kudeaketa eta ikerketa zientifikoa ziurtatuz. Gure basoa 4.600 ha-ko baso
pribatua da, Pillet-Will sendiarena. Jabeak ezarritako kudeaketa helburu nagusia, argi eta garbi, ondarea
ezin hobeto ustiatzea da, ahalik eta diru errenta handiena eta iraunkorrena ziurtatuz.
Naturarik gertuko kudeaketa, Pro Silvaren printzipioen araberakoa
Hazkunde naturaleko prozesuekiko errespetuan oinarritutako kudeaketa aukeratzeko lehenengo
arrazoia honako hauxe da: errentagarritasun maximo iraunkorraren ekuazio ekonomikoa.
Funtsezko eragileak hiru dira:
– Egur kapitala zaintzeak lehentasuna izatea;
– Edozein aitzakia dela medio ustiagarritasuna baztertzeari uko egitea, zuhaitza kontuan izanda
egindako hausnarketaren ondorioz (eta ez zuhaitz saila kontuan izanda);
– Ekoizpen kostuak murrizteko borondatea; kostu gehienak birsorkuntzari edo abarrak biltzeari
dagozkie.
Alderdi ekonomiko hutsez gain, ingurugiro alderdiek gero eta garrantzi handiagoa hartu dute azken
urteotan eta ingurugiro alderdi horiek ezin dira besterik gabe ahaztu, ezta jabego pribatuetan ere. Baina
harrigarriena zera da: bi ikuspegi horiek ez direla elkarren aurkakoak, elkarren osagarri ezin hobe baizik.
Pro Silvak proposatzen dituen basogintza arauak ezartzeari esker, zuhaitz sail askotarikoak eta irregularrak
lortzen dira, zuhaitz ongi kokatuak eta errotuak, eguraldi txarra eta aldaketa handiak errazago
jasaten dituztenak, erresistenteagoak. Irregulartasuna, beraz, ondorioa da eta ez berezko helburua. Egonkortasun
nozioa funtsezkoa da epe luzerako edozein prozesu ekonomikotan.
Metodoaren ezarpen zehatza: Basogintzaren motora entresakako mozketa da. Mozketa mota hori
erregularki eta sarri egiten da, gehiegikeriarik gabe, normalean 6-8 urtean behin.
Kontrola eta ordenazioa: Uste dut biak garrantzitsuak direla prozesu naturalak, erabili gabeko
basoak eta ustiapen oro baztertuta duten erreserba integralak ikerketetarako kontserbatu ahal izateko.
Basoen dinamika oso konplexua da eta benetako ikerketarako laborategi hauek behar ditugu baso ekosistemei
buruzko ezaguerak hobetzeko.
FSC ziurtagiria: Duela gutxi, Forest Steward Council-en (FSC) printzipioetan eta irizpideetan
oinarritutako ziurtagiria eskatu dugu, eta lortzea espero dugu.
Ondorioa: Premiazkoa da basoari berriz ere berez merezi duen lekua ematea eta basoaren balio
handia aintzat hartzea, prestazio teknologikoetan, bizi kalitatean eta, batez ere, ingurugiroarekiko errespetuan
lortutako aurrerapenak kontuan izanik.
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LA GESTIÓN DE UN GRAN BOSQUE PRIVADO SEGÚN LOS PRINCIPIOS
DE PRO SILVA EN EL MARCO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA
DE LOS VOSGOS DEL NORTE (FRANCIA)
Evrard de Turckheim
Me gustaría tratar de describir un ejemplo de la silvicultura según los principios de Pro Silva, que
algunos denominan como cercana a la naturaleza, continua, holística o invisible. El Parque Natural
Regional de los Vosgos del Norte, que forma parte integrante de la Reserva de la Biosfera de los Vosgos
del Norte, fue creado en 1976. El objetivo de esta reserva es trabajar con programas comunes en los campos
del desarrollo económico y turístico, asegurando la conservación de estos lugares naturales todavía
numerosos y de gran valor, la gestión de los paisajes y la investigación científica. El bosque en el que
trabajamos es una propiedad privada de 4.600 Ha perteneciente a la familia Pillet-Will. El objetivo de
gestión establecido por el propietario apunta claramente al aprovechamiento económico óptimo de su
patrimonio, que asegure una renta corriente en dinero lo más elevada y sostenida posible.
Gestión cercana a la naturaleza según los principios de Pro Silva
La elección del modo de gestión basado en el respeto a los procesos naturales de crecimiento se
justifica, en primer lugar, por una ecuación económica de rentabilidad máxima sostenida.
Tres son los factores fundamentales:
– La prioridad de cuidar el capital maderero,
– El rechazo a sacrificar la explotabilidad por cualquier pretexto, como corolario de una reflexión
a escala de árbol y no de la plantación,
– La voluntad de reducir los costes de producción, de los que gran parte corresponden a operaciones
de regeneración o de recogida de leña.
Más allá de estos aspectos puramente económicos, los aspectos medioambientales han adquirido
desde hace algunos años una dimensión particular que, incluso a nivel de propiedad privada, no pueden
ser pasados por alto sin más. Pero es sorprendente constatar que estos dos enfoques, lejos de contradecirse,
se complementan perfectamente entre sí.
Gracias a la aplicación de las reglas silvícolas que propone Pro-Silva se obtienen plantaciones
variadas e irregulares con árboles bien situados y perfectamente estables, capaces de resistir mejor las
inclemencias y las grandes perturbaciones, dotados de una mayor capacidad de resistencia. La irregularidad
es por lo tanto una consecuencia y no un fin en sí misma. La noción de estabilidad es fundamental
en todo proceso económico basado en el largo plazo.
Aplicación concreta del método: El motor de la silvicultura es la tala de entresaca, que se realiza
regular y frecuentemente, sin brutalidad, en general cada 6 a 8 años.
Control y ordenación: Considero de gran importancia en la conservación para el estudio de los
procesos naturales, de los bosques vírgenes y de las reservas integrales en las que se renuncia a cualquier
tipo de explotación. La dinámica forestal es extremadamente compleja y necesitamos de estos auténticos
laboratorios de estudio para perfeccionar nuestros conocimientos sobre la gestión de los ecosistemas
forestales.
Certificado FSC: Acabamos de solicitar el certificado según los principios y criterios de las normas
del Forest Steward Council (FSC), y confiamos en obtenerlo.
Conclusión: Es urgente que devolvamos al bosque el lugar que se merece y que lo apreciemos en
lo que vale, teniendo en cuenta sus logros en términos de prestaciones tecnológicas, calidad de vida y,
sobre todo, respeto por el medio ambiente.
49

MANAGEMENT OF A LARGE PRIVATE FOREST ACCORDING TO PRO SILVA
PRINCIPLES WITHIN THE VOSGOS DEL NORTE BIOSPHERE RESERVE (FRANCE)
I would like to describe an example of forest management according to the principles of Pro Silva
forestry, also known as close to nature, continuous, holistic or invisible forestry. The Vosgos del Norte
Regional Nature Reserve, that forms part of the Vosogos del Norte Biosphere Reserve, was created in 1976
with the objective of participating in joint programmes in the field of economic and tourist development,
thereby ensuring the conservation of these numerous and highly valuable natural areas, landscape management
and scientific research. The forest with which we work is a private property covering 4,600
hectares that belongs to the Pillet-Will family. The main aim of the management system established by
the owners is to obtain optimum economic profitability that ensures the highest and most sustainable
income possible.
Close to nature management according to Pro Silva principles
The choice of a management method based on respect for natural growth processes is justified by
an economic equation of sustained maximum profitability.
There are three fundamental factors:
– The priority of looking after the timber capital.
– The refusal to sacrifice exploitability for any reason, as a corollary of an approach at tree, rather
than plantation level.
– The effort to reduce production costs, a large percentage of which correspond to regeneration or
wood collection operations.
In addition to these purely economic aspects, environmental aspects have gained increased importance
over recent years and can no longer be ignored, even on private properties. Nevertheless, some may
be surprised to learn that rather than contradicting each other, these two approaches are perfectly compatible
and mutually complementary.
The application of forestry regulations proposed by Pro-Silva results in varied and irregular plantations,
with well-situated, perfectly stable, highly resistant trees better able to withstand climatic inclemency
and disturbances. Irregularity is therefore a consequence, rather than an end in itself. The notion
of stability is a vital part of any long-term economic process.
Specific application of the method: The key to forestry is non-brutal selective felling, which is
generally carried out frequently at regular intervals of between 6 and 8 years.
Control and organisation: Virgin forests and integral reserves in which all exploitation is prohibited
are extremely important to conservation research. Forest dynamics are extraordinarily complex and
we need these authentic research laboratories in order to perfect our knowledge of forest ecosystem
management.
FSC Certificate: We have recently applied to be certified according to the principles and criteria
of the Forest Steward Council (FSC), and are confident that this certification will be granted in the near
future.
Conclusion: We urgently need to attribute forests the importance and value they deserve, bearing
mind their achievements with regard to technology, quality of life and, above all, respect for the environment.
50

Estado de conservación de la
avifauna forestal en Urdaibai.
Propuesta de medidas
de gestión
• Sociedad Ornitológica LANIUS Ornitologi Elkartea
Estado actual de los bosques de Urdaibai
La práctica totalidad del territorio de Urdaibai goza de condiciones bioclimáticas suficientes
para albergar comunidades de carácter arbóreo (Aranburu, 1982, 1984). Sin embargo el estado de
conservación de los bosques es paupérrimo. Siglos de explotación intensa centrada en la extracción
de madera para construcción naval, edificación, elaboración de aperos y sobre todo, como fuente de
energía para las ferrerías de Bizkaia, acabaron con las masas forestales espontáneas (Ascasibar 1980,
Navarro 1980). En el siglo XVIII la vertiente atlántica del País Vasco acusaba una grave deforestación
(López y Zapata 1990). La expansión de la agricultura coincidente con los momentos de crisis de la
industria ferrona impidió una regeneración espontánea en los terrenos deforestados.
Durante el siglo XX, en especial en la segunda mitad del mismo, el auge industrial que acaparó
mano de obra del sector agropecuario provocó el abandono del uso tradicional del suelo agrícola
de la campiña.
Paradójicamente, mientras en otras áreas de la Península Ibérica se ha comprobado en sucesivos
inventarios forestales (Inventario Forestal de España) la ganancia de cobertura forestal por la
regeneración espontánea que ha seguido al abandono de los “montes” y predios de vocación forestal,
en Urdaibai, como en el resto del sector oriental de la Cornisa Cantábrica ha sido el cultivo de
especies forestales de crecimiento rápido, especialmente Pino de Monterrey (Pinus radiata) y Eucaliptos
(Eucaliptus spp.) quien se ha adueñado del paisaje, logrando grandes rendimientos económicos
de territorios hace siglos improductivos. Como resultado en la actualidad el paisaje de Urdaibai
carece de su cubierta forestal natural en un alto porcentaje de su extensión y la avifauna nemoral se
resiente por ello (Tellería, 1992).
Las series de vegetación potencial representadas en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai son
(Aseguinolaza et al. 1988, Gobierno Vasco 1990):
• Los robledales acidófilos de Quercus robur, y bosques mixtos de robles y fresnos. A pesar de
ser preponderantes en la mayor parte del territorio, sin embargo, como evidencian los mapas
de vegetación, han desaparecido casi totalmente. Las únicas masas de cierta consideración
apenas sobrepasan 2 has. En el documento del Plan Rector de Uso y Gestión de Urdaibai
–PRUG– (Gobierno Vasco 1993) se censan un total de 534 has., el 2,2% de la superficie total,
si bien en gran medida se adscriben a fases degradadas o juveniles, lo que unido a su exagerada
fragmentación debe ser tenido muy en cuenta a la hora de evaluar su riqueza ornítica.
Sus últimos testigos arbóreos y arbustivos permanecen relegados al sotobosque de plantaciones
forestales y a los setos vivos.
• Las alisedas de Alnus glutinosa, apenas suman 137 has, el 0,5%. Su estado de disgregación
es tal que resulta impracticable su cartografiado. Resultan asimismo muy raros los pies arbóreos
maduros.
51

• Los robledales de Quercus pyrenaica, que debieran cubrir las cimas de los montes Sollube,
Bizkargi y Burgoa, han desaparecido por completo, encontrándose en sus territorios pies aislados
testimonio de la ancestral dominancia del rebollo en la zona.
• Los encinares cantábricos de Quercus ilex, acantonados en crestones calizos, constituyen el
mejor representante de las forestas naturales, a pesar de presentar en gran medida portes
arbustivos y masas cerradas de fases de regeneración, castigados por talas, aclareos excesivos
e incendios recurrentes. Suman un total de 1992 has, un 8,3% del territorio. Paradójicamente,
investigaciones recientes (Zapata y Meaza, 1998) apuntan a la posibilidad de que la
expansión de la serie de la encina en la región sea más reciente de lo que se pensaba y haya
resultado favorecida por la deforestación y el empobrecimiento de lo suelos provocados por
el ser humano en la prehistoria reciente.
• Las saucedas y abedulares, de presencia potencial de por sí limitada, están relegadas a etapas
de regeneración en los resquicios entre parcelas entre plantaciones o a las laderas más
inaccesibles, en torno al curso de arroyos o torrenteras raramente respetados por las roturas
de plantación forestal.
Así pues en la actualidad los bosques están relegados en Urdaibai a un total del 11% de la
superficie de la Reserva, diseminados en su mayor parte y en fases regresivas o juveniles de cada
serie. Sin embargo, aproximadamente el 60% de la superficie de la Reserva de la Biosfera, unas
13.000 hectáreas están ocupadas por plantaciones forestales. El paisaje de Urdaibai está por tanto
dominado por parcelas cultivadas con especies de crecimiento rápido, en especial Pino de Monterrey
o insigne (Pinus radiata), y también de eucaliptos (Eucaliptus spp.). En el caso de éstos últimos,
relegados antaño a las inmediaciones de la costa, se viene registrando en el último lustro un avance
tierra adentro de su cultivo. La invasión espontánea de otras exóticas, en especial de la falsa acacia
(Robinia pseudoacacia) es también acusada.
Tipos de manejo silvícola
de las plantaciones forestales
Los efectos sobre la avifauna de las plantaciones forestales dependen de la especie utilizada y
del tipo de manejo silvícola practicado. Así podemos distinguir:
• Plantaciones de pino de Monterrey y pino marítimo:
Aunque con el segundo se practican turnos de corta más largo, el manejo silvícola y las posibilidades
tróficas y de refugio de ambos tipos de plantación es similar.
El problema fundamental en ambos casos resulta ser la duración del turno de corta, como máximo
de 40 a 50 años, que provoca un hábitat sometido a una perpetua inmadurez, en el que escasean
o no existen los agujeros o grietas en troncos, imprescindibles para la nidificación de las especies
de aves trogloditas, características de los ambientes nemorales.
Asimismo en estas plantaciones son despreciadas las horquillas, necesarias para instalar sus
nidos las grandes rapaces y otras especies forestales de tamaño medio-grande. Además la silvicultura
intensiva que se practica tiende a eliminar el sotobosque, para rebajar la competencia con la
masa de cultivo y facilitar los trabajos de poda, aclareo, etc. lo que reduce la disponibilidad de recursos
tróficos y de cobijo para aves típicas de los estratos arbustivo y subarbustivo.
La gestión se plantea como fin exclusivo la producción y rentabilidad máximas. Por ello la sucesión
recolonizadora se frustra con la tala a hecho o matarrasa en el momento en que su crecimiento
deja de ser exponencial o unos años más tarde.
• Eucaliptales:
Las consecuencias de estas plantaciones sobre la avifauna nemoral son más radicales y negativas.
Los turnos de corta son extremadamente cortos, de 12 a 15 años.
Además la propia fisiología de las distintas especies de eucaliptos genera un empobrecimiento
del suelo, comenzando por dificultar el crecimiento de otras plantas que puedan resultar competidoras.
Tan solo logran sobrevivir bajo sus copas especies propias de estados regresivos de las series
52

autóctonas, tales como argomas (Ulex spp.), y brezos (Erica spp.). Su aparición reciente en el paisaje
de Urdaibai y la perpetua inmadurez a que condenan al ecosistema impide a las aves acostumbrarse
a explotar de alguna forma los parcos recursos que pudieran generar. Por todo ello la diversidad
y la densidad ornítica de los eucaliptales es casi nula, estando los escasos ocupantes ligados a
la presencia de un escaso sotobosque.
En ambos tipos de plantaciones forestales debe añadirse la problemática derivada del tipo de
corta final practicada: La corta a hecho o matarrasa, que lleva aparejada la apertura de innumerables
pistas forestales para facilitar el acceso y la maniobrabilidad de la maquinaria pesada (skidders, autocargadores,
etc.). Además, tras ser extraído el vuelo a matarrasa, con la consiguiente escorrentía en
las zonas de fuerte pendiente –características y habituales en la comarca– las plantaciones posteriores
son precedidas frecuentemente por subsolados lineares o areales, continuos o discontinuos, que
suelen ir acompañados de rozas –eliminación de restos de leña con la propia pala del tractor– e incluso
de decapados (a pesar de estar prohibidos) para pasar finalmente al abonado.
Estado actual de la avifauna nemoral
en Urdaibai
Como consecuencia de la parca herencia forestal y la gestión desarrollada en el territorio de
Urdaibai, preocupada tan sólo de la producción y la rentabilidad, la avifauna nemoral esta representada
por poblaciones exiguas de determinadas especies, con ausencia significativa de muchas de las
consideradas bioindicadoras.
Así presentan contingentes cercanos a la desaparición especies habituales y propias de bosques
maduros y bien conservados, que además están presentes en territorios vecinos del ámbito biogeográfico
eurosiberiano cantábrico: Este es el caso del trepador azul (Sitta europea), y del azor
(Accipiter gentilis) con un solo territorio constatado en Urdaibai en cada caso. Integran muy pocos
individuos las poblaciones de Carbonero Palustre (Parus palustris) y de Pico Menor (Dendrocopos
minor), relegadas a minúsculos robledales, robledal fresnedas y alisedas.
Resulta muy elocuente la ausencia de especies como el pico mediano (Dendrocopos medius),
exclusivo de robledales bien conservados de la Península (Purroy et al. 1984), el colirrojo real (Phoenicurus
phoenicurus), el papamoscas cerrojillo (Ficedulas hypoleuca), o el agateador norteño (Certhia
familiaris). Todas ellas constituyen especies típicas de los bosques eurosiberianos, estando bien
representadas en territorios vecinos de Cantabria y Asturias, donde la deforestación no ha alcanzado
un grado tan avanzado (Purroy, 1997). Sus mapas de distribución presentan un área vacía de citas
que incluye a Urdaibai, explicable por el estado descrito más arriba de la ya secular transformación
de la cubierta forestal, que habría hecho desaparecer también a otras tales como el urogallo (Tetrao
urogallus) o el pito negro (Dryocopus martius).
Ninguna de ellas puede recolonizar la región debido a la escasa extensión y el estado juvenil o
degradado de los bosques caducifolios existentes, con la única excepción de los citados carbonero
palustre y pico menor, que aprovechan y logran sobrevivir en rodales de robledal y bosque mixto.
Los encinares cantábricos, por su parte, no aportan peculiaridades o especies exclusivas o
características debido a la juventud y compacidad de sus masas, que a duras penas sobrepasan el
porte arbustivo. Las especies de aves que las pueblan son las comunes de cualquier masa arbórea
con excepción de los eucaliptales.
De ser cierta la expansión relativamente “reciente” de los encinares cantábricos en la región,
podría achacársele a este fenómeno la carencia ya mencionada de especies exclusivas o peculiares
de este ecosistema. En este sentido se explicaría asimismo la aparición de la curruca cabecinegra
(Sylvia melanocephala), especie típica de los bordes y matorrales ligados al bosque mediterráneo, que
se ha expandido por los encinares de Urdaibai en la última década (Galarza, 1996).
En el seno de las masas más maduras del encinar, aprovechando la frescura y la profundidad
del suelo en dolinas y vaguadas, se cobijan zonas de bosque mixto con abundancia de especies
caducifolias en las que presentan una alta densidad el cárabo (Strix aluco), por otra parte rara en el
resto del territorio cultivado con pinos, y el gavilán (Accipiter nissus), incapaz de nidificar en el resto
del territorio.
53

En cuanto a las plantaciones de pino de Monterrey, se observa que pueden albergar una alta
densidad ornítica, pero para ello se tienen que dar dos circunstancias: que la masa arbórea presente
un porte maduro y que el sotobosque desarrolle una cierta complejidad y buena cobertura.
Etapas juveniles de plantaciones de pino de Monterrey acogen contingentes elevados de especies
típicas de landas y prebrezales atlánticos, tales como Saxicola torquata y Anthus trivialis.
Conforme avanza el crecimiento de la plantación van estableciéndose especies de aves propias
de ambientes forestales (Bongiorno, 1982).
El hecho de registrarse una alta diversidad ornítica en plantaciones que alcanzan o rebasan los
30 años registrada por ciertos autores (Carrascal y Tellería, 1990), puede deberse al efecto ecotono
exagerado por la pequeña dimensión media de las parcelas de cultivo y la dispersión de las mismas
en el paisaje de campiña, que hace de estos pinares un tipo de tesela cada día más habitual en ese
mosaico.
Resalta también aquí la ausencia de especies exclusivas de bosques de coníferas tales como
el Reyezuelo Sencillo (Regulus regulus) o el Piquituerto (Loxia curvirostra), que podría explicarse por
la insuficiente madurez y extensión de las masas de pinar, requisitos ambos para la nidificación de
ambas especies.
Las plantaciones de eucaliptos, por su parte, ofrecen menos posibilididades de asentamiento a
comunidades orníticas variadas y abundantes, además de por lo expuesto, por la inadaptación de las
especies nativas para la explotación de los pocos recursos tróficos que estas especies ofrecen. (Tellería
y Galarza, 1990 y Tellería y Galarza, 1991).
Medidas de gestión propuestas
• Conservación y fomento de los bosques naturales, sean rodales degradados, rejuvenecidos o
en regeneración espontánea.
• Facilitar la regeneración espontánea del bosque potencial en terreno s de titularidad pública
evitando su uso forestal o de cualquier tipo y su deterioro recurrente.
• No plantar especie alguna de eucalipto en terrenos de titularidad pública.
• No dedicar a cultivo forestal de coníferas más superficie de titularidad pública de la ya existente.
• En las plantaciones de coníferas existentes en terrenos de Titularidad Pública dentro de la
Reserva de la Biosfera, se proponen una serie de mejoras para las aves y la fauna en general
(Fuller, 1995): 1. Mantener parcelas sin cortar. 2. Diversificar la estructura y dimensiones
del estrato arbustivo en el interior de las plantaciones. 3. Retener árboles seniles y muertos.
4 Proceder a ensayos de apoyo a la biodiversidad: Puesto que los pinares ocupan el dominio
de los robledales acidófilos, robledales-fresnedas y alisedas cantábricas, y por tratarse éstas
en su mayor parte de series dominadas por especies de media luz o media sombra, según su
temperamento, la protección que les aportan a sus retoños espontáneos los pinos de cierto
porte les resulta beneficiosa para su crecimiento, favoreciendo la regeneración de la serie. Por
ello se propone efectuar aclareos poco densos en turnos largos, evitando la selección tradicional
de los pies “defectuosos”, para permitir la reinstalación del bosque natural. Puntualmente
y si se constata la dificultad de la regeneración espontánea, podría acompañarse el
proceso de una plantación con plantones de una savia o semillado directo.
• En las áreas de encinar cantábrico se propone el paso de monte bajo a monte alto por parcelas
y mediante resalveo, evitando las cortas para leña y cualquier tipo de intervención que
restrinja la extensión y la complejidad de cada enclave de encinar.
• En general para todo el territorio: 1. Fomento del cultivo de especies autóctonas, con garantía
de origen genético, adecuadas a la serie de vegetación potencial de la zona. 2. Apoyo y
subvención a las iniciativas privadas de cultivo con este tipo de especies. Fomento de prácticas
no agresivas en el tratamiento silvícola de dichas plantaciones. 3. Generalización de
prácticas silvícolas respetuosas con la complejidad del sotobosque en terrenos de titularidad
54

pública. 4. Cambio de prácticas forestales a menos intensivas. 5. Cambio de especies hacia
otras de turno de corta más largo.
• Creación de reservas de regeneración forestal en Montes de Titularidad Pública, y en Áreas
Forestales (Art. 66 PRUG).
• Regeneración de bosques fluviales que sirvan de corredores faunísticos.
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55

BIZKAIKO BASOETAKO HEGAZTI FAUNAREN KONTSERBAZIO EGOERA.
NEURRI ZUZENTZAILEAK
Bizkaiko Lurralde Historikoan basoetako hegazti fauna talderik mehatxatuenetakoa da, basoak oso
egoera larrian baitaude. Antzinako hariztiak, lizardiak, haltzadiak, artadiak eta pagadiak abeltzaintzarako
soildu zituzten edo egur ustiapen intentsiboa jasan zuten; gaur egun, malda iristezinetan metatutako
zerrendetan eta kostaldeko zenbait gunetara mugatuta gelditu dira. Berrindustrializazioaren eraginez
abeltzaintza zokoratuta gelditu zenean, XX. mendeko bigarren erdialdean baso ustiapen intentsiboari ekin
zitzaion eta, horren ondorioz, espezie exotikoak protagonismo berezia hasi ziren hartzen paisaian, besteak
beste, Monterrey pinua (Pinus radiata) eta Eukaliptoa (Eucaliptus spp.).
Bizkaiko baso habitataren zatiketa eta antropizazioa hain garatuta dagoenez, basoko hegazti bioadierazgarri
asko desagertuta edo desagertzeko arrisku bizian daude. Hegazti batzuek habia egiten duten
bikote dentsitate txikia dute, adibidez, miru gorriak (Milvus milvus), aztoreak (Accipiter gentilis) edo
oilagorrak (Scolopax rusticola); beste batzuk, berriz, toki batzuetan ugariak izan daitezke, baina euren
hedatze eremuak urriak eta elkarren arteko loturarik gabekoak dira, adibidez, garrapoa (Sitta europaea)
edo kaskabeltz txikia (Parus palustris). Bestalde, beste hegazti batzuek, euren habitataren eraldaketaren
ondorioz, Bizkaitik aspaldi desagertu baziren ere, eragin biogeografiko bereko gertuko inguruetan bizirik
diraute oraindik, besteak beste: Basoilarrak (Tetrao urogallus), Okil ertainak (Dendrocopos medius),
Buztangorriak (Phoenicurus phoenicurus), Basoetako gerri txoriak (Certhia familiaris) edo Euli txori
beltzak (Ficedula hypoleuca).
Ezagutzen dugun biodibertsitate galera murrizteko helburuarekin, zuzentzeko eta zaintzeko zenbait
neurri proposatzen ditugu.
CONSERVATION SITUATION OF FOREST BIRDS IN BIZKAIA.
CORRECTIVE MEASURES
Due to the precarious state of conservation of the forests in the Bizkaia Historical Territory, forest
birds are one of its most endangered wildlife groups. Ancestral oak, ash, alder, holm oak and beech groves,
felled to make room for livestock grazing or subjected to intensive timber exploitation, have now been
reduced to a few wooded areas on inaccessible slopes and scattered coastal enclaves. After livestock
farming was abandoned as a result of the re-industrialisation during the second half of the 20 th century,
intensive forest exploitation became a common practice, and exotic species such as Monterey pines
(Pinus radiata) and eucalyptus (Eucaliptus spp.) became widespread.
The fragmentation and anthropisation of Bizkaia’s forest habitat is so advanced that numerous
bioindicator forest birds are now absent or in danger of disappearing. While there are a fair number of
nesting pairs of species such as red kites (Milvus milvus), goshawks (Accipiter gentilis) and woodcocks
(Scolopax rusticola), species such as nuthatches (Sitta europaea) and marsh tits (Parus palustris),
although locally abundant, are distributed in discrete and unconnected areas, and others such as capercailles
(Tetrao urogallus), middle-spotted woodpeckers (Dendrocopos medius), redstarts (Phoenicurus
phoenicurus), treecreepers (Certhia familiaris) and pied flycatchers (Ficedula hypoleuca) have recently
disappeared from Bizkaia altogether as a result of habitat transformation, although they can still be found
in neighbouring regions with similar biogeographical conditions.
This paper proposes a series of corrective and conservation measures with the aim of redressing
this loss in biodiversity.
56

Efecto de la sustitución de
especies arbóreas autóctonas
por coníferas sobre la
vegetación y banco de semillas
Ibone Amezaga 1 ,
Ander González-Arias 1 ,
Isabel Albizu 2 y Miren Onaindia 1
• 1 Dpto. de Biología Vegetal y Ecología,
Facultad de Ciencias, Universidad del País Vasco
2
NEIKER, Instituto Vasco de Investigación
y Desarrollo Agrario, Departamento
de Agrosistemas y Producción Animal
Introducción
Desde del inicio del siglo XX, las especies forestales autóctonas han sido y están siendo reemplazadas
por especies exóticas en diferentes lugares del planeta. Diversos trabajos muestran cómo
hoy en día esta gestión silvicultural está afectando significativamente la flora típica de los bosques
caducifolios llevando a una rápida reducción de las plantas vasculares y más en concreto de las
denominada flora vernal y nemoral (Anderson 1979, Hill 1979, Olsson & Staaf 1985, Graham & Hopkins
1990, Pigott 1990, Barkham 1992, Milberg 1995, Brunet et al. 1996, Sparks t al. 1996, Amézaga
& Onaindia 1997 & 2000). Estas especies se caracterizan por desarrollar su ciclo de vida desde finales
de invierno a principios de verano, antes de que los árboles desarrollen plenamente sus hojas
(Anderson 1979), incluso, algunas de estas especies para sobrevivir, se han adaptado a vivir en condiciones
de sombra, situación que se da en los bosques de hoja caduca en primavera y verano. La
introducción de coníferas perennifolias, especies arbóreas que permiten la penetración de la luz solamente
a bajas intensidades pero a lo largo de todo el año, ejerce un efecto muy importante sobre la
flora típica de los bosques. Todo ello va en detrimento de las especies nemorales del sotobosque y
en especial las anteriormente descritas, ya que normalmente son especies muy poco competidoras
frente a otras especies adaptadas a un más amplio rango de condiciones, es decir, más ubiquistas.
Además, el banco de semillas de esas zonas también se puede ver afectado. Este banco permite
extrapolar la vegetación que, en caso de una perturbación que llevara a la desaparición de la
vegetación de una zona, colonizaría principalmente dicha área perturbada (Major & Pigott 1966,
Donelan & Thompson 1980, Brown & Oosterhuis 1981, Welling et al. 1988). Por otro lado, puede funcionar
como una reserva para aquellas especies que se vean perjudicadas por el cambio de las condiciones
pudiendo germinar si las condiciones vuelven a ser favorables (Harper 1977). Conocer las
especies que están presentes en el banco de semillas es particularmente importante en el campo de
la conservación de la vegetación ya que hay especies típicas de los bosques que no tienen banco de
semillas y debido a su baja capacidad de dispersión tienen muy pocas posibilidades de colonización
de nuevas áreas (Webb 1966).
57

Por otro lado, el aislamiento de áreas naturales y la baja capacidad de dispersión de esta flora
dificulta la colonización de nuevas áreas (Bauer 1973, Johnson & Bradshaw 1979, Peterken & Game
1984, Webster & Kirby 1988).
El bosque autóctono de la CAV se caracteriza por ser un bosque de hoja caduca. Desde finales
del siglo pasado la superficie forestal, principalmente en los territorios históricos de Bizkaia y
Gipuzkoa, ha sido cubierta por plantaciones de coníferas y más en concreto, por el pino de Monterrey
o Pinus radiata D. Don, más comunmente conocido como pino insignis. El objeto de este estudio
ha sido determinar el posible efecto del reemplazo de ecosistemas forestales de hoja caduca por
aquellos de hoja perenne en la flora del sotobosque y en el banco de semillas.
Material y métodos
El presente trabajo se realizó en la primavera de 1995, en el Parque Natural de Urkiola que se
caracteriza por una vegetación de bosque mixto mixto dominado por el roble, Quercus robur, acompañado
por otras especies como el haya (Fagus sylvatica), el fresno (Fraxinus excelsior) y el castaño
(Castanea sativa) y otras (Onaindia 1986). En el parque se seleccionaron siete áreas (20 x 20 m): tres
de vegetación autóctona y cuatro de P. radiata, que hacía 29 años habían sido plantadas tras cortar
los árboles de hoja caduca típicos del parque.
En cada área se muestreó el banco de semillas, la vegetación y se hizo un análisis del suelo
(Amézaga & Onaindia 1997, Onaindia & Amézaga 2000)
Resultados
Del total de las 66 especies presentes en la vegetación, 20 eran árboles y arbustos, y 46 herbáceas.
De éstas, 18 eran especies adaptadas a un amplio rango de condiciones (tanto en zonas
boscosas como pastos) y 28 especies características del sotobosque (Tabla 1). Si nos fijamos en
cada tipo de masa arbórea, el bosque autóctono fue el que tuvo significativamente más especies
vegetales y la diversidad era mayor que en las plantaciones de pino (t-test= 4,33, g.l.= 5, p< 0,01, n= 7)
(Tabla 1). Comparada la similitud entre las especies presentes en la vegetación entre los dos tipos de
ecosistemas forestales, se apreció un máximo de un 60% de similitud entre las especies presentes
en las plantaciones de coníferas y el bosque autóctono. Había un 62% en la similitud entre las especies
de árboles y arbustos, un 60% a las especies típicas de los bosques y un 50% a las especies
de amplio rango de distribución.
En general, el banco de semillas estuvo formado por 5 tipos de árboles y arbustos, 15 especies
de amplio rango y 11 de especies características de los bosques. No hubo diferencias significativas
en el pH, N total, P, K y Al entre los suelos de los diferentes ecosistemas forestales. El número mayor
de semillas se detectó en las plantaciones de P. radiata, 405 semillas/m 2 , teniendo el bosque mixto
312 semillas/m 2 . No hubo diferencias en el número de especies germinadas ni en la diversidad entre
el bosque autóctono y las plantaciones de coníferas. En el bosque autóctono, el banco de semillas
estuvo dominado por los juncos (40% del total) y por la zarza, Rubus sp (20% del total). Dentro de
las plantaciones de P. radiata, destaca la proporción de Rubus sp (30% del total), seguido por la
abundancia de Cardamine pratensis (19% del total) y finalmente por las especies de juncos (12.7 %
del total). La similitud entre especies presentes en el banco de semillas de los pinares con respecto
al bosque caducifolio fue de alrededor de un 80%. Había una similitud de un 75% entre las especies
de árboles y arbustos presentes, un 72% entre las especies de amplio rango y un 62% entre las
especies típicas de los bosques.
Si comparamos las especies presentes en la vegetación frente a las presentes en el banco de
semillas, sólo 23 especies de las 66 que había en la vegetación aparecieron en el banco de semillas.
Hubo 6 especies que estaban presentes en el banco de semillas y no en la vegetación: Cerastium sp,
Juncus sp., Lotus corniculatus, Plantago lanceolata, Danthonia decumbens y Deschampsia flexuosa
(Tabla 1). El banco de semillas en ambos tipos de ecosistemas forestales tenía menos especies que
la vegetación (t-test= 10,4, g.l.= 4, p

que la vegetación. La similitud entre el banco de semillas y la vegetación fue mayor para las plantaciones
de P. radiata (50%) que para el bosque caducifolio (36%). En el pinar la mayor similitud entre
las especies presentes en la vegetación y el banco de semillas fue en el grupo de las especies de
amplio rango, 58%, seguida de las especies típicas de los bosques, 52% y finalmente de los árboles
y arbustos, 42%. En el bosque caducifolio la mayor similitud se vio también entre las especies de
amplio rango, 40%, siendo la del grupo de árboles y arbustos y las especies típicas de los bosques
alrededor de un 30%. Todo esto lleva a pensar sobre la baja similitud que existe entre la vegetación
y el banco de semillas de las diferentes áreas.
Discusión
La problemática que se plantea, sobre todo en el campo de la conservación de la diversidad de
la flora de los bosques autóctonos, se desprende de los cambios que se dan tanto en la vegetación
como en el banco de semillas entre los dos tipos de ecosistemas forestales. Hay especies como la
Caltha palustris, Colchicum autumnale, Fragaria vesca, Galium mollugo, G. odoratum, Lamiastrum
galeobdolon y Saxifraga hirsuta que aunque presentes en el bosque autóctono, no se encuentran presentes
ni en la vegetación ni en el banco de semillas de las plantaciones P. radiata y tampoco en el
banco de semillas del bosque autoctono, a excepción de Fragaria vesca y G. mollugo. Por otro lado,
especies como Helleborus viridis, Hepatica nobilis, Mercurialis perennis, Sanicula europaea, aunque
presentes en la vegetación del pinar es en menor cobertura y tampoco presentan un banco de semillas.
Finalmente esta el grupo formado por Arun maculatum, Hedera helix, Oxalis acetosella, Veronica
serpyllifolia y Viola riviniana que se encuentran presentes tanto en la vegetación como en el banco de
semillas de las plantaciones de P. radiata. Sin embargo, si se profundiza más dentro de este último
grupo, se observa cómo las proporciones en la vegetación y en el banco de semillas varía con respecto
al observado en el bosque autóctono. Arun maculatum y Oxalis acetosella aparecen en la vegetación
de ambos tipos de ecosistema forestal pero sólo en el banco de semillas de las plantaciones
de P. radiata. Oxalis acetosella es una especie bien adaptada a la sombra pero presenta diferentes
estrategias de regeneración según los hábitats (Packham y Cohn 1990). En las plantaciones de coníferas
lo hace gracias al banco de semillas y en cambio en el bosque caducifolio lo realiza de forma
vegetativa. Esto mismo podría ser el caso de A. maculatum. Hedera helix se le considera como una
especie bien adaptada a las perturbaciones (Packham 1992) y así como una especie tolerante a la
sombra (Grime 1979). Por último, tanto Viola riviniana como Veronica serpyllifolia se les puede considerar
especies adaptadas a diferentes ambientes, ya que tienen un banco de semillas abundante y
persistente (Ridley 1930, Milberg 1992).
La abundancia de Rubus sp tanto en la vegetación como en el banco de semillas se vio positivamente
favorecida por las plantaciones de coníferas, ya que no es capaz de soportar la casi nula
radiación de luz que penetra en verano bajo el dosel del bosque autóctono (Barckham 1992). Por otro
lado, la mayoría de las especies que sólo aparecían en las plantaciones de coníferas como Aquilegia
vulgaris, Carduus sp, Danthonia decumbens, Deschampsi flexuosa, Hypericum hirsutm, Lotus corniculatus
o Rubia peregrina fueron aquellas pertenecientes al grupo de especies no tolerantes a la sombra
y que se caracterizan por incrementar su abundancia después de la poda o perturbación del suelo.
Conclusiones
En general se pudo observar un efecto de las plantaciones de coníferas en la vegetación y banco
de semillas de los bosques autóctonos, favoreciendo la dispersión de las especies de amplia
distribución. Ello podría ser debido a que la perturbación producida por las labores realizadas en el
suelo antes de la plantación de las coníferas favorezca la implantación de especies ubiquistas caracterizadas
por una alta producción de semillas y una fácil dispersión de las mismas.
Por otro lado, se ha visto que la flora característica de los bosques se ve afectada de forma
negativa por el cambio especies de hoja caducifolia por coníferas. En general, se observa una disminución
y ausencia en el banco de semillas de las especies características los bosques y dada la baja
capacidad de dispersión de éstas, una vez que se pierden de una zona es muy difícil que vuelvan a
59

colonizar estas áreas. Así especies típicas de zonas sombrías como Caltha palustris, Colchicum
autumnale, Galium mollugo, Lamiastrum galeobdolon o Saxifraga hirsuta podrían tardar años en volver
a recolonizar las zonas y en ausencia de áreas contiguas donde se mantengan como “reservas”
de dicha flora, algunas especies no podrían volver a recolonizar dichas áreas. Esto junto al hecho de
que la mayoría de las especies típicas del sotobosque caducifolio no mantienen un banco de semillas
persistente (Leckie et al. 2000) y su capacidad de dispersión es muy baja, como es el caso de
Colchicum autumnale, Galium mollugo, Helleborus viridis, Hepatica nobilis, Lamiastrum galeobdolon,
Mercurialis perennis, Sanicula europaea y Tamus comunis, hace que el futuro de dichas especies
nemorales no esté muy claro (Webb 1966, Rackham 1975, Doneland y Thompson 1980, Brown y
Oosterhuis 1981).
Con todo ello se concluye que sería de vital importancia para el mantenimiento de la diversidad
de la flora de los bosques autóctonos, el mantener manchas de dicha vegetación entre las plantaciones
de coníferas u otras especies exóticas, con objeto de asegurar la persistencia de la biodiversidad.
60

Tabla 1. Abundacia de especies (escala de 1-5) y total de semillas germinadas por m 2
en el banco de semillas de cada ecosistema forestal (*= helecho)
Bosque mixto
Plantación de pino
Vegetación Banco de semillas Vegetación Banco de semillas
Árboles y arbustos
Acer campestre 0,5
Alnus glutinosa 2 12 (6) 0,5 9(6)
Betula celtiberica 0,5 0,5
Castanea sativa 4 3
Castanea sativa seedlings 0,25
Cornus sanguinea 1 0,5 3(2)
Crataegus monogyna 4 1
Erica vagans 0,25 9(6)
Fagus sylvatica 2
Fraxinus excelsior 3 10(5) 1 2(1)
Fraxinus excelsior seedlings 4 2
Ilex aquifolium 0,5
Laurus nobilis 1
Pinus radiata 4
Quercus ilex 0,5
Quercus robur 1
Rosa arvensis 1 0,5
Rubus ulmifolius 2 62(30) 4 122(78)
Salix atrocinerea 0,5
Tilia cordata 0,5
Especies de amplio rango
Agrostis capillaris 3 19(9) 3 5(3)
Ajuga reptans 4(2) 1 3(2)
Bellis perennis 2
Cardamine pratensis 1 8(4) 1 77(49)
Carduus sp 0,25 5(3)
Carex sp 2 10(5) 19(12)
Cerastium sp 2(1) 5(3)
Deschampsia flexuosa 2(1)
Euphorbia amygdaloides 4(2) 0,25 33(21)
Geranium robertianium 2,5 1 2(1)
Juncus sp. 129(62) 52(33)
Lotus corniculatus 3(2)
Lysimachia nemorum 2 4(2) 5(3)
Myosotis arvensis 3 0,5
Plantago lanceolata 4(2)
Poa pratensis 3
Prunella sp 2(1) 1
Pteridium aquilinum* 1 2
Ranunculus nemorosus 3 10(5) 2 5(3)
Rumex acetosella 2,5
Taraxacum officinale 1
Urtica dioica 0,5
Vicia sp. 0,5 2(1)
61

Tabla 1. (Continuación)
Bosque mixto
Plantación de pino
Vegetación Banco de semillas Vegetación Banco de semillas
Especies típicas del sotobosque
de bosques autoctonos
Aquilegia vulgaris 0,5
Arum maculatum 2 1 2(1)
Asplenium trichomanes * 1
Athyrium filix-femina * 2 1
Blechnum spicant * 0,5 3 2(1)
Caltha palustris 2
Colchicum autumnale 1
Danthonia decumbens 6(4)
Fragaria vesca 2 4(2)
Galium mollugo 0,25 4(2)
Galium odoratum 0,5
Hedera helix 4 2(1) 4 3(2)
Helleborus viridis seedlings 1
Helleborus viridis 1,5 1
Hepatica nobilis 1 0.5
Hypericum androsaemum 2(1) 2 3(2)
Hypericum hirsutum 0,25
Lamiastrum galeobdolon 0.5
Luzula sp. 6(3) 8(5)
Mercurialis perennis 1 1
Ophioglosum vulgatum * 1
Oxalis acetosella 4 4 6(4)
Polyplodium vulgare * 1
Polystichum setiferum * 2
Rubia peregrina 0,5
Sanicula europaea 1 1
Saxifraga hirsuta 1
Tamus communis 1 2
Veronica serpyllifolia 2 4(2) 1 2(1)
Viola riviniana 2 8(4) 0,5 9(6)
Sin identificar 2(1) 3(2)
TOTAL 312(152) 405(258)
Número medio de especies 33,3±1,86 (3) 10,3±1,2 (3) 22,5±1,66 (4) 12 ±2,12 (4)
Árboles y arbustos 15 3 14 5
Especies de amplio rango 14 11 10 14
Especies carac. bosques autóct. 21 7 18 9
Número total de especies 50 21 42 28
Diversidad (H’) 3,69 2,13 3,4 2,36
62

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63

BERTAKO ZUHAITZ ESPEZIEAK KENDU ETA KONIFERAK LANDATZEAK
SORTUTAKO ERAGINA LANDARETZAN ETA HAZI BANKUETAN
Euskal Autonomia Erkidegoan bertoko basoa hostoerorkor basoak dira, batez ere. Aurreko mendeko
amaieratik baso azalera, batez ere Bizkaia eta Gipuzkoan, zuhaitz hosto iraunkorrekin landatua izan
da, batez ere P. radiata rekin. Horrek baso baldintzen aldaketak dakartza: argi erregimena, hezetasuna,
tenperatura etab.
Ikerketa honen helburua Urkiolako Parke Naturalean lehen esandako zuhaitz espezieen aldaketak
landaredi eta hazi bankoan ekar lezakeen ondorioak aztertzea izan zen.
Zuhaitz espezie nagusiaren aldaketak landaredi espezieen kopurua murriztu zuen eta baso ekosistema
bien arteko espezie parekotasuna % 60 koa izan zen. Hazi bankoaren parekotasuna % 80 koa. Baso
ekosistema bakoitzan landaredi eta hazi banko arteko parekotasuna txikia zen, % 50 pinudian eta % 36
bertoko basoan. Baso helduen landare bereizgarriak, adibidez Caltha palustris, Gallium mollugo,
Lamiastrun galeobdolon etab., ez zuten hazi bankorik eta asko ez ziren pinudiko landaredian agertzen.
Beraz, bertoko basoen landareen biodibertzitatea mantentzeko pinudien artean bertoko baso guneak
mantentzea beharrezkoa da, leku hauek espezie erreserba moduan izateko.
EFFECT OF SUBSTITUTING CONFERS FOR INDIGENOUS
WOODLAND SPECIES ON VEGETATION AND SEED BANKS
From the beginning of the 20 th century, indigenous forest species throughout the world have been,
and are still being, replaced by exotic species. Diverse studies have shown how today, this forest management
method is having a considerable effect on typical deciduous forest vegetation, and resulting in a
sharp decrease in vascular plants, in particular vernal and nemoral flora (Anderson 1979, Hill 1979,
Olsson & Staaf 1985, Graham & Hopkins 1990, Pigott 1990, Barkham 1992, Milberg 1995, Brunet et al.
1996, Sparks et al. 1996, Amezaga & Onaindia 1997 & 2000). One of these species’ distinguishing characteristics
is that their life cycle lasts from the end of winter to the beginning of summer, before the
surrounding trees have fully developed their leaves (Anderson 1979). In order to survive, some species
have even developed the ability to thrive in the shade, a condition common to deciduous forests during
spring and summer. The introduction of evergreen conifers, forest species that allow a low level of light
filtration all year round, has had a significant effect on typical forest flora. The result is detrimental to
nemoral undergrowth species, especially those mentioned above, since these species are usually unable
to compete with other more ubiquitous varieties that have adapted to a wider range of conditions.
Furthermore, the seed banks for these zones are also affected. These banks enable the extrapolation
of vegetation that would re-colonise the region in the event of a disturbance that wipes out the flora
(Major & Pigott 1966, Donelan & Thompson 1980, Brown & Oosterhuis 1981, Welling et al. 1988).
They also serve as a reserve for species that are affected by a change in conditions, enabling them to germinate
if and when these conditions become favourable once again (Harper 1977). It is particularly
important for those working towards the conservation of vegetation to be aware of the species contained
in the seed bank, since some typical forest species do not have this resource, and, due to their low dispersion
capacity, are very unlikely to colonise new areas (Webb 1966).
The isolation of natural areas combined with these species’ low dispersion capacity, makes the
colonisation of new areas extremely difficult (Bauer 1973, Johnson & Bradshaw 1979, Peterken & Game
1984, Webster & Kirby 1988).
Indigenous forests in the BAC are mainly deciduous. Since the end of the last century, forested
areas, principally in the historical territories of Bizkaia and Gipuzkoa, have been taken over by conifer
plantations and, more specifically, by Monterey pine, or Pinus radiata D. Don, more commonly known
as insignis pine. The aim of this study is to determine the possible effects of replacing deciduous forest
ecosystems with evergreens on the undergrowth flora and seed banks.
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Ibaiertzeko landarediaren
funtzioak. Egurraren garrantzia
Joserra Díez, Arturo Elosegi
• Ekologia laborategia. Landare Biologia
eta Ekologia Saila. Zientzi Fakultatea. EHU
Sarrera
Ibaiertzak lur eta ur-ekosistemen arteko transizio-guneak dira, eta lurrazpiko ezaugarri hidrologikoen
menpe daude. Ekotonoak izanik, hainbat inguruneko faktoreen gradienteak, prosezu ekologiko
eta landaredi-komunitateak biltzen dituzte (Gregory eta laguntzaileak, 1991). Halaber, gune hauek
Lurraren habitat dibertso, dinamiko eta konplexuenetakoak dira (Naiman eta Décamps, 1990).
Ibaiertzeko zonaldeak uholdeek urperatzen duten eremua hartzen du. Eremu hau oso estua izan
daiteke iturburuetako erreketan, eta kilometro askotakoa ibai handietan. Errekastoetan, ibaiertzeko
landaredia nekez desberdintzen da ondoko basoetatik, ia espezie berdinak agertzen baitira. Ibai handitan,
aldiz, ibaiertzek zabalera handiagoa hartzen dute, eta bertan lurrazpiko ura zein uholdeen arabera
landaredi-zerrenda desberdinak azaltzen dira.
Gure haranen eitearen ondorioz, ibaiertzeko landarediak esparru estua estali izan du betidanik.
Baina gizakiak are gehiago murriztu du, bere lur oparo eta lauak nekazaritzarako, urbanizatzeko edo
industriarako erabiliz. Tamalez, orain arteko antolamendu-planek apenas hartu dute kontutan ibaiertza,
non ez den izan berau ubideratzeko, uholdeak kontrolatu nahian.
Ibaiertzeko landarediaren funtzioak
Ibaiertzetako landarediak lurrari eusten dio, azaleko higadura eta eskorrentia murriztuz. Zuhaitz
handienek sustrai konplexuak dituztenez, txikiak baino hobeak dira zeregin honetan, belarkaren papera
garrantzitsua bada ere (Magette eta laguntzaileak, 1989). Horrela, eskorrentiak ekarritako sedimentuak
eta mantenugaiak ibaiertzan metatzen dira.
Kanalizatuta dauden ibaietan uraren korronteak norabide bakarra dauka. Ostera, eraldatu gabekoetan
ibaiak lotura hertsia du hiporreosarekin (hots, ubide azpiko eta alubioi-lautadako sedimentuekin).
Han norabide ugariko mantenugai-transferentziak burutzen dira, hainbat prozesu kimiko eta biologiko
tarteko. Bestetik, ibaiertzeko landaredia desnitrifikatzaile aparta izaki (Gregory eta laguntzaileak,
1991), mantenugai disolbatuen depurazioa areagotzen du.
Era berean, landarediaren estaldurak ubidea eguzki gogorretik gerizatzen du, horrela urak fresko
eta oxigenoan aberatsak mantenduz. Gainera, ibaiertzeko basoek sare luze eta konplexua eratzen
dute, animalia zein landareen dispertsioa eta babesa ahalbidetzen duten korridore aberatsak eratuz
(Naiman eta Décamps, 1990).
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Egurraren garrantzia
Ibaientzako funtsezkoa da lehorraldetik datorkien materia organikoa (orbela, adarrak, fruituak
edota enborrak), hau baita komunitatearen bazka iturri-nagusia. Ornodun eta ornogabe asko ekosistema
hauetan bizi dira, eta ezinbestekoa dute orbela eta egurra jaki eta habitat modura.
Orbela eta egur-hondakinak hainbat mekanismoren bitartez iristen dira ubideetara, hala nola
hostoen abszisioa, haizeteek zain-iraulitako zuhaitzak, lubiziak eta abar. Gainera, hainbat faktoreren
menpe dago sarrera hau: ibaiertzeko basoaren espezie-konposizioa, basoaren altuera, ubide-mota eta
-tamaina, eta lur-erabilpenaren historia (Bisson eta laguntzaileak, 1987). Materia organikoaren sarrerak
kronikoak izan daitezke, maiztasun handikoak, udazkeneko orbel-sarrera kasu. Beste sarrera batzuk
aldizkakoak dira, baina ez horregatik garrantzi txikikoak. Orokorrean, erreka beherantz doan heinean
gero eta materia organiko gutxiago jasotzen du ertzetatik, eta gero eta garrantzi gutxiago du honek
komunitatearen metabolismoan (Vannotte eta laguntzaileak, 1980). Aldi berean, ibaiaren tamainak
kontrolatzen du neurri batean ubidean metatutako egur-kopurua. Hondakin gehiago dago iturburutan,
eta ibaia beherantz doan heinean egurra gero eta urriagoa izan ohi da, erreka zabalduz doalako, eta
hondakinak alubioi-lautadarantz garraiatzeko ahalmena handitzen delako (Keller eta Swanson, 1979).
Orokorrean, basogintzak egur-kantitatean eta enborren neurrian eragin handia du. Aguera ibaiaren
arroan, adibidez egur-kantitatea, neurria, egonkortasuna eta sarrera-tasa askoz ere txikiagoa da hazkuntza
azkarreko landaketen ondoko ubideetan (Elosegi eta laguntzaileak, 1999). Díez-ek (2000) Agueraren
20 ibaialdetan behatu zuenez, egur-kantitateak ibaiertzeko basoaren heldutasunaren eta ubidearen
zabaleraren menpe dago. Horrez gain, basoa moztean, orbel eta enborren sarrera eten egiten da. Basoa
berriro hazi ahala, orbela nahiko epe laburrean errekuperatzen bada ere, hamarkada ugari behar dira
enbor handiak sartzen hasteko, eta honek komunitate bentonikoetan eragin handia du, ubideek materia
organikoa atxekitzeko duten gaitasuna galdu egiten baitute (Webster eta laguntzaileak, 1990).
Behin materia organikoa ubidean dagoela, bere deskonposizioa prosezu fisiko, kimiko eta biologikoen
ondorio da; faktore hauen eragina zeharo aldatzen da materia-mota eta ibaiaren arabera
(Webster eta Benfield, 1986). Zatiketa fisikoak ez du garrantzi handirik izaten uholdeetatik kanpo, baina
hala ere, mikrobioen kolonizazioa areagotzen du (Suberkropp eta Klug, 1980). Onddo, bakterio eta
animaliek detritusaren deskonposizioan eginkizun desberdinak betetzen dituzte. Orokorrean, onddoek
erasotzen dute hasieran, eta gero bakterioek. Animaliek, ostera, mikroorganismoek egokitutako orbela
jaten dute soilik (Wallace eta laguntzaileak, 1982). Egurraren kasuan animaliak ez dira deskonposatzaile
nagusiak ibaietan, itsasoan eta estuarioetan ez bezala (Maser eta Sedell, 1994).
Janari izateaz gain, egurrak uraren abiaduran, ubideen morfologian eta sedimentuen metaketan
eragiten du (Harmon eta laguntzaileak, 1986). Sarritan, egur-hondakinak pilatu egiten dira presak eratuz.
Hauen inguruan ur-sakonera handiagoa da eta uraren abiadura moteldu egiten da, mantenugai
eta materia organikoaren atxikimendua areagotuz. Horrela, ibaian behera doan materia organikoa neurri
handiagoan erabiltzen da, elementuen birziklapena areagotuz.
Horrez gain, egur-hondakinek konplexutasuna ematen diote ubideari. Sustraiak, adarrak, eta
enborrek ur-zutabean zehar babesa eta itzala ematen diote hainbat espezieri. Izan ere, arrain gazte
zein helduek mikrohabitat zehatzak behar dituzte. Batzuek arroken atzeko zurrunbiloak nahiago dituzte,
beste batzuek ur-lasterren abiadura, eta beste batzuek putzu sakonak aukeratzen dituzte. Beraz,
habitat-mota ugari dauzkaten errekek arrain-espezie gehiago izaten dituzte erreka sinpleek baino.
Ur-lasterrek, putzuek eta korronte geldoko guneek konplexutasun hau eskeintzen dute. Horrez gain,
ertz azpiko izkutalekuek, sakonera gutxiko ibaiertzek eta beste ezaugarri batzuek mikrohabitatak
eskeintzen dizkiete arrainei. Egin izan diren zenbait esperimentuk (adibidez, Angermeier eta Karr,
1984, Wallace eta laguntzaileak, 1995) argi utzi dute ubidean dagoen egurra areagotzea ornogabe zein
arrainentzako mesedegarri dela. Alderantziz ere, Aguera ibaian Díez et al.-ek (2000) iturburuetako bi
erreketan egurra ezabatu ondoren, ubidearen desegonkortasuna eta morfologian aldaketa handiak
behatu izan dute, eta ornogabe-komunitateen aldaketa nabarmena.
Kudeaketarako irizpideak
Hainbat estatutan ibaiertzetako zonaldea babesteko arau eta programak jarri dira martxan aspaldi.
Gure kasuan, “Euskal Autonomi Elkarteko ibaien eta erreken ertzak antolatzeko Lurralearen Arloko
Plana”-k urbanizaezina diren lurretan ubideak babesteko 50metroko lerroa ezartzen du ibaietan, eta
66

25ekoa erreketan (Eusko Jaurlaritza, 1999). Jakina, plana hau handizalea da, ubidearen eta ertzaren
mugaketa gauzatzen ez den bitartean kudeaketa egokia ezin izango da burutu eta.
Edozein kasutan, ibaiertzeko zonaldea zenbat eta zabalago, konplexuago eta jarraiago izan,
funtzio ekologiko gehiago bermatuko ditu. Hau, zalantzarik gabe, lurraren jabetza eta kontsiderazio
ekonomikoekin gatazkan sartzen da. Beraz, kudeaketa-tresnak malguak izan beharko dira uraren kalitatea
eta bestelako funtzioak bermatzeko. Esate baterako, zenbait herrialdetan programa hauek dirulaguntzak,
sentsibilizazio-kanpainak eta aholkularitza teknikoaren bitartez proiektuaren bideragarritasuna
bermatzen dute (Phillips eta laguntzaileak, 2000).
Ibaiertzeko basoa kudeatzerakoan gutxienez bi irizpide hartu behar ditugu kontutan. Batetik,
zein den basoaren konposizioa eta egitura. Bestetik, zein den gure helburua zonalde horrentzat (egurekoizpena,
aisialdia, basabizitzarako gunea,….). Kudeaketa espezie autoktonoekin egin behar da ahal
den neurrian. Haltza, sahatsa, lizarra, urritza, astigarra, eta abar izan beharko dira gure tresnak. Ubidera
iristen den materia organikoaren kalitatea garrantzitsua da eta basoaren konposizioak eragin
handia du komunitatean. Haltza espezie dominatzailea da gune hauetan, erregenerazio azkarrekoa,
eta hainbat onura ekartzen dio ibai-ekosistemari: orbela ornogabeentzako kalitateko bazka da (Cole
eta laguntzaileak, 1978; Diez, 2000), eta ekainetik abendura arte erortzen da. Horrez gain, desnitrifikazioa
askoz handiagoa da haltzadietan konifero-basoetan baino (Gregory eta laguntzaileak, 1991).
Ustiaketarako egurra ekoiztea izan daiteke ibaiertzetako basoen helburu bat, baina habitatak eta
prozesu ekologikoak mantentzea ala berreskuratzea helburu nagusia da (Crow eta laguntzaileak,
2000). Orduan, egurra ekoizteko kudeaketa-erregimenak ezin izango ditu ekosistemaren prosezuak
eraldatu (materia organikoaren sarrera, itzala, uholdeen kontrola, sedimentu eta nutrienteen atxikimendua,...).
Aldi berean, ibaiertzan oso heterogeneoak dira, eta honek kudeaketarako aholku orokorrak
ematea zailtzen du.
Ibaiertzen errekuperaziorako programa baten kostuak erraz neur daitezkeen bitartean, zaila da
onurak ekonomikoki kuantifikatzea. Onura batzuek gizarteari bere osotasunean edo talde konkretuei
(ehiztariak, arrantzaleak, naturalistak...) eragin diezaiokete, baina beste askok ez daukate balorerik
merkatuan: espezieen kontserbazioa, korridore-papera, lurzoruen ekoizpena... Azkenik, ikuspuntu paisajistiko
batetik, ibaiertzeko landarediak garrantzia handia du paisai orekatu eta dibertsoak eratuz.
Arestian aipatu bezala, egur-kantitatea eta ezaugarriak ibaialdez ibaialde aldatzen da. Gure iturburuetan,
baso heldua dagoen tokietan bost egur-presa daude 100 metroko. Dentsitate hau zeharo murrizten
da nekazal-eremuetan edota baso-landaketen inguruan (Díez, 2000). Iturburu hauetan orokorrean
egurrak ez ditu problemak sortzen, beraz ahalik eta egur gehiena edukitzen saiatu beharko genuke.
Erdiko eta beheko ibaialdeetan, ordea, egur kantitatea oso txikia da, baina arazoak ere hor sor ditzake.
Ubiodean neurri guztietako egurra behar da, baina orokorrean, zenbat eta enbor handiagoak,
onura handiagoa dakarte. Ubidean egur-hondakin handiak eskuratzeko kudeaketa-estrategia bi egon
daitezke: bat, ibaiertzeko landaredia berez heltzen uztea, epe luzera enbor-iturria bermatzeko. Eta bi,
ubidean enborrak sartzea, habitaten dibertsitatea areagotzeko, korrontearen energia murrizteko, eta
ubidearen forma eta sedimentuen garraioa egonkortzeko. Kasu hauetan, kalteak sahiesteko enborrak
kablez lotu daitezke, eta edozein proiektu gauzatu aurretik arrantzale, kaiakzale eta ibaien beste erabiltzaileen
adostasuna behar da. Tamalez, habitata hobetzeko proiektuak garestiak dira eta soilik oso
tramo konkretuetan gauza daitezke.
Gure ibaiertzeko basoen egoeraren ondorioz, nekez erortzen dira enborrak ubidera, non ez diren
basoak moztean pilatutako hondakinak. Hondakin hauen eragina eztabaidagarria da. Autore batzuk (ad.
Bilby, 1984), adar mehe guztiak ubidetaik ateratzea proposatzen dute, enbor handiak bertan utziz. Beste
batzuren ustez, mozketen hondakin guztiak atera behar dira (Toews eta Moore, 1982). Hala ere, bestelako
proposamenak egin daitezke. Esate baterako, mozketen hondakinak ibaira bota beharrean, lursailan
bertan uztea. Honek higadura muirriztuko luke, eta lurra ongarritu (Edeso eta laguntzaileak, 1998).
Uholdeek egur-kantitate handiak pilatu ditzakete zubi eta presetan, eta inguruan kalte larriak sor
daitezke. Ohizko kudeaketa berau ateratzea da, arrisku hidraulikoak ekiditearren. Askotan ubide osoko
enbor guztiak ateratzen dira helburu horrexekin. Baina inoiz ezin izango denez enborrak ibaietara
iristea eragotzi, beste zenbait aukera ere aztertzekoak dira. Esate baterako, Kalifornian berriki ikusi
denez, zenbaitetan merkeagoa da arazoak pilatzen dituen zubia enborrak pasatzeko moduan berreraikitzea,
eta ez etengabe ubideak “garbitzen” aritzea (Lassettre eta Kondolf, 2000).
Azken urteotan, gure ibaien uren kalitateari arreta handia eskeini zaio, eta aurrerapen handiak
egin dira urak araztatzeko. Hala eta guztiz ere, bada garaia ibaiertzeko ekosistema hauek kudeatzen
dituzten planak martxan jartzeko, kontutan hartuz egurrak betetzen dituen funtzioak.
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FUNCIONES DE LA VEGETACIÓN DE RIBERA. LA IMPORTANCIA DE LA MADERA
Las riberas de los ríos hacen frontera entre los ecosistemas de tierra y los de agua, y hoy en día,
ya se sabe que la relación que guardan con los ríos es muy importante. De hecho, la vegetación de ribera
da estabilidad a las orillas y limita la erosión. Al mismo tiempo, crean hábitat nuevos para diversos
seres vivos y tienen gran influencia a la hora de controlar las inundaciones. La vegetación de ribera tiene
mucho que ver con la calidad del agua, ya que es un filtro muy activo. Además, debido a que la vegetación
da sombra al cauce del agua, la temperatura se mantiene más fresca y la concentración de oxígeno
suele ser más alta.
Los bosques de ribera liberan materia orgánica. Como casi todos los riachuelos surgen en el interior
del bosque, la producción de plantas y algas suele ser baja y la comunidad tiene que vivir de la materia
orgánica que llega al cauce. La hojarasca es la más abundante, y desde el punto de vista metabólico,
la más importante. Además de la hojarasca, también llega madera a los ríos, aunque no sea tan frecuentemente
como la hojarasca.
Las personas siempre han intentado sacar la madera del cauce, pero como se ha podido comprobar
hace poco, la madera cumple funciones ecológicas muy importantes en nuestros ríos. Los restos de
madera aminoran la fuerza de la corriente y favorecen la retención de agua, nutrientes y materia orgánica.
Además, intensifican la complejidad del cauce y crean un hábitat apropiado para diversos seres vivos.
También dotan de estabilidad al cauce, ya que influyen mucho en el traslado de sedimentos.
Hoy en día, las zonas de ribera están totalmente transformadas y, por desgracia, nuestros bosques
de ribera, excepto en el origen, no son más que una línea de arboles en la mayoría de los casos. Por lo
tanto, es imprescindible poner en marcha cuanto antes los planes que gestionan estos ecosistemas, teniendo
en cuenta las funciones que cumple la madera. En algunos sitios la acumulación de hojarasca y madera
puede ser peligrosa, claro está, pero la gestión activa de las riberas es esencial, más que deseable, para
la diversidad, para la producción de invertebrados y peces y para preservar el régimen de aguas y el traslado
de sedimentos.
FUNCTIONS OF RIVERSIDE VEGETATION. THE IMPORTANCE OF TIMBER
Riverbanks are the frontiers between land and water-based ecosystems and today, we know that
their relationship with the river is of vital imnportance. In fact, riverside vegetation serves to stabilise
riverbanks and limit erosion. At the same time, it creates new habitats for many living creatures and plays
a vital role in controlling floods. Being an active filter, riverside vegetation is closely linked to water
quality. Furthermore, due to the fact that vegetation shades the river, temperatures remain cool and the
oxygen level is usually higher.
Riverside forests liberate organic matter. Since almost all streams rise inside forests, the production
of plants and algae is usually low and the community is obliged to live on organic matter until it
reaches the main river channel. Dead leaves are usually the most abundant and, from a metabolic point
of view, the most important source. In addition to dead leaves, timber also reaches rivers, although not
as frequently.
Humans have always tried to clear timber from water channels, but as we have recently discovered,
timber fulfils a number of very important ecological functions in our rivers. Timber remains reduce
the force of the current and increase the retention of water, nutrients ans organic matter. Furthermore, it
intensifies the complexity of the channel and creates a number of habitats suitable for diverse living
creatures. It also gives the channel stability, since it has a significant effect on the movement of sediment.
Today, riverside zones have been totally transformed, and unfortunately, our riverside forests,
except at their origin, are usually nothing more than a line of trees. It is therefore vital that we establish
management plans for these ecosystems as soon as possible, bearing in mind the functions fulfilled by
timber. In some areas, the accumulation of dead leaves and timber may, of course, be dangerous, but active
management of our riverbanks is not just advisable, but rather essential to the maintenance of diversity,
the production of invertebrates and fish, the preservation of our water systems and the transport of
sediments.
70

Impacto de los incendios
en los ecosistemas forestales
cantábricos: dinámica
postincendio en Urdaibai
Juan M. Lapuente, Pamela C. Köster
& Javier Loidi
• Lab. Botánica, Dpto. Biología Vegetal y Ecología,
Fac. Ciencias, UPV-EHU
Introducción
Está ampliamente aceptado que el fuego es un factor perturbador de los bosques de primer
orden, produciendo cambios tanto en su estructura como en su composición florística (Bond, 1996;
Trabaud, 1992). Así mismo, el suelo se ve afectado tanto por la erosión ocasionada por la pérdida
de la protección que brinda la cubierta vegetal como por la modificación de sus propiedades físicoquímicas
(Díaz Fierros, 1990; Giovannini et al., 1998). También la estructura del paisaje puede verse
modificada, especialmente en el caso de los grandes incendios (Moreno, 1996, 1997; CEAM, 1997).
En las últimas décadas, la problemática de los grandes incendios ha ido creciendo en España
y en todo el entorno mediterráneo (Vázquez, 1996; Moreno, 1996). En el ámbito de la Cornisa Cantábrica,
los incendios también han alcanzado altas cotas por su extensión y frecuencia en los últimos
años, destacando la terrible oleada de fuegos de diciembre de 1989. 22.981 Ha. de arbolado ardieron
en Vizcaya y 2.920 Ha en Guipúzcoa (Galera & Saenz, 1990), con incendios tan devastadores
como el del monte Sollube, de 1400 Ha. Este último monte fue tan sólo una parte de la enorme extensión
perteneciente a la Reserva de la Biosfera de Urdaibai que se vio afectada por el fuego, habiendo
sido la mayor parte de sus bosques tocados por las llamas en el breve período de una semana,
en diciembre de 1989.
A diferencia de la parte mediterránea de la Península, en la Cornisa Cantábrica los incendios se
producen en invierno, por lo que la fenología de las distintas especies vegetales es totalmente diferente
a la de las mediterráneas en el momento en el que se queman (Bond, 1996). Por esta razón, los
efectos del fuego sobre ellas son diferentes y poco conocidos, ya que se ha estudiado poco sobre
los fuegos invernales en general y aun menos sobre los de la Cornisa Cantábrica (Vera, 1994, 1995).
En la CAPV, el estudio del fuego está comenzando en los últimos años, con los trabajos pioneros de
nuestro laboratorio.
El régimen de fuegos también influye en la estructura y composición específica de la vegetación,
observándose una tendencia hacia la pérdida de diversidad con el aumento en la frecuencia de
los fuegos (Bond, 1996; Aerts, 1993; Moreno et al., 1996). Los denominados grandes incendios (los
mayores de 500 Ha., según directrices de la C.E.) tienen graves implicaciones en la diversidad estructural
de la vegetación y del paisaje, ya que contribuyen a su homogeneización y banalización y dificultan
la recolonización de las áreas quemadas desde las áreas periféricas que se libraron del fuego
(Moreno et al., 1996).
71

Por otra parte, el uso del fuego ha estado tradicionalmente ligado a la gestión de zonas de uso
ganadero y agrícola tanto para la limpieza de rastrojo como para favorecer la producción de pastos.
En la actualidad, los fuegos prescritos están adquiriendo un gran protagonismo como herramienta
de gestión debido a su utilidad para la reducción de biomasa en zonas de alto riesgo de incendio y
para la conservación de comunidades que requieren cierto grado de perturbación, como los brezales,
considerados de protección prioritaria por la Directiva Hábitat de la U.E., los cuales desaparecen
en ausencia de fuego.
El conocimiento de la respuesta de la vegetación al fuego es fundamental para realizar una gestión
apropiada de los espacios quemados (Pérez & Moreno, 1998) así como para la prevención de
nuevos fuegos por medio de la estimación de las tasas de acumulación de biomasa y del estudio de
la variación en los patrones estructurales de la vegetación y del paisaje.
Es necesario conocer cómo el régimen de fuegos al que se encuentran sometidos los ecosistemas
forestales de Urdaibai está cambiando y cómo esos cambios pueden afectar a su conservación.
La huella de los grandes incendios de 1989, todavía muy presente en los montes de la Reserva,
nos puede ayudar a comprender cuál puede llegar a ser el impacto que los grandes incendios
descontrolados podrían tener en unos ecosistemas de conservación imprescindible.
Historia de fuegos en Urdaibai
La dinámica de los incendios en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai sigue un patrón semejante
a los que han afectado a otras áreas forestales de Bizkaia. Durante siglos, el aprovechamiento
extensivo de los recursos produjo un complejo mosaico de usos en el que tuvieron lugar un número
variable de incendios, normalmente de escasa importancia. El progresivo abandono de estas actividades
ha conducido a una expansión de las áreas de matorral y prebosque, aumentando la conectividad
entre parches con distinta vegetación. A consecuencia de la mayor acumulación de combustible
y de la mayor uniformidad de su distribución espacial, el riesgo de fuegos catastróficos se ha
incrementado enormemente.
Durante el invierno, nuestra estación de incendios, (Figura 1) una enorme cantidad de necromasa
se encuentra acumulada tanto en matorrales como en bosque decíduo, proporcionando una
gran cantidad de combustible potencial de fácil ignición. En esta época del año, los centros de bajas
presiones, que suelen ubicarse al oeste de nuestro territorio, impulsan fuertes vientos a través de los
montes cantábricos provocando un efecto Foehn que calienta y seca la atmósfera. La combinación
de todos estos factores, sumada a la extensa práctica de los fuegos intencionados, bien sea en relación
con usos ganaderos o bien por
oscuras motivaciones, hace que sea
durante este período cuando mayor
número de incendios ocurre y mayor
sea la extensión afectada.
Este tipo de situación propicia
se produjo repetidamente a lo largo
del excepcionalmente seco y caluroso
año 1989 y especialmente durante
la semana del 10 al 17 de diciembre
de 1989. Este año, más de
25.000 Ha. ardieron en Bizkaia, siendo
gravemente afectadas las áreas
forestales de Urdaibai, particularmente
los encinares de Atxarre-Ereñozar-Aozar
y la casi totalidad del
monte Sollube. En dicho monte,
emblemático por ser la cima de la
Reserva, unas 1400 Ha. se quemaron
el 16 de diciembre de 1989 en un
sólo incendio que afectó a los municipios
de Busturia, Mundaka, Sukarreta,
Arrieta y Bermeo.
Figura 1. Distribución mensual del número de incendios ocurridos en
5 de nuestras estaciones de muestreo durante el decenio 1988-1998.
Un total de 271 incendios repartidos entre Jaizkibel (Guipúzcoa),
Karrantza, Umbe, Sollube, Ereñozar (Bizkaia) y Rasines (Cantabria),
según datos proporcionados por las diputaciones de Cantabria, Bizkaia,
Gipuzkoa y DGCONA.
72

El monte Sollube ha sufrido al
menos 32 incendios en los 15 años
que van de 1983 a 1998, demostrando
ser una típica área propensa al
fuego.
Durante este fatídico año, más
del 25 % de las 14.865 Ha. de superficie
forestal arbolada de la Reserva
fue recorrido por el fuego. La mayor
parte de los encinares fueron tocados
con mayor o menor gravedad.
Los del monte Ereñozar sufrieron
fuegos especialmente severos, por lo
que su arbolado no se ha recobrado
11 años después y sigue cubierto
por el bortal. Otro tanto se puede
decir de aquellas parcelas de los
montes Sollube, Arburu y Oiz que no
Figura 2. Historia de fuegos del Monte Sollube entre 1983 y 1998.
(Datos tomados de partes de incendio facilitados por el Servicio de
Montes de la Diputación de Bizkaia y DGCONA).
han sido reforestadas con Pinus radiata o Eucaliptus globulus y que presentan actualmente densos
brezales-argomales y pequeños fragmentos de prebosque acidófilo poco desarrollado.
Riesgo de incendio en Urdaibai
Las áreas más propensas al fuego en nuestra
Comunidad son las que tienen substratos litológicos
muy filtrantes, tales como areniscas masivas,
flisch y calizas. Dichos tipos de substratos son muy
abundantes en Urdaibai y mayoritarios en las zonas
de bosque.
Las actividades forestales, tales como quemas
tras rozas o las asociadas a la ganadería,
como quemas de pasto, suelen incrementar el riesgo
de fuegos accidentales.
Ambas se dan frecuentemente tanto en el
Monte Sollube como en los alrededores de los
encinares de la Reserva.
Las áreas sometidas a aprovechamiento
agropecuarios y forestales más intensos son las
que tienen mayores probabilidades de sufrir incendios,
que pueden dar lugar a grandes fuegos si las
condiciones meteorológicas lo permiten y falla el
operativo de extinción.
Por otra parte, las plantaciones forestales de
especies exóticas, fundamentalmente coníferas
resinosas como Pinus radiata, han creado superficies
arboladas muy extensas con una alta combustibilidad.
La mayor parte de estas explotaciones
carecen de un mantenimiento y laboreo adecuados,
lo que conduce a la acumulación de pies
muertos por falta de clareo y de matorral denso en
el sotobosque, dando lugar a una enorme acumulación
de combustible y a una gran severidad del
fuego en caso de producirse. La forma en la que
están distribuidas estas plantaciones, formando
Figura 3. Superficie perteneciente a la Reserva de la
Biosfera afectada por los fuegos de 1989. Basado en
el mapa realizado por el Servicio de montes de la
Diputación de Bizkaia.
73

grandes masas contiguas a masas de bosque autóctono o rodeándolas, hace posible que en los
grandes incendios se vean afectadas formaciones arbóreas de gran importancia para la conservación
de suelo y biota cuyo riesgo de incendio sería bajo en otras circunstancias, como robledales, encinares
e incluso alisedas.
Impacto del fuego en los medios forestales
de Urdaibai
La mayoría de las masas forestales de Urdaibai se asientan sobre suelos de moderado y alto
riesgo de erosión o sobre suelos esqueléticos con substrato calizo (Aranburu et al., 1993). La desaparición
de la cubierta vegetal causada por el fuego agudiza los efectos erosivos de la escorrentía.
Las labores de corta a hecho y la construcción de pistas y paso de grandes máquinas asociadas
a la actividad forestal en zonas como Sollube, Oiz o Arburu, implican una gran destrucción de los
sistemas radicales de la vegetación del sotobosque, así como gran exposición de suelo. Los efectos
del fuego se sumarían a los de dichas actuaciones. En los suelos esqueléticos bajo el encinar se produce
un proceso de denudación de la roca y en los arenosos, un gran arrastre de los horizontes
superficiales. En ambos casos, las capas más fértiles del suelo son lavadas junto con el banco
de semillas que albergan. Este proceso sólo puede ser frenado por el rápido rebrote de las leñosas
y de las herbáceas criptófitas y hemicriptófitas. La reiteración de los fuegos puede conducir al agotamiento
de las reservas subterráneas de las rebrotadoras, impidiendo su regeneración. En cuanto
a los germinadores obligados, una frecuencia elevada de fuegos conlleva una reducción paulatina
del banco de semillas del suelo, hipotecando la capacidad de recuperación postfuego de dichas
especies.
La reducción de las poblaciones e incluso desaparición de las especies más sensibles provoca
un descenso de la riqueza específica y de la diversidad en las áreas sometidas a fuegos frecuentes.
Así se ha constatado para la serie de degradación del robledal acidófilo en el Monte Jaizkibel, Gipuzkoa,
con vegetación potencial y condiciones edafoclimáticas similares a las que pueden encontrarse
en la mayoría de los montes silíceos en Urdaibai.
Capacidad de regeneración postfuego
de los bosques de Urdaibai
En los bosques potenciales de
nuestro territorio, tanto en el Lauro-
Quercetum ilicis como en el Hyperico-Quercetum
roboris, predominan
fundamentalmente las especies rebrotadoras,
que gracias a sus sistemas
subterráneos de almacenamiento
de reservas, tienen una gran capacidad
de recuperación tras el fuego
y proporcionan grandes coberturas
pocos meses después del incendio.
Por rebrote regeneran todas las especies
nativas de meso y macrofanerófitos,
tanto del encinar (Quercus
ilex, Laurus nobilis, Rhamnus alaternus,
Phillyrea latifolia, Arbutus unedo)
como del robledal acidófilo (Quercus
robur, Quercus pyrenaica, Salix atrocinerea,
Betula celtiberica, Frangula
alnus) por lo que las masas arboladas
de estas especies tienen gran-
Figura 4. Capacidad de rebrote de meso y macrofanerófitos dominantes
en las masas forestales autóctonas de Bizkaia. Datos de crecimiento
tomados entre enero de 1996 y junio de 1998 en Umbe
(Erandio) de enero 1998 a junio 2000, Galdao.
74

des posibilidades de autorregeneración, al contrario de lo que ocurre con las de pinar que dependen
de la germinación (Lapuente, 1998, 1999, Köster, 2000).
Esta mejor capacidad de regeneración junto con la menor combustibilidad de las frondosas
puede hacer conveniente su uso en restauración de áreas sometidas a frecuentes fuegos como el
monte Sollube o el monte Jaizkibel, en Gipuzkoa (Ascasibar, 1991)
Las masas de pinar de Urdaibai son intensamente manejadas, por lo que han sido mayoritariamente
replantadas tras los fuegos, siendo sólo el sotobosque lo que depende de la autorregeneración.
Aún así, tanto en las parcelas replantadas como en las abandonadas tras el fuego, se ve un gran
desarrollo del matorral de sustitución con una fuerte dominancia de Ulex gallii, Genista occidentalis y
Pteridium aquilinum lo que puede ser un grave riesgo de cara a la prevención de nuevos fuegos. Ulex
gallii y Genista occidentalis se regeneran tanto por un rebrote muy productivo, merced a su capacidad
noduladora, como por germinación, estimulada por el fuego. Esto les permite una gran capacidad de
colonización de espacios perturbados por lo que sus matorrales se van expandiendo en las áreas
quemadas (Reyes, 1998).
Tras los incendios de 1989, densos matorrales de sustitución ocuparon extensas áreas forestales
en los montes de Urdaibai y 10 años más tarde las especies arbóreas aún no han recobrado su
dominancia en la comunidad.
Los incendios forestales
ante el cambio global
Dentro de la dinámica de procesos socioeconómicos que se están produciendo a escala global,
uno de los más destacables es la rápida reducción del sector primario, acompañado de un imparable
despoblamiento rural y el consiguiente abandono de los montes. Estos cambios de usos están
conduciendo a la homogeneización del paisaje, con un enorme incremento de la cobertura de mato-
Figura 5. Cambios en la estructura del encinar de Ereñozar por porcentaje de cobertura de las especies presentes.
10 años después del fuego vemos que en quemado todavía dominan las especies del matorral heliófilo y propenso
a nuevos fuegos, frente a la estructura mucho más forestal y esciófila de no quemado, donde un fuego sólo
entraría en condiciones de extremo estrés hídrico.
75

al y bosquecillos secundarios. Aunque la recuperación de la vegetación autóctona se beneficie de
este proceso, implica un gran aumento del riesgo de incendio y sobre todo de la propagación de
grandes incendios, al actuar estas manchas de matorral como puente entre masas forestales
(Lapuente et al., 1997). Por otro lado, los modelos climáticos, como los Modelos de Circulación Global,
pronostican como consecuencia del cambio climático un aumento de temperaturas y reducción
de humedad y precipitaciones, especialmente las de verano, para la Cornisa Cantábrica en los próximos
40 ó 50 años. Teniendo en cuenta que los años secos y cálidos han incrementado enormemente
el número y extensión de los incendios en nuestro territorio, este factor de riesgo debe ser
tenido en cuenta por los gestores que deberían tomar medidas preventivas.
El fuego como herramienta de gestión
Tradicionalmente el fuego ha estado ligado a la relación hombre-vegetación. En nuestro entorno,
fuertemente antropizado, el fuego ha desempeñado un importante papel modelando paisajes y
seleccionando las especies más tolerantes para dar una vegetación característica en las áreas más
frecuentemente quemadas.
En Urdaibai, paisajes tan característicos como el encinar podrían tener mucho más que ver con
el uso secular del fuego de lo que se solía considerar, a la luz de los hallazgos de la paleopolinología
y paleoantracología. En efecto, es posible que la transición del robledal caducifolio al encinar fuese
facilitada o incluso mediada (Zapata, 2000) por el pastoreo y las quemas asociadas que el hombre ha
venido realizando en la zona desde el Holoceno.
Desde entonces, paisajes y formaciones vegetales tan características de la Cornisa Cantábrica
como los brezales o los pastizales de diente han venido siendo mantenidos por medio de quemas
controladas, que evitaban en parte la acumulación de combustible potencial en un paisaje más intensamente
manejado que el actual (Loidi et al., 1994).
Ya en nuestros días, el fuego está adquiriendo un protagonismo creciente como herramienta de
gestión, tanto para la conservación de ecosistemas de interés prioritario, como los brezales, que tienden
a desaparecer en ausencia de fuegos (Bruggink, 1993, Aerts, 1993) como para la prevención de
los propios incendios forestales (Gómez Arnau et al., 1995). Los fuegos prescritos se están convirtiendo
en una de las más eficaces herramientas para la reducción de la biomasa acumulada en el
sotobosque, fundamentalmente en plantaciones forestales y bosques con alto riesgo de incendios.
La quema controlada, en condiciones meteorológicas favorables, del matorral que representa combustible
potencial permite reducir el riesgo de fuegos incontrolados y, de producirse, disminuye su
severidad y aumenta las probabilidades de supervivencia del arbolado.
En todo caso, el uso de fuegos prescritos requiere un riguroso conocimiento de la ecología y
fenología de las especies afectadas, animales y vegetales, y de la estructura de las comunidades (Loidi,
1994) por lo que debe aplicarse tras una adecuada investigación de los procesos que se verían
envueltos. Muchas especies amenazadas o de interés especial se encuentran en áreas susceptibles
de ser manejadas mediante fuegos prescritos (Aizpuru et al., 1997), por lo que el conocimiento de su
respuesta ante esta perturbación debe ser completo, antes de ejercer el uso del fuego como herramienta
de gestión.
Conclusiones
1. El fuego perturba los ecosistemas forestales en composición específica y estructura de la
comunidad.
2. Cada comunidad vegetal tiene un régimen característico de fuegos v. gr. la frecuencia de fuegos
que mantiene la estructura de un brezal es incompatible con el mantenimiento de un
bosque.
3. El cambio de usos del territorio y el abandono conduce a una mayor homogeneización de la
vegetación y el paisaje y aumenta el riesgo de grandes incendios.
76

4. La prevención de grandes incendios requiere no sólo de la reducción de la biomasa de matorral
sino también de la mosaicización del paisaje, con la creación de barreras de baja combustibilidad
y parches de vegetación menores.
5. Las especies autóctonas están adaptadas para sobrevivir al fuego, siempre que no se supere
la frecuencia que toleran.
6. El cambio global puede conducir a mayor riesgo de incendios, por lo que los gestores deberían
adoptar medidas preventivas.
7. El uso del fuego como herramienta de gestión contribuye paradójicamente a la prevención
de incendios forestales y a la conservación de la biodiversidad.
Agradecimientos
Los estudios de ecología del fuego que realiza el Laboratorio de Botánica de la UPV-EHU son
realizados con el respaldo y colaboración de: Gobierno Vasco (Dpto. Agricultura y Pesca, Dpto. Educación,
Universidades e Investigación), Diputaciones de Gipuzkoa, Bizkaia y Cantabria y EHNE-UGAV.
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78

SUTEEN ERAGINA BASOKO EKOSISTEMA KANTAURIARRETAN:
SUTEEN ONDOKO DINAMIKA URDAIBAIN
Erabat onartu da ondorengo hau: sua dela basoak eraldatzen dituen lehen mailako faktorea. Izan
ere, aldaketak eragiten baititu basoen egituran, eta baita lore konposizioan ere. Halaber, lurrean ere eragiten
du: azal begetalak ematen dion babesa galtzen du lurrak eta bere propietate fisiko/kimikoak aldatu
egiten dira. Paisaiaren egitura ere aldatzen da batzuetan, sute handien eraginez, batez ere.
Azken hamarkadetan, suteen arazoa gero eta larriagoa da Espainian eta Mediterraneoko ingurune
osoan. Kantauri Itsasertzean ere halaxe gertatu da, suteek hedadura handia izan baitute eta gero eta sarriago
gertatu baitira azken urteotan. 1989ko abenduan izandako sute bolada ikaragarria azpimarratu behar
dugu, 22.981 ha zuhaizti erre baitziren Bizkaian eta 2.920 ha Gipuzkoan. Abenduaren 16an izugarrizko
sutea izan zen Sollube mendian (1.400 ha). Mendi horretaz gain, Urdaibai Biosferaren Erreserbako beste
eskualde askotan ere eragin zuten suteek, astebetean baso gehienetan izan baitzen sua 1989ko abenduan.
Penintsulako Mediterraneoko ingurunean ez bezala, Kantauri Itsasertzean suteak ez dira, normalean,
udako lehortean zehar izaten, Foehn efektuaren eraginez baizik, hau da, neguan zehar, hego-haize
indartsuaren eraginez. Bertako egoera klimatologiko bereziaren ondorioz gertatzen da, beraz, aipatutakoa.
Suteak neguan izaten direnez landare espezieen fenologia, erretzen diren unean, Mediterraneoko
espezien fenologiarekin alderatuta, erabat desberdina izaten da. Hori dela-eta, suaren eraginak bestelakoak
izaten dira eta ez dira ondo ezagutzen, ez baitira azterketa gehiegi egin neguko suteen inguruan, are
gutxiago Kantauri Itsasertzeko suteen inguruan. EAEn, azken urteetan hasi dira suteak aztertzen, eta gure
laborategiko lanak aitzindariak izan dira.
Suak landaretzaren egituran eta konposizio espezifikoan ere eragiten du; dibertsitate eta aberastasun
espezifikoa galtzen da eta suteen maiztasunak gora egiten du. Sute handiek (500 ha-tik gora, Europako
Batasuneko Batzordearen arteztarauen arabera) landaretza egituraren dibertsitatearen eta paisaiaren
kontserbazioan ere eragin larriak izaten dituzte, homogeneizazioa eta banalizazioa eragiten baitute eta
eragotzi egiten baitute erretako eskualdeak sutetik kanpo geratu diren eskualdeetatik berriro kolonizatzea.
Bestalde, suaren erabilera abeltzaintza eta nekazaritza erabilerako eskualdeen kudeaketarekin lotu
da tradizionalki, bai uztondoak garbitzeko, baita bazkalekuak errazago sortzeko ere. Gaur egun, kontrolatutako
suak oso garrantzitsuak dira kudeaketa tresna gisa: alde batetik, biomasa murrizteko erabiltzen
dira suteen arrisku handia duten eskualdeetan, eta bestalde, komunitateak kontserbatzeko erabiltzen dira
maila batean etetea behar dutenean, adibidez, txilardien kasuan: EBeko Habitat Arteztarauak lehentasunezko
babesa eman behar zaiela ezarri du, surik gabe desagertu egiten baitira.
Ezinbestekoa da landaretzak suaren aurrean nola erantzuten duen jakitea, erretako espazioak behar
bezala kudeatu ahal izateko, eta baita beste sute batzuk prebenitzeko ere. Suteak prebenitzeko, biomasaren
metatze tasak kalkulatu behar dira eta landaretzaren eta paisaiaren egitura patroiak nola aldatzen
diren aztertu behar da.
Azterlan honetan alderdi hauek aztertu nahi izan ditugu: nola eragiten dien suak Urdaibaiko baso
ekosistemei, nola ari den sute horien erregimena aldatzen eta nola eragiten duten suteek ekosistemen
kontserbazioan. 1989ko sute handien arrastoa argi eta garbi ikusten da Erreserbako mendietan, oraindik
ere. Arrasto hori lagungarria izan daiteke honakoa ezagutzeko: zein eragin izan dezaketen kontrolik
gabeko sute handiek lehentasunezko babeseko ekosistemetan.
79

THE IMPACT OF FIRES ON FOREST ECOSYSTEMS IN THE CANTABRIAN REGION:
POST-FIRE DYNAMICS IN URDAIBAI
It is widely accepted that fire is highly disruptive to forests, changing both their structure and their
floristic composition. Soil is also affected both by erosion caused by the loss of the protection provided
by the plant cover and as a result of changes to its physical-chemical properties. The structure of the
landscape may also be affected, especially in the case of large fires.
Over recent decades, the problem of large forest fires has become increasingly serious both in
Spain and throughout the Mediterranean region. Along the Cantabrian Coast, fires have recently become
a serious problem, as a result of both their scale and frequency. One particular example of this is the terrible
series of fires of December 1989, that destroyed 22,981 hectares of forest in Vizcaya and 2,920 hectares
in Guipúzcoa and included such devastating fires as that which raged over 1,400 hectares at Mount
Sollube on 16 December. Mount Sollube was only part of the enormous area encompassed within the
Urdaibai Biosphere Reserve that was affected by the fire. Indeed, the majority of the Reserve’s forests
were affected to some extent during that brief seven-day period in December 1989.
Unlike in Spain’s Mediterranean region, due to its climatic conditions, fires do not usually occur
along the Cantabrian Coast during the dry summer season, but rather during winter, when the Foehn
effect is produced by strong southerly winds. As fires occur during the winter months, the phenology of
the different plant species at the moment they are burnt is completely different from that of Mediterranean
species. The effects of the fire are therefore different and not very well documented, since few studies
have been carried out on winter fires in general, and even fewer on those occurring along the Cantabrian
Coast. In the BAC, this area has been the subject of several investigations over recent years, and
a number of pioneering studies have been carried out in our laboratory.
Fire patterns also influence the specific structure and composition of an area’s vegetation, and a
drop in species diversity has been linked to an increase in the frequency of forest fires. So-called great
fires (those spreading over 500 hectares, according to European Commission guidelines) also have a
serious impact on the conservation of landscape and vegetation structure diversity, since they favour
homogenisation and pooling and make re-colonisation of burnt areas from unaffected peripheral regions
more difficult.
On the other hand, the use of fire has been traditionally linked to the management of grazing or
farming land, as a means of removing stubble and improving pasture. Today, controlled fires are becoming
increasingly popular as a management tool, due to their effectiveness in reducing biomass in highrisk
areas and their usefulness in conserving areas which require a certain degree of disruption, such as
moorland, which has been declared a priority protected environment by the EU Habitat Directive and
which cannot survive without the occasional fire.
An understanding of how vegetation responds to fire is essential both to ensuring the appropriate
management of burnt areas and to preventing new fires by estimating biomass accumulation and
studying variations in the structural patterns of vegetation and landscape.
This study aims to examine how fires affect the forest ecosystems of Urdaibai, how the pattern of
these fires is changing and how these changes may affect conservation. The marks left by the great fires
of 1989 can still be seen in the Reserve’s mountains, and can help us understand the impact that uncontrolled
fires may have on priority protected ecosystems.
80

Urdaibaiko basoak
ingurugiro hezkuntzatik
Jose Manuel Gutiérrez Bastida,
Carmen Gómez Llarena, Teresa
Zaballa Tejada & SESZko Talde
Pedagogikoa
• SESZ - Sukarrietako Eskola-Saiakuntzarako
Zentroa
SESZ
SESZ () 1982an sortu zen, Eusko Jaurlaritzaren Hezkuntza Sailaren eta Bilbao Bizkaia Kutxaren
Gizarte-Ekintzaren artean sinaturiko lankidetza-hitzarmenari esker. Bertan agertzen diren bi helburu
nagusiak honako hauek dira:
“Ingurune fisiko eta pedagogiko bat eskaintzea lurraldeko neska-mutikoei naturara hurbiltzea,
komunikazioa eta elkarbizitza lagundu nahian.”
“Leku bat eskaintzea irakasleei bai esperientzia pedagogikoetarako bai materialak sortzeko,
betiere pedagogia aktiboaren testuinguruan”.
Lehen helburuari dagokionez, Bizkaiko ikasleek astebeteko egonaldiak egiteko aukera dute gure
ikastegian, barnetegi erara. Egonaldi horretan, SESZko jarduera pedagogikoaren ardatza honako bost
lan-proiektuetan zehazten da: “Ura”, “Baserria eta Nekazaritza”, “Itsasadarra”, “Basoa” eta “Planeta
Berdea”.
Bigarren helburua honako lau ekintza-arloetan zehazten da:
Egonaldia izan aurretik lan-saioak izatea irakasleekin.
Ingurugiro-hezkuntza planteamendu batean parte hartzeko parada eskaintzea.
Ikerketa lanak egin, material didaktikoak eta publikazioak sortu eta irakasleen eskura jartzea.
Adibidez:
“50 proposamen basoa ingurugiro ikuspegitik ikertzeko”. SESZ. Bilbo.1996.
“Aurretiazko ideiak eta ingurugiro hezkuntza”. SESZ. Bilbo. 1998.
“Urdaibaiko basoak”. SESZ. Bilbo. 2000.
“Ikastetxeen hezkuntza proiektuak egiteko zenbait iradokizun ingurugiro heziketaren ikuspegitik”.
CEIDA-SESZ. Eusko Jaurlaritza.Gasteiz. 1993.
Hezkuntza Sailak edota Urdaibai Biosferaren Erreserbako erakundeek dituzten beste hainbat
ekipamenduren lankide izatea, irakasleak birziklatzeko programetan kolaboratuz, materialak eta programazioak
prestatuz, ingurugiro-hezkuntzari buruzko lan-mintegietan parte hartuz...
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Zergatik “basoak”?
Basoek betidanik eduki dute garrantzi handia gizakiaren bizimoduan, ez bakarrik baliabide
modura baizik eta hainbat lekutan gizartearen kultura bera basoaren eraginpean garatu da.
Zoritxarrez historian zehar basoekin izan dugun lotura galtzen joan gara. Gizakion erabilpen
desegokiaren ondorioz planetako baso kopuruak erabateko murrizketa jasan du.
Basoen desagerpena sortarazten duen problematika honen aurrean “BASOA” Lan-Proiektuaren
xede nagusia hauxe da: basoa zaintzeko eta kontserbatzeko beharraz kontzientzia hartzera heltzea, naturarekiko
erantzukizun eta begirune jarrerak zein beraren kontserbazioaren aldeko portaerak bultzatuz.
Gure kasuan, geure hurbileko inguruan dauden basoen kontserbazioak berebiziko garrantzia
dauka zeren eta basoa hezkuntzaren helburua izateaz gain ikerketa eta ikasteko ezinbesteko baliabide
bihurtzen da.
Horretarako lan-proiektu honetan lantzen ditugun aspektuak ondokoak dira: dauden baso mota
ezberdinen ikerketa, baso bat osatzen dituzten elementuak eta berauen artean ezartzen diren erlazioak,
ematen dizkiguten etekinak, giza jardueragatik jasatzen duten eraldatze edo desagertzea, desagertze
honek dakartzan ondorioetaz kontzientzia hartzea, eta baita basoen aldeko ekimenak bultzatzea
ere.
Helburu orokorrak
Gure lan eremua Ingurugiro Hezkuntza izanik naturaren alderdi fisiko-naturalak bakarrik aztertzera
ezin gara mugatu, faktore anitzetako problematika bat konpontzeko bidea topatzera baizik.
Halaber, ingurunea konplexua den neurrian kontutan izaten ditugu faktore ugarien presentzia (kulturalak,
ekonomikoak, soziopolitikoak,...) eta beraien arteko eragina.
Planteamendu honek beste esparru batetara eramaten gaitu, Ingurugiro Hezkuntza berariazkotzat
duen etika maila eransten da eta horrek zera esan nahi du: jarrera hartzearen beharrizana (norbanako
zein kolektiboki) eta ingurugiro arazoen konponbidean parte hartzea.
Ibilbide guzti hau konkretatzen da “BASOA” lan-proiektuaren helburu orokorretan. Lau helburu
hauek era progresiboan joan behar dira betetzen kontutan hartuz ez dela posiblea izango azken helburu
modura finkatuta dagoen erabakiak hartzekoa ez badira bete aldez aurretik sentsibilizazioa, ezaguera
eta kontzientziatzioarena.
Sentsibilizazioa
Ezaguera
Kontzientziazioa
Ekimena bultzatu
Ikasleak basoen desagerpenaren problematikaz sentsibilizatu
Gizakiontzako basoek duten garrantzia estimatu.
Basoa ekosistemaren elementu ezberdinak eta berauen elkar-erlazioak ezagutu.
Gizakiontzako basoek baliabide eta etekin-iturri bezala duten garrantzia onartu.
Basoen desagerpenari dagozkion problematika desberdinak identifikatu.
Gizakiontzako basoek baliabide eta etekin-iturri bezala duten garrantzia baloratu.
Baso eta ingurugiroarengan giza inpaktuaren garrantziaz kontzientzia hartu.
Gure basoen babespenaren beharraz jabetu.
Basoen desagerpenaren problematikaz jarrera arduratsuak garatu eta bere irtenbiderako
zuzendutako portaerak erraztu.
“Basoa” lan-proiektuaren helburu orokorrak
betetzeko?
SESZen aurreko helburuak lortzeko erabiltzen dugun metodologiak ardatz nagusi bi ditu: Irakaskuntzari
buruzko ikusmolde KONSTRUKTIBISTA dauka erreferentzia moduan, eta INGURUGIRO
HEZKUNTZAren printzipio metodologikoak erabiltzen ditu.
82

Alderdi bi hauek SESZ-en ondorengo puntuetan zehazten dira:
Ikasleak egiazko arazoen aurrean jartzen ditugu.
Ingurugiroak oso errealitate konplexua izanda, diziplinarteko ikuspegi batetik ikasten dugu, arloak
problematikaren konponbidean laguntzen duten neurrian kontsideratuaz.
Saio bakoitzeko helburuak ikastaldearekin zehaztuz taldeak bereak egiten ditu eta saioaren
zehar horien lorpen maila neurtzen joaten gara.
Ingurunera era bizi eta ludiko batez hurbiltzen gara (kanpo-lana ezinbesteko baliabide metodologikoa
dugu) eta ikasleengandik partehartze gogotsua lortzen saiatzen gara.
Talde banaketa malguen bitartez lankidetza bultzatzen ahalegintzen gara.
Planteatzen dugun problematikari buruz ikastaldeak dauzkan aurretiazko ideietatik abiatzen gara.
Azken puntu honi buruz 1996. urtean zentroko Talde Pedagogikoak burututako “Aurretiazko
ideiak eta Ingurugiro Hezkuntza” ikerketa agertu zen. Besteak beste, eta umeek basoa gaiari buruzko
zeuzkaten ideiak aztertzean, orokorrean emaitza hauek lortu genituen:
Ekosistema baten elementuei buruzko kontzepzioak ikertzean nabaritzen da 9 urtera arte (% 97)
basoari buruzko ikuspegi idilikoa dutela eta kasu gehienetan espazio natural, baserri, paisaia... eta
abarreko jolas esparruekin nahasten dutela, oso egituraketa txikia erakutsiz elementuen artean. Ostera,
11 eta 13 urteetan (% 13 eta % 30 hurrenez hurren) nahiko era esanguratsuan hazten doaz elementu
ezberdinen egituraketa eta beraien arteko koherentziaren ideia, eta elementuok aberatsagoak
dira espezifikotasuna eta barietateari begira; era berean, giza-presentzia ere handituz doa, basotik
onurak ateratzeko jarduera bezala.
Basoko elementuen artean dauden elkar-erlazioei buruz, orokorrean begiratuta, 7 urtekoen multzo
ia osoa (% 97) batez ere kokapen-aditzak eta ekintza estatikoak (“dago”, “da”) erabiltzen dituzte.
Neurri txikiago batean agertzen dira fantasiazko harremanak elementuen artean (adiskidetasuna) eta
are neurri txikiagoan, benetako erlazio adierazten duten aditzak (“jaten du”, “behar du”...). 9 urteetatik
12 urteetara ematen da eboluzio txiki bat emaitzetan, adierazpen dinamikoagoak agertzen direlarik.
Ezaugarri komun sinpleren bat ere aipatzen da: “narraz dabiltza”, “lurzoruan bizi dira”, “harrak
jaten ditu”... Hamahiru urterekin era askotako erlazioak dituzten elementuak agertzen dira. Erantzun
kopuru handiagoa dago baina, kalitateari dagokionez, ez dago aurrerakada esanguratsurik. Orokortu
egiten dira erantzun-motak baina bizitzeko premietara mugatzen dituzte: aire, janari, edota aterpe premietara
alegia eta, orokorrean, “bizitzeko”. Ezaugarri komuntzat honako hauek aipatzen dituzte: “izaki
biziak”, animaliak”, “belarjaleak”, “haragijaleak”...
Basoaren desagerpenari buruz 7 urtekoen eta 9 urtekoen % 74ak “basoa mozteak” arazoak
dakartzala erantzuten du (“aire-falta”, “arnasarik ezin hartu” eta “gizakiok ezin dugula bizi”...); baina
“basoa ez mozteak”, ostera, ez. Badirudi naturaren ukiezintasunaren ideia hori 7tik 13 urtera arte gutxienez
nagusitzen dela. Dena dela, naturaz baliatu beharraren ideia paraleloki doa garatuz, baliabide
iturri ezinbestekotzat agertzen den neurrian. Giza-jarduera, kasu horretan, argia eta justifikatua da.
Ideia horrek 13 urtetik aurrera hartzen du nolabaiteko pisua. 11 urterekin erantzuten hasten dira ez
mozteak ere arazoak sor ditzakeela. Baina 13 urtera heldu behar da azken pertzepzio honek indarra
hartzeko (“zuhaitzak desagertzen dira, dena basamortua da, ez luke euririk egingo eta urik gabe dena
hilko litzateke”, “zuhaitzik gabe ez dago oxigenorik, karbono dioxidoa gehituz doa eta dena hiltzen
da”, edo ere bai “papera birziklatu behar da zuhaitz gutxiago ebakitzeko”.
Nola garatzen dugu “basoa”
lan - proiektua?
Proiektua garatzeko momentuan baldintza ezberdinak hartu behar ditugu kontutan:
Ikasleen jatorria.
Gaiarekiko aurretiazko ideiak.
Ikaslegoaren adina (9 urtetik 14 urtetara).
Egonaldiaren iraupenak suposatzen duen muga (25 ordu).
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Honen aurrean ondoko hauek burutzen ditugu:
Irakaslegoarekin kontaktuan jarri taldeari buruzko informazioa jasotzeko.
Egonaldia egin baino lehen ikasleen aurretiazko ideiak basoari buruz ikertu.
Problematika hau adinetara egokitzeko sekuentziatzio bat prestatu da bi mailetan: I.maila Lehen
Hezkuntzarako eta II.maila Bigarrenerako. Nahiz eta mailak ezberdinak izan, ziurtatu nahi duguna bietan
Lan-Proiektuaren helburu orokorren lorpena da. Bakoitzari dagozkion eduki trataera eta sakontasunekin.
Lan-Proiektuaren garapenean hasierako momentuan sentsibilizaziorako helburuek protagonismo
handiena hartzen dute; berriz, garapenaren amaieran jarrera hartzekoak eta basoen aldeko ekimenari
zuzendutakoak nagusitzen dira.
Aurrekoa ildo nagusia izan arren, momentu askotan arlo ezberdinetarako helburuak batera lantzen
dira.
Horrela izanda:
Sentsibilizazio helburuak lantzeko ondoko ekintzak antolatzen ditugu: paisajearen eraldaketa
aztertu, basoen desagerpenaz ohartu, basoetan jasotzen ditugun sentsazioak eta honekin batera
basoek eskaintzen diguten gozamena eta lasaitasuna, basoen gaur egungo egoera, landaketaren presentziaz
ohartu, basoen desagerpenean gizakion eraginaz hausnartu...
Ezaguera helburuak betetzeko: basoa ekosistema moduan ezagutu, basoak ematen dituen etekinak
ezagutu eta haiengandik ateratako onuraz ohartu, basoen eta landaketaren gaur egungo presentzia
jakin, gizakiok egiten dugun erabilera desegokiak eta suntsipenak dakartzan ondorioetaz ohartu...
I. Mailan Bizkaiko eta, bereziki, Urdaibaiko problematikak aztertuz eta II. Mailan Urdaibaikoa
abiapuntu modura harturik planeta mailara zabalduz.
Kontzientziazio helburuak: basoek daukaten garrantzia baloratu, basoen desagerpena sortarazten
duten zergatiak eta ondorioetaz jabetu (II. Mailan baita ere norbanako zein kolektiboan ditugun
joerek planeta mailan ondorioak dituztela kontzientzia hartu), basoekiko ardura, begirune eta kontserbazioaren
beharraz kontziente izan... Jolas batzuen bidez ikasleek gizartean agertzen diren talde
ezberdinetako “rolak” antzeztuz bereziki lantzen dira aipatutako helburuak.
Ekimena bultzatzeko helburuak: basoen desagerpenak sortarazten duen problematikaren aurrean
hausnarketa kritikoa garatu, gure basoekiko ardura, begirune eta kontserbazioaren aldeko portaera
arduratsua garatu, irtenbideak planteatu eta inguruaren hobekuntzarako norbanako zein kolektibo motatako
ekintzak burutu (kanpaina informatiboa, paperaren birziklapena, bertoko zuhaitzak landatu...).
Komentatutakoa honelako plangintza ereduan garatzen da:
Hasiera batean ikasleei planteatzen diegu: Non daude basoak? Urdaibaiko paisajean geratzen
diren basoak kokatzen ditugu: non dauden, zeintzuk diren, ea betidanik paisaje hori horrelakoa izan
den...
Baina, zer da baso bat? Hurrengo pausu batean basoa ekosistema bezala oraindik mantentzen
den kantauriar artadia ikertzen dugu: dauden elementuak, euren arteko erlazioak, giza inpaktua...
Baina, baso guztiak berdinak al dira? Gaur egun ia desagertzear dagoen haltzadia ezagutzera
goaz: baso honen ezaugarriak, funtzioak, basoak ematen dituen etekinak...
II. mailan ekintza hau egin beharrean giza-ustiapen eta inpaktuari buruz hausnarketa egiten
dugu. Honetarako egurra lantzen duten Urdaibaiko lantegi bi bisitatzen ditugu.
Hain garrantzitsuak ba dira basoak, zer dela eta gero eta baso gutxiago agertzen zaigu paisajean?
Urdaibaiko paisajean gehien zabaltzen den zuhaitza pinua da. Pinudia aztertzera goaz, basoarekin
konparaketa egiten dugu eta hausnartzen dugu: zeintzuk diren pinudien presentziaren arrazoiak...
Basoen desagerpenaz ohartzen gara eta zuzenean alternatiben bila abiatzen gara:
Zer egin daiteke?
➯ Garapen sostengarria aldarrikatu.
Zer egin dezakegu? ➯ Gure eskura dagoena pentsatu, proposatu...
Zer egingo dugu?
➯ Ekintza konkretu batzutan parte hartu: kanpaina informatiboa antolatu,
papera birziklatzen ikasi, bertoko zuhaitzak landatu...
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Bibliografia
50 proposamen basoa ingurugiro ikuspegitik ikertzeko / 50 propuestas para estudiar el bosque desde
una perspectiva medioambiental. SESZ. Bilbo.1996.
Aprendizaje escolar y constructivismo. Coll, C. Paidos. Madrid.1997.
Aurretiazko ideiak eta ingurugiro hezkuntza / Ideas previas y educación ambiental. SESZ. Bilbo. 1998.
Educación y medio ambiente. Novo, M. UNED. Madrid.1986.
El constructivismo en el aula. AAVV Ed. Grao. Barcelona. 1993.
IHITZA. Ceidaren buletina.
Ikastetxeen hezkuntza proiektuak egiteko zenbait iradokizun ingurugiro heziketaren ikuspegitik.
CEIDA-SESZ. Eusko Jaurlaritza.Gasteiz. 1993.
La educación ambiental. M. Novo. Uned. Madrid. 1999.
Los valores en la educación. Camps, V. Anaya. Madrid. 1994.
Oinarrizko Curriculum Diseinua. Eusko Jaurlaritza, Hezkuntza Saila. Gasteiz. 1992.
Tendencias de la Educación Ambiental. Unesco. París. 1980.
Urdaibaiko basoak / Los bosques de Urdaibai. SESZ. Bilbo. 2000.
LOS BOSQUES DE URDAIBAI DESDE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
El CEEP es un centro dedicado a la Educación Ambiental surgido en 1982 como resultado de un
acuerdo de colaboración entre la BBK - Obra Social y el Gobierno Vasco - Departamento de Educación.
El programa de Educación Ambiental en el centro se vertebra en torno a cinco Proyectos de Trabajo:
“Agricultura y ganadería”, “Ría de Urdaibai”, “Agua”, “Planeta Verde” y “Bosque”.
El punto de partido del Proyecto “Bosque” lo encontramos en el hecho de que los bosques han
tenido desde siempre una importancia fundamental en el modo de vida de los seres humanos, no sólo
como fuente de recursos, sino también como generadores culturales. Y, por supuesto, en el grave problema
de deforestación galopante que sufre el planeta.
La metodología empleada en el desarrollo del Proyecto se sustenta en dos ejes centrales:
– Las TEORÍAS CONSTRUCTIVISTAS en el proceso de enseñanza-aprendizaje, y
– los principios de la EDUCACIÓN AMBIENTAL.
De esta circunstancia emanan los objetivos generales del Proyecto de Trabajo: sensibilización,
conocimiento, concienciación y toma de postura. Cuyo nivel de consecución se entiende de un modo progresivo.
El desarrollo del proyecto está condicionado por distintos factores: edad y procedencia del alumnado,
sus ideas previas referentes al tema y la limitación del tiempo de estancia en el CEEP. Teniendo
en cuenta estos condicionantes y, manteniendo los mismos objetivos generales, se desarrolla el programa
secuenciado en dos niveles distintos: uno adaptado a la enseñanza primaria y otro a la secundaria.
La última fase del Proyecto se centra en dar respuesta a estas tres cuestiones:
¿Qué se puede hacer? ➯ Haciendo referencia al desarrollo sostenible.
¿Qué podemos hacer? ➯ Pensando que está en manos del alumnado y aportando ideas.
¿Qué vamos a hacer? ➯ Tomando parte en varias acciones concretas: organizar una campaña
informativa, aprender a reciclar papel, plantar árboles autóctonos...
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THE URDAIBAI FORESTS FROM AN ENVIRONMENTAL EDUCATION PERSPECTIVE
The CEEP Environmental Education Centre was created in 1982 as a result of a collaboration
agreement between BBK-Obras Social and the Basque Government Ministry of Education.
The centre’s Environmental Education Programme is based around five Working Projects: “Agriculture
and Livestock”, The Urdaibai Ria”, “Water”, “Green Planet” and “Forests”.
The “Forests” Project is based firstly, on the fact that forests have always played a fundamental
role in human lifestyles, not only as a source of natural resources, but also as cultural generators; and
secondly, on the serious problem of the ever-increasing rate of deforestation.
The Project’s methodology rests on two key concepts:
– CONSTRUCTIVIST THEORIES in the teaching-learning process; and
– The principles of ENVIRONMENTAL EDUCATION.
It is from these concepts that the Working Project’s general objectives emerge. These objectives
are: to raise awareness, increase knowledge and understanding and take a stand. Achievement of these
objectives is a gradual process.
The project’s development is influenced by a number of different factors: student’s age and origin,
their preconceived ideas about the subject and the duration of their stay at CEEP. Bearing in mind these
determining factors, and maintaining the same general objectives, the programme is divided into two
different levels: one aimed at primary school and the other at secondary school students.
The final stage of the Project focuses on providing answers to the following three questions:
What can be done?
What can we do?
➯ With regard to sustainable development.
➯ Stressing that it is up to the students and suggesting ideas.
What are we going to do? ➯ Taking part in various specific activities: organising an awareness
raising campaign, learning to recycle paper, planting indigenous
trees, etc.
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Elementos de planificación
forestal en el País Vasco
Daniel Sáenz García &
Alejandro Cantero Amiano
• IKT, S.A.
Antecedentes
El Estatuto de Autonomía del País Vasco, aprobado por medio de la Ley Orgánica 3/1979, de
18 de diciembre, otorga (Art. 10.8) a la Comunidad Autónoma del País Vasco competencia exclusiva
en “montes, aprovechamientos y servicios forestales, vías pecuarias y pastos”. No obstante, según el
Art. 149.1.23 de la Constitución, el Estado mantiene competencia exclusiva en legislación básica
sobre las citadas materias.
Posteriormente, la Ley de Territorios Históricos 27/1983, de 25 de noviembre, otorga (Art. 7.a.9)
a los Organos Forales de los respectivos Territorios Históricos competencia exclusiva en “montes,
aprovechamientos y servicios forestales, vías pecuarias y pastos; guardería forestal y conservación y
mejora de los suelos agrícolas y forestales”. Las Instituciones Comunes vascas, por su parte, se
reservan competencias legislativas en materias como defensa contra incendios (Art. 7.c.4) y sanidad
e investigación forestal (Art. 7.b.1).
Las Diputaciones Forales vascas, en base a la normativa propia en materia forestal, cuentan por
lo tanto con sendas Normas Forales encargadas de planificar y gestionar la actuación forestal en los
respectivos Territorios Históricos: Normas Forales de Montes 13/86 de 4 de julio de Álava, 3/94 de 2
de junio de Bizkaia y 6/94 de 8 de julio de Gipuzkoa.
En la sesión plenaria del 5 de Junio de 1992, el Parlamento Vasco con relación al Plan Estratégico
Rural Vasco aprueba la Resolución nº 24, sobre la necesidad de crear una estrategia integral
para la conservación y mejora del medio natural considerando que para la consecución de los anteriores
objetivos se “requiere una adecuada planificación cuya ejecución debe plantearse en un horizonte
temporal suficientemente largo como para posibilitar unos cambios y mejoras que precisan de
largos períodos de maduración”. En la citada sesión se adquirió el compromiso de elaborar en el plazo
máximo de dos años un detallado Plan Forestal que partiendo del diagnóstico de la situación
actual de los montes vascos plantee el escenario futuro para un intervalo mínimo de 35 años, coincidente
con el turno de aprovechamiento del Pinus radiata que se toma como referencia. Así nació el
Plan Forestal Vasco 1994-2030, que recoge una sistematización de objetivos y acciones a aplicar en
las áreas de ordenación, forestación, gestión, investigación medioambiental, formación, comercialización,
vertebración sectorial y mejora de la competitividad del sector transformador.
Normas Forales de Montes
A continuación se reseñan una serie de conceptos regulados por las Normas Forales de Montes
que pueden dar una visión ilustrativa del alcance de estas normas:
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La necesidad para los propietarios privados de montes de solicitar a la Administración Forestal
un permiso, licencia o respuesta a la notificación previa a cualquier aprovechamiento forestal no
incluido en Planes forestales de aprovechamiento en vigor.
La obligación para los propietarios de montes públicos de mantener un Fondo de Mejoras al
que se destine obligatoriamente un porcentaje del beneficio generado en los aprovechamientos forestales.
Dicho Fondo se destina, como su nombre indica, a realizar inversiones de mejora en los montes
de la Entidad propietaria.
La obligación para el propietario de reforestar un monte en el plazo de 2 años posteriores a una
corta a hecho o aclareo intensivo.
La prohibición de cortas a hecho en montes poblados con especies naturales de crecimiento
lento.
La obligación para los propietarios privados de montes de notificar a la Administración Forestal
la existencia de plagas o enfermedades en sus montes.
La necesidad de que el pastoreo en los montes arbolados sea compatible con la conservación
y mejora de su arbolado, lo que supone la posibilidad de prohibir el acceso de ganado a zonas en
reforestación durante el tiempo que se estime necesario.
La importancia de los actuales Proyectos de Ordenación forestal y Planes Técnicos de Gestión.
El novedoso término “aprovechamiento sostenible” ya estaba implícito desde el siglo XIX en los objetivos
de estas Ordenaciones forestales: persistencia de las masas, rendimiento sostenido y máximo
de utilidades.
Posibilidad de declaración de Utilidad Pública de los montes públicos que presenten características
productivas y/o protectoras de gran valor para el conjunto de la Sociedad. En el caso de tratarse
de montes privados, la figura legal para este tipo de montes es la de montes protectores.
El Plan Forestal Vasco
El Plan Forestal Vasco tiene como fin desarrollar el Plan Estratégico Rural Vasco en lo concerniente
al medio natural. Se parte de la idea básica de proteger el medio natural como soporte de bosques,
fauna, flora y como lugar de ubicación de importantes actividades productivas. Para conseguirlo,
se estructura el Plan Forestal en tres fases:
– Análisis de la realidad forestal de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con el fin de destacar
sus aspectos positivos y detectar sus carencias y problemas
– Enumeración de los principios, plazos y objetivos generales del Plan
– Desarrollo de las medidas concretas a adoptar, trazando para cada una de ellas el horizonte
de actuación y los agentes implicados
Debe tenerse en cuenta que el término forestal es más amplio que el término arbolado. El Plan
Forestal no sólo hace referencia a las masas arboladas, bosques o plantaciones forestales, sino también
a otros tipos de vegetación, recursos naturales o usos del territorio que tienen como ámbito el
medio natural.
El Título I del Plan Forestal Vasco, Análisis de los Sistemas Forestales de la C.A.P.V., tiene como
fin resumir la realidad forestal de la C.A.P.V. Es éste un tema complejo e interrelacionado, dado el gran
número de entidades, personas e intereses implicados y el amplio conjunto de bienes y servicios proporcionados
por el monte.
• Plan Forestal Vasco. Principios que lo informan
La parte introductoria del Título II, Plan Forestal Vasco, define dicho Plan, enumera sus Principios
generales y establece su ámbito de aplicación y vigencia.
El Plan Forestal Vasco apoya sus Principios generales en la “Declaración Autorizada” de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, C.N.U.M.A.D., celebrada en
88

Río de Janeiro en Junio de 1992. Dicha Declaración supuso un hito al reconocer el papel de primera
magnitud que juegan el bosque natural y las plantaciones forestales en el logro de un Medio Ambiente
equilibrado apto para la vida humana, la satisfacción de sus necesidades y la conservación de las
especies.
Otros foros, como el Congreso Forestal Mundial (París, Septiembre de 1991) o el Consejo Europeo
(Lisboa, Junio de 1992), apuntan en igual sentido que la Conferencia de Río. La misma Comunidad
Económica Europea a través de los Reglamentos de reforma de la P.A.C. y diversas Directivas,
como la relativa a la protección de los Hábitats Naturales, se halla comprometida en el mismo objetivo
común, la defensa del Medio Ambiente Natural, en el que los Bosques y las Plantaciones Forestales
son considerados elementos de capital importancia. Por todo ello, el Consejo Europeo se comprometió
a la rápida aplicación de las principales medidas adoptadas en la C.N.U.M.A.D.,
disponiendo un Programa Comunitario de Política y Actuación en Materia de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
En cualquier caso, no debe nunca perderse de vista en la Planificación Forestal, el mantenimiento
de la triple función mundialmente reconocida al monte: espacios de ocio y cultura, factor de
renta y empleo y soporte para la conservación de los recursos naturales y la vida silvestre, como se
recoge en el Memorándum de la Presidencia del Consejo de Ministros de Agricultura de la C.E.E.,
hecho en Luxemburgo el 19 y 20 de Junio de 1989.
• Ámbito y vigencia del Plan
El Plan se dirige a todas las superficies que sean forestales y además a las que deban serlo en
el futuro, a tenor de los factores del Medio o de los condicionantes socioeconómicos. Se considera
que el Plan, como conjunto de acciones que han de aplicarse a un soporte físico vivo, debe tener por
referencia la duración de los ciclos vitales productivos de las diferentes especies forestales más
abundantes en la C.A.P.V., puesto que, en relación con su existencia, hay implicaciones socioeconómicas
de gran importancia, afectas a la población.
El caso de la C.A.P.V. está condicionado por el fuerte predominio de las plantaciones de Pinus
radiata, lo que, unido a su alta productividad, conlleva que la mayor parte de la actividad forestal gravite
alrededor de dicha especie. Otros hechos de vital importancia, como el predominio de la propiedad
particular de estos pinares, su fragmentación en pequeñas parcelas y el turno de tratamiento de
estas masas (30-35 años), son factores decisivos dentro de la realidad forestal vasca, a los cuales se
deberá supeditar las posibles acciones del Plan.
Los razonamientos anteriores conducen a estimar que es viable y eficaz plantear la solución de
gran parte de los problemas ambientales detectados, planificando las transformaciones a la distancia
temporal del turno de Pinus radiata: 35 años. Ello permite adaptar las acciones urgentes a las
zonas de corta que, año tras año de forma más o menos regular y previsible, se van a suceder desde
el año 1 hasta el año 35.
• Objetivos del Plan Forestal
Los Objetivos generales del Plan Forestal Vasco son cinco:
III.–Garantizar la diversidad y permanencia de los montes arbolados, delimitando, ordenando y
articulando el territorio forestal y el continuo ecológico y paisajístico.
III.–Establecer Directrices de Gestión Forestal respetuosa con el Medio Natural y eficaz en el
suministro permanente y predecible de bienes y servicios.
III.–Dotar al territorio forestal de las infraestructuras necesarias de comunicación, prevención y
defensa, y de estructuras flexibles de investigación, información permanente y formación
técnica.
IV.–Cohesionar el sector forestal, dirigiéndolo hacia sus máximas potencialidades, acordes con
los primeros objetivos, facilitando la acción empresarial.
IV.–Vincular la acción forestal con la sociedad rural y urbana, creando cultura ambiental y forestal.
Dichos Objetivos generales se desarrollan, de manera más concreta, a través de Directrices y
de Acciones.
89

Las Directrices representan la forma escogida para plasmar con un mayor grado de concreción
los Objetivos generales. Estas Directrices representan un escalón intermedio entre los referidos Objetivos
del Plan y las Acciones concretas a desarrollar.
Las Acciones, por su parte, concretan la forma de llevar a cabo los Objetivos y Directrices del
presente Plan Forestal. Existen acciones que pueden superponerse en parte del espacio físico, al
emanar de directrices distintas pero no incompatibles. Por su parte, existe un corto número de acciones,
denominadas Acciones Instrumentales, que suponen la creación de instrumentos físicos de gestión
forestal, emanados directamente de algunos de los Objetivos generales. Será función de la política
forestal y de la Administración discernir cuál o cuáles de estas Acciones se han de aplicar con
mayor prioridad según las circunstancias, siempre bajo los criterios objetivos del Plan: conservación
del suelo, de la flora y de la fauna, control del régimen hídrico y optimización de rentas.
El Plan Territorial Sectorial Agroforestal
y del Medio Natural
El Plan Forestal Vasco contemplaba el desarrollo de esta Acción Instrumental, enmarcada en los
documentos de desarrollo de las Directrices de Ordenación del Territorio. Este Plan está actualmente
en fase de redacción del Avance y será un complemento interesante al resto de documentos de
Planificación Forestal, remitiéndonos para su conocimiento a sus fases de exposición pública.
Las Fuentes de Información.
Los Inventarios Forestales
Hasta la actualidad, se han realizado tres inventarios forestales del País Vasco en su concepción
de inventario cuantitativo de evaluación de distribución de superficies y existencias maderables.
El primero (año 1971 Gipuzkoa, año 1972 Alava y Bizkaia) y tercero (1996) se han enmarcado en la
estructura de los inventarios nacionales (estatales), primero y segundo respectivamente. Entre ellos
se realizó un inventario exclusivo del País Vasco (1986).
Una de las informaciones principales que proporciona el inventario forestal es el cómputo de la
extensión superficial de los diferentes usos del suelo en el ámbito geográfico objeto de inventariación.
Dado el objetivo específico del inventario, los datos de superficie del uso forestal arbolado se
desagregan en las especies o grupo de especies forestales objeto de interés. En la concepción
moderna de los inventarios forestales se busca que estos datos cuantitativos estén acompañados por
una representación geográfica de la citada distribución.
El segundo grupo de estadísticas que proporciona el inventario forestal es el relativo a la estructura
de las masas: densidades, número de pies por hectárea, de las principales formaciones arbóreas
y distribución del número de pies y alturas del arbolado según diámetros. Con los datos anteriores y
el empleo de ecuaciones de cubicación se obtienen los datos de existencias maderables que, junto
con los datos de crecimiento de las masas, constituye uno de los principales datos de planificación
del sector forestal.
Proceso Ministerial de Protección
de los Bosques de Europa
La Conferencia de Helsinki (1993) sirvió como respuesta en los bosques europeos a las decisiones
adoptadas por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), celebrada en Río en 1992.
La citada Conferencia definió la gestión forestal sostenible como “la administración y utilización
de los bosques y terrenos forestales de tal forma y a tal ritmo que se mantiene su biodiversidad, pro-
90

ductividad, capacidad de regeneración, vitalidad y su potencial para cumplir, ahora y en el futuro,
importantes funciones ecológicas, económicas y sociales, a nivel local, nacional y global, y que no
causan daños a otros ecosistemas”.
Las resoluciones de Helsinki han hecho especial hincapié en una mejor definición de los elementos
esenciales de la ordenación forestal sostenible y en la elaboración de un instrumento para
evaluar el progreso en este sentido. La identificación y adopción de una serie de criterios e indicadores
para la ordenación forestal sostenible a nivel nacional ha sido un importante logro del proceso.
Los criterios para la Gestión Forestal Sostenible se han formulado de la siguiente manera:
Criterio 1: Mantenimiento y mejora adecuada de los recursos forestales y su contribución a los
ciclos globales del carbono.
Criterio 2: Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales.
Criterio 3: Mantenimiento y mejora de las funciones productivas de los bosques (productos
madereros y no madereros).
Criterio 4: Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de la diversidad biológica de los
ecosistemas forestales.
Criterio 5: Mantenimiento y mejora apropiada de las funciones protectoras en la gestión del
bosque (sobre todo, suelo y agua).
Criterio 6: Mantenimiento de otras funciones y condiciones socioeconómicas.
BASO PLANGINTZAKO ELEMENTUAK EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOAN
Foru Aldundi bakoitzak eginiko Mendiko Foru Arauak dira Lurralde Historikoetan baso ekintzak
planifikatu eta kudeatzeko tresna nagusiak.
Foru Aldundiek badute beste elementu garrantzitsu bat ere: baso neurrietarako laguntza erregimeneko
Dekretuak. Dekretu horiek nabarmenki eta dinamikoki zuzentzen dute baso politika.
1993. urtean, Eusko Jaurlaritzak eta Foru Aldundiek 1994-2030 Basoen Euskal Plana egin zuten
elkarrekin. Bertan zenbait printzipio bildu zituzten eta printzipio horiek hainbat helbururen bidez eratu
eta Arau eta Ekintzen bidez garatu zituzten zehatzago.
Aipatutako plangintza dokumentua eta antzekoak egiteko ezinbestekoa da baso errealitatea ezagutzea.
Ezagutza hori estatistika jakin batzuek ematen dute; horien artean Baso Inbentarioa azpimarratuko
dugu, hamar urtetik behin egiten dena.
Halaber, Europako Basoak Babesteko Ministerio Prozesuak, hainbat batzarren bidez (Estrasburgon
1990an, Helsinkin 1993an eta Lisboan 1998an), Baso Kudeaketa Eusgarriaren kontzeptua definitu du eta
ebaluatzeko irizpide eta adierazle batzuen bidez gauzatu du. Europako 41 estatuk, Espainiak besteak beste,
sinatu dute printzipio hori.
91

ELEMENTS OF FORESTRY PLANNING IN THE BASQUE COUNTRY
The Provincial Mountain Regulations compiled by each Provincial Government are the principal
forestry activity planning and management tools for each of the Historical Territories.
The forestry activity subsidy system Decrees are another well-known and dynamic element of the
Provincial Governments’ forestry policy.
In 1993, the Basque Government and the Provincial Governments worked together to compile the
1994-2030 Basque Forest Plan, which outlines a number of principles that are expressed as a series of
objectives and developed through various Guidelines and Initiatives.
Up-to-date information about the current situation and condition of the forests in question is essential
when compiling documents such as those mentioned above. This information is provided by a series
of statistics, such as the Forest Inventory, for example, which is carried out at ten-yearly intervals.
Along the same lines, the Ministerial Conferences on the Protection of Forests in Europe has, during
conferences held in Strasbourg (1990), Helsinki (1993) and Lisbon (1998), defined the concept of Sustainable
Forest Management as well as establishing a series of criteria and guidelines for its assessment.
41 European countries (including Spain) now subscribe to this management principle.
92

Integración de los factores
socioeconómicos en la
planificación de espacios
naturales protegidos
Isabel Otero Pastor, Juan Marín Otero,
Marta Hernández Aguado
• E.T.S.I. Montes de Madrid.
Universidad Politécnica de Madrid
Introducción
En ocasiones, la protección del medio ambiente y el desarrollo socioeconómico se han percibido
como objetivos contradictorios; por el contrario hoy en día, se ha manifestado cada vez con más
fuerza la conciencia de que medio ambiente y desarrollo socioeconómico tienen un carácter complementario
y sinérgico. En este sentido los recursos naturales de una ZEPA (Zona de Especial Protección
para las Aves) revisten un interés medioambiental y socioeconómico esencial por constituir el
apoyo básico del hombre y los ecosistemas. La calidad medioambiental de la zona puede determinar
la capacidad de atracción de los municipios rurales de una región y, como tal, es un factor importante
de cara a la orientación de las actividades relacionadas con el desarrollo rural.
En este contexto y haciéndonos eco de las futuras tendencias en política medioambiental, se
ha planteado el desarrollo del trabajo que se recoge en esta comunicación, en el cual se proponen
unos objetivos ambientales, sociales y económicos que deberán alcanzarse de una manera coordinada
y mutuamente compatible; así el VI Programa Marco de la U.E. se toma como pilar básico
de la estrategia comunitaria global a favor del desarrollo sostenible dirigiéndonos a la consecución de
unos objetivos económicos sociales y ambientales, de una manera tal que todos se apoyen entre sí.
Desarrollo de la ponencia
Centrado en el contexto que se ha esbozado en la introducción el trabajo que nos ocupa ha
tenido como objetivo prioritario:
“asegurar la protección, mejora y utilización racional del espacio natural de la ZEPA del Alto
Lozoya, en la Comunidad de Madrid, contemplando el desarrollo de las poblaciones incluidas, así
como orientar las actividades encaminadas a la regeneración y restitución de las posibles áreas
degradadas de su ámbito”.
La consecución de este objetivo exige el desarrollo de una doble tarea:
De una parte es necesario formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores
de las actividades socioeconómicas y sociales, públicas y privadas, para que sean compatibles
con las exigencias señaladas.
De otra es necesario definir y señalar el estado de conservación de los recursos y ecosistemas
en el ámbito territorial de la ZEPA con el fin de orientar la asignación y ordenación de usos en ella.
93

Proceso de orientación
de las actividades socioeconómicas
Tomando como punto de referencia: la Conferencia Europea sobre desarrollo rural de Cork; la
Perspectiva Europea de Ordenación del Territorio; la Agenda 2000 y la cohesión económico-social; la
propuesta de la Comisión Europea del Reglamento de Desarrollo Rural y la nueva iniciativa de desarrollo
rural a partir del año 2000, el proceso de orientación de las actividades socioeconómicas se ha
elaborado con un enfoque eminentemente participativo siguiendo la metodología de Aprendizaje
Social desarrollada en el Departamento de Proyectos y Planificación Rural de la Universidad Politécnica
de Madrid, que ha dado en llamarse “Planificación como aprendizaje social” (FRIEDMANN,
1995). El eje de esta metodología radica en el hecho de que todo aprendizaje efectivo proviene de la
experiencia de cambio en la realidad. La población afectada participa activamente en la planificación.
Haciendo esto, se valida el conocimiento experimentado por la gente normal y se produce un aprendizaje
mutuo entre el experto de la planificación y la población afectada. En este proceso la planificación
muestra una doble dirección, ya que, partiendo de las propuestas de los agentes implicados
beneficiarios, se elaboran criterios para la toma de decisión política; por otro lado la población refleja
sus propios criterios conforme a sus problemas y objetivos futuros. La planificación es entonces
un proceso de abajo a arriba en donde el conocimiento se valida en la práctica y forma parte de la
acción. Contar desde el punto de inicio con la población afectada es condición necesaria para que
la iniciativa esté de su parte y permita al equipo planificador conocer la potencialidad social que presenta
un determinado espacio regional o local (de los RÍOS y otros 2.000).
Siguiendo estos principios se ha realizado, en la ZEPA del Alto Lozoya, un proceso participativo
con consultas a las corporaciones locales, así como a las personas más en contacto con los valores
naturales de la zona de estudio (Ayuntamientos, representantes de Escuelas Taller, agricultores,
ganaderos, etc.) y personal de administración autonómica.
El proceso se ha desarrollado conforme a las siguientes fases:
FASE I: Diagnóstico socioeconómico.
Se trata de elaborar un diagnóstico lo más completo posible de los distintos sectores socioeconómicos,
complementado con la participación social.
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
• INDICADORES, ESTADÍSTICAS
• INVENTARIOS, TENDENCIAS DE
LOS DIFERENTES SECTORES
CORPORACIONES LOCALES
APORTACIONES Y CONSULTAS
SECTORES PRODUCTIVOS
Agricultores, Ganaderos
APORTACIONES Y CONSULTAS
• IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
• VALORACIÓN DE EFECTOS
• CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
➞
DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
• PRIORIDADES
• OBJETIVOS Y MEDIDAS
• POSIBLE FINANCIACIÓN DE MEDIDAS
Las aportaciones de los ganaderos son especialmente valiosas, por el conocimiento de los
recursos y las actividades productivas de la zona.
94

FASE II: Identificación y valoración de las actividades
En esta segunda fase, y en función de la información anterior, se identifican las actividades existentes
con mayor relevancia desde el punto de vista socioeconómico y ambiental, pasando posteriormente
a clasificarlas y valorar sus efectos conforme a los criterios siguientes: beneficio económico,
fortalecimiento del sector agrícola, beneficio social y beneficio ambiental.
FASE III: Propuesta de directrices
Con la información proveniente de las fases anteriores se realiza una propuesta de directrices
prioritarias de cara a un desarrollo socio-económico sostenible. Redundando en lo ya expuesto, el
objetivo del proceso de planificación como aprendizaje social aplicado a la ZEPA del Alto Lozoya en
la Comunidad de Madrid se ha concretado en la determinación de la potencialidad de las actividades
económicas y sociales, compatibles con la conservación del espacio sus recursos y valores, que puedan
ser susceptibles de ser utilizados como incentivadores del progreso socioeconómico de los habitantes
de la zona en que está situado el espacio natural y en aquellas otras de su ámbito de influencia,
buscando el desarrollo de esas comunidades humanas y de su entorno.
Con las actividades que se proponían en los cuestionarios de participación social, y las que se
han extraído de la aportación específica de los agentes sociales, se procedió a realizar una valoración
multicriterio ponderada.
Las actividades que generan impactos positivos, se valoran de 0 a 5 puntos.
Aquellas que generan impactos negativos, se valoran de –1 a –5 puntos.
Los beneficios económicos se han ponderado un 20%, frente al 40% de los ambientales y de
los deseos y necesidades de la población afectada.
El resultado final permite ordenar las actividades propuestas según un valor de sostenibilidad.
La tabla adjunta muestra el resultado de la aplicación de esta valoración a las principales actividades
consideradas.
Tabla 1. Valoración final del valor de sostenibilidad
Valoración Valoración Valoración Valoración
ACTIVIDADES económica de la medio- final Valor de
PROPUESTAS para la aportación ambiental Vf=(1)x0,2+(2)x sostenibilidad
población (1) social (2) ZEPA (3) 0,4+(3)x0,4
Turismo y recreo 5 2 1 2,2 Alto
Ganadería extensiva 4 1 2 2 Alto
Desarrollo industrial 4 2 –1 1,2 Medio
Conservación de
valores naturales 0 0 5 2 Alto
Fomento y creación
del asociacionismo 4 2 0 1,6 Medio
Urbanización residencial
de baja densidad 2 1 –1 0,4 Nulo
Transporte público
regular 0 5 0 2 Alto
Aprovechamiento
forestal 1 0 –4 –1.4 Bajo
Repoblación de
protección 0 0 5 2 Alto
Caza 2 –1 –5 –2 Muy bajo
Pesca 1 –1 –2 –1 Bajo
95

Valoración ambiental de las actividades
El objetivo de esta fase es la valoración ambiental de las actividades surgidas de la fase anterior,
orientada hacia una ordenación de las mismas que garantice la conservación de los recursos
naturales de la ZEPA, dentro de las actuales tendencias previstas en la programación del nuevo período
2000-2006, en las que se señala que la aplicación de los diferentes programas de desarrollo han
de ser compatibles con el desarrollo sostenible y las normas medioambientales del espacio protegido.
Este objetivo básico se ha abordado planteando una valoración de la capacidad e impacto de
las diferentes actividades sobre el medio, enfrentando mediante matrices de valoración las actividades
consideradas con el medio que ha de acogerlas; la asignación de valores se ha realizado a través
de consulta a expertos utilizando la técnica Delphi (VARIOS AUTORES, 1998), de gran utilidad en
el campo de los estudios del medio físico desde el momento que resuelve dos de sus problemas fundamentales:
el establecimiento de pesos o asignación de valores a descripciones cualitativas y la participación
pública en las diferentes fases de decisión. Una vez construidas las matrices de valoración
y ponderación, se procedió a elaborar los mapas de capacidad e impacto para cada actividad, expresando
las matrices de valoración en hojas de cálculo e integrándolo posteriormente en un Sistema de
Información Geográfica (en nuestro caso Arcview).
Las escalas de valor utilizadas fueron las siguientes:
CAPACIDAD DE ACOGIDA: 0 Excluyente; 1 Muy baja; 2 Baja; 3 Media; 4 Alta; 5 Muy alta
IMPACTO: –2 Negativo fuerte; –1 Negativo moderado; 0 Indiferente; +1 Ligero impacto positivo;
+2 Moderado impacto positivo.
Una vez obtenidos estos mapas, se procedió a calcular la aptitud del territorio para el desarrollo
de cada actividad, definiendo un criterio de integración de los conceptos de capacidad e impacto,
que en este caso fue el de máxima capacidad y mínimo impacto como queda recogido en la
matriz siguiente:
Tabla 2. Valores de aptitud por integración de capacidad e impacto.
C A P A C I D A D
0 1 2 3 4 5
I
M
P
A
C
T
O
–2 0 0 0 0 0 0
–1 0 0 0 1 2 2
0 0 0 1 2 2 3
1 0 1 2 2 3 3
2 0 2 2 3 3 3
Asignación óptima de usos al suelo
La asignación de usos al suelo se trata de un problema de decisión con múltiples objetivos y
múltiples criterios, que puede ser resuelto por diferentes vías (BARREDO, 1996); en nuestro caso se
ha optado por una regla de decisión basada en la adopción de la técnica de la solución priorizada
(EASTMAN et al 1993), con ligeras modificaciones. Las actividades se han ordenado, de acuerdo con
los criterios que emergen del estudio socioeconómico, en una escala ordinal de preferencia; la primera
actividad de la escala será la primera que se implantará en el territorio, escogiendo aquellas
zonas que presenten la clase de mayor aptitud; posteriormente se asigna la superficie restante a la
clase de aptitud superior de la siguiente actividad en la escala y así sucesivamente hasta completar
la extensión superficial de todo el territorio.
96

Bibliografía
ÁLVAREZ, M. y OTERO, I. 2000. Aspectos socioeconómicos a considerar en la elaboración de planes de
gestión de espacios naturales. Revista Forestal Española n.º 24, 4-11.
BARREDO, J.L. 1996. Sistemas de Información Geográfica y Evaluación Multicriterio en la Ordenación
del Territorio.Ed Ra-ma, Madrid.
EASTMAN, J.R. et al 1993. GIS and Decision Making. UNITAR. Ginebra.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN, F. GONZÁLEZ-BERNÁLDEZ, 1997. Metodología de evaluación multicriterio para el
apoyo a la toma de decisiones en la selección de zonas de especial protección (Red Natura
2000). Comunidad de Madrid.
FRIEDMAN, J. 1995. Hacia un modelo de planificación no euclidiana. In: Cazorla, A (Ed.). Planificación
e Ingeniería. Nuevas Tendencias. UPM-CM.
MARÍN OTERO, J. 2000. Planificación de Espacios Naturales Protegidos basada en el Aprendizaje
Social. Aplicación a la ZEPA del Alto Lozoya.Estudio Fin de Carrera.ETS de Ingenieros de Montes.
OTERO, I. 1993. Planificación Territorial. Estudio de Casos. FCVS. Madrid.
DE LOS RÍOS, I. y otros 2000. La participación social, para la toma de decisiones en la planificación de
áreas protegidas. Aplicación a la ZEPA del Alto Lozoya (Documento no publicado).
RUIZ DE LA TORRE, J. 1982. Criterios de prioridad para la selección de Espacios Naturales Protegidos.
Planificación y Gestión de Espacios Naturales Protegidos. FCVS. Madrid.
VARIOS AUTORES, 1988. Guía para la elaboración de estudios de medio físico: Contenido y Metodología.
Ministerio de Medio Ambiente.
BABESTUTAKO EREMU NATURALEN PLANGINTZAN
FAKTORE SOZIOEKONOMIKOAK SARTZEA
Ondorengoa da txosten honetan laburbildutako lanaren helburu nagusia: babestutako eremu naturalen
antolamendurako metodologia diseinatzea. Metodologia horretan baliabide naturalak kontserbatzeko
egungo politikak eta irizpide sozioekonomikoak sartu behar dira.
Beraz, diseinatutako metodologiak honako alderdiak hartzen ditu kontuan: Babestutako Eremuen
Landa Garapena baldintzatzen duten alderdiak (biztanleria, lana, nekazaritza eta baso jarduerak, ekipamenduak,
turismo sektorea, etab.). Gero, lurralde jakin baten ingurugiro errealitatean sartzen ditu alderdi
horiek, eta ondorioz, lur erabileren esleipen hobezina lortzen da, lehentasun jakin batzuen arabera.
Metodologia “Alto Lozoya”ko ZEPAn (Hegaztientzako Babes Bereziko Eremua) frogatu da, Madrilgo
Komunitatean. ZEPA hori Natura 2000 sareko Babestutako Eremu Natural bat da.
Lortutako emaitza Babestutako Eremu Naturalen antolamendu eta kudeaketa prozesuan erabakien
sistema automatikoa ezartzeko oinarria da.
97

INTEGRATION OF SOCIOECONOMIC FACTORS
IN THE ORGANISATION OF PROTECTED AREAS
The main objective of the study summarised in this presentation was to design a methodology for
organising protected areas which would combine current natural resource conservation policy with socioeconomic
criteria.
Therefore, the methodology in question must bear in mind those aspects which are held to be
determining factors in the Rural Development of Protected Areas (population, employment, farming and
forestry activities, facilities, tourism, etc.), in order to integrate them into the region’s actual environmental
situation, thereby ensuring the optimum use of land in accordance with specific priorities. The
methodology was validated in the ZEPA (Special Bird Protection Zone), in Alto Lozoya, Madrid, a Protected
Area included in the 2000 Nature Network.
The results obtained constitute the basis for establishing an automatic decision-making system
within the Protected Area organisation and management process.
98

Restauración Ecológica
de las fincas “Los Sotos”
y “Monteruelos”, en el
Parque Nacional de Doñana
Francisco Javier López–Pasarín Basabe
• Parque Nacional de Doñana,
Centro Administrativo “El Acebuche”, Huelva
Introducción
La acción continuada del hombre, desde hace siglos, ha ido transformando el paisaje en la
comarca de Doñana, modificando las cubiertas vegetales y eliminando e introduciendo distintas especies
animales y vegetales. Las continuas quemas que se realizaban para regenerar el matorral y
crear pastos para caza y ganado, fueron reteniendo continuadamente la evolución de la vegetación
natural hacia su cabeza de serie o etapas climáticas (etapas que por otra parte son muy difíciles de
alcanzar por la limitación de la calidad del suelo).
El sistema así constituido, se ha mantenido durante siglos en un equilibrio pseudoestable, donde
la influencia antrópica ha sido constante y definitoria. Es, sin embargo, a partir del comienzo de
las plantaciones de eucaliptos, cuando empiezan a producirse situaciones más comprometidas para
el mantenimiento de las formaciones vegetales naturales. Dichas formaciones fueron sencillamente
eliminadas y las especies animales asociadas, sufrieron serias disminuciones en sus poblaciones,
abandonando aquellos territorios transformados y que dejaron de serles aptos.
En toda la comarca de Doñana, desde Almonte hasta Moguer y Palos de la Frontera, la actividad
forestal basada en la repoblación con eucaliptos surge de forma muy intensa en la década de
los 40, cuando el ya extinto Patrimonio Forestal del Estado, inicia las repoblaciones a gran escala,
produciéndose así, y en un corto intervalo de tiempo, una transformación radical del paisaje, la economía
y la propia cultura comarcal. Se revalorizan estas tierras poco fértiles debido a su transformación
masiva en eucaliptares. En la actualidad esta tendencia se invierte, reconociéndose un mayor
valor a estos terrenos en función de sus valores naturales, disminuyendo progresivamente las superficies
de eucaliptar.
En los propios territorios sobre los que actualmente se asienta el Parque Nacional de Doñana,
se incluyeron aproximadamente unas 2.500 ha de eucaliptar, que fueron plantadas durante los años
cincuenta. En estos terrenos se ha comprobado que el eucaliptar contribuye a una degradación continuada,
afectando muy negativamente al conjunto de especies vegetales naturales características de
estos territorios. Por ello, desde finales de los años 80 se ha venido erradicando el eucaliptar de distintas
zonas de Doñana y se considera que la eliminación de esta mirtácea es una pieza clave en la
restauración de hábitats en el Norte del Parque Nacional.
Y así viene reflejado en la normativa vigente, ya que en virtud de lo establecido respecto a especies
exóticas, en la Ley 91/1.978 de 28 de Diciembre del Parque Nacional de Doñana, y según lo dispuesto
en los objetivos básicos del 2º Plan Rector de Uso y Gestión, estos eucaliptares deben ser
progresivamente eliminados.
Conforme a esto, en 1998 se ha emprendido la restauración del mayor área de eucaliptar aún
existente en el Parque Nacional de Doñana.
99

1. Descripción del medio
Dentro de los cuatro grandes ecosistemas en los que en líneas generales se puede dividir el
Parque Nacional de Doñana, es decir, Dunas Costeras, Marisma, Cotos y Vera, el área de restauración
se engloba en estos dos últimos.
Se trata de 1.556 ha ubicadas en el Noroeste del Parque Nacional de Doñana, fincas públicas
tras sendos procesos de expropiación, concluido el último de ellos en 1997, sobre un terreno arenoso
de génesis eólica, con una importante variabilidad edáfica en función principalmente de la vegetación
y el grado de hidromorfía existentes, pero caracterizada en su mayor parte por la escasa o nula
cohesión de sus partículas y elevada permeabilidad que condiciona su evolución hacia suelos más
maduros.
En la vera, el paso de la marisma al arenal es gradual, aumentando paulatinamente la cantidad
de arcillas presentes.
Topográficamente, la ondulación del área afectada es muy escasa; las pendientes medias no
superan el 1% salvo cuando el conjunto de arenas es drenado por arroyos. Existe una relación muy
estrecha entre aspectos hidrológicos superficiales y subterráneos, con la presencia de múltiples lagunas
y criptohumedales, cuyo estado depende de ligeras variaciones en el nivel freático, condicionadas
por el estado del acuífero subterráneo (acuífero 27). Todos los arroyos naturales tienen una marcada
estacionalidad, destacando por su régimen y tamaño los conocidos como Arroyo del Soto
Grande y del Soto Chico. Pero no son los únicos, sino que otros como el del Guaperal o Casa de los
Guardas son así mismo relevantes.
En cuanto a la vegetación previa a la restauración, la nota predominante ha sido la presencia de
Eucalyptus globulus y Eucalyptus camaldulensis, con aprovechamiento irregular y prácticamente
nulos tratamientos selvícolas desde principios de los años 90. En zonas despobladas o con escasa
densidad coexistían retazos de vegetación autóctona, por lo general con índices de degradación elevados.
Este tipo de cobertura vegetal autóctona, que es precisamente la que se tratará de potenciar
con la restauración, tiene una distribución estrechamente ligada a la profundidad de la capa freática,
diferenciándose tres grandes grupos:
1. Monte Blanco: es la vegetación de zonas donde la capa freática aparece a más de un metro
de profundidad durante todo el año. Se trata de una formación de matorral compuesta mayoritariamente
por cistáceas y labiadas en las que destaca por su abundancia el jaguarzo blanco
(Halimium halimifolium). Otros géneros presentes son Thymus, Lavandula y Rosmarinus. El
pinar de piñonero (Pinus pinea) se ha adaptado a las condiciones de extrema sequedad y
pobreza del substrato, observándose una expansión por todo el área afectada por el proyecto.
2. Monte Negro: es la vegetación de zonas en donde la capa freática aparece a menos de 1
metro de profundidad durante todo el año. Se trata de una formación de matorral donde hay
presencia aislada de alcornoques, predominando especies de los géneros Erica, Phillyrea,
Arbutus, Myrtus con raros ejemplares de acebuches y piruétanos.
3. La vegetación que bordea caños y arroyos, que está constituida por fresnedas y saucedas
en sotos y bosques de galería. Ambas formaciones son escasas, apareciendo generalmente
una etapa de sustitución en la que abundan zarzas y madreselvas. Su presencia más abundante
es en la zona de Sotos (Soto Chico y Soto Grande).
Respecto a la fauna, es en general una zona de valor extraordinario, con multitud de especies
representadas, aunque con graves problemas para el correcto desarrollo de sus poblaciones por la
escasez de hábitats adecuados. Muchas de las especies identificadas están catalogadas de interés
especial; algunas lo están en la categoría de peligro de extinción (R.D. 439/90). Lince y Águila imperial
se encuentran sometidos a sendos planes de manejo cuya principal finalidad es favorecer la creación
de hábitats adecuados para ellas y sus potenciales presas.
Como factores económicos más relevantes en la zona destacan la actividad ganadera y apícola
desarrolladas en ambas fincas, y más ocasionalmente la saca de leñas. El factor sociocultural más
importante es el relacionado con la Romería del Rocío y el Camino de las Hermandades provenientes
del otro lado del Guadalquivir, que se aproximan a la Aldea del Rocío a través de la Vía Pecuaria
Sanlúcar – El Rocío que atraviesa estas fincas de norte a sur.
100

2. Problemática detectada
La degradación del medio tras la consecución y aprovechamiento continuado de las plantaciones
de eucalipto en una zona de grandes valores ecológicos, se ha hecho notable en múltiples aspectos:
– Territorios antaño ricos, con vegetación autóctona de matorral y pastos en donde se desarrollaban
poblaciones de conejo y sus predadores como el Lince o diversas rapaces, se convierten
en cuasidesiertos biológicos, utilizados por escasas especies, en su mayor parte oportunistas
o de excepcional adaptabilidad.
– El complejo de lagunas estacionales presente en el área de actuación sufre una degradación
muy importante ya que, la plantación de eucaliptos significó la destrucción de la vegetación
lagunar de alto valor ecológico y efecto estabilizador, junto a la fauna asociada, y por las
importantes modificaciones en su régimen de inundación, debidas en buena parte a los grandes
volúmenes de agua extraídos por los eucaliptos.
– En estos terrenos se ha comprobado que el eucaliptar impide la evolución del suelo hacia etapas
más maduras, ya que sus restos se descomponen difícilmente. Esto crea aún más problemas
en unos suelos con una fertilidad muy escasa y con unas limitaciones en cuanto a
retención de agua muy grandes.
Las transformaciones debidas a planes de fomento de la actividad agrícola en la comarca, concretamente
el Plan Almonte – Marismas desarrollado por el IARA, y ya anteriormente y de modo fundamental,
la explotación agrícola de la finca de los Mimbrales en los años 60, se traduce en una parcelación,
apertura de pozos para regadío y, en la captación y canalización artificial de las escorrentías
superficiales, en el área de cabecera de cuantos arroyos discurren por la zona. Esto causa una disminución
del nivel de la capa freática del acuífero 21 debido a las extracciones para el regadío, la
contaminación de las escorrentías superficiales con productos químicos de uso agrícola, y la evacuación
de estas escorrentías por un canal artificial de lecho hormigonado, conocido como Canal de
Los Mimbrales, que discurre por el límite norte de la finca de los Sotos de Doñana hasta la marisma.
La consecuencia es la alteración del equilibrio de la cobertura vegetal, dependientes del nivel
de la capa freática, principalmente en las numerosas lagunas y criptohumedales que ven alterado su
régimen y disminuida su extensión. Los arroyos ven igualmente disminuidos los aportes haciéndose
más estacionales, mientras que el Canal de los Mimbrales en épocas de lluvias es causante de numerosas
riadas y desbordamientos, aportando una grave cantidad de sedimentos a la marisma que se
refleja en una amplia área de deyección en su desembocadura.
La presión ejercida por ungulados silvestres y principalmente por ganado doméstico en estas
fincas tan próximas a la Aldea del Rocío, ejerce un efecto destructor sobre la vegetación autóctona
existente, principalmente en los lechos de los arroyos, lagunas y criptohumedales.
3. Zonificación del área de restauración
En función de la problemática existente y de la distinta capacidad para absorber el conjunto de
impactos potenciales que se deriven de los trabajos previsibles en la restauración, se establece la
siguiente zonificación previa del terreno.
Zonas muy sensibles: Presentan baja capacidad para absorber el conjunto de impactos potenciales
previsibles. Incluyen aquellas zonas de escorrentía temporal y permanente confirmada y una
franja de 100 metros de anchura en la zona de contacto del área de eucaliptar con la marisma.
Zonas moderadamente sensibles: Capacidad media para absorber los impactos previsibles.
Incluye aquellos cantones con densidad superior a 250 cepas por hectárea y aquellos que no llegando
a esa cantidad de cepas, están próximos y su situación especial dentro del área de eucaliptar
así lo recomienda.
Zonas poco sensibles: Capacidad elevada para absorber o recuperarse naturalmente frente de
los impactos previsibles. Se incluyen aquellos cantones con pocas cepas por arrancar, más alejados
de la marisma.
Zonas especiales: Se corresponden con criptohumedales y lagunas interiores. Pueden
absorber ciertos impactos, siendo muy sensibles frente a otros. En ellas hay que identificar individualmente
los posibles impactos y valorarlos adecuadamente.
101

4. Trabajos de restauración
y medidas de ejecución
Se han elaborado exhaustivos trabajos de inventariación, estudios de viabilidad y planificación,
estudio de impacto ambiental, y contando con experiencias previas en labores de erradicación de
eucaliptos a menor escala, en otros territorios del interior del Parque Nacional, se proyecta la erradicación
de eucaliptos y restauración ecológica de las fincas “Los Sotos de Doñana” y “Monteruelos”.
Los objetivos básicos a alcanzar con este proyecto son:
102

– La correcta y completa eliminación de los eucaliptos en las fincas Los Sotos de Doñana y
Monteruelos (operaciones de corta, arranque y restitución microtopográfica del terreno, acordonado
y amontonado, quema y eliminación de restos).
– La recuperación ecológica de los territorios afectados por la eliminación de eucaliptos, y concretamente,
de cuantos arroyos lagunas y criptohumedales que se ubican en ambas fincas
(adecuación de enclaves específicos con plantaciones de árboles y arbustos, así como protección
de las mismas frente a ganado y fitófagos silvestres).
En 1998 se inicia esta obra con un presupuesto de 442.500.000 pesetas, que afecta a 1.556 ha
de superficie, y a desarrollar durante los años 1998, 1999, 2000 y 2001.
Los trabajos de corta, arranque y amontonado ya han concluido, ejecutándose en el momento
actual los de quema, así como cerramientos y plantaciones. La obra se ha estructurado de la siguiente
manera:
A) Erradicación del Eucaliptar
• La actividad con la que se inicia la eliminación del eucaliptar es la corta y saca de madera.
Ésta fue subastada por el Organismo Autónomo Parques Nacionales, imponiendo las correspondientes
normas de ejecución, con limitaciones para el tránsito de camiones, etc.
• A continuación se ha procedido a la eliminación de la actividad de cepas y raíces mediante
destoconado por arranque puntual y selectivo de cepas con el empleo de retoexcavadoras
con un fleco de uña doble. La máquina avanza entre dos hileras de tocones, destoconando
simultáneamente 4 hileras y acordonando los restos en dos fajas con el fin de realizar posteriormente
un menor transporte cuando hayan de amontonarse los restos. Al mismo tiempo, la
retoexcavadora tras arrancar y desplazar el tocón, rellena los agujeros abiertos empujando las
arenas acumuladas en sus inmediaciones.
Los trabajos de arranque se planifican por cantones, siendo su arranque generalizado en el
caso de estar clasificados como “Zonas poco sensibles”. En “Zonas moderadamente sensibles”,
de eucaliptar denso con más de 400 cepas/Ha., el arranque del cantón se ha realizado
durante dos años consecutivos, a razón de la mitad de la superficie total en cada uno de ellos,
por parcelas rectangulares de unas 10 ha., con su lado mayor con orientación N-S. Su disposición
se ha intercalado a modo de tablero de ajedrez para evitar problemas de erosión eólica.
En las “Zonas muy sensibles” (franja de 30 m. en las márgenes de las zonas de escorrentía
superficial y franja de 100 m. en la vera en contacto con la marisma, se ha destoconado con
extrema precaución afectando en la menor medida posible a la vegetación autóctona existente
así como a los cauces presentes. En casos específicos en los que esto no ha sido posible,
se ha dejado sin destoconar y habrán de repasarse los rebrotes durante mínimo unos
cuatro años consecutivos previsiblemente. En las “Zonas especiales” se ha procedido de
modo similar según cada caso concreto, interviniéndose en cualquier caso cuando se han
encontrado secas.
• La eliminación de restos de tocones ha requerido una fase inicial de amontonado efectuado
mediante excavadoras con pala de empuje. Estos montones preparados para su posterior
quema, se han ejecutado con un tamaño variable en función de la densidad de restos existentes,
de modo que no se arrastrase un tocón más de 25-30 m, con los tocones ya secos y
siempre en enclaves sin vegetación natural.
• La quema de restos se está realizando sobre los montones una vez que las cepas se han
secado suficientemente y con las garantías suficientes de seguridad. Para ello, en cada área
de quema se cuenta con dos palas excavadoras que abren un acerado alrededor de cada
montón, y que remueven estos montones hasta su quema completa. Además un retén contraincendios
vigila la quema las veinticuatro horas del día. Para realizar estas quemas, en
cualquier caso se ha esperado a que cayesen las primeras lluvias y humedeciesen la zona.
• Durante los dos próximos años se hará necesaria la eliminación de brotes, tanto de raíz como
de semilla.
B) Recuperación Ecológica
Tras la erradicación del eucaliptar, se está ejecutando un plan de recuperación ecológica de los
territorios afectados, enfocado hacia la recuperación de la vegetación natural para la consecución de
103

hábitats estables aptos para la fauna. En el caso del Monte Blanco, la recuperación se basa en la propia
capacidad de regeneración natural de esta vegetación autóctona tras la retirada del eucalipto.
Para restaurar el Monte Negro y la Vegetación de Rivera, las medidas ya iniciadas se apoyan en trabajos
de repoblación con especies autóctonas, y en el establecimiento de vallados con el objetivo de
proteger adecuadamente todas las plantaciones y zonas especiales de recuperación, contra posibles
daños producidos por el ganado y ungulados silvestres.
• Las repoblaciones comprenderán plantaciones de plantones de matorral con cepellón, y plantación
de ejemplares arbóreos, de plantones con cepellón o de adultos mediante la técnica
del escayolado.
Las especies se han seleccionado en función de que sean autóctonas de la zona y preferiblemente
pertenecientes a comunidades maduras, que contribuyan a la madurez edáfica, preferiblemente
leñosas y que contribuyan al incremento de biomasa y con fruto comestible por
fauna y ganado. Estas especies y las cantidades previstas en proyecto son: 2.355 alcornoques
(Quercus suber) y 785 acebuches (Olea europaea) escayolados, y 9.420 plantones de
madroño (Arbutus unedo), 4.710 de piruétano (Pyrus bourgaeana), 7.850 de fresno (Fraxinus
angustifolia), 4.710 de labiérnago (Phillyrea angustifolia) y otros 4.710 de mirto (Myrtus communis).
En todo caso se está empleando planta procedente de la zona, pasando un riguroso control
sanitario en origen.
• Los cerramientos se establecen mediante instalación de malla cinegética de acero galvanizado
de 2 m. de altura (a enterrar medio metro en el terreno) y con postes de madera de pino
tratada cada 4 metros, de 2,5 m. de altura, que se enterrarán 1 m. en el terreno. Estos se
están construyendo en torno a diversas lagunas y arroyos.
5. Medidas especiales
Los condicionantes específicos que afectan a estas actuaciones están siendo muy numerosos.
El hecho de transformar una superficie tan amplia de eucaliptar como la considerada, requiere afrontar
los trabajos con suma cautela y cuidado.
Además de estas lógicas medidas concretas, y de otras de carácter general extensibles a todo
trabajo en un Parque Nacional (referentes a basuras, fuegos, etc), se han establecido unas normas de
ejecución entre las que destacan las siguientes:
– La suspensión temporal de los trabajos, por motivos de cría y reproducción de la fauna silvestre,
desde el 30 de enero hasta el 31 de junio.
– La ordenación de la circulación de maquinaria y personal, empleando principalmente la Vía
Pecuaria El Rocío - Sanlúcar de Barrameda (en esta vía se han preservado tres hileras de
eucalipto a cada lado para minimizar el impacto de los tránsitos) y otros viales principales.
Queda prohibido abrir nuevos carriles permanentes.
– En cada uno de los trabajos descritos, los movimientos de avance y retroceso de la maquinaria,
los de personal, se realizan por calles definidas dañando lo menos posible la vegetación
autóctona existente, y sin atravesar, cauces, lagunas ni criptohumedales. Esta servirá de
base para una más rápida recuperación ecológica del área, permitirá la existencia de corredores
para fauna terrestre y amortiguará el impacto visual inicial.
– Identificación de árboles con nidos de especies singulares como águila imperial (en el único
existente en la zona se ha preservado un área de unas 40 ha en la que los trabajos se están
ejecutando a un ritmo más lento), águila calzada, cernícalo común, milanos negro y real, etc,
dejándose estos ejemplares y los aledaños en pie.
– Puntualmente, y a razón de unos tres montones cada 10 ha, se están dejando los montones
a medio quemar para que estos sean utilizados por los conejos para la construcción de sus
conejeras.
– En la vera, se han dejado tres hileras de eucalipto en pie para no dejar el área desprotegida
de vegetación y evitar así problemas erosivos superficiales al actuar como barrera cortavientos,
de defensa frente a arrastres superficiales.
104

6. Primeros resultados
Como parcela de prueba para estimar los resultados que se conseguirían, en el año 1998 se
completó la erradicación del eucaliptar en el tramo final del Soto Grande y se valló completamente.
Pasados dos años, el incremento del caudal transportado por este arroyo ha sido muy notorio y la
cobertura vegetal del terreno es del 100%, poblada principalmente por especies herbáceas, pero con
buena regeneración también del matorral. Se efectuó así mismo la plantación de 28 alcornoques
escayolados, manteniéndose actualmente todos ellos en buen estado.
En el resto del territorio, se está observando que los cantones en los que el impacto ha sido
mayor, y menor proporción de la vegetación arbustiva natural se ha podido conservar, ha sido en las
“Zonas moderadamente sensibles”, en las que principalmente la fase de amontonado de tocones ha
sido muy destructiva. La capacidad de regeneración sin embargo parece buena.
La aparición de rebrotes de raíz así como de plántulas de semilla de eucalipto, está siendo muy
irregular. En algunas zonas casi inexistente, pero en otras muy intensa. Los trabajos para su erradicación
se emprenderán durante los dos próximos años.
Se está detectando una incipiente y esperanzadora colonización del territorio por el conejo.
7. Reseña de la Actuación n.º 1
del Proyecto Doñana 2005
Según se ha comentado anteriormente, esta actuación emprendida por la Confederación Hidrográfica
del Guadalquivir y asesorada por técnicos del Parque Nacional, está acometiendo la regeneración
de la fracción este de la finca agrícola de Los Mimbrales.
El principal efecto de esta actuación sobre las fincas de Los Sotos y Monteruelos, va a ser la
eliminación de los canales que captaban todas las aguas superficiales de la zona. Mediante la construcción
de cauces naturalizados, de dos balsas con efecto de filtro verde, y con la eliminación total
del Canal de los Mimbrales (también conocido como Canal Nuevo de la Arenilla), las escorrentías
superficiales volverán a fluir hacia los arroyos naturales que desembocan en la marisma, aportando a
ésta aguas más limpias, con menos sedimentos, y recuperando los cauces sus regímenes naturales.
Bibliografía de referencia
CANO-MANUEL LEÓN, FCO. JAVIER. 1993. Estudio de Viabilidad y Planificación de la Erradicación de los
Eucaliptares del Parque Nacional de Doñana.
CANO-MANUEL LEÓN, FCO. JAVIER. 1994. Estudio de Viabilidad y Planificación de la Restauración de
Veras, Caños y Bosques de Galería en los sotos del Parque Nacional de Doñana.
CANO-MANUEL LEÓN, FCO. JAVIER. 1998. Proyecto para la Erradicación de los Eucaliptares del Parque
Nacional de Doñana y su Restauración Ecológica.
CLEMENTE SALAS, LUIS. 1998. Los suelos del Parque Nacional de Doñana. Colección Técnica. Servicio
de Publicaciones del Organismo Autónomo Parques Nacionales.
URDIALES, CARLOS. 1998. El Canal de los Mimbrales; impactos y propuesta de actuación.
105

“LOS SOTOS” ETA “MONTERUELOS” LURSAILEN
BERRIZTAPEN EKOLOGIKOA, DOÑANA NATUR PARKEAN
Lursail horien ia azalera osoan (1.556 ha bi lursailen artean) eukalipto sail zabalak (Eucalyptus
glóbulus eta Eucalyptus camaldulensis) egon dira 60 eta 70eko hamarkadetatik, ustiapen irregularrik
gabe eta inongo funtzio kulturalik jaso gabe.
Landaketa horiek ingurugiroa andeatu (kaltetu) dute eta hori alderdi askotan nabarmentzen da:
flora eta animali aniztasuna gutxitzea, higadura arazoak, urmael eta ubide naturalak lehortzea, etab.
Doñana Natur Parkeari buruzko abenduaren 28ko 91/1978 Legeari jarraiki eta Erabilera eta Kudeaketaren
2. Plan Zuzentzailearen arabera, eukalipto sail horiek kendu egin behar dira pixkanaka.
Horregatik, 1998. urte bukaeratik hona, bi lursailen berriztapena burutzen ari dira ondorengo bi lan
hauen bitartez:
– Eukalipto saila kentzea: zura moztu eta atera, motzondoak kendu, pilatu eta kentzea. Horretaz
gain, kimuak ere kendu egin behar dira.
– Bertako landaretza berreskuratzea: ungulatu handiengandik babesteko itxiturak ezarriz eta landaketa
handiez lagundurik, batez ere erreka eta urmael bazterretan.
Burutu behar diren lanetan identifikatutako eragin potentzialak jasotzeko gaitasunaren arabera, lan
eremua hainbat zonatan sailkatu da: sentsibilitate baxuko zonak, sentsibilitate ertaineko zonak, sentsibilitate
altuko zonak eta zona bereziak.
Hala ere, eraginei aurre egiteko neurri zuzentzaileak betetzen ari dira orain.
Lanak 2001. urtean amaituko dira, eta inbertsioa 442.500.000 pta.koa izango dela kalkulatu da.
ECOLOGICAL RESTORATION OF THE “LOS SOTOS”
AND “MONTERUELOS” AREAS IN THE DOÑANA NATIONAL PARK
Practically 100% of the surface area of the regions in question (1556 hectares in total) have
supported eucalyptus plantations (Eucalyptus glóbulus and Eucalyptus camaldulensis) since the 60s and
70s. Exploitation has been irregular and no cultural activities have been carried out.
These plantations have resulted in environmental damage that has affected all natural areas: reduction
in plant and animal diversity, erosion, drying up of lakes and natural rivers, etc.
In accordance with that stipulated in Act 91/1998, dated 28 December, on the Doñana National
Park, as well as with the 2 nd Master Plan for Use and Management, these eucalyptuses are now being gradually
eliminated.
At the end of 1998, restoration work began on the two areas. Two main methods are being employed:
– Elimination of the eucalyptus plantations; through the felling and removing of the wood and the
unearthing, stacking and elimination of the stumps, complemented by the elimination of new
shoots.
– Recuperation of indigenous vegetation; through enclosures protected against large ungulates,
aided by diverse plantations mainly along riverbanks and by the side of lakes.
In accordance with their ability to absorb potential impacts, gauged during diverse studies, the
areas in question have been divided into various zones: slightly sensitive zones, moderately sensitive
zones, very sensitive zones and special zones.
A series of anticipatory and corrective measures are being implemented also.
Work is expected to finish during 2001. The total investment is estimated at 442,500,000 pesetas.
106

Reflexiones y apuntes
sobre otra gestión forestal
Pako Zufiaur González de Langarika
• Guardabosques. Navarra
Aviso para navegantes
Nadie debería esperar de este escrito soluciones a todos sus problemas. El que firma no es ni
un gran teórico ni un investigador. Sus ideas se basan en la experiencia de 8 años trabajando día a
día en el monte, y en la percepción objetiva de lo que sucede en el mercado de la madera.
Yo, el primero, he de aceptar mi ignorancia en gran parte de lo que me (nos) sucede día a día
en el campo, y de la misma manera se hace necesario el proclamar la imposibilidad de dogmatizar
sobre la práctica forestal: las actuaciones realizadas sobre robledales normandos pueden no ser de
la misma utilidad en nuestra zona, o sencillamente debemos reconocer que la planta se porta de diferente
manera en sitios tan cercanos como pueden ser dos faldas del mismo monte (dos orientaciones,
dos alturas...), por no hablar del desconcierto que crea la falta de procedencia de la planta de
vivero, o el poco control que se tiene en el transporte de esta planta.
Para terminar esta introducción creo también necesario decir que parte de la actuación de los
técnicos forestales debería estar basada en echar un vistazo a los errores cometidos en el pasado,
tanto pasado próximo (2-10 años) como pasado lejano (10-100 años) e intentar aprender de ellos.
Al grano
La idea principal de este escrito es la siguiente: la rentabilidad del bosque mixto autóctono
(o repoblaciones mixtas de frondosas) puede ser tan grande, o incluso mayor, que las rentabilidades
que ofrece el pino radiata o el eucalipto en estos momentos.
¿En qué me baso para realizar esta afirmación?
El crecimiento de ciertas especies, como por ejemplo el abedul o el castaño, puede ser tan rápido
como el del pino, y para eso no hay más que darse una vuelta por ciertos sitios privilegiados (privilegiado
en el sentido de que todavía es posible ver estas especies en el monte, no porque sean
sitios y plantas excepcionales) y ver la planta, proveniente de semilla, que sin ningún tipo de tratamiento
selvícola previo nos podemos encontrar.
Por otra parte, también creo interesante afirmar que la mayoría de las matarrasas en pinares se
realizan con edades superiores a los 35 años (40-45 años). Edad ésta, 35 años (40-45 años), que se
aproxima ya un poco más a la edad de corta de cerezos y fresnos (50-60 años), y que suplen esa di-
107

ferencia de años con unos precios que duplican, triplican,... a los precios del pino. Por no hablar de los
problemas sanitarios que está teniendo en estos momentos el pino (procesionaria, Diploidea pinea,
banda roja...) y por no mencionar los peligros de una estructura de mercado basada en un única especie
(recordemos el efecto que todavía está teniendo el vendaval de finales de 1999 en Francia...).
También considero muy interesante comentar los precios de especies “arbustivas” que desde
siempre han habitado en nuestros bosques naturales y desde siempre también han sido cortados en
tratamientos selvícolas previos a aprovechamientos económicos para “beneficiar” a las especies principales
(roble, haya,...). Estas especies arbustivas son los sorbus (serbales), que en Francia alcanzan
de los precios más altos. En concreto, me refiero a especies como Sorbus aria, Sorbus torminalis, y
Sorbus domestica, que alcanzan precios entre 100.000 y 200.000 pts/m 3 .
Evito hacer comentarios del nogal debido a la poca experiencia de que dispongo con esta especie,
aunque considero muy recomendable estudiar los trabajos que se realizan en Francia con Junglans
regia y Junglans nigra.
De todas formas, todo trabajo selvícola (por lo menos en bosques de suficiente entidad) debería
estar incluido dentro de los correspondientes Planes técnicos o Planes de ordenación, de cara a
evitar, en la medida de lo posible, la improvisación.
Dificultades
No dudo que comenzar a tratar selvícolamente las especies citadas anteriormente conlleva sus
dificultades, pero si no empezamos nunca conseguiremos ningún fuste.
Dificultades que comienzan por nosotros mismos, y por nuestra incapacidad para romper ciertos
moldes y límites que nos marcan la cotidianeidad; quiero decir que, o todo es P. radiata, o todo
es haya… y no salimos de ahí. Es necesario abrir un poco los ojos a experiencias que se realizan fuera
de nuestras fronteras y dejar de pensar que ciertos productos solo se pueden conseguir en otros
sitios; es posible que la fertilidad de ciertos lugares privilegiados sean superiores a la de nuestros ácidos
suelos (problema agravado por ciertas prácticas forestales como el decapado o el subsolado),
pero vuelvo a repetir que hay que abrir los ojos y ver lo que nos encontramos en el monte sin que
nadie lo haya trabajado nunca.
Otro problema grave es la estructura de mercado actual. Aquel que disponga de algo al margen
de este mercado debe buscar al comprador y no dejarse engañar. Sin ningún tipo de duda un
buen cerezo vale mucho más que 12.000 ptas/m 3 .
En lo que a bosque natural se refiere se debe comenzar con selvicultura al individuo, empezando
desde estadios muy jóvenes y dando la importancia que se merece, tanto económica como
ecológicamente, a las especies secundarias (cerezos, castaños, abedules, arces,…).
En repoblaciones artificiales se necesita planta de calidad, con origen y genética adecuadas.
Posiblemente haya muchas más dificultades, pero esto no pretende ser más que una introducción.
Conclusiones
Debemos comenzar. Como antes he dicho, nadie nos va a regalar nada y no vale la excusa de
que en Francia o Alemania nos llevan 400 años de ventaja. A nuestro favor juega el poder estudiar y
asimilar esa experiencia de 400 años en muy poco tiempo y comenzar a ponerla en práctica, siempre
teniendo en cuenta dónde nos encontramos y las limitaciones de nuestro territorio.
Quizás tendrían que ser las asociaciones de forestalistas las que en consonancia con la administración
deberían comenzar a dar información de todo esto.
El objetivo debería ser variar la oferta, crear una oferta diversa y de CALIDAD; no olvidemos
que es la oferta la que puede crear la demanda, por lo que no debe ser muy importante que en estos
108

momentos no exista una estructura de mercado que demande estos productos. Además la madera
de calidad siempre se venderá a buen precio, aunque haya que buscar y encontrar al comprador
(¿otra tarea de las asociaciones de forestalistas?).
Como anécdota decir que con madera de calidad el 5% de las plantas por hectárea pueden dar
el 50% de la renta, con todas las repercusiones y reflexiones que cada uno quiera hacer sobre esto.
Volviendo al tema de aprender del pasado, creo que no se deben realizar cambios bruscos, y
por tanto no conviene que lo que ahora es radiata se convierta a corto plazo en cerezo. No debemos
cometer ese tipo de errores; debemos ir gradualmente eligiendo los mejores sitios para las especies
más preciosas.
Por último, un par de apuntes:
Deberíamos desechar YA prácticas agresivas: decapados, subsolados, destoconados...
Deberíamos intentar buscar métodos de saca más “blandos”.
Debería limitarse la construcción de vías de saca tanto en terrenos privados como públicos.
BESTELAKO KUDEAKETARI BURUZKO OHARRAK ETA GOGOETAK
Inolako eztabaida teoriko edo zientifikoan sartu gabe, baso gestioan beste ikuspuntu bat zabaldu
nahi da:egunerokotasunak agintzen dizkigun pinua eta eukaliptuaz gain zeintzu diren jorra ditzakegun
gainerako espezieak. Nere ustez hauexek izanen lirateke:gerezia, lizarra, urkia, gaztaina,... Helburua garbi
beharko genuke: eskaintza anitza eta kalitatezkoa sortzea, eta modu honetan eta ahal dugun neurrian
produktu bakar batean oinarritutako merkatuek sortzen dituzten arazoak ekiditea.
REFLECTIONS AND NOTES ABOUT AN ALTERNATIVE
FOREST MANAGEMENT METHOD
Without entering into theoretical or scientific discussions, this paper aims to provide another perspective
on species that are potential objects of forest management. Our aim is to step outside the limits
that define our daily activities, to look beyond pines and eucalyptuses in order to predict, as objectively
as possible, what may happen if we begin to work with species such as cherry, ash, chestnut or birch.
Our objective should be to achieve a diverse, high-quality offer, thereby avoiding as far as possible the
problems inherent in markets based on a single product.
109

Gestión forestal de las fincas
públicas del Parque Natural
del Montseny
Josep Argemi Relat
• Servicio de Parques Naturales.
Diputación de Barcelona
Desde finales de los años setenta, la Diputación de Barcelona, a través del Servicio de Parques
Naturales, ha sido promotora de la protección de varios espacios naturales situados en el entorno de
Barcelona utilizando como herramienta los Planes especiales de protección previstos por la ley del
suelo.
Actualmente la Diputación de Barcelona gestiona 4 parques naturales (Montseny, Sant Llorenç
del Munt i l’Obac, Montnegre i el Corredor y Garraf) y 2 parques comarcales (Montesquiu y Olerdola)
y, desde 1996, está impulsando un proyecto de creación de un anillo verde del área metropolitana de
Barcelona mediante la promoción de otras fórmulas de ordenación y protección del territorio: Consorcios
de municipios, Parques Agrarios, Corredores Biológicos, etc.
De acuerdo con los objetivos establecidos en dichos Planes, la Diputación de Barcelona ha
adquirido a lo largo de estos años más de 11.000 ha de terreno con el fin de propiciar una mejor gestión
de estos espacios naturales: Zonas de reserva integral, donde el Plan sólo admite actividades
científicas; terrenos o inmuebles necesarios para la creación de instalaciones y equipamientos del
Parque; terrenos estratégicos para la protección de elementos singulares o para detener actividades
no compatibles; y zonas degradadas donde es necesario realizar proyectos de restauración.
Espacio Natural Protegido Superficie Total (ha) Propiedad Pública (ha) %
PN Montseny 30.120,1 3.712,0 12
PN Sant Llorenç del Munt 13.693,8 4.922,2 36
PN Montnegre i Corredor 15.010,0 1.388,0 9
PN Garraf 10.638,0 1.101,9 10
PC d’Olerdola 608,2 0,0 0
PC Montesquiu 546,5 546,5 100
Total 70.617 11.671 17
Actualmente, en el Parque Natural del Montseny, la Diputación de Barcelona es propietaria de
3.712 ha, repartidas en 37 fincas de las cuales, 15 tienen una superficie mayor de 100 ha. Sin embargo,
esta superficie representa sólo un 12 % de la superficie total del Parque (30.120 ha).
111

La mayor parte de estas propiedades son terrenos forestales, principalmente encinares y hayedos,
que habían sido sometidos a aprovechamientos más o menos intensos antes de ser adquiridos
por la administración gestora del Parque. El cambio de propiedad comportó la detención de estos
aprovechamientos y, a excepción de algunas intervenciones puntuales, la Diputación dejó que estos
bosques evolucionaran de forma natural.
A partir de 1994 se inicio la elaboración de Planes técnicos de gestión y mejora forestal de
aquellas fincas no afectadas por zonas de reserva integral y con una superficie mayor de 100 ha, y
el año 1995 se ejecutaron los primeros trabajos forestales con los siguientes objetivos:
– Garantizar el aprovechamiento de recursos naturales renovables mediante la explotación
racional y ordenada del bosque
– Garantizar la compatibilidad entre la explotación de estos recursos y la conservación de los
valores naturales y paisajísticos de estos espacios forestales.
A continuación se exponen los objetivos y los primeros resultados de las seis líneas de actuación
más importantes:
1. Planes Técnicos de Gestión
y Mejora Forestal
Inicio de la actuación: 1986 (a partir de 1992, coincidiendo con la creación del Centro de la Propiedad
Forestal y de una línea de ayudas específica para la redacción de PTGMF de fincas privadas,
el parque dejó de ofrecer la redacción de estos planes, si bien ha seguido manteniendo el soporte
técnico a aquellos propietarios que lo solicitan).
Objetivos:
– Ofrecer al silvicultor un instrumento de planificación y gestión de los trabajos forestales.
– Compatibilizar los objetivos de explotación y de conservación.
– Mejorar la planificación y los rendimientos de las explotaciones tradicionales.
– Participación del órgano gestor del parque en el sector forestal.
– Orientar la línea de ayudas a las explotaciones forestales con el fin de favorecer las políticas
de gestión del parque.
Resultados:
– Redacción de 27 Planes con un total de 4.015 ha ordenadas (75 % pp).
– Potenciación de métodos y tratamientos tradicionales de explotación.
– Incorporación de nuevos tratamientos silvícolas, usos y/o productos.
– Replanteo de la red de caminos de desembosque.
– Protección de elementos forestales singulares.
– Optimización de los recursos económicos públicos destinados al sector forestal
Propuestas de futuro:
– Finalizar la redacción de los PTGMF de las propiedades públicas.
– Establecer un convenio de colaboración con la propiedad privada (CPF) con el fin de participar
en el seguimiento, modificación y/o revisión de los planes aprobados.
– Seleccionar varias fincas piloto y realizar un seguimiento detallado.
– Realizar trabajos conjuntos en ámbitos afectados por incendios.
– Promocionar el asociacionismo en el sector forestal.
112

2. Trabajos forestales
de aprovechamiento y mejora
Inicio de la actuación: 1994
Objetivos:
– Recuperar la explotación forestal de los bosques públicos mediante aclareos moderados.
– Potenciar una estructura de bosque irregular equilibrada.
– Mejorar la calidad de la masa.
– Incrementar la biodiversidad.
– Favorecer la regeneración de semilla.
– Ensayar métodos de explotación y prácticas silvícolas exportables a propiedades forestales
privadas.
– Recopilar datos técnicos, biológicos y económicos sobre la gestión forestal.
Resultados:
– Realización de 6 Campañas de aprovechamiento con un total de 72 ha tratadas.
– Obtención de 1.800 Tm de leñas y otros productos forestales.
– Participación de los empresarios forestales locales.
– Incremento de la regeneración natural por semilla y de la diversidad de las especies acompañantes
en las zonas tratadas, de un 2% inicial a un 7% en la masa final.
– Recuperación de métodos tradicionales de explotación forestal.
Datos sobre los aclareos moderados realizados en un total de 48 ha de encinar en la finca La Trauna
(Fogars de Montclús)
Valores Inicial Final Extraído %
Densidad 1.742 p/ha 1.175 p/ha 567 p/ha 33
Área basimétrica 28 m 2 /ha 17 m 2 /ha 11 m 2 /ha 40
Cobertura 147 % 86 % 61 % 41
Volumen total productos 825 tm 469 tm 313 tm 38
CD
Propuestas de futuro:
– Continuar la ejecución de los trabajos previstos en los PTGMF.
– Elaborar un estudio sobe los costes económicos de explotación.
– Diseñar una metodología de seguimiento de las actuaciones y divulgar los resultados obtenidos.
113

3. Canales artificiales para desembosque
Inicio de la actuación: 1992
Objetivos:
– Experimentar y dar a conocer este sistema de desembosque.
– Reducir los impactos de los métodos de desembosque tradicionales.
– Mejorar los rendimientos de la explotación forestal tradicional.
– Estudio comparativo con otros sistemas de desembosque.
– Promover su implantación en el sector.
Resultados:
– Adquisición de 200 m de canales de polietileno de 40 cm de diámetro.
– Cesión gratuita mediante documento administrativo a 15 silvicultores.
– Trabajos en 35 campañas con más de 2.240 Tm de leñas desemboscadas.
– Gran adaptación en explotaciones tradicionales de la zona: Lenya corta de encina.
– Reducción de jornales de desembosque y reducción de costes. 2,6 pts/kg.
– Mejoras en las condiciones del trabajo forestal.
Trabajos
Datos comparativos sobre los rendimientos obtenidos en el desembosque tradicional,
mediante empuje manual, y los obtenidos utilizando el sistema de canales artificiales:
Método tradicional
Canales artificiales
Jornales (%) Rendimiento (Kg/J) Jornales (%) Rendimiento (Kg/J)
Cortar 41,2 3.632,9 52 3.654,7
Desramar y apilar 24,9 6.010,5 27,1 7.006,9
Desemboscar 33,9 4.415,4 12,5 9.071,4
Montar canales 0 0 8,5 0
100 100
114

Comparación del coste total de explotación entre los dos sistemas:
Trabajos
M. Tradicional Canales Artificiales
(pts/Kg)
(pts/Kg)
Cortar 2,8 2,7
Desramar y apilar 1,1 0,9
Desemboscar 1,5 0,4
Montar canales 0 0,3
Pistas desembosque 2,6 1,5
Total 8 5,8
Propuestas de futuro:
– Renovación del prototipo de canal original.
– Promocionar su implantación definitiva en las explotaciones del Parque.
– Elaborar un documento divulgativo y realizar demostraciones sobre el terreno.
4. Recuperación de pastos
y terrenos de cultivo
Inicio de la actuación: 1997
Objetivos:
– Recuperar espacios abiertos y romper la continuidad de masas forestales.
– Recuperar los valores naturales y paisajísticos de los espacios abiertos.
– Potenciar las actividades agropecuarias tradicionales.
– Favorecer nuevos instrumentos de gestión de la fauna.
– Crear líneas naturales de defensa contra el fuego.
– Estudiar la implantación de pastos plurianuales.
Resultados:
– Recuperación de 20 ha de pastos y cultivos.
– Implantación de 8 ha de pastos plurianuales para ganado ovino-caprino.
– Recopilación de datos sobre distintos métodos de eliminación de la vegetación y de los costes
económicos de estos trabajos.
– Vinculación de las explotaciones agropecuarias existentes a estas actuaciones.
– Mejora de los valores paisajísticos del parque.
Datos sobre los costes económicos de recuperar y implantar
pastos plurianuales en 4,8 ha de cultivos abandonados hace unos
30 años en la finca La Trauna (Fogars de Montcús)
Actuación Coste (ptas) Coste (ptas/ha) %
Eliminación vegetación 1.470.000 306.250 102
Preparación del terreno 449.000 93.542 31
Siembra 164.000 34.167 11
Productos obtenidos –638.600 –133.042 –44
Total 1.444.400 300.917 100
115

Propuestas de futuro:
– Divulgar y promocionar estas actuaciones.
– Elaborar Planes de aprovechamiento y mejora de pastos.
– Realizar estudios sobre la gestión de pastos naturales y el aprovechamiento ganadero extensivo.
5. Red viaria básica de prevención
de incendios
Inicio de la actuación: 1994
Objetivos:
– Crear franjas de baja combustibilidad en los caminos abiertos al tránsito de vehículos.
– Mejorar la red viaria básica del parque para los medios de extinción de incendios.
– Colaborar con las Asociaciones de defensa forestal locales (ADF).
Resultados:
– Realización de franjas de 2 metros a cada lado en más de 122 km de caminos.
– Recopilación de datos sobre distintos métodos de realizar estos trabajos y de sus costes económicos.
– Mejora de la coordinación entre el parque y las ADF en materia de creación y mejora de infraestructuras
de prevención y extinción de incendios forestales.
Propuestas de futuro:
– Potenciar la mecanización de estos trabajos.
– Ampliar la longitud de estas franjas en aquellos caminos que, por su característica, pueden
ser utilizados como líneas cortafuegos, y ampliar divulga.
– Ensayar métodos que permitan mantener estas franjas con un coste económico menor.
6. Recuperación del Castaño de fruto
Inicio de la actuación: 1996
Objetivos:
– Garantizar la conservación del castaño como especie singular del paisaje del parque.
116

– Recuperar las parcelas de castaños de fruto mediante tratamientos de rejuvenecimiento para
su posterior explotación.
– Ensayar tratamientos preventivos contra el chancro.
– Estudiar la existencia de variedades autóctonas resistentes a la enfermedad.
– Estudiar la introducción de variedades resistentes testadas genéticamente.
– Promover y divulgar los resultados de estos trabajos.
Resultados:
Tratamientos de rejuvenecimiento en una parcela de 2,2 ha de castaños de fruto abandonados.
Recopilación de datos sobre la respuesta del castaño a estos tratamientos y de distintos métodos
preventivos contra la proliferación del xancro. En este sentido los resultados demuestran que los
castaños de gran tamaño que presentan más del 75 % de la copa afectada por el xancro y que ocupan
estaciones poco favorables, no sobreviven al trasmocho, y por tanto es más interesante realizar
una nueva plantación.
Propuestas de futuro:
– Establecer un convenio con la Universidad de Lérida para realizar un estudio detallado sobre
el estado sanitario actual del Castaño en el Montseny y un primer muestreo para aislar individuos
que presentan resistencia natural al xancro.
– Plantación de una parcela de 2 ha con variedades de castaño resistentes al xancro seleccionadas
en Galicia y Navarra.
Conclusiones
Si bien la experiencia es todavía poca, los trabajos realizados durante estos 6 años han contribuido
a:
Reforzar el papel dinamizador de la administración gestora del parque en el sector forestal. En
este sentido es muy importante establecer fórmulas administrativas que articulen esta colaboración y
que garanticen que las líneas de trabajo recojan no tan solo los criterios de gestión del parque sino
también los intereses y la participación de la población local.
Ensayar nuevos métodos de explotación y prácticas silvícolas que, respetando los objetivos de
gestión del parque natural, son exportables a propiedades forestales privadas.
Abrir interesantes líneas de trabajo en el campo de la silvicultura sostenible.
Demostrar que la gestión forestal ordenada es una herramienta imprescindible para garantizar
la conservación de aquellos ecosistemas surgidos del equilibrio hombre y medio, y que la No gestión
puede comportar no sólo la ruptura de este frágil equilibrio si no también la perdida de aquellos
valores naturales y paisajísticos singulares por los cuales fueron protegidos.
117

MONTSENY-KO PARKE NATURALEKO LURSAIL PUBLIKOEN BASO KUDEAKETA
Hirurogeita hamarreko hamarkadaren bukaeratik, Bartzelonako Diputazioak, Parke Naturaletako
Zerbitzuaren bitartez, Bartzelona inguruko hainbat eremu natural babestu ditu. Horretarako, lurreko
legeak aurreikusitako Babeserako plan bereziak erabili ditu.
Plan horiek ezarritako helburuak kontuan izanik, Bartzelonako Diputazioak 11.000 ha lur baino
gehiago erosi ditu urte hauetan, espazio natural horien kudeaketa hobea egiteko: Erreserba integraleko
Eskualdeak (Planak jarduera zientifikoak baino ez ditu bertan onartzen); Parkerako instalazioak eta ekipamenduak
sortzeko behar diren lurrak edo ondasun higiezinak; lur estrategikoak, elementu bereziak
babesteko edo jarduera bateraezinak geldiarazteko; eta andeatutako eskualdeak, hau da, berriztapen
proiektuen beharra duten eskualdeak.
Gaur egun, Bartzelonako Diputazioak 3.712 ha ditu Montsenyko Parke Naturalean, 37 lursailetan
banatuta. Horietatik 15ek 100 ha-tik gorako azalera dute. Hala ere, Parkearen azalera osoaren (30.120 ha)
%12 baino ez dira lursail horiek.
Lur horietatik, gehienak baso lurrak dira, artadiak eta pagadiak batez ere. Parkearen administrazio
kudeatzaileak eskuratu aurretik, ustiatu egiten zituzten (gogorrago edo arinago) aipatutako lurrak. Jabetza
aldatutakoan, gelditu egin ziren ustiapen horiek eta, gai jakin batzuetan baino ez du esku hartu Diputazioak,
basoek bilakaera naturala izan dezaten.
1994. urtetik aurrera, baso kudeaketa eta hobekuntzarako Plan teknikoak egiten hasi ziren, erreserba
integraletik kanpo geratu eta 100 ha-tik gorako azalera duten lursailentzat. 1995. urtean burutu
ziren lehenengo baso lanak, honako helburu hauek erdiesteko:
– Baliabide natural berriztagarrien ustiapena bermatzea, basoaren ustiapen arrazional eta ordenatuaren
bidez.
– Bateragarritasuna bermatzea honakoen artean: baliabide horien ustiapenaren eta baso espazio
horien balio natural eta paisaia balioen artean.
Esperientzia handirik ez duten arren, 5 urteotan eginiko lanek honetan lagundu dute:
– Parkearen administrazio kudeatzailearen zeregin dinamizatzailea baso sektorean indartzen.
– Ustiapen eta basogintza praktikako metodo berriak probatzen; izan ere, parke naturaleko helburuak
errespetatuz, baso jabetza pribatuetan ere aplika baitaitezke metodo horiek.
– Basogintza eusgarriaren arloan lan ildo interesgarriak zabaltzen.
– Baso kudeaketa ordenatua ondorengorako ezinbesteko tresna dela egiaztatzen: gizakiaren eta
ingurunearen arteko orekatik sortutako ekosistemen kontserbazioa bermatzeko. Honakoa egiaztatzen
ere bai: Kudeaketarik ezak oreka hori hausteaz gain, balio natural eta paisaia balio bereziak
ere desagerraraz ditzakeela.
118

FOREST MANAGEMENT OF PUBLIC AREAS OF THE MONTSENY NATURE RESERVE
Since the end of the seventies, the Barcelona Provincial Government’s Nature Reserve Service has
used the special protection plans outlined in the land law as a tool in their efforts towards protecting
various natural areas located throughout the Barcelona region.
In accordance with the objectives established in these Plans, the Barcelona Provincial Government
has acquired over 11,000 hectares of land with the aim of providing improved management. The areas
include: integral reservation zones, where the Plan only permits scientific activities; land or property
required for the creation of Reserve facilities and equipment; strategic land for the protection of specific
elements or for preventing incompatible activities; and damaged zones that require restoration operations.
Currently, the Barcelona Provincial Government owns 3,712 hectares of the Montseny Nature
Reserve, divided into 37 plots, 15 of which have a surface Area of over 100 hectares. However, this is
only 12% of the Reserve’s total surface Area (30,120 hectares).
The majority of these plots are forested areas, mainly oak or beech groves, which had been
subjected to a greater or lesser degree of exploitation before being acquired by the Reserve management.
The change in ownership put an end to all exploitation and, with the exception of a few specific operations,
the Provincial Government has since let the forests evolve naturally.
Management technique and forest improvement plans were set in motion at the end of 1994 in
areas of over 100 hectares not designated integral reservation zones, and in 1995, the first forestry operations
were carried out with the following objectives:
– To guarantee the use of renewable natural resources through rational and ordered exploitation of
the forests.
– To guarantee compatibility between the exploitation of resources and the conservation of the
natural and landscape values of these forested areas.
Although the project is still in its initial stages, the work carried out over the past 5 years has
contributed to:
– Reinforcing the active role of the Reserve management in the forest sector.
– Testing new exploitation methods and forestry practices which, while respecting the nature
reserve’s management objectives, can also be exported to privately-owned forested areas.
– Opening up interesting new areas in the field of sustainable forest management.
– Demonstrating that ordered forest management is essential to guaranteeing the conservation of
ecosystems arising from a balance between man and the environment, and that lack of management
may result in not only the destruction of this fragile balance, but also in the loss of the
unique natural and landscape values which protected it.
119

La explotación óptima de
bosques como herramienta de
apoyo a la gestión multifuncional
José Albiac a , Elena Calvo b
y Renan-Ulrich Goetz c
a
Unidad de Economía Agraria, Gobierno de Aragón
b
Departamento de Análisis Económico,
Universidad de Zaragoza
c
Departamento de Economía,
Universidad de Gerona
Introducción
Los bosques están generando un interés social cada vez mayor en muchos países, y también
en España. En el marco del Panel Intergubernamental de Bosques (IPF) de Naciones Unidas, se ha
logrado establecer una amplia serie de Propuestas de Acción. La implementación de las Propuestas
de Acción ha sido aprobada por el Consejo de Ministros de la Unión Europea y por la Asamblea
General de Naciones Unidas (MMA 2000). Ante las nuevas demandas sociales es necesario diseñar
medidas de política forestal que consigan fomentar una gestión multifuncional sostenible. Estas medidas
deben servir para que la actividad forestal sea rentable, potenciar las externalidades positivas,
promover la estabilidad de los ecosistemas, y contribuir al desarrollo rural.
La política forestal española en el pasado se basó en la tutela del estado mediante la declaración
de utilidad pública de los montes de las entidades locales. En las décadas de los cincuenta y
sesenta se realizaron grandes inversiones forestales. Esta política tenía aspectos cuestionables, ya
que estaba orientada a la repoblación sin tener en cuenta los aspectos socioeconómicos, lo que impidió
el mantenimiento de los bosques repoblados que quedaron abandonados.
En los últimos 20 años las administraciones autónomas han ampliado los espacios protegidos
sin dedicar recursos a su mantenimiento. En la década de los noventa se han iniciado repoblaciones
con fondos comunitarios, pero estas repoblaciones carecen en general de una adecuada planificación
y ordenación, y de imbricación con las comunidades locales (Rojas, 1999).
Los bosques tienen una multiplicidad de funciones que pueden clasificarse en biológicas,
ambientales, paisajísticas y socioeconómicas. La conservación de los bosques ha de estar ligada a
la gestión, para asegurar su mantenimiento, y las medidas de política forestal deben estar dirigidas
hacia las comunidades rurales que gestionan los bosques. En zonas como Aragón, en que una parte
significativa de la propiedad es de los ayuntamientos y la gestión la realiza la administración autonómica,
se debería estudiar los cambios en la organización de la gestión que permitan una mayor
intervención de la población local en la toma de decisiones. Además los bosques pueden contribuir
al reequilibrio territorial de los territorios con baja densidad de población como Aragón. Los bosques
potencian el desarrollo económico de zonas desfavorecidas y de montaña con tendencia al despoblamiento.
121

En esta comunicación se expone la situación de los bosques en Cataluña y Aragón, y se estudian
métodos de optimización aplicados a la gestión de bosques. Entre los diversos aspectos multifuncionales
de los bosques, los servicios medioambientales tienen una gran importancia, pero la rentabilidad
es una condición indispensable para el mantenimiento de la actividad forestal.
Históricamente, el problema de determinar la vida o momento óptimo de corta de una plantación
o masa forestal no es nuevo, y fue resuelto por Faustman, Pressler y Ohlin. El enfoque que se
propone permite analizar las estrategias de gestión de un bosque con árboles de edad heterogénea,
incorporando la provisión de las diferentes funciones del bosque en el proceso de optimización.
La situación de los bosques
en Cataluña y Aragón
La superficie forestal arbolada en España cubre el 32 por cien del territorio y alcanza el 46 por
cien con prados y pastizales. La superficie arbolada en Cataluña cubre el 40 por cien del territorio
(62% con prado y pastizal) y en Aragón el 28 por cien (53% con prado y pastizal). En Cataluña los
bosques de coníferas ocupan el 40 por cien de la superficie arbolada, y las especies más importantes
son el pino carrasco (halepensis) que es el que mayor superficie ocupa, y el pino laricio (nigra)
que es la especie con mayor producción de madera. Otras especies de importancia son las encinas
y los robles. En Aragón los bosques de confieras representan el 50 por cien de la superficie arbolada,
y el pino silvestre (sylvestris) es el que tiene una mayor superficie y producción. El pino silvestre
predomina en las provincias de Huesca y Teruel, y el pino carrasco en la provincia de Zaragoza. Otras
especies de importancia en la región son las encinas y quejigos.
El crecimiento de la masa forestal en Cataluña y Aragón es bajo, de 2,3 m 3 /ha-año en Cataluña
y 1,3 en Aragón, lo que muestra la falta de competitividad del bosque en comparación con zonas
como País Vasco y Galicia con crecimientos cercanos a los 10 m 3 /ha-año. Algunas propuestas para
incrementar la productividad maderera recomiendan introducir especies de crecimiento rápido como
chopo, pino insigne y eucalipto, con tala completa evitando la tala selectiva de mayor coste.
La propiedad de los bosques en Cataluña está básicamente en manos privadas (72% de la superficie)
mientras que en Aragón solo la mitad de la superficie de los bosques está en manos privadas.
El valor de la producción del sector forestal en Cataluña es 8.800 millones de pesetas que se
distribuyen entre madera y leña (35%); setas, trufas y frutos (40%); y caza y pesca (22%). La producción
de madera y leña es de un millón de m 3 que se destinan a aserraderos (40%), trituración
(31%) y quema de leñas (29%). En Aragón la producción del sector forestal alcanza los 2.600 millones
de pesetas, distribuidos entre madera y leña (46%), caza y pesca (20%) y otros aprovechamientos
(34%), y la producción de madera y leña es de unos 450.000 m 3 destinada a aserraderos (33%),
trituración (37%) y quema de leñas (30%).
Los bosques tanto en Cataluña como en Aragón, no son competitivos por la baja calidad y producción,
la localización en zonas de montaña, la débil capitalización (diámetro pequeño y elevado
número de árboles), el riesgo de incendios, y la inseguridad jurídica. Considerando un precio medio
de la madera de unas 5.000 ptas/m 3 para un crecimiento de 2,3 y 1,3 m 3 /ha-año en Cataluña y Aragón
respectivamente, los ingresos por hectárea son de 11.500 pesetas en Cataluña y 6.500 pesetas
en Aragón, de los que hay que descontar gastos e impuestos.
Esta falta de competitividad fomenta el abandono del bosque, lo que unido al abandono de tierras
consecuencia de la Política Agrícola Común, ha ampliado la superficie forestal abandonada. Este
abandono parece tener un impacto sobre el riesgo de incendios forestales, y la única acción de la
administración en las últimas décadas ante los problemas del sector forestal ha sido la lucha contra
incendios.
La provisión de externalidades
de los bosques y la gestión multifuncional
Los ecosistemas forestales conforman el principal uso del territorio, y suministran bienes y
servicios de mercado y de no-mercado o externalidades. La determinación del valor de los bosques
permite fundamentar medidas normativas, subvenciones o penalizaciones, aumento en los gastos de
122

gestión pública, o fomentar alternativas de mercado. Para calcular el valor de los bosques es necesario
identificar los bienes y servicios que proveen los bosques y valorar estos bienes y servicios de
mercado y no-mercado. Los Criterios e Indicadores Pan-Europeos identifican los siguientes bienes y
servicios: productos de la madera, otros productos comercializables (caza, pesca, setas y trufas), biodiversidad,
protección del suelo y del agua, y actividades recreativas. Merlo y Rojas (2000) clasifican
los valores que proveen los bienes y servicios de los bosques en valor de uso directo (madera) e indirecto
(ciclo del agua), valor de opción (recreo futuro), valor de no-uso (legado), y valor de existencia
(biodiversidad).
Las medidas normativas establecen obligaciones que son a veces rechazadas por la población
local. Las subvenciones a la producción de madera no están dirigidas a la provisión de externalidades,
y son insuficientes para bosques de bajo rendimiento como es el caso de Cataluña y Aragón.
Las subvenciones deben compensar los servicios de no-mercado de los bosques, pero se ha observado
que en la actualidad no compensan a los agentes que proveen la parte sustancial de las externalidades.
Algunas propuestas plantean el pago de tasas por cada externalidad (CO2, ciclo del agua
y erosión, actividades recreativas). Estas propuestas son alternativas de mercado que pueden aplicarse
a los valores de uso indirecto de los bosques, y su conversión en bienes o servicios de mercado
depende de la rivalidad y exclusión en el consumo.
La gestión multifuncional ha de permitir valorar el conjunto de actividades forestales de forma
que incluya los bienes y servicios de mercado y no-mercado que provee el bosque.
La optimización de la explotación forestal
• El problema de Faustmann
El problema de Faustmann estudia el turno de una plantación en la que la biomasa crece como
una función del tiempo f(t) y determina el turno T de corta que maximiza el valor presente de la tala
de la madera (Montgomery y Adams 1995, Hanley et al. 1997).
El valor presente viene dado por:
– c + e –rT [pf(T) – c] + e –rT [pf(T) – c] + e –r2T [pf(T) – c] +... =
(1) = ∑ e –riT [pf(T) – c] – c = [pf(T) – c]/[ e –rT – 1] – c
(2) = ∑ e –riT [pf(T) e –rT – c] = [pf(T) e –rT – c]/[1 – e –rT ]
La expresión a maximizar es:
max [pf(T) e –rT – c]/[1 – e –rT ]
T
y la condición necesaria de máximo es:
pf‘(T) = rpf(T) + r [pf(T) e –rT – c]/[1 – e –rT ]
El primer término es el incremento marginal en valor por el crecimiento de la madera, que debe
ser igual al coste de oportunidad de corta de la madera más el coste de oportunidad de la tierra.
Se comprueba que si p aumenta, T (rotación) disminuye; si c aumenta, T aumenta; y que si r
aumenta, T disminuye.
• El problema de Hartmann
Hartmann considera que el flujo de beneficio del bosque por servicios de no mercado es g(t),
que depende de la edad de la plantación t (Bowes y Krutilla 1985). La función a maximizar es:
max
T
∞
i=1
∞
i=1
T
[1/(1 – e –rT )] [pf(T) e –rT ∫+g(t) e –rT dt – c]
0
y la condición necesaria de máximo es:
T
pf‘(T) + g(T) = rpf(T) + [r/(1 – e –rT )] [pf(T) e –rT +∫g(t) e –rT dt – c]
0
123

Los dos primeros términos son el incremento marginal en valor por crecimiento de la madera y
el flujo de beneficios de los servicios de no mercado, que deben ser igual al coste de oportunidad de
corta de la madera más el coste de oportunidad de la tierra.
Dependiendo del tipo de servicio, g(t) puede aumentar o disminuir con la edad de la plantación.
La rotación Hartmann TH estará entre la rotación Faustmann TF y la rotación que maximiza el valor presente
de considerar únicamente los beneficios de los servicios de no mercado g(t).
Se comprueba que un incremento de p, disminuye el período de rotación en caso de que
TH > TF; pero aumenta el período de rotación en caso de que TH < TF.
• Máximo rendimiento sostenible
Este criterio busca producir el mayor flujo medio de valor de madera por año, lo que supone
rotaciones más largas y equivale a ignorar los tipos de interés:
max [pf(T) – c] / T
T
y la condición necesaria es:
[pf‘(T)]/[pf(T) – c] = 1/T
La rotación de máximo rendimiento TM es mayor que la rotación Faustmann TF. Algunos autores
afirman que esta rotación TM fomenta la multifuncionalidad de los bosques.
Un enfoque de gestión multifuncional
La gestión multifuncional consiste en elegir entre un conjunto de actividades, valorando el flujo
de madera y los demás servicios: recreativo, biodiversidad, ciclo del agua y erosión, existencia.
Para calcular la rotación óptima de múltiple uso es necesario contar con estimaciones del flujo
de beneficios de los servicios de no mercado. La valoración de estos servicios se realiza usualmente
mediante la valoración contingente y el coste de viaje, y existen numerosos trabajos de valoración
de los servicios de los bosques (Navrud 1992, Kramer et al. 1995, Azqueta y Pérez 1996). En los países
europeos la valoración del recreo forestal se encuentra en torno a los 5-10 dólares por visita o
20-40 dólares por hogar-año.
Para que el enfoque sea operativo, un primer problema a solucionar es el de la transferencia de
beneficio entre distintos bosques, para lo que hay que tener en cuenta los atributos específicos de
cada bosque (Ready et al. 1999, Scarpa et al. 2000). Un segundo aspecto a solucionar es la variación
del valor de los servicios medioambientales con la edad del bosque o las combinaciones de edades,
y con la mezcla de especies.
En este contexto Calvo y Goetz (1999) plantean un modelo de optimización para la gestión de
una plantación de edad heterogénea. El criterio a optimizar incluye los beneficios netos de corta de
madera, los beneficios medioambientales, y los costes de plantación y mantenimiento. Los árboles
tienen edades heterogéneas con tala y plantación selectiva, por lo que no puede aplicarse el modelo
Faustmann-Pressler-Ohlin. La información sobre beneficios de corte de madera y costes de plantación
y mantenimiento, pueden obtenerse de datos de explotaciones forestales. El crecimiento de la
biomasa sigue una función de tipo logístico, que puede generarse con ayuda de modelos de crecimiento
de plantaciones de árboles facilitados por el CREAF de la Universidad de Barcelona. Los
datos de beneficios medioambientales han de tomarse a partir de experiencias de trabajos similares
a nivel nacional e internacional. Los beneficios medioambientales que se están considerando son
recreo, soporte de biodiversidad, y fijación de CO2.
El estudio que se plantea tiene un gran interés y novedad, ya que son muy pocos los trabajos
realizados en esta línea de trabajo. La contribución de este enfoque consiste en analizar las estrategias
de gestión de un bosque con árboles de edad heterogénea, incorporando la provisión de diferentes
bienes y servicios. El trabajo tiene una gran complejidad técnica, pero las nuevas demandas
sociales de provisión de externalidades de bosques gestionados por los agentes locales privados o
públicos, hace necesario dedicar un esfuerzo especial para mejorar y ampliar las técnicas de análisis
disponibles.
124

Referencias bibliográficas
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BOWES M., J. KRUTILLA. 1985. Multiple Use Management of Public Forestlands. En A. Kneese y J.
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SCARPA R., G. HUTCHINSON, S. CHILTON, J. BUONGIORNO. 2000. Reliability of Benefit Value Transfers from
Contingent Valuation Data with Forest-specific Attributes. Journal of Environmental Economics
and Management. En prensa.
125

BASOEN USTIAPEN HOBEZINA, KUDEAKETA
FUNTZIOANITZARI LAGUNTZEKO TRESNA GISA
Basoek gero eta interes sozial handiagoa ari dira sortzen estatu askotan, baita Espainian ere. Nazio
Batuen Basoen Gobernuarteko Panelaren (IPF) esparruan, Ekintza Proposamen ugari ezarri dira. Eskakizun
sozial berriak direla-eta, jabeek kudeaketa funtzioanitz eusgarria egitea lortu behar da basoen politika
diseinatzerakoan. Ondorengoak lortu behar dira basoen politika horren bidez: baso jarduera errentagarria
izatea, esternalitate positiboak bultzatzea, ekosistemen egonkortasuna sustatzea eta landa garapena
bultzatzea.
Komunikazio honetan basoen kudeaketari aplikatzeko optimizazio metodoak aztertu ditugu, basoen
errentagarritasuna hobetzeko, ekosistemen egonkortasuna sustatzeko eta basoek sortutako esternalitate
positiboak sartzeko. Ekosistemen egonkortasuna bultzatzeko eta ingurugiro onurak errazago lortzeko,
zuhaitzen mozketa selektiboa egin behar da. Orain arte, basoen kudeaketa erregimen hori ez da ia inoiz
aztertu ingurugiro ekonomiako literaturan, egileak mozketa osoaz edo adin bereko sailen kudeaketaz aritu
izan baitira. Orain, adin heterogeneoko sailen optimizazio dinamikoa proposatu da. Aurkeztutako hurbilketaren
bidez, arazo ekonomikoa konpon daiteke, zenbait irizpide funtzioanitz sartuta, hala nola, alderdi
biologikoak eta ingurugiro eta paisaia alderdiak. Hurbilketari esker, adin heterogeneoko zuhaitzak
dituzten basoen kudeaketa estrategiak azter daitezke, basoen funtzioen hornidura optimizazio prozesuan
sartuta.
OPTIMUM EXPLOITATION OF FORESTS AS A
MULTIFUNCTIONAL MANAGEMENT SUPPORT TOOL
Forests are generating increasing social interest in many countries, including Spain. A wide range
of Action Plans have been established within the framework of the United Nations’ Intergovernmental
Panel of Forests (IPF). In the face of new social demands, it is necessary to design a forestry policy that
will enable owners to carry out sustainable multifunctional management. This forestry policy should
ensure that forestry activity is not only profitable, but that it also enhances positive externalities, promotes
the stability of ecosystems and contributes to rural development.
This paper aims to examine forest management optimisation methods as instruments that contribute
to improving profitability, promoting the stability of ecosystems and incorporating positive externalities.
One of the main forest management instruments that facilitates the stability of ecosystems and
promotes the provision of environmental profits is selected felling. Up until now, almost no references
to this forest management method have been made in environmental economic studies, whose authors
have always contemplated complete felling or the management of same age plantations. The analysis
technique proposed is the dynamic optimisation of mixed aged plantations. This approach offers a solution
to the economic problem, incorporating multifunctional criteria such as biological, environmental
and landscape issues. It also enables the analysis of mixed age forest management strategies, incorporating
the provision the forest’s different functions in the optimisation process.
126

La certificación forestal:
una herramienta para la
conservación de los bosques
Raquel Gómez Almaraz
• Responsable de Bosques de WWF/Adena
Introducción
Aproximadamente el 28 % de la superficie emergida de nuestro planeta (unos 3.400 millones de
ha) está cubierta de bosques. Las dos terceras partes de esa superficie forestal están sometidas al
aprovechamiento comercial de su madera. En la actualidad, el desafío más patente para el sector forestal
es el de satisfacer la demanda creciente de productos forestales y al mismo tiempo salvaguardar
la capacidad de los bosques de prestar todos sus servicios: ecológicos, económicos y sociales.
Antecedentes y origen
de la certificación forestal
En el pasado, la política que concernía a lo forestal o al medio ambiente estuvo generalmente
a cargo de los gobiernos y era llevada a cabo por ellos, mientras que ONGs y el sector privado trataban
de influenciar a esos gobiernos. En los últimos años, sin embargo, han cambiado los papeles
y las ONGs y el sector privado han comenzado a buscar instrumentos de política que puedan desarrollar
y poner en marcha ellos mismos.
El público en general (en ciertos países más que en otros) está jugando también un papel más
activo en la formulación de la política. Los individuos interesados en temas ambientales o sociales
específicos tienden a modificar sus hábitos de consumo para promover ciertos objetivos relacionados
con la conservación del medio ambiente natural.
Las condiciones en el ámbito de la política internacional (los compromisos adquiridos por los
gobiernos especialmente después de la Cumbre de Río en 1992 relativos a lograr una gestión forestal
sostenible) y el creciente interés y sensibilización del público por los temas ambientales han dado
lugar a la aparición de la certificación forestal como un nuevo instrumento de política.
La primera operación forestal certificada tuvo lugar en una plantación de teca (Tectona grandis)
en Indonesia, y fue llevada a cabo por el Smart Wood Program en 1990. El Smart Wood Program, es
el programa de certificación forestal de la Rainforest Alliance, ONG con sede en Nueva York.
A comienzos de la década de los 90, el creciente interés por la certificación y la proliferación de
planes de etiquetado amenazaban con confundir tanto a los productores como a los consumidores.
Sin embargo, en un esfuerzo para validar las afirmaciones de los certificadores y evitar la confusión,
un grupo de diversos representantes de organizaciones de conservación, silvicultores, madereros,
127

organizaciones defensoras de los derechos de los pueblos indígenas, asociaciones de comunidades
forestales, se reunieron para establecer el FSC, después de tres años de planificación y consultas en
varios países.
En qué consiste la certificación forestal
La certificación forestal se define como un proceso voluntario realizado por una tercera parte
independiente que da lugar a una declaración escrita o certificado que garantiza que la gestión
forestal que se realiza en una Unidad de Gestión se hace de acuerdo a unos estándares
que contemplan aspectos económicos, ecológicos y sociales.
Los objetivos principales de este sistema de certificación son dos:
1. mejorar la gestión forestal de los bosques de todo el mundo y
2. acercar el consumidor y el aprovechamiento responsable de los recursos forestales
Los elementos clave de todo programa de certificación de tercera parte, y en particular del
esquema de certificación forestal, son tres: los estándares, la acreditación del organismo certificador,
y la evaluación en el terreno o auditoría forestal por parte del certificador.
• Los estándares o normas de gestión forestal
Para que un sistema de certificación forestal sea internacionalmente reconocido y un consumidor
pueda diferenciar un producto etiquetado con un sello de buena gestión, independientemente de
donde proceda la madera, los estándares con los que se evalúa la gestión forestal, deben estar basados
en principios universales.
A partir de dichos principios, deben desarrollarse unos estándares regionales o nacionales,
mediante procedimientos estrictos que aseguren la coherencia y equidad con los de otros países o
regiones. Además, para que tengan credibilidad en un país, deben desarrollarse por grupos de trabajo
en los que estén representados de forma equilibrada los intereses económicos sociales y
ambientales.
• La acreditación
Para que la certificación forestal funcione es indispensable la credibilidad por parte del público
en general y de todos los implicados en el proceso, en particular.
La acreditación es definida por ISO como el procedimiento por el cual un organismo autorizado
reconoce formalmente que una entidad o persona es competente para llevar a cabo
tareas específicas.
En certificación forestal, el papel de la acreditación es ofrecer una garantía de que las entidades
certificadoras son competentes e independientes al realizar sus servicios: la evaluación de la gestión
y las prácticas forestales en el terreno, así como de la cadena de custodia (las dos fases del proceso
de certificación). La acreditación se refiere al proceso de evaluar, aprobar y controlar a las
organizaciones certificadoras para que la certificación sea consistente, creíble y ejecutable.
• El proceso de la certificación forestal
o auditorías forestales
Como ya se ha mencionado, son las entidades certificadoras acreditadas las que llevan a cabo
la certificación cuyo proceso se compone de dos fases:
– Evaluación en el terreno de la gestión forestal la cual debe alcanzar o superar los niveles de ejecución
establecidos en los estándares para poder recibir el certificado de gestión forestal y
– Cadena de custodia o seguimiento del producto a lo largo de toda la cadena de transformación
y suministro, desde que se extrae del monte hasta que se etiqueta el producto con la
marca.
128

Oportunidades y beneficios
de la certificación
Para analizar los beneficios indirectos (los directos serían los que repercuten en un incremento
de las rentas de los poseedores del certificado) recordemos los objetivos de la certificación forestal:
1. Mejorar la gestión de los bosques de todo el mundo y
2. Acercar el consumidor y el aprovechamiento responsable de los productos forestales.
Lograr esos objetivos supone unos claros beneficios que no parece necesario justificar. Pero,
veamos cómo ayuda la certificación a alcanzarlos.
Los estándares de gestión forestal para la certificación deben exigir unos niveles mínimos que
sólo aquellos bosques bien gestionados pueden alcanzar o superar. Por tanto, todas las masas forestales
que quieran conseguir la certificación deberán mejorar sus sistemas de gestión hasta el umbral
establecido, que, por lo general es algo más exigente que las actuales legislaciones que afectan a la
explotación forestal.
Por otra parte, los consumidores de productos forestales (madera y otros) tienen derecho a
conocer sus características y procedencia. En particular, deben poder diferenciar aquellos productos
que proceden de bosques gestionados de forma responsable de los que no lo son, independientemente
de su país de procedencia. De esta forma, con su decisión de compra pueden contribuir a la
conservación de los bosques y al fomento de su buena gestión.
Otros beneficios indirectos o no económicos están íntimamente ligados con la contribución de
la certificación forestal a aminorar los principales problemas que actualmente sufren los bosques de
todo el mundo, y muchos son de naturaleza intangible. Posiblemente, los mayores beneficios en relación
con dichos problemas se alcancen a medio o largo plazo, sin embargo hoy se pueden citar algunos
logros importantes como: el acercamiento e implicación de los distintos grupos con intereses en
el aprovechamiento de los recursos forestales, incluyendo las alianzas establecidas por industria y
organizaciones conservacionistas; la influencia en reformas política y/o legislativa (en Gran Bretaña,
se han desarrollado paralelamente y de la mano los estándares nacionales del FSC y los de la
Forestry Commission, y finalmente ambas iniciativas han diseñado unos estándares comunes); el
fomento de las agrupaciones de propietarios o productores forestales (en varios países los pequeños
propietarios de varios han unido para trabajar en un sistema de certificación en grupo y los productores
de carbón vegetal en Inglaterra lo han hecho para certificar su producción y promocionar sus
ventas certificadas), etc.
La situación de la certificación en el mundo
Hoy en día, el único sistema de certificación forestal de ámbito mundial ampliamente reconocido
y operativo es el del FSC (Forest Stewardship Council). FSC se fundó en Octubre de 1993 en
Toronto (Canadá), por un grupo de 130 representantes de organizaciones de 25 países. La organización,
no gubernamental, independiente y sin ánimo de lucro cuenta actualmente con más de 350
miembros de organizaciones que representan, de forma equilibrada los intereses económicos, sociales
y ambientales de países del Norte y del Sur.
La principal actividad de FSC es la acreditación de certificadores y es el único acreditador de
ámbito internacional para certificadores de gestión forestal. Para ello ha desarrollado un programa
de acreditación basándose en gran medida en Guías de ISO (Directriz 62 de ISO).
Hasta la fecha se han certificado casi 19 millones de ha forestales en todo el mundo y más de
650 empresas, algunas de la talla de IKEA, Carrefour o la americana Home Depot (la mayor cadena
mundial de “hágaselo usted mismo”) han incluido la marca FSC en sus políticas de venta.
El éxito de la certificación del FSC se basa en que es un sistema transparente, participativo y
creíble para las empresas y ONGs de todo el mundo.
A nivel nacional o regional existen o se están desarrollando otras iniciativas de certificación
como en el caso de algunos países europeos en los que, se está desarrollando el sistema PEFC promovido
por la Confederación Europea de Propietarios de Bosques.
129

Este sistema no goza del apoyo de las ONGs por diversos motivos entre los que destaca la
falta de equilibrio de intereses en el diseño del sistema, pasando por alto los acuerdos adoptados en
la Cumbre de Río en este sentido y que se recogen en la Agenda 21 e
Oportunidades de la certificación forestal
para el sector forestal
Hoy en día, la demanda de productos con el sello del FSC supera ampliamente a la oferta, por
lo que el propietario que decida voluntariamente someter su masa forestal a la certificación, no sólo
tendrá garantizada la venta de sus productos, sino que además estos se revalorizarán y podrán colocarse
en nuevos mercados, con la posibilidad de conseguir un sobreprecio. Sin duda, esto representa
una excelente oportunidad para el desarrollo de comarcas forestales ofreciendo una alternativa que
compagina el desarrollo económico con el tratamiento ambientalmente apropiado y socialmente
beneficioso del monte sometido a explotación.
Para el sector forestal español, las ventajas y los logros conseguidos en otros países, presentados
más arriba deberían servir de incentivo para una mayor implicación en procesos de certificación.
BASO ZIURTAPENA: BASOAK ZAINTZEKO TRESNA
Baso ziurtapena aparteko hirugarren batek egiten duen borondatezko prozesua da. Prozesuaren
ondorioz adierazpen idatzia edo ziurtagiria sortzen da eta honakoa bermatzen du ziurtagiriak: Kudeaketa
Unitate bateko baso kudeaketa irizpide batzuen arabera egiten dela. Irizpedeek alderdi ekonomikoak,
ekologikoak eta sozialak hartzen dituzte barne.
Bi hauek dira ziurtapen sistema horren helburu nagusiak:
– Mundu osoko basoen kudeaketa hobetzea, eta
– ziurtatutako basoetan sortutako produktuak merkaturatuko direla bermatzea.
Hirugarren baten ziurtapen programek, eta baso ziurtapenaren eskemakoek batez ere, oinarrizko
hiru elementu dituzte. Hona hemen: irizpideak, ziurtatuko duen erakundearen akreditazioa, eta erakunde
horrek tokian bertan egindako ebaluazioa edo baso auditoria.
Baso ziurtapenaren prozesua osatzeko eta artikuluek jatorria ziurtatzen duen logotipoa izateko, bi
auditoria egin behar dira:
– Tokian bertan baso kudeaketa ebaluatzea; ebaluazioak irizpideetan finkatutako exekuzio mailak
lortu edo gainditu behar ditu baso kudeaketako ziurtagiria jaso ahal izateko.
– Zainketa katea edo produktuaren jarraipena egitea eraldaketa eta hornikuntza kate osoan zehar,
menditik ateratzen denetik produktuari marka duen etiketa jartzen zaion arte.
Gaur egun, GKEek laguntza ematen dioten eremu globaleko sistema bakarra Forest Stewardship
Council-ekoa da. 1993an sortu zen eta 19 milioi hektarea ziurtatu dira jada sistema horren bidez, munduko
30 herrialde baino gehiagotan.
130

FOREST CERTIFICATION: A TOOL FOR FOREST CONSERVATION
Forest certification is defined as a voluntary process carried out by an independent third party
which results in a written or certified declaration guaranteeing that the forest management carried out
in a Management Unit conforms to a series of economic, ecological and social standards.
The two main objectives of this certification system are:
– to improve forest management all over the world; and
– ensure access to the market of products from certified forests.
The three key elements of all third party certification programmes, and in particular the forest certification
initiative, are: standards, the credentials of the certifying body and the on-site assessment or
forest audit.
In order to complete this forest certification process and to ensure that an article is able to carry
the logo that attests to the good management of its origin forest, two different audits must be carried out:
– Firstly, an assessment of the forest management land, which should reach or exceed the levels
established in the standards in order to qualify for the forest management certificate;
– And secondly, a custody chain or monitoring of the product throughout the transformation and
supply process, from the moment of its removal from the forest to its labelling.
Today, the only world wide system supported by NGOs is the Forest Stewardship Council, which
was founded in 1993 and has since certified 19 million hectares in over 30 countries throughout the
world.
131

Certificación de la Gestión
Forestal Sostenible:
un reto asumido
Esteban Goitia
• Gerente de la Mesa Intersectorial de la Madera
de Euskadi – Euskadiko Zur Mahaia
En 1985 y por un encargo de las Naciones Unidas, Gro Harlem Brundlant, ex primera ministro
noruega, dirigió una comisión de expertos para realizar un informe sobre la posibilidad de respetar el
desarrollo económico sostenible, la cooperación internacional y la preservación del medio natural. Era
una actitud lógica y necesaria dada la preocupación mundial ante el aumento de la degradación de
los recursos naturales y como consecuencia de la creciente sensibilidad medioambiental.
El informe finalizó y fue presentado en 1987 con el título de “Nuestro futuro común” y entre sus
conclusiones señalaba la necesidad de convocar una gran conferencia internacional de una manera
urgente.
También acuño el concepto (tan utilizado y no siempre de una manera adecuada) de gestión
sostenible.
La definió como aquella gestión respetuosa con el medio natural y capaz de legar a futuras
generaciones al menos los mismos recursos que hemos heredado de nuestros antecesores.
En 1992 se celebró en Río de Janeiro la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente
y Desarrollo.
La deforestación y la pérdida del bosque tropical, conocida su relación con otros factores
vitales como agua, aire, suelo, demografía, renta económica, etc., fue tratada de una manera prioritaria.
Aun a pesar de la buena salud del bosque en los países desarrollados y en contraposición a la
degradación de la de los países subdesarrollados o en vías de desarrollo, se celebró en Helsinki la
Conferencia Interministerial Europea bajo el enorme influjo de la Conferencia de Río de Janeiro del
año anterior. Se adoptaron varias resoluciones, pero la más importante para los bosques y su gestión
fue la H1 referente a criterios e indicadores paneuropeos sobre la gestión forestal sostenible.
Según el esquema paneuropeo (Pan European Forest Certification – PEFC) hay seis criterios y
veintisiete indicadores (pueden variar según el estado que los aplique) que los cuantifican y/o describen.
Los países europeos que lo han firmado y forman parte del comité PEFC son 14 (Austria, Bélgica,
Chequia, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Latvia, Noruega, Portugal, España,
Suecia, Suiza); los pendientes de entrada 7 (Reino Unido, Estonia, Bielorusia, Lituania, Hungría,
Luxemburgo, Eslovenia) y los que han mostrado algún tipo de interés 7 (Bulgaria, Grecia, Italia, Polonia,
Rumania, Eslovaquia, Rusia).
Los seis criterios en que se basa el sistema son los siguientes:
133

Mantenimiento y mejora de los recursos forestales
y su contribución a los ciclos globales del carbono
Los indicadores tratarán sobre superficie y estructura, existencias y tasas de crecimiento, calidad
de la regeneración, fijación de carbono, existencia de guías de gestión, adecuación funcional de
la masa...
Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales
Los indicadores medirán sobre manejo de daños bióticos y abióticos, planes de defensa contraincendios,
control de combustible, estado nutricional del suelo, técnicas de control de plagas y
enfermedades, técnicas aplicadas en los trabajos forestales, estado de regeneración de zonas afectadas
por catástrofes, daños originados por herbívoros.
Mantenimiento y mejora de las funciones productivas de los bosques
(madera y otros productos forestales)
Se cuantificarán seguimiento y evaluación de la producción, relación aprovechamiento / crecimiento,
rentabilidad económica, accesibilidad.
Mantenimiento, mejora y conservación de la biodiversidad en los ecosistemas forestales
Estimación de la biodiversidad, conservación de espacios protegidos, conservación y mejora de
hábitat y ecotonos, especies amenazadas, bosques seminaturales y naturales.
Mantenimiento y mejora de funciones protectoras. Fundamentalmente de suelo y agua
Control de la erosión, aguas, montes protectores, gestión de residuos no forestales.
Mantenimiento de funciones sociales
Conservación de árboles y entornos singulares, condiciones de trabajo forestal, evolución del
desarrollo rural, empleo, patrimonio histórico, cultural, valores recreativos y paisajísticos.
El sistema de certificación forestal paneuropea (PEFC) está especialmente adaptado y aceptado
por y para la inmensa mayoría de los micropropietarios forestales europeos (las organizaciones que
lo soportan agrupan a más de 12.000.000 de propietarios) y para la sociedad europea, en general.
Existen otros potentes sistemas de certificación regionales como la norteamericana SFI (Sustainable
Forestry Initiative) con 24,7 millones de hectáreas en U.S.A.; en Canadá o bien con CSA (Canadian
Standards Association) o con ISO 14.001se certifica la mayoría de su superficie forestal; FSC...
Para universalizar la credibilidad y la aceptación de dichos sistemas de certificación sería conveniente
que entre ellos se diese un reconocimiento mutuo.
Actualmente, y aunque el sistema comenzó su andadura hace relativamente poco tiempo, se
certifican 24 millones de hectáreas de bosques en Europa según el sistema PEFC: en Finlandia (15
millones de hectáreas), Suecia (1,2), Noruega (5), Alemania (2,3) y Austria (0,5). Se espera hacerlo brevemente
en Francia y en el resto de países europeos.
En España se pretende implantarlo en el mínimo tiempo posible. Para ello pretendemos crear (y
en ello estamos) una norma UNE-EN 162 bajo la directriz del Comité Técnico de Normalización (CTN)
sobre Gestión Forestal Sostenible. El sector forestal vasco participa activamente en dicho comité, en el
cual participan propietarios, sindicatos, industrias, centros de investigación, universidades, ONGs, etc.
La certificación en su forma procedimental seguirá un esquema similar a cualquier aseguramiento
conocido de calidad (familia de las ISO 9.000) o aseguramiento de gestión medioambiental
(familia de las ISO 14.000): acreditación, documento base, certificación, puntos de no conformidad,
modificaciones, plazos, etc.
En el caso de utilización de un logotipo acreditativo será necesaria una trazabilidad o cadena
de custodia del producto, para salvaguardar los derechos del consumidor final desde el monte,
pasando por todas las fases intermedias de distribución.
El primer logotipo PEFC que ha salido al mercado ha sido emitido por PEFC Finland a la empresa
Pölkky Oy. Otras empresas con licencia de emisión son Metsälitto Osuuskunta, UPM-Kymmene
Metsä y Schauman Wood Company (dato actualizado el 13 de octubre del 2000).
Actualmente no existe una especial demanda por parte del consumidor final, pero sí por parte
de distribuidores y comerciantes. De todos modos se prevé un aumento futuro en dicha demanda.
134

Esta certificación tendrá un coste a soportar que frecuentemente se obvia. Dicho coste será
asumido como bien empleado si conseguimos los dos objetivos propuestos: demostrar de una manera
científica que nuestra gestión forestal es la adecuada (nuestra secular gestión sostenible) y por otra
parte concienciar y sensibilizar aún más a la sociedad acerca de que nuestro producto (la madera y
la gama de productos forestales) es el producto ecológico por excelencia (renovable, regenerable,
limpio, aprovechamiento íntegro de los residuos, no contaminante), con características físico-mecánicas
y estéticas inigualables.
Para más información: www.pefc.org
MENDIA-INDUSTRIA INTEGRAZIOA: BASO KUDEAKETA JASANGARRIA
Lehendabizi hauxe azalduko dugu: zer den Euskadiko Zur Mahaia, nola dagoen osatuta eta zein
diren bere helburuak eta funtzioak. Gero, Baso Eusgarrien Egiaztapen kontzeptua definituko dugu eta
PEFCa (Pan European Forest Certification) zer den adieraziko dugu, bere irizpideak eta adierazleak eta
baita logotipoa ere. 1. eraldakuntzako sektorearen garrantzi ekonomikoa eta fluxuak ere azaldu behar
ditugu. Amaitzeko, sektorearen egoera Urdaibai eskualdean nolakoa den azalduko dugu.
CERTIFICATION OF SUSTAINABLE FOREST MANAGEMENT:
TAKING UP THE CHALLENGE
Firstly we will explain the composition, objectives and functions of the Basque Country Inter-sectorial
Committee on Wood/Euskadiko Zur Mahaia.
We will then define the concept of the Sustainable Forest Certification and the PEFC (Pan European
Forest Certification), their criteria, means of evaluation and logo.
We will also illustrate the economic importance and flows of the 1 st transformation.
Finally, we will concentrate on the situation in the Urdaibai region.
135

Diagnóstico y propuesta
de gestión del Patrimonio
Histórico-Arqueológico
en los sistemas forestales
del territorio de Urdaibai
Juan Carlos López Quintana y
Fernando Bazeta Gobantes
• Área de Prehistoria y Sección de Conservación -
Restauración (UPV/EHU)
• AGIRI Arkeologi Kultur Elkartea
• GALTZAGORRIAK Urdaibairen aldeko bolondresak
La gestión forestal del territorio de Urdaibai, realizada fundamentalmente a través de la plantación
de especies exóticas de crecimiento rápido –pino y eucalipto–, es, sin ninguna duda, el principal
factor de alteración y destrucción del Patrimonio Histórico-Arqueológico de la comarca. La mayor
parte de los yacimientos arqueológicos, y también algunas obras arquitectónicas de gran valor histórico
–caseríos, construcciones agrícolas y ganaderas, instalaciones protoindustriales, etc–, se
encuentran en una situación de desprotección, incluso en ocasiones a nivel legal, y carecen de una
precisa delimitación y señalización que los haga identificables dentro del paisaje. Esta situación de
abandono y la falta de coordinación entre los distintos organismos competentes en Patrimonio Histórico
y Ordenación del Territorio –Gobierno Vasco, Diputación Foral de Bizkaia y Ayuntamientos– ha
dado lugar a un ingente deterioro del registro cultural en la cuenca hidrográfica del río Oka. La gestión
del territorio de Urdaibai –forestal, urbanística, de infraestructuras viarias, etc– apenas ha evaluado
la incidencia del desarrollo económico sobre el conjunto del Patrimonio Cultural y Ambiental, si
bien hay que decir que en los últimos años está situación está cambiando favorablemente. Aún así,
los yacimientos arqueológicos emplazados en áreas forestales continúan en un estado absoluto de
abandono y desatención.
Asimismo, es necesario conocer adecuadamente la información que contienen estos enclaves
arqueológicos para valorar de forma precisa qué supone la pérdida del Patrimonio Histórico-Arqueológico.
– El registro cultural: un yacimiento arqueológico está compuesto por una asociación de restos
materiales de diversa tipología que revelan la evolución de las respuestas adaptativas de los
grupos humanos ante los cambios ambientales, procesos que pueden ser definidos de forma
rigurosa a nivel cronológico y cultural. La investigación arqueológica en Urdaibai ha posibilitado
comprender la incidencia del ser humano sobre los recursos bióticos, faunísticos y vegetales,
constatando transformaciones antrópicas sobre el paisaje desde hace ya 8.000 años.
– El registro ambiental: los depósitos arqueológicos conservan en sus secuencias estratigráficas
importantes datos sobre la evolución del clima, de la fauna y la flora, determinables a través
de la Sedimentología, Arqueozoología, Paleobotánica, etc. A este respecto, el registro de
pólenes fósiles recuperado en la ocupación al aire libre de Pareko Landa (Busturia/Bermeo),
emplazada actualmente en un medio forestal de pino y eucalipto, revela interesantes testimonios
sobre el paisaje vegetal de Sollube hace 8.000 años.
137

Por lo tanto, el conocimiento preciso de la evolución del paisaje, así como de la conducta
humana para/con el medio, es un dato de extraordinaria importancia de cara a la educación ambiental
y a la proyección apropiada de la repoblación forestal en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai. De
esta manera, el Patrimonio Histórico-Arqueológico sería, a su vez, Patrimonio Ambiental, con un enorme
potencial como enseñanza para la gestión y ordenación del territorio.
Los sistemas forestales de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai contienen más de un centenar
de yacimientos arqueológicos y zonas de presunción que, según su estructura y/o adscripción cronocultural,
se pueden englobar en cuatro grupos.
1. Asentamientos prehistóricos al aire libre
Es el conjunto más numeroso, más frágil y más deteriorado por las labores de repoblación
forestal de especies exóticas. Este tipo de yacimientos, reconocibles únicamente a través del hallazgo
de materiales arqueológicos superficiales, suele corresponder a estructuras de hábitat: cabañas
confeccionadas con materiales perecederos, aisladas o formando pequeños grupos. El registro estratigráfico
puede contener, en casos de buena conservación, suelos empedrados, hogares, diversos
tipos de utensilios –industria lítica tallada y pulimentada, cerámica, etc.–, así como restos del registro
paleoambiental –pólenes; maderas, frutos y semillas carbonizados, etc–. Sedimentológicamente,
estos niveles arqueológicos suelen aparecer con frecuencia a muy poca profundidad, por lo que cualquier
labor mínima de remoción del subsuelo destruye por completo estos registros documentales.
En el caso del yacimiento de Pareko Landa, en Sollube, a 15 cms de profundidad se conserva un
estrato con testimonios del Neolítico, de hace aproximadamente 6.000 años de antigüedad.
La ineficaz gestión en la conservación de este tipo de ocupaciones prehistóricas en las áreas
de repoblación forestal de Urdaibai queda bien reflejada en esta cita de las V JORNADAS DE DESA-
RROLLO SOSTENIBLE. INVESTIGACIÓN APLICADA A LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI
(LÓPEZ QUINTANA, J.C., 1999, p. 231):
Hemos llevado a cabo campañas de sondeos estratigráficos en 13 localizaciones, principalmente
en yacimientos caracterizables, habiendo excavado un total de 83 metros cuadrados. Esta
labor nos ha permitido documentar dos asentamientos en contexto estratigráfico, Pareko Landa, que
representa la secuencia holocénica al aire libre más completa del País Vasco atlántico, y Goienzabal
1, aún por estudiar. Además, se ha identificado una estructura megalítica en un aceptable estado de
conservación, Munjozuri, y un asentamiento romano de cronología Altoimperial, Tribis Buru 1. En 5 de
las localizaciones restantes hemos podido certificar la presencia de ocupaciones prehistóricas descontextualizadas
por las agresivas labores de repoblación forestal.
2. Monumentos megalíticos
El megalitismo es la primera expresión de arquitectura monumental, aunque sus estructuras
pétreas son altamente vulnerables al uso de maquinaria pesada utilizada habitualmente en los trabajos
forestales. En este caso el balance del estado de conservación de los dólmenes/túmulos en la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai es desalentador: el 100% de estos monumentos ha sido afectado
por las tareas de tala, destoconamiento y plantación de pinos y eucaliptos. Algunos de éstos han
sido arrasados en su totalidad –Añabusti, Pakatene, Gomezkorta y Katillotxu I–; otros todavía pueden
ser recuperados por lo menos parcialmente –Sollubeko Iturri, Munjozuri, Katillotxu II y Urkidi–.
La escasa consideración hacia el Patrimonio megalítico de las áreas forestales de la cuenca
hidrográfica del río Oka, dentro de los planes de Ordenación del Territorio, se manifiesta con rotundidad
en un reciente suceso acaecido en el cordal de Sollube:
El 22 de enero de 1998, una empresa de trabajos forestales contratada por el Dpto. de Agricultura
de la Diputación Foral de Bizkaia se disponía a roturar el área donde se ubica el dolmen-túmulo
de Sollubeko Iturria (Bermeo), declarado como Zona de Presunción Arqueológica (Bermeo n.º 48)
por parte del Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco. La presencia casual de miembros de AGIRI Arkeologi
Kultur Elkartea evitó la destrucción del monumento. El día 28 de enero procedimos a su señalización,
delimitando una circunferencia de 24 metros de diámetro.
3. Poblados fortificados y espacios rituales de la Edad del Hierro
Se conocen de forma precisa cuatro yacimientos arqueológicos de este tipo en la comarca de
Urdaibai: de ellos dos se hallan emplazados en áreas forestales (Marueleza y Gastiburu), afectados
por la presencia de pinares –las raíces perjudican de forma considerable a las estructuras arquitec-
138

tónicas de estos enclaves– y por las pistas forestales que los atraviesan diametralmente. El castro de
Kosnoaga fue dañado en el año 1989 por una roturación extensiva en toda la superficie del recinto.
Por último, el castro de Ilunzar presenta presumiblemente un buen estado de conservación al estar
ubicado en un área de pastizal.
4. Poblados romanos
La mayor parte de estos yacimientos arqueológicos se localizan en el fondo del valle, con ubicaciones
próximas a la red fluvial o marítima –Forua, Portuondo, Bermeo–. Su emplazamiento en áreas
urbanas ha sido el factor principal de alteración de sus estratigrafías. Un caso singular y de gran
importancia para el conocimiento histórico del proceso romanizador en Urdaibai lo constituye el asentamiento
romano de Tribis Buru (Bermeo), en una estribación del cordal de Sollube. Recientemente
su superficie ha sido roturada para la repoblación forestal –en este caso de especies autóctonas– y
es necesario una intervención arqueológica para conocer la incidencia de estas obras que, a primera
vista, han podido tener graves consecuencias en el registro estratigráfico del sitio.
Así pues, podemos afirmar que la actividad forestal en Urdaibai constituye el principal factor de
degradación del Patrimonio Histórico-Arqueológico en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai. Debemos
precisar que el problema radica en las prácticas agresivas, principalmente las roturaciones y la
apertura de pistas forestales. Son numerosas las citas bibliográficas referentes a la alteración de yacimientos
arqueológicos por dichas actividades (AGIRI, 1995; LÓPEZ QUINTANA, J.C., 1996, 1999;
LÓPEZ QUINTANA, J.C. y AGUIRRE, M., 1997; URIARTE, A., 1998). Este último autor, del Servicio de
Montes de la Diputación Foral de Bizkaia, realiza un interesante estudio sobre la destrucción de
megalitos a causa de la actual Política forestal. Una de las razones que explicaría la diferencia entre
los daños causados a los megalitos en las provincias de Bizkaia (25%) y Gipuzkoa (10%), radicaría
en la existencia de convenios entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y la Sociedad de Ciencias Aranzadi
que posibilitan un seguimiento de las labores de repoblación forestal, protegiendo los monumentos
megalíticos y otros elementos patrimoniales.
Como conclusión, podemos afirmar que la falta de coordinación entre los diferentes organismos
competentes en Patrimonio Histórico y Ordenación del Territorio –Gobierno Vasco, Diputación Foral
de Bizkaia y Ayuntamientos– es la principal causa de este descontrol en la protección patrimonial. Por
otra parte, debemos excluir de forma tajante la actividad forestal en áreas de interés arqueológico y
de presunción, así como en su entorno inmediato. La repoblación forestal del territorio de Urdaibai,
ejecutada racionalmente, debe ser compatible con la conservación del Patrimonio Histórico-Arqueológico.
Propuesta de gestión del patrimonio
histórico-arqueológico de la Reserva
de la biosfera de Urdaibai
Recientemente hemos propuesto un plan integral para la gestión del patrimonio Histórico-
Arqueológico de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai. El programa abarca diversas estrategias, desde
la educación histórico-ambiental, la protección de áreas de interés arqueológico y la elaboración
de un riguroso inventario de Patrimonio, que permita una coordinación ágil entre los diferentes departamentos
de la Administración Pública. El primer paso consiste en la actualización del inventario de
Bienes de Interés Histórico y Cultural, para su inclusión en el P.R.U.G. La coordinación entre los diferentes
organismos públicos (Gobierno Vasco, Diputación Foral de Bizkaia y Ayuntamientos) y un programa
a medio-largo plazo de conservación y difusión de estos enclaves son la base para lograr la
protección de nuestro patrimonio cultural.
– El objetivo principal pretende poner en funcionamiento un método de gestión operativo de
los recursos del Patrimonio Histórico-Arqueológico de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
(control arqueológico, protección y difusión).
– Conseguir, por medio de programas de educación histórico-ambiental, puestos ya en marcha
(AGIRI), una conciencia social de respeto e interés hacia los valores del Patrimonio Cultural
de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
139

– Consolidar una red de participación activa en la protección del Patrimonio Arqueológico
a través de diversos agentes sociales. A este respecto, la comarca de Urdaibai sería pionera
con los proyectos desarrollados en el seno de la Plataforma de Voluntariado Ambiental
Urdaibaiko Galtzagorriak.
– Establecer un compromiso entre diferentes organismos institucionales: Patronato de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai, Servicio de Patrimonio Histórico de la Diputación Foral de
Bizkaia, Dpto. de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia, Instituto de Estudios Territoriales,
Ayuntamientos de la comarca, etc.
Bibliografía
AGIRI, ASOCIACIÓN CULTURAL DE ARQUEOLOGÍA (1995): “El Patrimonio Histórico-Arqueológico de Urdaibai:
estado actual y perspectivas de futuro”. Jornadas PLANEAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRI-
TORIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Viceconsejería de Medio Ambiente (Gobierno Vasco).
Vitoria-Gasteiz 1995 (pp. 83-87).
EDESO, J.M. (1997): “Pérdidas de suelo en explotaciones forestales de la vertiente cantábrica del País
Vasco”. Jornadas DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE: EL FUTURO DEL SECTOR
AGRARIO. Viceconsejería de Medio Ambiente (Gobierno Vasco). Bilbao 1997 (pp. 63-80).
EDESO, J.M. (1999): “Pérdidas de suelo en laderas sometidas a distintos manejos forestales”. V JOR-
NADAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. INVESTIGACIÓN APLICADA A LA RESERVA DE LA
BIOSFERA DE URDAIBAI. Documento de trabajo. Unesco Etxea. Azti, Sukarrieta, octubre de
1999.
LÓPEZ QUINTANA, J.C. (1996): “Los yacimientos neolíticos de superficie de Sollube (Bizkaia): materias
primas y territorio”. ACTES DEL I CONGRES DE NEOLITIC A LA PENINSULA IBERICA. RUBRI-
CATUM 1, vol. 1, Gavà-Bellaterra 1996 (pp. 177-182).
LÓPEZ QUINTANA, J.C. y AGUIRRE, M. (1997): “Patrones de asentamiento en el Neolítico del litoral vizcaino”.
Coloquio Internacional O NEOLITICO ATLANTICO E AS ORIXES DO MEGALITISMO.
Santiago de Compostela 1996 (pp. 335-351).
LÓPEZ QUINTANA, J.C. (1999): “La cuenca de Urdaibai durante la primera mitad del Holoceno: evolución
del poblamiento (VIII-III milenio a. de C.)”. V JORNADAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
INVESTIGACIÓN APLICADA A LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI. Documento de
trabajo. Unesco Etxea. Azti, Sukarrieta, octubre de 1999.
URIARTE, A. (1998): “Política forestal y destrucción de megalitos en la Comunidad Autónoma Vasca”.
QUERCUS, Cuaderno 152. Madrid 1998 (pp. 38-41).
140

URDAIBAI EREMUKO BASO SISTEMEN ONDARE HISTORIKO/ARKEOLOGIKOAREN
DIAGNOSTIKOA ETA KUDEAKETA PROPOSAMENA
Urdaibai Biosferaren Erreserbako baso sistemetan aztarnategi arkeologiko eta presuntzio eremu
ugari daude. Egitura eta/edo atxikimendu kronokulturalaren arabera, lau talde hauetan biltzen dira:
1. Historiaurreko kokalekuak kanpoan.
2. Monumentu megalitikoak.
3. Burdin Aroko gotortutako herrixkak eta gune erritualak.
4. Erromatarren herrixkak.
Ondare elementu horien testuinguru geoestratigrafikoa eta arkitektura oso ahulak direnez, elementuak
ere oso ahulak dira kanpoko erasorik txikienaren aurrean ere.
Baso jarduera da, noski, Urdaibaiko Ondare Historiko/Arkeologikoa hondatzeko faktore nagusia.
Baina arazoa, benetan, praktika erasotzaileek eragiten dute, luberritzeek eta baso bideak irekitzeak, batez
ere. Urdaibaiko ondarean eragindako kalteak ebaluatu ondoren, hauxe azpimarratu behar dugu: monumentu
megalitiko guzti-guztietan (%100etan) izan dutela baso praktikek eraginen bat, handiagoa edo txikiagoa.
Duela gutxi, Urdaibai Biosferaren Erreserbako Ondare Historiko/Arkeologikoa kudeatzeko proposamena
egin da. Proposamena martxan jartzeko, lehendabizi, eguneratu egin behar da Interes Historiko
eta Kulturaleko Ondarearen inbentarioa, PRUGean sartu ahal izateko. Hona hemen gure ondare kulturala
babesteko oinarriak: batetik, Administrazio Publikoko departamentuen arteko koordinazioa (Udalak,
Kultura, Ingurugiroa eta Nekazaritza), eta bestetik, enklabe horien kontserbazio eta hedapenerako programa
martxan jartzea epe ertain/luzera.
Beraz, erabat baztertu behar dugu baso jarduera interes arkeologikoko eremuetan eta presuntzio
eremuetan, baita horien inguruan ere. Urdaibai eremuko basoa berritzeak, arrazionalki eginez gero, eta
Ondare Historiko/Arkeologikoaren kontserbazioak bateragarriak izan behar dute.
141

DIAGNOSIS AND MANAGEMENT PROPOSAL FOR HISTORICAL-ARCHAEOLOGICAL
REMAINS IN THE URDAIBAI FOREST SYSTEMS
The Urdaibai Biosphere Reserve forest systems contain a large number of actual and presumed
archaeological sites which, according to their structure and/or chrono-cultural category, can be divided
into four groups:
1. Open air prehistoric settlements.
2. Megalithic monuments.
3. Fortified Iron Age settlements and ritual sites.
4. Roman settlements.
Due to their geostratigraphic context and their generally very frail architecture, all these historical
remains are extremely vulnerable to the smallest external disturbance.
Forestry activity in Urdaibai is, without a doubt, the main cause of damage to the area’s Historical
and Archaeological Remains. We should, however, underline that the problem stems from aggressive
methods, mainly rototilling and the laying of forest tracks. In the assessment of the damage caused to
the Urdaibai’s historical remains, the case of the megalithic monuments is perhaps the most extreme.
100% of these monuments have been affected, to a greater or lesser degree, by forestry activity.
The recently presented Urdaibai Biosphere Reserve Historical-Archaeological Remains management
proposal plans to update the inventory of Objects of Historical and Cultural Interest in order to
include it in the P.R.U.G.(Master Plan for Use and Management). Co-ordination between different Public
Administration departments (Town Councils, Departments of Culture, the Environment and Agriculture)
and a medium to long-term conservation and awareness-raising programme form the basis of this initiative
to protect our cultural heritage.
In conclusion, we should stress that forestry activity must be categorically forbidden in areas of
actual and presumed archaeological interest as well as in their immediate surroundings. Rationally managed,
the reforestation of Urdaibai should be compatible with the conservation of its Historical-Archaeological
Remains.
142

Conservación preventiva
mediante intervención
medioambiental en monumentos
megalíticos de los sistemas
forestales de Urdaibai
Fernando Bazeta Gobantes,
Juan Carlos López Quintana
• Sección de Conservación y Restauración, Fac.
BBAA, Área de Prehistoria UPV/EHU.
• Agiri y Galtzagorriak
Introducción
Al igual que en el resto de Euskadi, en la cuenca de Urdaibai, la explotación forestal, la expansión
cada vez mayor de los núcleos urbanos, y el desconocimiento del valor cultural del patrimonio
histórico-artístico están produciendo un daño irreparable en los bienes culturales arqueológicos. Por
esta causa la arqueología y la conservación se presentan como una adecuada herramienta para detener,
evitar y paliar esta continua destrucción.
Con este objetivo presentamos una solución que radica en articular los intereses de preservación
de los bienes culturales con la explotación de los sistemas forestales. Para lograrlo se propone
un plan de actuación (ya aplicado sobre el dolmen de Sollubeko Iturria) basado en conceptos básicos
de reconocidos organismos internacionales sobre Conservación y Restauración.
Criterios de intervención
Vamos a citar muy brevemente dos documentos internacionales sobre conservación y restauración:
la Carta de Venecia y las Cartas del Restauro. De ellas emanan postulados como los siguientes
“El monumento es inseparable de la historia de la cual es testigo y también del medio en que
está situado...” (artículo n.º 7 de la Carta de Venecia).
“Se prohibe (...) la alteración de condiciones accesorias o ambientales en que ha llegado hasta
nuestros días la obra de arte, el sitio monumental o ambiental o lugar histórico” (Articulo N.º 6 de la
Carta del Restauro) 1 .
Aquí ya encontramos plenamente reconocida la valoración del conjunto pieza-entorno como un
caso especial a tener en cuenta y que sirve como punto de arranque para la propuesta de conservación
preventiva mediante intervención medioambiental.
Se basa en la categorización del entorno vegetal y natural como parte integrante del bien cultural
o monumento arqueológico. Partiendo de esta idea, la intervención propuesta se centra en los
siguientes conceptos:
1
BRANDI, Cesare, Teoría de la Restauración, Madrid, Alianza Editorial, 1988, 132 pp.
143

Recolocación de los parámetros del entorno en sus niveles adecuados, de tal manera que no
descompongan la imagen visual del objeto y que por el contrario ayuden a redefinirlo.
Revitalización de los elementos medio-ambientales cuando estos sean de claro provecho con
relación al objeto que contienen. Así, cuando estos elementos pueden representar papeles de protección
frente a los elementos naturales es conveniente utilizarlos. Por el contrario, en los casos de
infestación y mimetización se han de eliminar o atenuar.
Junto a esta idea encontramos también el concepto de lugares culturales. El término de lugar
cultural proviene de una filosofía conservadora que tiende a hacer de un sitio específico una zona
reservada, protegida. El seudónimo usado en inglés “museum on site” define más claramente el espíritu
que anima su creación. Esta teoría se ve refrendada por la absoluta ilegitimidad del desmantelamiento
y recomposición del objeto en un lugar diferente a aquel donde fue realizado.
Otro concepto a tener en cuenta es la revitalización. Se define este principio como el intento de
dotar a los conjuntos histórico artísticos de nueva vida. En palabras de Jaime Litva King 2 no hay mejor
objeto conservado que el que puede mantener algún uso, por que en ese uso se producen utilidades
y beneficios, no solo para el componente social, sino también para el mismo objeto.
Supeditado a estos aspectos se halla otro no menos importante: la elaboración de un patrón
específico pero flexible de intervención, apto y extensible a la generalidad del conjunto arqueológico.
Este patrón se define por cumplir tres puntos referentes a su aplicación, que ha de ser: realista, práctico
y de bajo o moderado costo.
Procesos de intervención
Vamos a relacionar a continuación las intervenciones especificas que se han seleccionado. Son
en líneas generales:
1. Valoración y diagnóstico
Es el primer acercamiento al monumento dolménico. Se valoran todos los aspectos concernientes
a la pieza que deban ser conocidos previamente a los procesos directos.
Dentro del primer bloque se realiza un catálogo de los usos pasados y presentes en el dolmen,
tales como históricos, documentales, artísticos, estéticos, rurales, turísticos, sociales, económicos,
etc. El siguiente aspecto entra ya a valorar los elementos constituyentes de la pieza y el entorno.
La última y más importante valoración se centra directamente sobre el deterioro en todos sus
aspectos.
Para completar este análisis se determinan las valoraciones de riesgo en los casos en los que
el agente está localizado pero sin surtir efecto, es decir se halla en un estado potencial o “durmiente”.
2. Rehabilitación. limpieza
Consiste básicamente en la eliminación de vegetación que puede considerarse como dañina.
Entra dentro de esta categoría el exceso de vegetación que:
A) Oculta la pieza desde el exterior a los ojos y percepción del potencial espectador.
B) Camufla y/o mimetiza las dimensiones y configuración morfológica de la pieza entre el elemento
vegetal circundante.
3. Liberación de añadidos
Se entienden estos añadidos como cualquier objeto que se halle asociado a la estructura del
dolmen y que interfiera de algún modo en su correcta percepción o en su relación con el entorno.
2
LITVA KING, Jaime, “Conservación: un Punto de Vista”, en AAVV Encuentro Nacional de Conservadores,
México, INAH-SEP, 1984, 21 pp.
144

Añadidos negativos para el conjunto son considerados los caminos, pistas y senderos que de
forma secante o tangente se acercan al entorno, o aún peor cruzan el dolmen. En estos casos la única
solución conveniente es el alejamiento de la vía hasta por lo menos el exterior del entorno.
4. Restitución de componentes estructurales
Tiene como objetivo recomponer en medida de lo posible la estructura e imagen de la pieza. Es
un caso frecuente que las losas y piedras en el caso del dolmen o del túmulo se hallen ligeramente
esparcidas o desperdigadas desde su borde exterior en dirección de la caída de su inclinación hacia
el entorno. La restitución consiste en este caso en la recolocación razonada, documentada y convenientemente
señalizada de las piedras en posiciones estables.
5. Reintegración de otros elementos
Una vez que el terreno se encuentra despejado y que se ha restituido todo el componente vegetal
posible, el conservador se encuentra con el problema de mantener el estado y nuevo orden de
cosas establecido. Para ello, y evitando intervenir de alguna otra forma poco consecuente en el dolmen,
la labor se ha de dirigir hacia los componentes vegetales.
En primer lugar se debe tratar el estrato herbáceo, por ser el más importante de cara a la consecución
de una adecuada percepción visual. Si se mantiene el nivel de la hierba constante o semi
constante en su altura a través de sus ciclos de crecimiento la estructura arqueológica siempre será
visible al espectador. Para ello se puede mantener el substrato herbáceo natural, se puede combinar
con otras especies de hierba o se puede cambiar totalmente.
6. Señalización
La demarcación tiene un sentido protector al separar de todo un paisaje vegetal una zona especialmente
acotada donde la valoración que se hace de ella depende del conjunto dolménico y entorno
inmediato.
Como conclusión al tema de la elección de una herramienta de señalización se ha optado por
proponer el tipo de marcaje: placa de metal unida a un hito de madera inserto dentro del entorno
inmediato del monumento dolménico
7. Procesos preventivos post-intervención
Una correcta intervención no puede acabar sino con la realización de un estudio que tienda a
mitigar las cualidades negativas por las que el monumento ha perdido su integridad y se ha deteriorado.
Barclay 3 defiende que primeramente se han de detectar cuáles son estos rasgos negativos y en
segundo lugar intentar eliminarlos o reducirlos hasta unos parámetros que ofrezcan una relativa seguridad
al mantenimiento de la pieza. Estos procesos son la estabilización del umbral de riesgo y control
y revisión.
Estabilización del umbral de riesgo
El objetivo que se marca es, mediante la intervención en elementos del entorno lejano, eliminar
o atenuar potenciales riesgos por medio de reducción del grado de peligro de la zona. Entre éstos
destacan la cercanía de pistas forestales, explotaciones forestales incontroladas, y cercanía de núcleos
habitados. También cabe citar problemas intrínsecos del hábitat, como erosiones de la capa
vegetal, desertizaciones, peligro de incendios, etc.
Control y revisión
Es la creación de un programa que controle la adecuación de las intervenciones y que asegure
temporalmente el correcto estado de conservación. Se establecen inicialmente unas revisiones de
control periódicas cada seis meses a partir de la finalización de la intervención.
3
G. JONES, Barclay, “Preventing Damage” e AAVV G. Jones, Barclay, Protecting Histiric Architecture from
Natural Disasters, USA, Butterworths, 1986, 111 - 189 pp.
145

8. Asignación de usos posteriores
como didácticos o pedagógicos
Las activaciones de uso posterior funcionan como una justificación de las anteriores intervenciones,
como opina María Antonieta Cantu 4 y dotan al conjunto dolménico de una nueva vida al pasar
a ser objetos o ejemplos de estudios didácticos y pedagógicos. Un perfecto ejemplo de este impulso
revitalizador lo encontramos en la creación de rutas alternativas o rutas etnográfico culturales.
La creación de la ruta “etnográfico cultural” parte de esta idea; la mejor forma de conferir un
uso a los elementos culturales pasa por un cambio de actitud hacia ellos.
Una vez intervenidos, se requiere que sean introducidos en una ruta o recorrido que los acerque
a un potencial público. La idea del proyecto de recorrido encaja también con un cierto tipo de
montañismo o senderismo practicado actualmente en Euskadi. Así, la pieza arqueológica adquiere
unos usos culturales, turísticos y/o etnográficos, recaba una ajustada importancia sobre sí misma y
se da a conocer al publico, es decir adquiere una función eficaz para la actual sociedad.
Como advertencia final de lo que puede ocurrir cuando los bienes culturales son dejados de
lado, queremos citar el caso del dolmen G - 2 en el macizo de Gorbeia. El G - 2, era recuperable en
gran medida con una limpieza y una sencilla operación de anastilosis, dado que sólo presentaba un
ligero desorden en sus losas. Las operaciones de tala, extracción de los troncos y nueva replantación
de resinosas fueron las causantes de su desaparición, al no ser fácilmente reconocible, y hallarse sin
placas o hitos de identificación y confundirse con el entorno vegetal. Ahora ya no es nada, tan sólo
un registro documental en el capítulo de una tesis.
INGURUGIRO ESKU-HARTZEEN BIDEZ PREBENTZIO KONTSERBAZIOA EGITEA
URDAIBAIKO BASO SISTEMETAKO MONUMENTU MEGALITIKOETAN
Euskadiko gainerako eskualdeetan bezala, Urdaibaiko arroan ere, zenbait alderdi izugarrizko kalteak
eragiten ari dira kultur ondare arkeologikoan. Hona hemen: baso ustiapena, hiri guneak gero eta
gehiago hedatzea eta ondare historiko/artistikoaren balio kulturala ez ezagutzea. Horregatik, arkeologia
eta kontserbazioa tresna egokiak dira hondamen hori gelditu, saihestu eta arintzeko.
Helburu hori lortzeko, konponbide bat aurkeztu dugu, honetan oinarritua: ondasun kulturalen zainketa
eta baso sistemen ustiapena lotzean. Horretarako, ekintza plana proposatu da. Plana Sollubeko Iturriko
trikuharrian aplikatu da jada. Kontserbazioaren eta Berriztapenaren inguruko nazioarteko erakunde
ospetsuen funtsezko kontzeptuetan dago oinarrituta Plana.
PREVENTATIVE CONSERVATION THROUGH ENVIRONMENTAL INTERVENTION
IN MEGALITHIC MONUMENTS IN THE URDAIBAI FOREST SYSTEM
As in the rest of the Basque Country, in the Urdaibai basin, the exploitation of woodland areas,
ever-increasing urban expansion and a general ignorance of the cultural value of our historical and artistic
heritage is causing irreparable damage to archaeological remains. Archaeology and conservation are
ideal instruments for stopping, preventing and redressing this continuous destruction.
To this end, our solution is based on harmonising the conservation of our cultural heritage with
the exploitation of the forest systems. In order to do this, we propose an action plan (which is already
underway with the Sollubeko Iturria dolmen) based on the basic concepts espoused by well-known international
Conservation and Restoration organisations.
4
CANTU, María Antonieta, “La Conservación del patrimonio Cultural en la Museografía de Exposiciones
Arqueológicas e Históricas” en AAVV Encuentro Nacional de Conservadores, México, INAH-SEP, 1984, 41 pp.
146

El desarrollo forestal
en Urdaibai no es sostenible
en su dinámica actual
Olate Arrarte
• Sindicato agrario EHNE
1. Introducción
Desde que en 1992, en la Conferencia de Río, y en Helsinki, en 1993, con cada vez mayor concreción,
se socializó el concepto de desarrollo sostenible, más o menos todos sabemos de qué estamos
hablando, sin embargo no hay una unificación del concepto adaptado a nuestro territorio.
Genéricamente hablamos de que el desarrollo forestal sostenible es el derecho que tienen las
siguientes generaciones a disfrutar de este recurso y de su riqueza a nivel social, económico y
ambiental, y por lo tanto tenemos la obligación de no ponerlo en peligro.
Ante esta situación, esta ponencia pretende aportar el punto de vista de EHNE, intentando concretar
este concepto por medio del análisis del Plan Rector de Uso y Gestión (P.R.U.G) como herramienta
potencialmente eficaz para lograr un desarrollo forestal sostenible en Urdaibai.
2. Desarrollo forestal sostenible
2.1. No es desarrollo forestal sostenible
Empezamos por decir que NO es el desarrollo forestal sostenible, por ser estos argumentos utilizados
con gran simplificación y frecuentemente:
No significa volver a plantar lo que se corta, ni siquiera plantar 67 árboles (principalmente pinos)
por cada 10 que se talan como ha sido el caso del balance de 1999, pues se está obviando sistemáticamente
el uso más adecuado de la tierra con su capacidad agronómica.
No significa que sea suficiente que el Gobierno Vasco en marzo de 1998 haya proclamado que
se esté realizando una gestión sostenible en los montes de la C.A.V, pues ésta es una decisión política
puramente formal y/o de interés económico.
No significa simplemente asumir los criterios de una certificación forestal como por ejemplo la
Paneuropea si los criterios se dictan a tenor de las necesidades exclusivamente económicas del sector
maderero.
No significa que exista normativa específica que regule con ciertas limitaciones las labores
forestales, pues lo grave es que aún no se están cumpliendo.
147

No significa que se niegue el reconocimiento del monocultivo del pino aludiendo a la cada vez
mayor introducción del eucalipto, pues en Urdaibai las 12.000 ha de pino frente a las 2.000 ha de
eucalipto lo dicen todo, más aún cuando esta última tiene una expansión geográfica limitada.
No significa reconocer simplemente que la madera de pino sea un recurso barato energéticamente,
reciclable y renovable, pues faltaría cuantificar las alteraciones que crea esta especie en el
medio ambiente, tanto por el monocultivo que representa como por las técnicas agresivas que se utilizan
en su explotación.
Para lograr un desarrollo forestal sostenible se deben poner los medios que tengan como objetivo:
2.2. Desarrollo forestal sostenible
Llevar a cabo el más adecuado uso con respecto a la capacidad agronómica de la tierra.
Hoy día la plantación indiscriminada de pino es junto con otras intervenciones como las grandes
infraestructuras, urbanización, industrialización del monte... uno de los factores que afectan a la problemática
de falta de tierra para el sector agrario y que crean también afecciones ambientales importantes.
La ordenación de los diferentes usos en el territorio es la que posibilita la convivencia de los
diferentes sectores económicos y la conservación del medio ambiente. En Urdaibai la zonificación
realizada es la base para el uso ordenado.
El monocultivo de una especie foránea lleva consigo directamente una reducción de la biodiversidad
de la flora y la fauna y simplificación de la dinámica compleja de los sistemas forestales, e
indirectamente provoca desequilibrios que en el caso de Urdaibai igual que en el resto del territorio
se traduce en plagas masivas, y aunque no como único factor causante también graves alteraciones
en la dinámica poblacional de animales salvajes, aumento del riesgo de incendios...
Comparando los inventarios forestales realizados en el año 1986 y en el 1996 (cuadro 1), y a
pesar de que en el año 1993 se aprobara el P.R.U.G, se aprecia claramente que en esta comarca siendo
la superficie arbolada el 80%, el 75% de ésta pertenece a plantaciones de pino y eucalipto, incluso
habiéndose dado un claro aumento de estas especies, sin que haya servido de mucho ni una zonificación
ni un Plan Rector de Uso y Gestión para realmente modificar la tendencia de las plantaciones
y lograr mayor diversidad.
Cuadro 1
Especie Total 1986 Total 1996
Pinus pinaster 936 1.187
Pinus radiata 10.783 11.994
Otras coníferas 1.454 83
TOTAL CONÍFERAS 13.173 13.264
Quercus ilex 1.308 1.614
Bosque atlántico 949 1.081
Otras frondosas 738 295
TOTAL FRONDOSAS 2.995 2.990
EUCALIPTO 222 2.188
TOTAL 17.106 18.442
Fuente: Inventario Forestal 1986-1996.
En el cuadro 2 analizamos las características que definen cada zona, su objetivo y los usos permitidos
determinados en el P.R.U.G. Y sin embargo se aprecia que existen plantaciones de pino y
eucalipto prácticamente en cualquier zona, con todo lo que conlleva ello, sea zona de especial protección
o bien sea zona de clara vocación agraria. Deducimos que si bien el régimen de usos definido
en el P.R.U.G podría ser efectivamente una herramienta eficaz para una reconducción de la situación
forestal en Urdaibai, no lo es, debido a que:
Haciendo caso omiso a las limitaciones de usos marcados, se plantan estas especies incluso
en zonas NO permitidas, sin que por ello haya demasiados medios para evitarlo (falta de personal
para su vigilancia, decisiones políticas...).
148

Área
A1
A2
A3
C2
PO
P1
P3
YA15
YA16
YA17
YA18
YA19
YA20
YA21
SRC
ECR
IS
F2
F1
NR
P4
P5
P6
Cuadro 2. Existencia de plantaciones de pino y eucalipto según zonificación (Ingeniería gráfica y de sistemas, SL 1996)
Denominación Planta %
Limitación a las plantaciones
Características
Vegas
Interés agrario sobre
acuíferos
Interés agrario
32,8
183,8
149,1
9,38
25,88
17,64
Permitido el uso forestal existente, controlando y limitando aquellos actos
de uso del suelo, que supongan un cambio en la configuración del
territorio y en especial los que supongan un incremento de la superficie
forestal. Uso tolerado
Acoge específicamente a los mejores suelos por su potencial agrario. Se caracterizan
por sus excelentes propiedades fisicoquímicas, fertilidad así como por su
manejabilidad y accesibilidad por su posición topográfica
Su objetivo general consiste en asegurar la conservación del recurso natural SUE-
LO para el uso agrario productivo.
Área del litoral
Intermareales supramareales
Supramareales aisladas
Área de encinar Cantábrico
Yacimiento arqueológico
Yacimiento arqueológico
Yacimiento arqueológico
Yacimiento arqueológico
Yacimiento arqueológico
Yacimiento arqueológico
Yacimiento arqueológico
1,3
0,6
6,2
137,9
11,3
1,6
0,2
0,5
1,8
6,2
0,7
1,36
0,18
2,23
9,37
69,32
100,00
100,00
100,00
100,00
34,63
50
No permitido
No permitido
No permitido
Mantenimiento forestal de conservación y regeneración del bosque,
compatible con la conservación y mejora del encinar
Excluidas las actividades forestales de cualquier tipo, excepto la explotación
maderera existente en el momento de entrada en vigor del la Ley
Protección y Ordenación de Urdaibai.
La explotación maderera debe realizarse sin utilización de vehículos a
motor, se excluye el destoconamiento y apertura de pistas
Son las áreas en las que la protección alcanza carácter prioritario y fundamental;
acoge a los ecosistemas singulares o más frágiles, y las especies de fauna, flora
o los fenómenos naturales que requieren una protección de todas aquellas influencias
que no sean naturales.
Su objetivo general consiste en preservar el medio natural
Suelo rústico común
2.199
50,13
Permitidos los usos agrícolas, ganaderos y forestales compatibles con
los objetivos del Plan Rector.
Son áreas de ordenación agropecuaria y forestal en las que predomina el uso agrícola
y forestal dando lugar al paisaje de la campiña agraria del Caserío Vasco
Su objetivo general consiste en preservar el paisaje rural y los mejores suelos, apoyar
el desarrollo socioeconómico y la calidad de vida rural, fomentar técnicas agrarias
que respeten el medio, así como actividades de ecoturismo
Equipamiento comunitario
y recreativo
Infraestructuras básicas
y de servicio
2,5
2,3
6,47
16,19
No podrán autorizarse plantaciones de arbolado que afecten a la visibilidad
o seguridad de la circulación
Son las destinadas a soportar las infraestructuras básicas y los equipamientos comunitarios
que deben instalarse en el suelo rústico y que resulten precisos para el
desarrollo del territorio.
Su objetivo general consiste en minimizar el potencial impacto negativo de estas
áreas
Zona de riesgo de erosión
muy alto
Zona de riesgo de erosión
moderada
1.617,4
4.115,4
78,31
86,34
Permitidos los usos agrarios y forestales existentes estableciendo, en su
caso aquellas medidas correctoras en aquellas actividades que supongan
un riesgo para la protección del suelo y los recursos hídricos, tendiendo
siempre a la conservación y regeneración del bosque natural.
Uso tolerado
Permitido además el cultivo y explotación de especies forestales
Acoge terrenos ubicados sobre sustratos especialmente sensibles a la erosión debido
a su posición topográfica en zonas de cabecera y vertientes de fuerte pendiente
con sustratos dispuestos a favor del desplazamiento y muchas veces sometidos
a una explotación que incrementa los riegos de erosión
Su objetivo general consiste en asegurar una cubierta forestal protectora que estabilice
el suelo, preserve la red de drenaje superficial y los procesos de recarga de
acuíferos, de modo compatible con la regeneración de la vida silvestre y la extracción
de los productos forestales
Núcleo
de población
5,2
2,57
Permitido el uso forestal de regeneración del bosque natural
Son áreas de edificaciones agrícolas y residenciales próximas entre sí.
Su objetivo general consiste en albergar los asentamientos necesarios para el desarrollo
de las actividades productivas del territorio, minimizando el potencial impacto
negativo
Protección del litoral y
márgenes de arroyos
Protección de encinar
Cantábrico, bosques naturales
y suelos con riesgo
de erosión muy altos
Alta vulnerabilidad visual
2.103,3
578,2
451,8
57,52
51,75
73,66
Permitido el mantenimiento de los usos agrícolas, ganaderos y forestales
existentes con las limitaciones precisas para alcanzar los objetivos de
protección del área. Uso tolerado
En una franja de terreno de 25 m de ancho a lo largo del cauce en cada
uno de sus márgenes, tiene como destino básico, no excluyente ni exclusivo,
la regeneración del bosque natural.
Permitido el mantenimiento de los usos agrícolas, ganaderos y forestales
existentes con las limitaciones precisas para alcanzar los objetivos de
protección del área. Uso tolerado
Permitido el mantenimiento de los usos agrícolas, ganaderos y forestales
existentes con las limitaciones precisas para alcanzar los objetivos de
protección del área. Uso tolerado
Son áreas que por albergar zonas de interés naturalístico y cultural, sistemas ambientales
sensibles o recursos naturales escasos requieren medidas de protección
que garanticen su preservación
Su objetivo general consiste en asegurar la preservación del conjunto e incluso su
regeneración y ampliación, facilitando al mismo tiempo la investigación, educación
ambiental y esparcimiento, compatibilizando la explotación de los recursos naturales
y la conservación del medio natural
149

El régimen de usos NO responde a las características y objetivos de ciertas zonas (por ejemplo
zona A1, A2, A3, F2, P4...), pues éste limita las plantaciones con una expresión indeterminada, susceptible
de ser muy diversamente interpretada, como “permitido el uso forestal existente...”.
Así pues, existen en Urdaibai en nuestra opinión, en un primer análisis, de las 14.000 ha de pino
y eucalipto unas 7.400 ha indebidas por no cumplir con las características y objetivos de las
diferentes zonas, cuales son concretamente: A1, A2, A3, C2, P0, P1, P3, YA15, YA16, YA17,
YA18,YA19, YA20, YA21, ECR, IS, F2, NR, P4, P5, P6, SRC.
La explotación forestal a pesar de estar regular por medio de diferentes Normas y Decretos
Forales se realiza aún en contra de lo dictado por éstas y con métodos de gran agresividad para
el medio ambiente provocando pérdidas importantes de tierra, alteraciones negativas en las propiedades
físico-químicas de la tierra, afecciones en los cursos de agua y en las zonas de recarga de
acuíferos alterando gravemente a la cantidad y calidad del agua, alteraciones en la flora y fauna...
El mercado de la madera se caracteriza por ser importante tanto económicamente como por el
número de trabajadores que emplea, sin embargo no está exento de problemas y de riesgos futuros.
En nuestra opinión la transformación de la madera es un sector que carece de estabilidad sólida.
El sector de la transformación se caracteriza por estar muy especializado, es decir, es el pino
prácticamente la única madera que se puede trabajar en esta industria. Por otro lado, existe un creciente
incremento de las importaciones de madera motivado por el elevado precio que en nuestro
territorio tiene el pino pero también en busca de otros tipos de pinos aquí escasos, y a su vez una
cantidad importante de nuestra madera, el 30%, sale para su transformación a mueble perdiendo de
esta forma el principal valor añadido.
El sector de la transformación aún se queja de la calidad escasa del pino, del elevado precio y
de las negativas previsiones en cuanto a la caída de la oferta de madera propia, dentro de 10-15
años, para abastecer este sector.
En un territorio como Urdaibai el paisaje, el recreo,... cobran especial relevancia y sin embargo
las plantaciones de pino y eucalipto como monocultivo no invitan a ello.
3. Conclusiones y propuesta
Partiendo de que la declaración de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai tiene el objetivo de
conservar y preservar el medio ambiente en conjunción con el desarrollo socioeconómico de las diferentes
actividades de este entorno y que numerosas voces de expertos, entidades, grupos... a las
que se suma EHNE, reclaman un nuevo planteamiento forestal para Urdaibai sin el cual no se podrán
conseguir los objetivos marcados, pensamos que el P.R.U.G podría articular estos cambios, por lo
que proponemos que:
El régimen de usos debe ser concreto y congruente con los objetivos y características de cada
zona, sin dejar lugar a diversísimas interpretaciones como es el caso del actual P.R.U.G. De esta forma
se obtendrían:
La recuperación de 1.617,4 ha de bosque de protección para las zonas de riesgo de erosión
muy alto, F2 y 578,2 ha para las zonas de protección del encinar P5.
La recuperación así mismo de 2.103,3 ha de vegetación típica de márgenes y arroyos, P4.
Una reserva de tierra agraria de 365,7 ha correspondientes a las zonas de vega, A1, A2, y A3.
En las zonas de alta vulnerabilidad, por ser los puntos más visibles, las 451,8 ha deberían adaptarse
además al mejor uso y a la capacidad agronómica de cada punto.
En las 2.199 ha de suelo rústico común, por ser zonas de fondo de valle y media ladera, como
alternativa a la producción de madera de pino y eucalipto, se propone plantaciones de especies de
crecimiento medio como cerezo, fresno, nogal,... pues son especies de alto rendimiento económico,
precisamente adecuadas a esta situación topográfica por su exigencia en tierra y que plantadas en
amplios marcos no hipotecan otros usos aptos de estas zonas como es por ejemplo el ganadero.
Toda autorización para plantar, así como la explotación forestal debe poseer el informe favorable
del Patronato. Ésta es una llamada seria dirigida tanto a particulares como a la administración
forestal. Para asegurar que el Patronato emita, efectivamente, su informe sobre todas las plantacio-
150

nes que se hagan, es preciso establecer la obligación (vía legal o cotractual) de que la administración
forestal del Territorio Histórico de Bizkaia, remita al Patronato la información detallada de las plantaciones
del ámbito de la Reserva (pues la Norma Foral de Montes somete a autorización administrativa
del Departamento de Montes toda plantación forestal, lo que permite muy fácilmente el control de
las plantaciones efectivamente hechas).
Y de esta forma, además del punto anterior, en las zonas donde según el P.R.U.G no está permitida
la plantación para explotación maderera, se recuperarían:
– 8,1 ha de ecosistemas típicos de las zonas del litoral, intermareales o supramareales y zonas
de marismas;
– 137,9 ha de encinar Cantábrico y vegetación típica asociada a ésta;
– recuperación de yacimientos arqueológicos en 22,3 ha.
El P.A.T (Plan de Acción Territorial) para la ordenación y aprovechamiento de los recursos de las
Areas Forestales no pensamos que pueda cumplir sus objetivos, pues como se ha comentado anteriormente
existen plantaciones prácticamente en todas las zonas, en concreto 5.900 ha están fuera
de las zonas forestales que equivale a casi la mitad de las plantaciones existentes en Urdaibai. Luego
necesita de un replanteamiento.
Esta aportación no pretende hacer de Urdaibai un jardín, sino conjugar la conservación y la producción.
Si bien se ha determinado exclusivamente la cantidad de pino y eucalipto plantadas indebidamente,
existen también otros usos indebidos con respecto a la determinación de la zona, como es el
caso por ejemplo del uso agrario en zonas de gran pendiente y elevado riesgo de erosión. Por ello
éste es un primer análisis donde los datos aportados quieren ser únicamente unas directrices y por
lo tanto deberían ser trabajados y concretados con detenimiento.
Tampoco pretende ser un castigo sobre todo para los propietarios, por lo que, por un lado, se
deberían contemplar compensaciones por la estricta limitación de usos de ciertas zonas premiando
la labor ecológica que ello supone, pero por otro lado pretende desarrollar también el uso de otras
especies forestales, las de crecimiento medio, siempre que se lleve una explotación compatible con
la conservación del medio, que concretamente en Urdaibai cumplen con una función ecológica
importante además de rentable económicamente. Por ello, de las 7.400 ha de pino y eucalipto plantadas
indebidamente, 2.000 ha en nuestra opinión deberían ser sustituidas por otras especies aún
siendo también de explotación maderera. Y las 5.000 ha restantes efectivamente deberían poseer
otro uso.
Creemos que de esta forma se logrará caminar hacia una gestión forestal sostenible y será
entonces cuando la declaración de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en cuanto a este tema se
refiere, tendrá verdadero valor. Reclamamos simplemente que Urdaibai sea pionera en la gestión
forestal sostenible.
Bibliografía
ARANZADI, SOCIEDAD DE CIENCIAS. (1984). Estudio ecológico del valle y estuario de la Ría de Guernica-
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de la pérdida de recursos ambientales debida a los cambios de uso del suelo en el País
Vasco y sus efectos sobre la dinámica del ecosistema: repercusiones sobre el paisaje y estudio
de casos representativos. Documento Técnico n.º 2. Departamento de Urbanismo, Vivienda y
Medio Ambiente. Viceconsejería de Medio Ambiente. Gobierno Vasco.
151

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suelo con diferentes sistemas de preparación del terreno tras la matarrasa de plantaciones de
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Investigación aplicada a la R.B.U.p 203-208.
PLAN RECTOR DE USO Y GESTIÓN DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI. (1993). Departamento de
Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente. Gobierno Vasco.
EXISTENCIA DE PLANTACIONES DE PINO Y EUCALIPTO SEGÚN ZONIFICACIÓN (Ingeniería gráfica y de sistemas, SL
1996)
152

URDAIBAI EREMUKO BASO GARAPENA EZ DA IRAUNKORRA EGUNGO EGOERAN
1992an, Río-ko Konferentzian, baso garapen iraunkorra kontzeptua sozializatu zenetik, eta gero eta
zehaztasun gehiagorekin Helsinkin 1997an, gutxi gora behera zertaz ari garen jakin arren, berba hori eduki
zehatzaz betetzea falta zaigu. Eta ildo honetan, jakin badakigu, hurrengo belaunaldiek basoaz eta bere
aberastasunaz –sozialki, ekonomikoki eta inguremenari dagokionez–, gozatzeko daukaten eskubidea kolokan
jarriko ez duen baso garapenaz ari bagara, hain zentzu zabala duen termino honek, hain zuzen ere,
inondik inora ez du landaketa baten ustiaketaren ondoren beste landaketa bat gauzatu beharraren sinplifikazioa
esan nahi eta are gutxiago, dinamika horrekin monolaborearen iraunkortasuna zihurtatzearena.
Bizi dugun baso monolabore egoera honetan, –hainbat arlotan eragiten dituen ondorio kaltegarriak
ikusita–, ez dago baso garapen iraunkorra gauzatzerik.
Belaunaldiz belaunaldi baso monolaborearen eragin kaltegarriak berez edozein baso motak bezala
monolaboreak ere dituen eragin onuragarriak gainditzen doaz:
– Mendia zentzu zabal zabalean, basoaz gain beste hainbat erabilpenen eta betekizunen kokagunea
izanik, basoa zentzu murritzan hartzeak mendiaren erabilpen ezberdinen antolaketa falta eragiten
du, onuragarriak eta ezinbestekoak diren beste erabilpen hauek baztertuz edo ez baliagarriak
bilakatuz.
– Monolaboreak flora eta faunaren bioaniztasuna murriztu eta baso sistemen dinamika konplexua
sinplifikatu eta desorekatzen du. Gaixotasun eta izurriteen hedapena erreztu eta gaitzagoa bilakatzen
du, ondorioz erabiltzen diren produktu kimikoak ugalduz doaz eta ingumenean eta gizakian
eragin kaltegarriak sortzen dira.
– Suteen arriskua haunditu eta zabalpen arina bideratzen du.
– Monolabore hauen ustiaketa bortitzak ur sarea suntsitzen du, higadura eragin, lurra pobretu,...
– Monolaboreak zuraren eraldaketarako industria espezifikoa garatzen du, baina, era berean, merkatuan
arrisku handia sortzen du ere.
– Gure baldintzetan, monolaborean erabiltzen den espeziearen emaitza deigarriak (hazkuntza,
adaptazio edota errentei dagokienez) errentagarriak izan daitezken beste baso espezie batzu baztertzea
ekartzen du.
– Monolaborearen dinamika intentsiboak beste arlo batzutan ere baditu eragin kaltegarriak: aztarna
arkeologikoen suntsiketa, argi sarearen apurketa,...
– Monolaboreak paisaia arrotza eta monotonoa bihurtzen du.
Urdaibaiko eremuan Bizkaiko baso monolaborearen bataz besteko azalera gainditzen da: Bizkaian
baso azaleraren %60a monolaborea izanik, Urdaibairena %77a da.
Monolabore egoera horretan ez da nabarmenki aldatzeko aukera handirik, baso politikan norabide
aldaketa erradikala ez badago. Gainera esan behar da bereziki Urdaibai bezalako babespeko ingurune
honetan, non natur baliabideak egoki kontserbatu, antolatu eta kudeatzeko arautegi propioa dagoen, tresna
juridiko horiek ere ez direla nahikoak izaten ari ustiakuntza iraunkor hori bermatzeko. Hau da, PRUG-ak
gauzatzen duen zonifikazioaz gain, baliabide naturalak kontserbatu eta kudeatzeko aurreikusten dituen
arauak eta planak, aurrerapauso garrantzitsu bat izan arren, ez dira nahikoak egoera aldatzeko.
Aniztasunaren onurak berreskuratzeko, baso monolaboreari aurre egitea helburua izanik –eta ez
baso laborearen azalera murriztea–, PRUG-ak ez du zehaztasun nahikorik arautzen, basogintza ez bait
dago soilik baso eremuetan baimenduta (F1 eta F2), baizik eta P4, P5, P6 (eremu hauetan baso monolaborea
mugatuta egon arren ez dago debekaturik, ez eta zehazturik) eta landa-lur arrunteko eremuetan ere,
azkeneko honek baso monolaboreari inolako mugarik ezartzen ez diolarik. Bestetik, basogintzari dagokionez,
Lurralde-Ekintzarako Egitamua (P.A.T), F1 eta F2 eremuetara soilik murriztuko da.
Egoera honi Aldundiko nekazaritza politika, baso monolaborearen defentsa sutsuan dirauela eta
laguntza planak baso monolaboreari ematen dion lehentasuna batu ezkero, P.R.U.G-a eta honen ondorioz
etorriko diren planak zehaztu ezean, Urdaibai eremuko baso garapena ez da iraunkorra izango, ez orain
ez eta bihar-etzi baten.
Mendien kudeaketarako estrategia orokor baten barruan, besteak beste, aipatutako arautegi eta planen
zehaztea; basogintza baimenduta dagoen eremuetan, balditzak baldintza, egokien diren baso espezien
zerrenda egitea eta hauen landaketa suspertzeko beharrezkoak diren baldintzak indarrean jartzea baso
kudeaketa iraunkor baterako oinarritariko batzuk izango lirateke.
153

FOREST DEVELOPMENT OF THE URDAIBAI REGION
IS NOT SUSTAINABLE IN ITS CURRENT SITUATION
At the 1992 Río Conference, the concept of sustainable forest management was defined, and in
Helsinki, in 1997, this definition was developed in more detail. Since then, we know more or less what
we are talking about, but the concept still needs to be provided with a more solid content. We know that
when we talk of development that does not endanger future generations’ right to enjoy forests and their
wealth (socially, economically and environmentally), this term, which has such a wide range of meanings,
in no way equates to the simplified concept that one exploitative operation should be followed by
another, or that this approach should be used to guarantee the permanence of monocultural practices.
In light of their harmful effects in diverse fields, the current prevalence of monocultural practices
is completely incompatible with sustainable forest development.
Generation after generation, the harmful effects of forest monoculture have outweighed the benefits
that, like any type of forest, single species plantations offer:
– Mountain areas, in the widest sense of the word, in addition to being the home of forests, also
have many other uses and functions. Therefore, if we consider forests only in their strictest sense,
we fail to appreciate the diverse possibilities of mountain areas and either neglect or render
fruitless uses that are both beneficial and necessary.
– Monoculture reduces the biodiversity of an area’s flora and fauna and simplifies and unbalances
the complex dynamics of forest systems. It favours the spread of diseases and epidemics, thereby
increasing the amount of chemicals used and the subsequent harm to both humans and the environment.
– It also increases the risk of fires and facilitates the rapid spread of flames.
– Intense monocultural exploitation destroys the water network, causes erosion and impoverishes
the soil, etc.
– Monocultural plantations develop the specific wood transformation industry while at the same
time creating a significant market risk.
– In our case, the outstanding results (regarding growth, adaptation and profit) of the species used
in monoculture, cause other potentially profitable forest species to be neglected.
– The intensive exploitation of monocultural plantations is harmful to other areas and results in the
destruction of archaeological remains and the rupture of the electrical network, among others.
– Monocultural practices create a strange and monotonous landscape.
In the Urdaibai region, the amount of land covered by single species plantations is higher than the
average for Bizkaia: 77% as opposed to 60% of the surface Area in Bizkaia.
Without a radical change in forestry policy, this situation will be very difficult to change. Furthermore,
the internal regulations on conservation, organisation and management that exist in protected areas
like Urdaibai are not enough to guarantee sustainable exploitation. In addition to the zoning policy stipulated
in the PRUG 1 , the regulations and plans developed with the aim of conserving and managing
natural resources are an important step forward, but are not enough to change the underlying situation.
In connection with efforts to recover the benefits of diversity, and with the aim of tackling the problems
posed by monocultural plantations (and not of reducing the surface Area of forest plantations), the
PRUG is not specific enough, since forestry activities are authorised not only in forested areas (F1 and
F2), but in P4, P5 and P6 areas (where, although limited, it is neither prohibited nor specified in detail)
and ordinary rural regions also (where there are no limitations whatsoever). Furthermore, with regard to
forestry activities, the Territorial Action Plan (PAT) only encompasses F1 and F2 areas.
If on top of this we consider that fact that the Provincial Government’s agricultural policy fervently
defends forest monoculture, and that the subsidy plan prioritises this practice, unless the PRUG and related
plans are rendered more specific, forest development in Urdaibai will not be sustainable either now
or in the foreseeable future.
The following is an outline of what must be done in order to achieve sustainable forest development:
render the aforementioned regulations and plans more specific, within a general mountain Area
management strategy; in areas in which forestry activity is authorised, and bearing in mind the diverse
conditions, compile a list of the most appropriate forest species and take the necessary steps to create the
conditions conducive to their cultivation.
1
PRUG: Master Plan for Use and Management.
154

Ideas para una política forestal
más natural y menos agresiva:
el caso de la cuenca de Mape
(Urdaibai)
Enrike Arzubiaga Ardeo
• Asociación de vecinos AÑEBUSTIN-AÑETU,
Busturia
Como vecinos de una zona densamente repoblada, fundamentalmente con eucalipto y pino
insignis, que vivimos literalmente sumergidos en un mar dominado sobre todo por estas especies,
queremos hacer reflexionar sobre algunas ideas. Por una parte, queremos aprovechar esta ocasión
para aportar nuestra experiencia, dado que en contadas ocasiones se ha tenido en cuenta la opinión
de los habitantes de la comarca a la hora de tomar decisiones, tanto en el ámbito de la gestión forestal
como en otros ámbitos, siendo en nuestro caso, los que sufrimos directamente en nuestra vida
cotidiana las consecuencias de políticas forestales nefastas. Por todo ello hemos vivido dramáticas
situaciones a consecuencia de los incendios, pérdidas de caseríos, muerte de ganado, etc. Por otra
parte, queremos expresar nuestro temor ante la nueva situación que vemos venir, ya que se vuelven
a repetir, e incluso, agravar las condiciones que entonces ocasionaron resultados catastróficos.
También queremos alertar, dada la gran densidad forestal que se ha generado en estos últimos
años y que, a corto plazo, va a requerir una actividad muy intensa y continuada para que dichas tareas
dañen lo menos posible la zona de Mape, que es nuestro acuífero más importante o a los caminos
ya que en ocasiones anteriores hemos visto convertirse los accesos a nuestras viviendas en
barrizales impracticables, siendo ya, la actual carretera la tercera que se construye en un corto período
de tiempo con todo el trastorno que esto ha supuesto para el normal desarrollo de nuestra vida
cotidiana. La citada carretera se utiliza actualmente en casos de emergencia como alternativa a la
carretera Gernika-Bermeo. De ahí la importancia de su mantenimiento en buen estado.
Así mismo, no podemos olvidar que nuestra zona es también blanco continuo de la actividad
de los jabalíes, que buscan en nuestras huertas, praderas y plantaciones de frutales, el alimento que
no encuentran en el monte y que los vecinos y vecinas achacamos a la inexistencia de bosque de
frondosas capaz de sustentar a la fauna silvestre. Puesto que la lógica nos hace ver que del monocultivo
de pino, y mucho menos, del eucalipto no pueden vivir muchos animales.
El monocultivo unido a la caza
El monocultivo de estas especies es radicalmente opuesto a la diversidad faunística siendo el
causante en muchos casos de la desaparición de especies y en otros casos de hacerlos dependientes
de los cultivos de los caseríos, como es el caso del jabalí. Ligado a esto, está el problema de la
gran presión cinegética que se genera en el entorno del caserío, dado que la diversidad de cultivos
existentes a su alrededor los convierte en lugares de atracción para las aves, etc., como si se trataran
de pequeños oasis en medio del desierto de los monocultivos. Como consecuencia de ello tene-
155

mos la aparición de los cazadores junto a viviendas, cultivos, ganado, con los graves problemas que
esto ocasiona y que son sobradamente conocidos por las instituciones, ya que el vecindario de estos
barrios llevamos años peleando y denunciando para que las normativas de caza se cumplan, siendo
muchas las cartas que se han intercambiado con la administración, en las que, las personas afectadas,
además de reflejar nuestras quejas, hemos tratado de aportar posibles soluciones, casi siempre
relacionadas con la política forestal, petición de ampliación del refugio de caza, etc.
Incendios
Con respecto a la experiencia vivida con los incendios recordemos que eran mayoritarios las
plantaciones de pino, insignis y marítimo fundamentalmente. El incendio sobrevino después de una
larga sequía y el fuerte viento favoreció su rápida propagación de una parte a la otra de Busturia. Se
hace imposible relatar las dramáticas situaciones que vivimos las personas que permanecimos dentro
de este infierno.
Tras los incendios no se hizo ningún caso a las recomendaciones del personal técnico y especialistas
que desde diferentes instancias se hicieron y que salieron reflejadas en los medios de comunicación,
como eran la no introducción de maquinaria pesada, la conveniencia de realizar siembras
de variedades herbáceas que fijaran el suelo, o que no se iniciarán de inmediato las tareas de tala,
saca, etc. Pero los criterios que prevalecieron fueron los del aprovechamiento inmediato de la madera
quemada, iniciándose una desenfrenada actividad de talas a matarrasa y saca precipitada de la
madera de la que las papeleras salieron como máximas favorecidas, aún a costa de dañar gravemente
el suelo y favorecer una brutal erosión.
En relación a las distancias de seguridad que actualmente se están tratando de acortar por parte
del sector forestalista, podemos decir que ardieron caseríos rodeados de pradera y en los que los
pinos estaban a más de cien metros de distancia, como es el caso de Pagozarreta, que ardió completamente
con el ganado en su interior. El suelo estaba tan seco, tras el largo periodo de sequía que
ardió totalmente el sustrato vegetal quedando la roca madre al desnudo, desapareciendo también
mucha vida silvestre, siendo durante mucho tiempo difícil encontrar cualquier variedad de hongos por
ejemplo.
El único ser viviente que se veía al día siguiente de los incendios por las zonas afectadas era la
procesionaria del pino que recorrían los suelos calcinados o trepaban por los troncos desnudos en
busca de nuevos lugares para vivir, lo que nos demuestra en la práctica que existió una larga convivencia
entre estos insectos y el fuego y que están perfectamente adaptados a él, resisitiendo dentro
de sus nidos incombustibles y aislantes del calor. También pudimos observar, como las piñas que
habían permanecido cerradas durante el fuego se abrían y esparcían sus semillas por todas partes,
llegando a zonas en las que anteriormente no había existido pino, siendo espectacular la germinación
que se dio de todas estas semillas en la primavera siguiente, en la que el suelo apareció cubierto de
pequeñas plantas de pino en tal densidad, que parecía haberse convertido todo en un vivero. Lo mismo
sucedió con el eucalipto, haciendo pensar a mucha gente que se habían realizado siembras desde
avionetas.
Después de esta dura lección práctica, nos hemos ido enterando de ciertas características de
estas especies arbóreas, como por ejemplo que se les llama pirófitas, por la dependencia que tienen
del fuego para su supervivencia y expansión, que acidifican los suelos sobre los que crecen con el
objeto de impedir el crecimiento de otras plantas y que su savia es inflamable, o sea que trabajan sin
descanso para preparar las mejores condiciones para el incendio, esperando con paciencia a que los
factores meteorológicos sean propicios y tarde o temprano volver a repetir la catástrofe. Ahora sabemos
que vivimos en medio de un material altamente peligroso y que las normas de seguridad son
tomadas demasiado a la ligera.
En este momento vemos que se vuelven a repetir las mismas condiciones que entonces e incluso
creemos que se han agravado. La esperanza de que las cosas iban a cambiar tras los incendios
desaparecieron, las voces que aseguraban que en adelante se iba a actuar de una manera más exigente
en cuanto a distancias, cortafuegos, etc, se acallaron y los consejos de los especialistas y científicos
se olvidaron. Una vez pasado el susto se ha vuelto a incumplir cualquier norma de seguridad,
se planta hasta el borde mismo de los caminos, no se respetan las distancias entre plantaciones,
márgenes de ríos, no se efectúan labores de limpieza, etc.
156

Mape (Busturia)
El barranco de Mape, acuífero de Busturia, Pedernales-Sukarrieta y Mundaka, que debido al
carácter torrencial del río y a que presenta laderas de gran pendiente lo que le hace ser una zona muy
sensible a la erosión fue también objeto de una desenfrenada actividad tras los incendios para la
extracción, en un plazo mínimo de tiempo, de madera, provocando evidentes muestras de erosión,
reflejadas en la colmatación de que fue objeto la depuradora de agua potable, entonces nueva, con
averías que repercutieron en los vecinos de Busturia y no en los responsables y propietarios de la
gestión del monte. En esos momentos es cuando mejor se pudo apreciar, y además a simple vista,
que tras las lluvias caídas la tierra que el río arrastraba en gran cantidad debido a las matarrasas,
destoconamientos y roturaciones llevadas a cabo en la mayoría de los casos en la misma dirección
de las pendientes llegaba una gran mancha areno-limo-arcillosa que saliendo del Río Mape llenaba el
estuario y se internaba en el mar casi hasta la altura de la Isla de Izaro.
En el período anterior a los incendios existían todavía en Mape bosquetes importantes de especies
autóctonas que fueron taladas, incluso robles de gran envergadura siendo sustituidas por eucaliptos
casi en su totalidad.
En la actualidad el eucalipto es la especie dominante, con gran diferencia sobre las demás y
estamos hablando de cientos de hectáreas. Ha habido una exagerada proliferación de pistas que surcan
las laderas desde la cima hasta la base, acelerando el discurrir del agua y provocando rápidas
crecidas del río, agravando la ya escasa retención de humedad que se da en los suelos en los que
se cultiva el eucalipto y contribuyendo a la desaparición de diferentes manantiales, muy apreciados
por los vecinos y los caminantes. Si a todo esto añadimos la actividad que dada la edad y homogeneidad
de la mayoría de la plantación estará a punto de iniciarse podemos decir que en este lugar se
dan las peores condiciones para lo que se supone es el acuífero más importante de la zona, y por lo
tanto, de gran utilidad pública, por lo que creemos debería ser especialmente mimado favoreciendo
todos los factores que hicieron posible la buena salud de éste acuífero.
Pagokolanda
Junto a la cima de Sollube cabecera de cuenca del río Artike, de propiedad pública, ha sido roturado,
repoblado y cosido literalmente por pistas por la Diputación Foral de Bizkaia, habiéndose plantado
fundamentalmente especies exóticas, eucaliptos y pinos sobre todo, y algunas hayas. Estas laderas
vierten sus aguas en la cuenca del Río Artike que desemboca en el puerto de Bermeo a través
de un túnel de varios cientos de metros, convirtiéndose en las riadas en un cuello de botella. Es un
río de curso corto y torrencial que ha causado graves problemas con sus crecidas. Recordemos lo
sucedido en agosto del 83, por lo que se le debe de considerar altamente peligroso en ese sentido,
siendo, así nos parece, una temeridad el haber llenado la cabecera de la cuenca con especies que
no favorecen en nada la retención el agua, cuando éste debería ser uno de los objetivos prioritarios
dadas las circunstancias y en cambio sí aumentan los riesgos al haber llenado toda la cabecera con
un sinfín de pistas confluyentes que aceleran el discurrir del agua por las pronunciadas pendientes.
Se da la circunstancia de que en la zona de cota algo inferior y colindante con ella se hizo una
repoblación con frondosas a raíz de las graves inundaciones del 83, siendo un ejemplo que podía
haber sido imitado y de esa manera haber creado un amplio espacio boscoso regulador del agua con
diversidad de especies para poder acoger a su vez a diversas especies de fauna silvestre. Si las Instituciones
Públicas tienen realmente interés en la recuperación de la fauna silvestre de Bizkaia, es, a
nuestro entender un empeño imposible si a la vez no se recuperan espacios que puedan darles cobijo
y sustento. Es tan imposible como pretender que los peces vivan fuera del agua.
Propuestas de futuro
para una gestión sostenible
Desde nuestro punto de vista la política forestal que se realiza actualmente en Bizkaia se rige
exclusivamente por la rentabilidad económica a corto plazo dejando de lado la importante función
157

social que debe de cumplir el bosque como regulador del agua, mantenedor de la biodiversidad, los
valores paisajísticos, la fertilidad de los suelos, etc.
Todos los terrenos, tengan las características que tengan, se consideran idóneos para la plantación
de especies de rápido crecimiento, que al tener un ciclo de vida tan corto exigen una continua
actividad que no favorecen en nada la recuperación del suelo, provocan el empobrecimiento de la
biodiversidad, perjudican los acuíferos y aumentan los riesgos de incendios.
Creemos urgente un cambio radical en esta política, en la que prime sobre todo la rentabilidad
social, que se hagan inversiones a medio y largo plazo, plantando especies cuyos ciclos vitales sean
más largos, intercalados con los de rápido crecimiento y que aseguren para el futuro maderas de alta
calidad que abran nuevas perspectivas para diversificar la industria maderera, que puedan mantener
una mayor diversidad de fauna y flora, etc., que se asegure la supervivencia de los acuíferos, que
hagan disminuir los riesgos de incendios, etc.
Deberían regularse los usos del monte, lo mismo que se regulan los usos de los suelos urbanos,
dándoles el uso que en virtud de sus características sean más recomendables, en cuanto a
especies más convenientes para repoblaciones, etc. Y si esas normas ya existen se deben hacer
cumplir.
Debe cumplirse la normativa existente estrictamente en lo referente a medidas de seguridad,
cortafuegos, etc, no dejándolo a la mera voluntad de los y las particulares.
Es imprescindible regular estrictamente la actividad forestal con maquinaria pesada, en zonas
especialmente frágiles como es el caso de Mape, evitando matarrasas, permitiendo las tareas de
saca únicamente en las épocas del año que existe menos riesgo para el suelo o impulsar técnicas
menos dañinas y más respetuosas con los suelos.
Debería sustituirse paulatinamente el eucalipto, a medida que se vayan extrayendo las actuales
plantaciones, por otras especies arbóreas más acordes con las funciones que debe cumplir un acuífero
de las características del Mape.
Deben establecerse ayudas para las personas propietarias que decidan plantar en sus terrenos
especies menos rentables económicamente por las características del terreno pero de mayor rentabilidad
social, haciendo equiparables los rendimientos económicos entre las especies de corto y largo
crecimiento.
En los terrenos de titularidad pública el único criterio válido para la gestión forestal debería ser
la de la rentabilidad social, por encima de la rentabilidad económica a corto plazo.
En Pagokolanda, debe sustituirse parte de sus plantaciones, sobre todo las de eucaliptos, por
especies de frondosas que posibiliten una mejor regulación del ciclo del agua y una mayor biodiversidad
que descargue, en parte, la presión que se ejerce sobre el caserío por parte de la fauna silvestre
(jabalí).
Deberían regularse las fumigaciones que se realizan sobre los monocultivos de coníferas, informando
acerca de las sustancias que se utilizan para este fin y evitando la fumigación indiscriminada
sobre cultivos no forestales, personas, animales y áreas pobladas.
En Busturia, a 31 de octubre de 2000.
158

BASO POLITIKA NATURALAGOA ETA EZ HAIN AGRESIBOA EGITEKO IDEIAK:
MAPE ARROAREN KASUA (URDAIBAI)
Jardunaldi hauetan egingo dugun ekarpenak ez du zerikusirik ez zifrekin, ez ehunekoekin, ez
errentagarritasun ekonomikoarekin, ezta horrelako beste ezerekin ere. Baso politikaren ondorioak zuzenago
bizi ditugunok jendea ohartarazi nahi dugu. Etxeak sutan ikusi ditugu gutako batzuek, edo erreta
aurkitu ditugu, abereak barruan zirelarik. Egoera larriak bizi izan ditugu denok, deskribatu ere ezin diren
egoerak. Emaria gutxitu egin zaie lehen ur ugari zuten iturriei, edo bestela, desagertu egin dira. Basoko
animaliak gure uztetatik bizi direla ikusten dugu askotan, mendian jateko nahikoa aurkitzen ez dute-eta.
Euria egiten duen bakoitzean, sortutako hainbeste eta hainbeste bide uhar bihurtzen direla ikusten dugu;
lurraren alderik elikagarriena narriatuz eta itsasora edo hondartza eta paduretara eramaten. Lurrari egindako
erasoak oso bizkor ari dira areagotzen, gero eta makina handiagoak eta agresiboagoak erabiltzen
baitira. Bideak blokeatuta egoten dira, eta ondorioz, denbora galtzen dugu eta ibilgailuak hondatzen zaizkigu
sarritan. Ikusiko duzuenez, oso zaila da zifraren bat ematea, ez baitakigu zein baremoren bidez
neurtzen diren beldurra, mina, amorrua, bizi kalitatea, etab. Guztiaren aurrean errentagarritasun ekonomikoa
eta epe laburrera aberastea ipintzen dutenen kontra, jasangarritasuna proposatzen dugu guk. Izan
ere, guk zuzenago bizi arren, badakigu guzti-guztiek dutela mendian gertatzen denaren berri.
IDEAS FOR A MORE NATURAL AND LESS AGGRESSIVE FORESTRY POLICY:
THE MAPE BASIN (URDAIBAI)
Our contribution to this conference has nothing to do with figures, percentages, economic viability
or other such matters. We simply aim to call attention to those most directly affected by the consequences
of forestry policy. Some of us have seen our houses burn down, or have arrived home to find our
farms in ashes and our livestock trapped and incinerated inside. We have all lived through experiences
impossible to describe. We see how springs that used to gush with water now only trickle, or have dried
up altogether. We see how the local wildlife eats our crops because there is no longer enough food in the
mountains. We see how many tracks become mudslides when it rains, the soil’s most nutritive layers
exposed and then deposited in the sea or marshes or on the beaches. Soil damage has increased dramatically
as a result of the use of ever-larger and more aggressive machinery. We find roads blocked, often
forcing us to waste precious time and causing damage to our vehicles. In light of this, it is very difficult
to reel off a list of figures, because we do not know on which scale to measure fear, pain, rage or quality
of life, to name but a few. In opposition to those who always place economic profits and short-term
gains before everything else, we propose sustainability, as we are aware that although we are the ones
suffering the direct effects, no one can escape the consequences of what happens in our mountains.
159

El Plan de Acción Territorial
de los encinares cantábricos
de la Reserva de la Biosfera
de Urdaibai
Xabier Arana Eiguren,
Marta Rozas Ormazábal
• Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
Dpto. de Ordenación del Territorio,
Vivienda y Medio Ambiente (Gobierno Vasco)
1. Introducción
El encinar cantábrico es uno de los ecosistemas de mayor valor naturalístico y cultural de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai. Así, la Ley 5/1989 de protección y ordenación de la Reserva de
la Biosfera de Urdaibai ya calificó como área de especial protección el conjunto de las cinco superficies
que configuran este sistema natural. Posteriormente, la aprobación del Plan Rector de Uso y
Gestión de Urdaibai dotó a estas zonas núcleo o de especial valor de unas Zonas de Protección periféricas
para asegurar la preservación y conservación de los recursos ambientales presentes en el
área. Como último paso de la acción planificadora, se ha elaborado un Plan de Acción Territorial del
conjunto integrado por las masas de encinar cantábrico y sus zonas de protección (en fase de tramitación),
a fin de iniciar una gestión activa sobre el área desde el conocimiento profundo de la realidad
bio-física y social, y con el criterio esencial del uso sostenible de los recursos ambientales.
2. Los encinares cantábricos en Urdaibai
La Reserva de la Biosfera de Urdaibai alberga en su seno tres ecosistemas de gran valor y singularidad
en el paisaje costero de Euskadi: el litoral, el estuario o ría y el bosque de encinar cantábrico.
Estas tres unidades del paisaje, junto a los yacimientos arqueológicos, están expresamente
recogidas como áreas de especial protección por la Ley de Urdaibai.
Históricamente el bosque de encinar cantábrico ha sido sometido a una fortísima presión que
ha provocado la reducción de su superficie potencial y la simplificación de las masas existentes. El
tradicional aprovechamiento de la leña y la madera, junto a la ampliación de las superficies agrícolas
y ganaderas, ha sido sustituido en su magnitud, durante las décadas más recientes, por la acción de
las explotaciones mineras y las plantaciones forestales de especies alóctonas. Todo ello determina la
importancia y necesidad imperiosa de preservar este bosque característico de la cornisa cantábrica
en superficies lo más amplias posibles, con la vocación y destino de convertirse en verdaderas
“reservas” y muestras representativas de nuestro patrimonio natural.
161

El área de encinares cantábricos de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai está constituida por
las masas desarrolladas en ambas márgenes de la ría sobre formaciones geológicas calizas o carbonatadas
del complejo Urgoniano, donde los fenómenos kársticos son apreciables de forma significativa.
El conjunto del área de encinares cantábricos tiene una superficie de 1.440,87 ha y está constituido
por las siguientes unidades:
Denominación Superficie en hectáreas
Ogoño 83,4
Atxarre 752,5
Ereñozar 338,97
Atxapunte 34,85
Peña de Atxondo 231,13
Total 1.440,85
A pesar de que la naturaleza kárstica del sustrato provoca que la cantidad de agua retenida en
el suelo sea relativamente escasa, la inexistencia de una estación propiamente seca y los aportes
derivados de la lluvia horizontal (niebla, rocío, escarcha) condiciona la existencia de una vegetación
mediterránea con una fuerte influencia oceánica. Por otro lado, la naturaleza heterogénea del suelo y
la presencia de diferentes formaciones del paisaje kárstico, favorecen la presencia de distintas unidades
de vegetación en el bosque, como por ejemplo, el Encinar Cantábrico, el Encinar Cantábrico
con bosque mixto o el Madroñal, y su fauna característica asociada. Esta diversidad vegetal, faunística
y paisajística, se acentúa en los bordes del encinar.
Estas formaciones forestales se desarrollan sobre un conjunto geológico de gran valor. Por un
lado, el relieve o paisaje del karst permite disfrutar en el área de un interesante conjunto de elementos
como lapiaces, simas, grutas y galerías, dolinas, úvalas y valles endorreicos. La cueva de Santimamiñe,
la galería de la cueva de San Pedro (Busturia), la sima de Atxinda, los valles de Basondo y
Oma, o el sumidero de Bolintzulo y la surgencia de Argatxa, son ejemplos de los sitios de interés geológico
o espeleológico de estos complejos calizos. Asimismo, en el seno de estos amplios y potentes
paquetes calizos, encontramos un recurso muy preciado: el agua. Tal es la importancia de este
recurso, con manantiales como los de Olalde y Oxiña, que su aprovechamiento está permitiendo
garantizar el abastecimiento de toda la comarca de Busturialdea. Asimismo, cabe citar brevemente
que en las grutas ocultas del bosque de encinar cantábrico se han localizado y estudiado yacimientos
arqueológicos de un valor incalculable por los vestigios que han conservado hasta nuestros días
y por la información cultural y ambiental que conservan. Por este motivo, yacimientos como la cueva
de Santimamiñe o la de Kobaederra, entre otras, están protegidas por la Ley de Urdaibai como
áreas de especial protección (anexo I). En el conjunto del amplio y diverso patrimonio cultural presente
en el área, a estos yacimientos arqueológicos habría que sumar los bienes o sitios de interés
etnográfico y arquitectónico (caleros, carboneras, ermitas, molinos, caseríos, etc.) diseminados por
todo el área de encinares cantábricos y su entorno inmediato.
Junto a estos elementos de interés que se presentan en el conjunto del medio abiótico, la flora
y fauna presente en el área de encinar cantábrico es asimismo sobresaliente. Como botón de muestra
se destacan (anexo I) las especies presentes en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de
la Flora y la Fauna. Así, al valor implícito que supone por si mismo la existencia de amplias manchas
de bosque encinar cantábrico (unas 1.500 ha) en la zona costera de Euskadi, se suman especies de
interés y poblaciones excepcionales de Tejo y Acebuche, así como rodales de bosque mixto; en lo
referente a la fauna, la presencia de Culebrera europea, Azor, Gato montes, Garduña, Gineta e importante
poblaciones de murcielagos son algunos ejemplos del especial valor faunístico de la zona.
Por último, el variado y singular paisaje del área con amplias manchas de bosque autóctono,
junto a acantilados y escarpes, cumbreras, afloramientos calizos y formaciones kárticas, le proporcionan
al territorio una diversidad y calidad ambiental excepcional.
Todos estos valores naturales y culturales dotan al área de encinares cantábricos de un indiscutible
interés natural y científico. A estos se suman otros que también podemos considerar de interés
general, como es el del aprovechamiento del recurso agua y las actividades educativas y de ocio,
y, por otro lado, las de interés particular (aprovechamiento de leñas y explotación forestal y minera).
162

Ahora bien, en una comarca tan humanizado, las dificultades para la preservación de los valores
y recursos de interés general arriba citados están asociadas a la siguiente problemática ambiental
en estas Areas de Especial Protección:
Explotaciones extractivas al aire libre de roca caliza, activas o abandonadas sin restaurar, con
fuerte incidencia ambiental.
Importantes manchas de explotaciones forestales con especies exóticas en el seno de estas
áreas, que precisan de accesos para la saca, así como la existencia de nuevas repoblaciones con
especies maderables de crecimiento rápido.
Labores de entresaca y aclareo en el encinar, no reguladas ni planificadas.
Incendios forestales, que entre otras consecuencias han provocado el que parte del encinar se
encuentre en una etapa sucesional primaria (matorral).
Problemática relativa a la red de caminos y cortafuegos.
Desconocimiento geológico, biológico y ecológico del sistema, en muchas de sus facetas.
Presencia continua de visitantes en la zona (senderistas, escaladores, naturalistas, etc.).
Expoliación y destrucción de los bienes patrimoniales de las cuevas con yacimientos arqueológicos.
3. La protección legal del área
de encinares cantábricos
La Ley 5/1989, de 6 de julio, de Protección y Ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
calificó al área de encinares cantábricos como zona de especial protección, estableció el ámbito
territorial mediante una delimitación cartográfica y, por último, dispuso un régimen de usos para el
área. Paralelamente, calificaba también de áreas de especial protección los yacimientos en cuevas y
al aire libre de interés arqueológico.
Otro paso importante supuso la aprobación del Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva de
la Biosfera de Urdaibai (Decreto 242/1993), ya que calificó los terrenos que circundan las cinco unidades
del área de encinares cantábricos como Zona de Protección de encinares cantábricos (P.5),
como espacio de amortiguación de unas 1.117 ha, y estableció, a su vez, un régimen de usos del
suelo y de construcción. No obstante, el PRUG de Urdaibai prevé su desarrollo mediante unos instrumentos
de desarrollo denominados Planes de Acción Territorial, que tienen como fin fundamental
desarrollar, ordenar y proteger el territorio de su ámbito territorial y deberán incorporar aquellos Planes
de Manejo y Programas Integrados inherentes a los mismos.
La formulación del documento base del Plan de Acción Territorial del área de encinares cantábricos
y sus zonas de protección estuvo apoyada en un estudio de detalle que fue realizado, a instancia
del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, por la empresa Ecología Aplicada, S.L.
(anexo III) en colaboración con un equipo científico y técnico multidisciplinar. Tras su presentación y
exposición pública, con fecha de 26 de noviembre de 1999 se procedió a la aprobación inicial de este
Plan de Acción Territorial, dando inicio a la tramitación oficial para su aprobación.
4. El Plan de Acción Territorial
El Plan de Acción Territorial de las áreas de especial protección de encinares cantábricos (P.3) y
de las zonas de protección de encinares cantábricos (P.5) de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai abarca
en su totalidad una superficie de unas 2.570 hectáreas e incide en 11 municipios de la comarca.
De los documentos que componen el Plan (anexo IV), sólo tienen carácter vinculante las normas
de ordenación y sectoriales, así como los planos de ordenación.
Tras realizar una detallada clasificación y sistemización de usos, se procede a la calificación
pormenorizada de los sectores de conservación y gestión identificados, a partir de la calificación
163

general establecida (Area de Especial Protección P.3 y Zona de Protección P.5) por el PRUG. Los sectores
y sus superficies son los siguientes:
Sector Denominación Subsector código Superficie (Ha)
A Interés naturalístico especial P.3 58,7
P.5 –
B Ecosistemas íntegros o poco degradados P.3.B 1.046,6
P.5.B. 57,65
C Ecosistemas degradados y repoblaciones forestales P.3.C 479,3
P.5.C 792,56
D Praderas y cultivos P.3.D 6,22
P.5.D 128,4
E Equipamientos E.1. Kanala
E.2. Kantera-Gorria
A partir de esta sectorización pormenorizada, que se encuentra reflejada en los planos de
ordenación (escala 1:5.000), se establece un régimen de actos de uso y de construcción y, a continuación,
normas de ordenación para cada una de las zonas, temáticas de protección y sectores de
actividad. Por último, repasado el régimen de intervención administrativa y el apartado de indemnizaciones
e incentivos financieros, se desarrollan los Planes de Manejo y Programas Integrados.
Efectivamente, Los Planes de Manejo, con sus Programas Integrados, son los documentos que
contienen los objetivos operativos, las directrices de manejo y los métodos y actuaciones de gestión
detallados para cada uno de los sectores y ámbitos de actuación previstos. Se han diseñado un total
de 2 Planes de Manejo, 9 Programas Integrados y 11 Subprogramas (anexo V). Cada uno de los programas
de actuación se acompaña de un presupuesto o valoración económica de las actuaciones
previstas, así como de la priorización de las mismas.
A grandes rasgos podemos destacar como algunas de las actuaciones propuestas más destacadas
las siguientes: La adquisición del bosque de encinar cantábrico, la protección de los manantiales
y puntos de interés hídrico, la restauración de huecos de canteras, la protección de cuevas, la
edición de materiales divulgativos y el acondicionamiento del área de interpretación y ocio de Kantera-
Gorria. Asimismo, como no podía ser de otra forma, la investigación contará con un apartado especial
y posibilitará continuar con las investigaciones que ha apoyado y financiado el Patronato de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai estos últimos años (arqueología y paleontología, zoología –carnívoros
y quirópteros–, evaluación de daños de la fauna, especies de flora amenazadas, etc.).
Para finalizar cabe resaltar que, sin perjuicio de los trámites para la aprobación de este Plan de
Acción Territorial y de las actuaciones que se acometan en el futuro, además de la calificación de área
de especial protección de la Ley de Urdaibai, en la actualidad el conjunto del área de encinares cantábricos
está incluido en el refugio de caza de la ría de Gernika-Mundaka y, por otro lado, este bosque
natural ha sido propuesto como Lugar de Interés Comunitario (LIC) para su incorporación a la
Red Natura 2000.
5. Bibliografía
Ley 5/1989, de 6 de julio, de protección y ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.
B.0.P.V. n.º 145, de 29 de julio de 1989.
Decreto 242/1993, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión de la
Reserva de la Biosfera de Urdaibai. B.O.P.V. n.º 235, de 7 de diciembre de 1993.
ARANA, X.; BILBAO, E.; LLANTADA, J.; MARTÍNEZ, J.A. y TREVIÑO, F. 1993. Directrices y propuestas de gestión
para el área de encinares cantábricos de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai. (Inédito)
GOBIERNO VASCO. 1999. Plan de Acción Territorial de las Áreas de Especial Protección de Encinares
Cantábricos y de las Zonas de Protección de Encinares Cantábricos de la Reserva de la Biosfera
de Urdaibai. Documento de Aprobación Inicial.
RIVAS MATOS, C. et al. ECOLOGÍA APLICADA, S.L. 1996. Plan de Acción Territorial de las Zonas de
Especial Protección de los encinares cantábricos de Urdaibai. (Inédito).
164

Anexo I
ÁREAS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO CALIFICADOS COMO ZONAS DE ESPECIAL
PROTECCIÓN
Yacimientos en cuevas
– Atxondo
A. 1. Moruzillo.
– Atxarre
A. 2. Burrutxagane.
A. 3. Antoliña koba.
A. 4. Arteagako Kobaederra.
A. 5. Axpe.
A.12. Gerrandijo.
– Ereñozar
A. 6. Atxondo.
A. 7. Aurtenetxe.
A. 8. Aritzgane.
A. 9. Ondaro.
A.10. Sagastigorri.
A.13. Santimamiñe.
A.14. Kobaederra.
Yacimientos al aire libre
– Atxarre
B.24. Yacimientos de Kanala I y II.
Anexo II
INVENTARIO DE ESPECIES DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁBRICOS PRESENTES
EN EL CATÁLOGO VASCO DE ESPECIES AMENAZADAS DE LA FAUNA Y FLORA
(Decreto 167/1996, de 9 de julio; Orden de 8 de julio de 19997; Orden de 10 de julio de 1998)
FLORA VASCULAR
Catalogadas como Raras
Lavatera arborea L.
Catalogadas como de Interés Especial
Taxus baccata L.
REPTILES
Catalogadas de Interés Especial
Lacerta schreiberi Schreiber muskerra Lagarto verdinegro
Elaphe longissima Esculapio sugea Culebra de Esculapio
AVES
Catalogadas como Vulnerables
Upupa epops Argi-oilarra Abubilla
Phoenicurus phoenicurus Buztangorri argia Colirrojo real
Lanius excubitor Antzadobi handia Alcaudón real
Lanius senator Antzadobi kaskagorria Alcaudón común
Catalogadas como Raras
Hydrobates pelagicus Ekaitz-txori txikia Paiño común
Phalacrocorax aristotelis Ubarroi mottoduna Cormorán moñudo
Circaetus gallicus Arrano sugezalea Culebrera europea
Accipiter gentilis Aztorea Azor común
Falco subbuteo Zuhaitz-belatza Alcotán europeo
Falco peregrinus Belatz handia Halcón peregrino
Phylloscopus trochilus Txio horia Mosquitero musical
Ficedula hypoleuca Euli-txori beltza Papamoscas cerrojillo
165

Catalogadas como de Interés Especial
Accipiter nisus Gabiraia Gavilán común
Caprimulgus europaeus Zata arrunta Chotacabras gris
Jynx torquilla Lepitzulia Torcecuello
Dendrocopos minor Okil txikia Pico menor
Saxicola rubetra Pitxartxar nabarra Tarabilla norteña
Sylvia melanocephala Txinbo burubeltza Curruca cabecinegra
Regulus regulus Mendi-erregetxoa Reyezuelo sencillo
Corvus corax Erroia Cuervo
Carduelis spinus Tarina Lúgano
MAMÍFEROS
Catalogadas en Peligro de Extinción
Rhinolophus euryale Ferra-saguzar mediterranearra Murciélago mediterráneo de herradura
Catalogadas como Vulnerables
Rhinolophus ferrumequinum Ferra-saguzar handia Murciélago grande de herradura
Rhinolophus hipposideros Ferra-saguzar txikia Murciélago pequeño de herradura
Myotis emarginatus Geoffroy saguzarra Murciélago de geoffroy
Plecotus auritus Ipar-belarrihandia Murciélago orejudo septentrional
Miniopterus schreibersii Schreibers saguzarra Murciélago de cueva
Glis glis Muxar grisa Lirón gris
Catalogadas como de Interés Especial
Plecotus austriacus Hego-belarrihandia Murciélago orejudo meridional
Felis silvestris Basakatua Gato montés
Anexo III
CONTENIDOS DEL ESTUDIO BÁSICO UTILIZADO PARA LA FORMULACIÓN
DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE LOS ENCINARES CANTÁBRICOS
Inventario ambiental
Climatología
Geología, geomorfología e hidrogeología
Edafología
Vegetación
Fauna
Paisaje
Evolución histórica del encinar
Usos y recursos ambientales
Planeamiento y estructura de la propiedad
Anejos del inventario
Inventario de cavidades
Esquema sintaxonómico y series de vegetación
Inventario histórico-artístico
Propietarios
Bibliografía
Valoración y diagnóstico
Valoración y diagnóstico de la calidad ambiental
Síntesis de resultados. Zonificación.
Propuesta de P.A.T.
Normativa
Planes
Presupuesto total y financiaciones
166

Cartografía
Mapa de hidrogeología
Mapa de vegetación
Mapa de catastro
Mapa de patrimonio cultural, recursos ambientales e infraestructuras
Mapa de sectorización
Mapa con la redefinición de los límites del P.3 y P.5
Anexo IV
DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DEL ÁREA
DE ENCINARES CANTÁBRICOS
VOLUMEN I:
0. Memoria justificativa.
I. Normativa de Ordenación y Gestión.
II. Normas de carácter sectorial.
III. Planes de manejo y programas integrados.
IV. Valoración económica global y priorización de las actuaciones del Plan de Acción Territorial de
encinares cantábricos y sus zonas de protección.
VOLUMEN II:
ANEXO I. Planos de Ordenación.
VOLUMEN III:
ANEXO III. Catálogo de bienes de interés histórico-artístico y cultural.
ANEXO III. Inventario de cavidades.
ANEXO IV. Inventario de puntos de interés geológico.
ANEXO IV. Inventario de especies presentes en el catálogo vasco de especies amenazadas de fauna
y flora.
Anexo V
PLANES DE MANEJO Y PROGRAMAS INTEGRADOS
A. PLAN DE MANEJO DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y RECURSOS
NATURALES DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTEC-
CIÓN (P.5).
A.1. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL KARST Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
A.1.1. Subprograma de Conservación y Recuperación del Sistema Kárstico del Área de Encinares
Cantábricos (P.3) y las Zonas de Protección (P.5)
A.1.2. Subprograma de Gestión de los Recursos Hídricos del Área de Encinares Cantábricos
(P.3) y las Zonas de Protección (P.5).
A.1.3. Subprograma de gestión de explotaciones extractivas del Área de Encinares Cantábricos
(P.3) y las Zonas de Protección (P.5).
A.2. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA BIOCENOSIS DEL ÁREA DE ENCINA-
RES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
A.2.1. Subprograma de Conservación y Gestión de la Vegetación del Área de Encinares Cantábricos
(P.3) y las Zonas de Protección (P.5).
A.2.2. Subprograma de Conservación y Gestión de la Fauna del Área de Encinares Cantábricos
(P.3) y las Zonas de Protección (P.5).
167

A.3. PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DE LUGARES PAISAJÍSTICOS Y ELEMENTOS SINGULA-
RES DE LA NATURALEZA DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE
PROTECCIÓN (P.5).
A.4. PROGRAMA DE INTEGRACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ÁREA DE ENCINARES
CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
B. PLAN DE INTERPRETACIÓN, TURISMO, INVESTIGACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ÁREA DE
ENCINARES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
B.1. PROGRAMA DE GESTIÓN TURÍSTICA Y RECREATIVA DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁ-
BRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
B.2. PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ENCINARES
CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
B.2.1. Subprograma de Actividades de Educación Ambiental y Divulgación del Área de Encinares
Cantábricos (P.3) y las Zonas de Protección (P.5).
B.2.2. Subprograma de Publicaciones del Área de Encinares Cantábricos (P.3) y las Zonas de
Protección (P.5).
B.2.3. Subprograma de Equipamientos del Área de Encinares Cantábricos (P.3) y las Zonas
de Protección (P.5).
B.3. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS
ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
B.3.1. Subprograma de Investigación Básica del Área de Encinares Cantábricos (P.3) y las
Zonas de Protección (P.5).
B.3.2. Subprograma de Seguimiento de Ecosistemas del Área de Encinares Cantábricos (P.3)
y las Zonas de Protección (P.5).
B.3.3. Subprograma de Investigación para la Gestión (y Aplicación de Nuevas Tecnologías)
del Área de Encinares Cantábricos (P.3) y las Zonas de Protección (P.5).
B.4. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DEL ÁREA DE ENCINARES CANTÁBRICOS
(P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
B.5. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL SUELO Y COMPENSACIONES ECONÓMICAS DEL ÁREA DE
ENCINARES CANTÁBRICOS (P.3) Y LAS ZONAS DE PROTECCIÓN (P.5).
168

URDAIBAI BIOSFERA-ERRESERBAKO ARTAUDI
KANTAURIARREN LURRALDE-EKINTZA EGITAMUA
Artadi kantauriarra balio handiko ekosistema da Urdaibai Biosfera-Erreserban. Eremu berezi honetan
dagoen ondarea oso garrantzitsua da bai naturaren eta ingurugiro baliabideen ikuspegitik bai eta
kulturari dagokionez. Baso edo ohian izaera bera aipagarria bada ere (bertoko espezieak, aniztasun biologikoa,
habitat aparta animalientzako, paisaje dotorea), ezin dugu ahanztu eremu honen substratu geologikoak
(kare-harri karstifikatua) gordetzen dituen bitxikeriak (fosilak, kobazulo eta leizeak, aztarna
arkeologikoak eta etnografikoak, urbaliabideak, eta abar). Balore guzti hauek, aintzat hartu eta arrazoi
nahikoa izan ziren 5/1989 Urdaibaiko Legeak artadi kantauriarren aldeak Babes Bereziko Eremuak (P.3)
izendatzeko. Ia 1.450 hektariatako eremu zabal hau, bost zatitan banatuta dagoena, 1993. urteko Erabili
eta Kudeaketarako Egitamu Gidariaren bidez oraindino gehiago babestu egin zen, Babes Aldearen (P.5)
bitartez gozoki besarkatua izan baitzen. Arautegiak emandako babesa nahikoa ez delako, Urdaibai Biosfera-Erreserbako
Patronatuak, Egitamu Gidarian idatzita dagoena betez, Artadi Kantauriaren Lurralde-
Ekintza Egitamua prestatu du, eremu honetako ondare eta baloreak hobeto kontserbatu eta jada kudeaketa
aktiboaren eta eraginkorraren lehen urratsak eman daitezen. Orain, Lurralde-Ekintza Egitamu hau
onespenerako tramitazio prozesuan murgilduta dago.
TERRITORIAL ACTION PLAN FOR THE CANTABRIAN
OAK GROVES IN THE URDAIBAI BIOSPHERE RESERVE
The Cantabrian oak groves constitute a valuable ecosystem in the Urdaibai Biosphere Reserve. The
area’s resources are so special that they are important from both an environmental and cultural perspective.
The nature of the forests is well worth noting (indigenous species, biological diversity, exceptional
habitat for wildlife, beautiful landscape, etc.), but we should not neglect the peculiarities of the area’s
geological substrata (karstic limestone), which contain fossils, caves, potholes, archaeological and ethnographical
remains and water resources, among others. All these elements were taken into consideration
and together deemed sufficient for Act 5/1989 on Urdaibai to designate the Cantabrian oak groves
a Specially Protected Area (P.3). This extensive Area covers almost 1,450 hectares and is divided into
five parts. The 1993 Master Plan for Use and Management gave the Area even more protection, including
it in the Protection Zone (P.5). As the protection provided by this regulation has proved insufficient,
the Urdaibai Biosphere Reserve Trust has, in accordance with that established in the Master Plan, compiled
a Territorial Action Plan for the Cantabrian Oak Groves which aims to conserve the zone’s resources
and value and lay the groundwork for active and efficient management. The Territorial Action Plan
is currently in the process of being approved.
169

Avance del Plan de Acción
Territorial de las Áreas
Forestales (F1 y F2) de Urdaibai.
Gestión Forestal Sostenible
Alejandro Cantero Amiano,
Daniel Sáenz García
• IKT, S.A.
Introducción
Han pasado 16 años desde la Declaración de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai por la
UNESCO y 11 años desde que se aprobó la Ley 5/1989 de Protección y Ordenación de la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai. En este período, los conflictos con los propietarios de terrenos han sido
numerosos, dada la escasa información divulgada sobre la normativa y su complejidad, las limitaciones
surgidas en la gestión de sus terrenos y la ausencia de compensaciones por pérdida de renta.
A finales de 1998 se adjudicó a IKT, S.A el Plan de Acción Territorial de las Areas F1 y F2, a las
cuales se les añadió las zonas P6 de Protección paisajística, territorios de alta vulnerabilidad visual y
escenográfica. En total afecta a unas 7.438 ha, lo que supone un 34% de la superficie total y un 45%
de las masas forestales de la Reserva. Este trabajo tiene como objetivo regular la gestión de estos
terrenos forestales de acuerdo con la normativa vigente y las nuevas directrices de la Gestión forestal
sostenible.
La normativa vigente en el ámbito forestal de Urdaibai se puede agrupar en dos grandes bloques:
la referente a la Ordenación del Territorio y la sectorial.
Normativa de Ordenación del Territorio:
Además de las Normas Subsidiarias y de Planeamiento vigentes en cada municipio de la Reserva,
en la zona se sigue un régimen legislativo propio, contenido en la Ley 5/1989 de Protección y
Ordenación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai. En dicha ley se prevén una serie de instrumentos
de ordenación, entre los que destaca el Plan Rector de Uso y Gestión, realizado en 1993. Actualmente
se está procediendo a su Revisión, por lo que es posible que su articulado conozca cambios.
Uno de los Planes de Acción Territorial previstos en el PRUG (Art. 32) es el que afecta a las áreas
forestales. Se definen estas áreas forestales F1 y F2 (Art. 66) como los “terrenos ubicados sobre
sustratos especialmente sensibles a la erosión debido a su posición topográfica en zonas de cabecera,
y vertientes de fuerte pendiente con sustratos litológicos dispuestos a favor del desplazamiento
en masa de las laderas y muchas veces sometidos a una explotación que incrementa los riesgos
de erosión”. La zonificación establecida comprende la clasificación de las Areas Forestales en dos
tipos (Art. 77):
F.1. Zona con riesgos de erosión moderados: 4.771,29 ha según la cartografía
F.2. Zona con riesgos de erosión muy altos: 2.066,37 ha según la cartografía
171

El régimen de usos en ambas zonas (Art. 91) establece unas mayores restricciones en la zona
F2., referentes a actos de uso del suelo y de construcción.
Normativa sectorial:
La Norma Foral 3/94, de 2 de junio, de Montes y Administración de Espacios Naturales Protegidos,
es la norma básica de gestión forestal en Bizkaia. Entre otros preceptos, establece las competencias
de la Administración Forestal (Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia)
y el régimen de aprovechamientos que se pueden seguir en los montes. Dichos montes se
pueden dividir, a grandes rasgos, en dos tipos: los montes de gestión pública (Montes de Utilidad
Pública y montes protectores) son gestionados directamente por la Administración Forestal, mientras
que el resto de montes (privados y patrimoniales no declarados de Utilidad Pública) son gestionados
por sus propietarios, aunque se debe solicitar las licencias y permisos correspondientes a la Administración
como paso previo a la realización de distintas labores en el monte.
En otros aspectos ligados al medio natural, hay que referirse a la Ley 16/94, de 30 de Junio, de
Conservación de la Naturaleza del País Vasco, y a la Norma Foral 11/97, de 14 de octubre, de Régimen
Específico de diversas especies forestales autóctonas.
Situación actual
La Reserva de Urdaibai se extiende por 22.041 ha, lo que supone el 10% de la superficie total
de Bizkaia, el 11% de las masas forestales del Territorio Histórico y el 12% de la superficie de pino
radiata de Bizkaia. Son cifras importantes, que dan a entender la importancia de esta zona dentro del
conjunto de la actividad forestal del País Vasco.
El uso forestal es el predominante en el paisaje de la Reserva, ya que las masas arboladas
suponen un 65% de la superficie. A continuación vendrían los prados y cultivos, con un 25% de uso
del suelo. Tanto la superficie de matorral como la de pastizal son muy escasas, no llegando entre
ambas al 5% del territorio. Ello habla bien a las claras de la escasa importancia superficial del uso
ganadero en los montes de Urdaibai, lo que se puede corroborar comprobando el escaso número de
cabezas pastantes fuera del entorno de los caseríos. Sólo se puede hablar de pastizales de montaña,
con mayor o menor presencia de matorral, en las zonas más altas: monte Sollube, laderas del Oiz
y monte Iluntzar (Nabarniz).
La propiedad forestal está mayoritariamente repartida entre particulares (93%), aunque algunos
de estos propietarios son Ayuntamientos dueños de montes patrimoniales, es decir, se trata de parcelas
forestales no catalogadas como Montes de Utilidad Pública. Según datos del Censo Agrario de
1989, la propiedad forestal particular está muy parcelada en la comarca de Gernika-Bermeo: las
2.156 explotaciones con superficie forestal propiedad de “personas físicas” abarcaban 10.869 hectáreas.
La superficie forestal media por explotación (5 ha) se encuentra por debajo de la media de Bizkaia
(5,7 ha) y del País Vasco (6,2 ha). Un tercio de las explotaciones de Gernika-Bermeo cuentan con
una superficie forestal comprendida entre 2 y 5 ha, mientras que únicamente en 70 explotaciones se
superan las 20 hectáreas forestales. Una propiedad forestal tan repartida actúa, por tanto, en la
mayoría de los casos, como un complemento de rentas agrarias de los baserritarras.
Las empresas relacionadas con el sector forestal en Urdaibai son unas 35, destacando entre
ellas 12 empresas de aserrado y cepillado de la madera, 14 de carpintería y ebanistería para la construcción
y 4 dedicadas a la fabricación de envases y embalajes de madera. Gernika es el municipio
que concentra la mayor parte de estas empresas (10), seguido de Bermeo (8). En general, son empresas
de pequeñas dimensiones, aunque dos de ellas, ubicadas en Muxika, destacan claramente del
resto por sus dimensiones: la única industria de tableros del País Vasco y la serrería que actualmente
se encuentra en fase de instalación. Se calcula un número de empleos en el sector cercano a las
300 personas, a los que habría que sumar los 180 puestos de trabajo que, se estima, son generados
en el monte (en las fases de implantación, mantenimiento y aprovechamiento de las masas) y en el
transporte de productos forestales.
La importancia productiva de las masas forestales de Urdaibai es considerable, tanto cuantitativa
como cualitativamente. A la gran superficie ocupada por plantaciones productivas (unas 12.000
ha) se le añaden unas condiciones climáticas y edáficas aptas para la consecución de unos buenos
rendimientos en madera, como ocurre con especies como el pino radiata o el marítimo y, más recientemente,
el eucalipto y el pino laricio.
172

Labores realizadas en el PAT forestal
La complejidad de realización del PAT de las áreas F1, F2 y P6 aconseja agrupar los trabajos
realizados en fases:
1. Recopilación de trabajos de partida:
Se han encontrado tres fuentes fundamentales de datos para analizar el estado actual de la actividad
forestal de Urdaibai:
– El Inventario Forestal del País Vasco (1996) proporciona datos de parcelas de muestreo situadas
en los nudos de las cuadrículas UTM, por lo que cubren la superficie forestal de Urdaibai
en forma de malla de 1 km de separación. El número total de datos de parcelas en pinares
con datos de edad y altura dominante es de 62.
– En 1997 se realizó la Caracterización de las masas de pino radiata de la Reserva de la Biosfera
de Urdaibai (Proyecto Fin de Carrera de Anaixa Ibarlucea para la Universitat de Lleida),
que aporta otras 51 parcelas en pinares con datos de edad y altura dominante.
– Los trabajos de Edeso et al. (1995) están permitiendo, por medio de tomas de muestras de
suelo en terrenos sometidos a distintos tipos de tratamientos forestales, estimar las pérdidas
de suelo en dichos terrenos.
El Inventario Forestal del País Vasco ha permitido constatar el proceso de rejuvenecimiento que
se viene dando en las masas de pino radiata en Urdaibai. Comparando los dos últimos Inventarios
Forestales del País Vasco (1986 y 1996), se constata un descenso de la superficie de fustales o pinares
adultos (33%) y un gran aumento de las masas jóvenes, en estado de repoblado o monte bravo
(60%). En ciertos municipios el efecto de los fuegos de 1989 aún es patente en la distribución por
edades de los pinares de radiata: en Mundaka, Sukarrieta, Busturia, Ibarrangelu, Kortezubi, Elantxobe
y Gautegiz-Arteaga predominan las superficies de reciente plantación (repoblaciones y monte bravo)
frente a los fustales, al contrario de lo que sucede en el resto de la Reserva de Urdaibai. En otros
municipios colindantes, caso de Bermeo y Ereño, el efecto del fuego fue más parcial y las superficies
entre un tipo de masas y otro se igualan un tanto entre sí. En conjunto, la estructura de superficies
según la edad de los pinares está muy bien proporcionada en Urdaibai, lo que asegura una adecuada
ordenación forestal.
2. Rodalización:
Dado lo extenso de la superficie forestal objeto de este Plan, se ha realizado una rodalización,
es decir, la identificación de áreas homogéneas en cuanto a sus cualidades naturales y de uso del
terreno (geología, geomorfología, edafología, erosión, vulnerabilidad de acuíferos subterráneos, vegetación
y usos del suelo). Se ha procedido a reforzar el muestreo de parcelas forestales en cada una
de estas 20 zonas homogéneas, aumentando el conjunto de datos con otras 24 parcelas de muestreo
situadas en su mayor parte en terrenos calificados como F1 y F2 en la zonificación del PRUG de
Urdaibai.
3. Estimación de la calidad de las masas forestales:
A partir de los datos disponibles, se ha procedido a cuantificar el papel de diversos agentes físicos
en la calidad de las plantaciones forestales, tomando el caso del pino radiata como especie más
representativa por aparecer como dominante en las 137 parcelas empleadas en su cálculo. La estimación
de dicha calidad de las masas va a ser un factor clave en el cálculo de compensaciones económicas
por pérdida de renta. Se ha podido apreciar, por medio de una fórmula matemática, que la
calidad prevista en un pinar es menor conforme aumenta la altitud, la pendiente y la diferencia en grados
respecto al rumbo SE.
4. Empleo del catastro de rústica:
A partir de la información catastral plasmada en fotos aéreas de 1956, se ha podido conocer
los límites de municipio, polígono y parcela del catastro de rústica, contabilizando 8.718 parcelas
afectadas por las áreas F1, F2 y P6 (0,85 ha de media).
Como se puede comprobar a través de estas fotos aéreas antiguas, la mayor parte de Urdaibai
se encontraba en los años 50 desarbolada y las plantaciones de pinos (de pocos años, en su mayor
173

parte) se situaban sobre antiguos pastizales, ocupando entonces un porcentaje escaso de la superficie
geográfica de Urdaibai. Tomando la lista de municipios que cuentan con una parte significativa
de su territorio dentro de la Reserva, se puede comprobar la evolución que ha acaecido en los últimos
40 años en la superficie de plantaciones de coníferas (básicamente, pino radiata y marítimo). En
el conjunto de municipios de Urdaibai ha ido aumentando la superficie de coníferas, desde una proporción
estimada en torno a un 34% en 1956 (unas 9.900 ha) hasta un 50% en 1996 (unas 14.500
ha). Las citadas fotografías de 1956 muestran amplias superficies de monte rasas, centradas sobre
todo al noroeste (Bermeo, Busturia y Mundaka).
5. Reclasificación entre las áreas F1 y F2:
El PRUG de la Reserva de Urdaibai definió las áreas F1 como zona forestal de riesgo de erosión
moderado y las áreas F2 como zona forestal de riesgo de erosión muy alto. A raíz del dictamen
de 10 de diciembre de 1996 de la Comisión sobre el sector primario de Urdaibai, se decidió una revisión
de las áreas F2, que a partir de entonces serían aquellas áreas forestales de pendiente superior
al 50% y aquéllas dispuestas sobre pendientes entre 30% y 50% sobre suelos de litología sensible
frente a la erosión.
Empleando esta definición y en base a la cartografía de litología y pendientes, se han reclasificado
las áreas F1 y F2 de Urdaibai, según la siguiente metodología:
– Se parte de un mapa de pendientes generado de manera automática, empleando cuadrículas
de 25*25 m (0,0625 ha). Así, aparece un gran número de pequeñas zonas F1 dentro de otras
F2 y viceversa, consiguiendo un mapa muy completo en su exactitud, pero crea una situación
futura de difícil gestión práctica.
– Para evitar esos problemas, se ha decidido trabajar con una superficie mínima de gestión de
1 hectárea. Ello supone, aplicando el catastro de rústica, que aquellas parcelas catastrales
con zonas F1 o F2 y de superficie inferior a 2 ha van a ser asignadas en su totalidad a la clasificación
predominante: serán F1 si la zona calificada como F1 supera el 50% de la superficie
de la parcela y F2 en el caso contrario. En el caso de las parcelas de superficie superior
a 2 ha, se integran dentro de la zonificación predominante (F1 o F2 en cada caso) los polígonos
que hubiera en su interior de superficie inferior a 1 ha y que estuvieran calificados de otra
forma (F2 o F1). Si en estas parcelas mayores de 2 ha, existen polígonos de superficie continua
superior a 1 ha englobados en una zonificación distinta, la parcela queda partida, con los
correspondientes polígonos F1 o F2 de superficie superior a 1 ha rodeados por otra clasificación
distinta.
– Va a haber parcelas de rústica partidas, con zonas F1 y F2 en su interior, aunque, obviamente,
estas parcelas serán menos numerosas que en el caso de la situación actual. En todos los
casos, hay que hacer anotar una salvedad: la zonificación F1 y F2 se ha basado en el mapa
litológico 1/25.000 del EVE y en la cartografía de pendientes generada a partir de la base
topográfica 1/25.000 del Departamento de Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco. Ello
supone que trabajar con una base cartográfica más exacta, tipo 1/5.000, o una visita al campo
a medir in situ la pendiente de una ladera puede suponer un cambio en la asignación F1
o F2 de una parcela pequeña.
– En todo caso, se prevé que en las parcelas de mayor tamaño (superficie mayor de 2 ha) y que
tuvieran en su interior a la vez áreas F1 y F2 se obligue a los propietarios forestales a elaborar
un Plan de Gestión forestal en el que se recoja la delimitación 1/5.000 de dichas áreas F1
y F2 como paso previo a la aprobación por parte de la Administración forestal de las labores
a efectuar en las masas forestales. Con esta medida, del total de 8.454 parcelas de catastro
clasificadas como F1 o F2 se disminuye a 732 el número de parcelas (3.487 ha) que van a
requerir dicho Plan de Gestión forestal.
Los cambios previstos en la zonificación no son significativos cuantitativamente: las áreas F1
pasan de 4.771 ha a 4.835 ha, mientras que las F2 pasan de 2.066 ha a 1.917 ha.
6. Propuesta de normativa forestal:
El Decreto Foral 52/95, de 30 de mayo, sobre Autorización de Repoblación Forestal afecta a los
montes públicos no catalogados y particulares no protectores, que no estén incluidos dentro de los
Espacios Naturales Protegidos de Bizkaia (Parques Naturales, Reserva de Urdaibai), en cuyo caso se
regirán por su propia Normativa. En dicho Decreto se establecen las condiciones que deben concu-
174

ir en los trabajos previos a las plantaciones forestales con el fin de obtener la preceptiva autorización
administrativa.
Actualmente se está elaborando una propuesta de normativa forestal tendente a, como afirma
el dictamen de la Comisión sobre el sector primario de Urdaibai, proteger el suelo frente a los problemas
derivados de su aprovechamiento productivo. En dicho dictamen se especifica que en las áreas
F2 se debe limitar la utilización de técnicas de explotación que acentúen la erosión de los suelos.
Por tanto, las medidas propuestas en el presente PAT Forestal intentan establecer una normativa
de empleo de técnicas de mecanización de labores forestales basadas en características físicas
de cada ladera (pendiente, tipo de suelo), de elección de especies forestales adecuadas para cada
zona de Urdaibai y de adecuación a las normas que pudieran adoptarse en Bizkaia sobre la gestión
forestal sostenible.
URDAIBAIKO BASO EREMUEN (F1 ETA F2) LURRALDEKO EKINTZA
PLANAREN AURRERAPENA. BASO KUDEAKETA EUSGARRIA
F1 eta F2 Eremuetako Lurraldeko Ekintza Planak zuhaitzak dituzten Urdaibaiko baso azaleraren
%45i eragiten dio. Lan honen helburuetako bat eremu horien baso kudeaketa erraztea da; horretarako,
baso kudeaketa eusgarriko irizpideak aplikatu behar dira eta erabilitako teknikak arautzea azpimarratu
behar da, baso espezieak mugatzea baino gehiago.
Arrazoi indartsuak daude Urdaibaiko baso jarduera sustatzeko. Hona hemen: lur horien baso emankortasun
altua, baserritar askori baso sailek ematen dizkieten errenta osagarriak eta, azkenik, eskualdean
sortutako aberastasuna, industria eta lanpostuak direla-eta. Hala ere, arrazoi horiek ez dute traba izan
behar etorkizunean ere eusgarria izango den baso kudeaketa defendatzeko. Hori bai, ez dira etorkizuneko
produkzio gaitasuna eta lur horien babesa arriskuan jarri behar.
Bizkaiko baso arauek azken urteotan agerian jartzen ari direnez, baso kudeaketaren eusgarritasuna
lortzeko arazorik handienak alderdi hauekin daude lotuta: emankortasuna mantentzea eta lurren tratamendu
mekanikoa malda handietan. Horregatik, alderdi horiek azpimarratu ditu bereziki F1 eta F2 Eremuetako
Lurraldeko Ekintza Planak.
ABSTRACT OF THE URDAIBAI FOREST AREAS (F1 AND F2)
TERRITORIAL ACTION PLAN. SUSTAINABLE FOREST MANAGEMENT
The F1 and F2 Área Territorial Action Plan encompasses 45% of the Urdaibai woodland forest
Área. One of the aims of this Plan is to facilitate forest management in these areas, applying sustainable
forest management criteria and concentrating more on the regulation of techniques employed than on
limiting forest species.
The high level of forest productivity in this region, the income provided by forest plantations for
many farmers and the wealth generated for the province as a result of related industries and jobs, are
powerful arguments for promoting forestry activity in Urdaibai. The should not, however, constitute an
obstacle to the establishment of a sustainable management method which protects the forest’s soil and
does not put its future production capacity at risk.
As the Bizkaia forestry regulations have underlined over recent years, the most serious problems
faced by those wishing to establish sustainable forest management methods are usually related to maintaining
fertility and the mechanical treatment of soil on steep slopes. For this reason, the F1 and F2 Área
Territorial Action Plan focuses especially on these aspects.
175

Afección de la declaración de
Espacios Naturales Protegidos
a la actividad forestal:
el caso de Urdaibai
Josu Azpitarte Andrinua
• Bizkaiko Basogintza Elkartea -
Asociación de Forestalistas de Bizkaia
Declaración de espacios
Naturales Protegidos:
objetivos y forma de conseguirlos
Toda declaración de Espacios Naturales Protegidos trae consigo una mayor o menor preocupación
de la población local. Es lógico que la primera reacción sea el rechazo ante una figura que
seguro les acarreará numerosas intromisiones en su actividad en el medio natural.
Las primeras declaraciones de estas figuras en el País Vasco pecaron todas ellas de precipitación
en su estudio y puesta en funcionamiento. La consulta a los habitantes de estas zonas y afectados
por las normativas a imponer fue escasa y la asunción por ellos de los objetivos marcados
prácticamente nula.
Las declaraciones de esta Reserva de la Biosfera de Urdaibai y el Parque Natural de Urkiola fueron
prácticamente simultáneas. En ambos casos la contestación social de los afectados fue importante.
En el caso de Urkiola, la aprobación de su PORN (año 1992) se pospuso varios meses hasta
consensuar un acuerdo con los propietarios afectados por el Parque Natural. Se cambiaron algunos
puntos del articulado y, sobre todo, se llegó al compromiso de que todas las afecciones a los derechos
de los propietarios afectados se compensarían, acordando los importes de las compensaciones
por cada limitación detectada. Desde entonces las relaciones entre los afectados y la administración
del Parque (aunque como es normal también hay puntos de fricción) entraron en una fase de entendimiento
que todavía hoy continúa.
El caso de Urdaibai
En Urdaibai, tras muchos años de descontento de la población afectada, en el año 1996 se
entró en una fase de diálogo entre el órgano gestor de la Reserva, las diferentes administraciones y
entidades representantes de colectivos del sector primario. Tras numerosas reuniones se rubricó un
acuerdo por todas las partes que salvaba los principales escollos, manteniendo los objetivos marcados
por la Ley de Urdaibai. Cuatro años más tarde de esto, tenemos un documento para la reforma
177

del vigente PRUG que recoge gran parte de esos acuerdos, aunque continuamos sin que se reconozca
el derecho de los propietarios afectados por limitaciones de la normativa de Urdaibai a que
sean compensadas tales cargas.
Desde la declaración como Espacios Naturales Protegidos estos dos territorios, se han producido
otras declaraciones, y aunque todo diálogo sea escaso y no siempre satisfaga a las partes, la
consulta a la población local es una fase importante del proceso.
Desde la labor de los equipos redactores de las normativas, es preciso analizar bien los objetivos,
acercarse a la óptica de los que están desde años ligados al territorio y profundizar en la forma
que estos objetivos se puedan llevar a cabo minimizando la afección a la actividad de la población
local. Es importante eliminar tópicos del mundo urbano hacia las actividades rurales y hacia colectivos
que han mantenido la riqueza de estos lugares como para que puedan declararse espacios protegidos.
Estos tópicos y prejuicios contra la actividad forestal han sido evidentes en la normativa de
Urdaibai, si no serían incomprensibles situaciones como, por ejemplo, estas tres:
El objetivo fundamental para las zonas F2 es la conservación del suelo. La forma propuesta para
conseguirlo es la regeneración del arbolado autóctono con lo cual se prohibe la repoblación de masas
forestales en 2.065 ha. de Urdaibai. Pues bien, es sabido que unas especies no tienen por qué conservar
el suelo mejor que otras (sí pueden llegar a equilibrios suelo-planta diferentes en unos casos
que en otros); lo que en realidad marca la diferencia en su conservación es el manejo que se realice
en esos suelos.
Las zonas P4 abarcan como mínimo dos franjas de 25 m. a ambos lados de todos los cursos
de agua (3.656 ha.). Su objetivo fundamental es preservar esos cauces y riberas. Pues bien, se prohiben
las repoblaciones forestales en toda esta área; en cambio, es posible llevar a cabo cultivos agrícolas
o mantener pastizales y prados hasta 5 m. del cauce, cuando su afección tanto al suelo como
el uso de fertilizantes y fitosanitarios es radicalmente superior que en el uso forestal.
Distancias a edificaciones: En las zonas de Suelo Rústico Común (SRC) las plantaciones de crecimiento
rápido tienen que distanciarse 150 m. (5 veces su altura máxima alcanzable) de las edificaciones
de uso residencial. Esto supone más de 7 ha. de terreno alrededor de los caseríos. ¿Cual es
el motivo que sólo molesten hasta ese punto ese tipo de plantaciones, en cambio, otras que tengan
un desarrollo más lento no se les aplique ninguna normativa?
Con todas la zonas en las que se propone la regeneración del bosque natural, se crearán más
de 4.000 Ha. de estas masas. ¿Quién va a gestionar estos terrenos e invertir dinero, tiempo y trabajo
en esa labor que no tiene retorno como mínimo en 100 años?
Distribución de usos y especies forestales
en Urdaibai
A continuación pormenorizo cuantitativamente los usos y especies existentes en Urdaibai, así
como la afección del PRUG-93.
Las marismas de la desembocadura del Oka son un elemento de singularidad para la vida silvestre
dentro de la cornisa cantábrica, pero el resto del territorio declarado como Reserva de la
Biosfera de Urdaibai no presenta ninguna especificidad respecto al territorio que rodea este Espacio
Natural Protegido: cuencas de Lea-Artibai, Ibaizábal y Butrón.
De la distribución de usos y especies vegetales presentes en este territorio destacan el uso
forestal y dentro de él las plantaciones de pino radiata y masas de encina.
Mirar gráficos adjuntos.
178

4%
25%
7%
64%
For. arbolado
Matorral
Agric. ganadero
Urbano/otros
1%
0%
1%
1%
1%
2%
2%
4%
5%
6%
24%
53%
Plantaciones forestales
Prados y cultivos atlánticos
Encinar cantábrico
Robledal acidófilo y b. mixto
Berzal-argomal-helechal atlántico
Ría
prados-juncales
Veget. ruderal nitrof
Veget. marismas
Lastonar u otros pastos
Sin vegetación
Otros
Vegetación
Sup (ha)
Plantaciones forestales 11.635
Prados y cultivos atlánticos 5.236
Encinar cantábrico 1.426
Robledal acidófilo y b. mixto 1.020
Brezal-argomal-helechal atlántico 927
Ría 392
Prados-juncales 356
Veget. ruderal nitrof. 294
Veget. marismas 224
Lastonar u otros pastos 148
Sin vegetación 102
Veget. acantilados y roquedos 100
Carrizales 67
Bortal o matorral alto termoatlánt. 42
Veget. arenales costeros 38
Aliseda cantábrica 17
Prebrezal atlántico 8
Parques urbanos y jardines 7
SUMA 22.039
179

Afección del articulado del PRUG-93
a la actividad forestal
El documento normativo para este espacio, el PRUG aprobado en 1993 (PRUG-93), divide
Urdaibai en diferentes zonas.
Las propuestas para la actividad forestal en nueve de estas zonas (las que mayor superficie
forestal abarcan) eran las siguientes:
Zona Hectáreas Normas para actividad forestal
A2 710 Permanencia del uso forestal existente. No nuevas plantaciones.
A3 845 Permanencia del uso forestal existente. No nuevas plantaciones.
F1 4.115 Actividad forestal prácticamente como en el resto del territorio de Bizkaia.
F2 2.065 Conservación y regeneración del bosque natural.
P3 1.471 Conservación y regeneración del encinar.
P4 3.656 Conservación y regeneración del bosque natural.
P5 1.117 Permanencia del uso forestal existente. No nuevas plantaciones.
P6 613 Permanencia del uso forestal existente. No nuevas plantaciones.
SRC 2.199 Distancias de 150 m. a edificaciones.
Las limitaciones cuantificables directamente más graves recaen en las zonas F2, P4 y P3. Del
cruce del mapa de zonas y el de vegetación podemos obtener la magnitud de la superficie con esta
limitación, así como la proporción de ella en la que a fecha de aprobación del PRUG-93 estaba ocupada
por plantaciones forestales:
Zona PRUG Total
Plantaciones
forestales prohibidas
%
P4 3.656 2.102 57
F2 2.065 1.617 78
P3 1.471 138 9
TOTAL 7.192 3.857
De un cálculo aproximado de la productividad de esta actividad forestal de Urdaibai, las 12.000
ha. de plantaciones forestales, produciendo una media de 10 m3/ha/año (por lo bajo), pueden producir
120.000 m3/año de madera, cuyo precio medio puede rondar las 10.000 Pts./m3. Esto representan
1.200 millones de Pts./año. ¿Son conscientes los redactores de las normativas de lo que este
dinero supone para el mantenimiento de la población local de Urdaibai?
Por otro lado, según fuentes de la Mesa Intersectorial de la Madera de Euskadi, en Urdaibai hay
cerca de 70 empleos en las empresas de rematantes, 140 en sierras, 350 en la única fábrica de tableros
de Euskadi, aparte de las más de 100 personas dedicadas a labores selvícolas. Facturarán en su
totalidad más de 7.000 millones de Pts.
El acuerdo de 1996 trata de solventar estas contradicciones y perjuicios, y esperemos sean
recogidos por el nuevo PRUG. Lo que de momento no se ha aceptado, aunque haya sido incluido en
el comentado acuerdo, es la compensación efectiva de las limitaciones específicamente establecidas
en la Reserva, pasando responsabilidades de una administración a otra.
Todos estos problemas vienen derivados a mi entender por un déficit de los equipos redactores
de las normativas, que no se acercan a la certeza de los procesos del medio natural y se despreocupan
de analizar en profundidad los usos y actividades que durante décadas ha llevado a cabo
la población local.
Se podrían haber evitado 10 años de profundo malestar de la población afectada.
180

BABESTUTAKO EREMU NATURALEN DEKLARAZIOAK BASO
JARDUERAN DUEN ERAGINA: URDAIBAIREN KASUA
BABESTUTAKO EREMU NATURALEN DEKLARAZIOA:
HELBURUAK ETA LORTZEKO MODUAK
Babestutako Eremu Naturalen deklarazioek bertako populazioa kezkatzea eragiten dute, neurri
batean edo bestean. Lehenengo erreakzioa negatiboa izaten da, normala denez, euren jardueran (ingurune
naturalean) muturra sartuko dutela uste baitute.
Euskadin horrelako lehenengo deklarazioak egin zirenean, azkarregi egin ziren azterlanak eta azkarregi
jarri ziren martxan. Inguruko biztanleei eta araudiek ukitutakoei ez zitzaien ia batere kontsultatu,
eta horiek, bestalde, ez zituzten finkatutako helburuak onartu.
Urdaibaiko Biosferaren Erreserbaren eta Urkiolako Parke Naturalaren deklarazioak ia aldi berean
egin ziren. Bi kasuetan, kaltetutakoen erantzun soziala garrantzitsua izan zen.
Urkiolaren kasuan, bere PORNaren onarpena (1992. urtea) hainbat hilabetetan atzeratu zen, Parke
Naturalak ukitutako jabeekin akordioa adostu arte. Artikuluetako zenbait puntu aldatu ziren eta, batez
ere, konpromiso hau hartu zuten: ukitutako jabeei ordaindu egingo zitzaiela, euren eskubideetan eragindako
kalte guztiengatik. Eta aurkitutako muga bakoitzeko zenbateko kopurua emango zitzaien ere adostu
zuten. Ordutik aurrera, ukituen eta Parkeko administrazioaren arteko harremanak bide onetik joan dira
orain arte, nahiz eta tirabira batzuk izan, normala denez.
EFFECT OF THE DECLARATION OF PROTECTED
AREAS ON FORESTRY ACTIVITY: URDAIBAI
The declaration of any Protected Area will inevitably give rise to a certain degree of concern
among the local population. It is logical for people’s first reaction to be a rejection of a decision that is
sure to result in a large degree of interference in their forestry activities.
The first Protected Areas declared in the Basque Country were too hurriedly studied and implemented.
The local inhabitants that were directly affected by the corresponding regulations were barely
consulted, and their participation in and commitment to the established objectives was therefore practically
non-existent.
The Urdaibai Biosphere Reserve and the Urkiola Nature Reserve were declared protected areas
more or less simultaneously. In both cases, the social response of those affected was significant.
In the case of Urkiola, approval of its PORN (1992) was delayed for a number of months in order
for an agreement to be reached with affected owners. A few points in its articles were modified and,
above all, it was agreed that all owners’ rights affected by the establishment of the Reserve would be
compensated accordingly, and the corresponding figures duly agreed for each case. As a result, although
certain areas of friction still remain, relations between locals and the Reserve management have since
been much improved.
181

Jardunaldien amaiera
Clausura de las jornadas

UNESCO Etxeak bene-benetan eskertu nahi du Bermeoko Udalak Garapen Jasangarriari buruzko
Urdaibaiko VI. Jardunaldiak burutu diren hiru egunetan zehar eman dion harrera. Izan ere, Nestor
Barrenetxea aretoko instalazio zoragarrietan egin diren jardunaldietan Alkate jaunak berak eta udaleko
langile guztiek tratu oso ona eman digute.
Jardunaldietako lan saioetako parte-hartze maila oso handia izan da, eta bertan landutako gaiak
eta aurkeztutako txostenak eta jakinarazpenak era askotakoak ez ezik, interes eta zehaztasun handikoak
ere izan dira. Alor horretan, eskerrik beroena eman nahi genioke gurekin izan diren paraideei,
hain zuzen ere, honako nazioarteko erakundeen ordezkaritzan etorri direnei: UNESCO; Pro Silva eta
ADENA - WWF; Bosges du Nord, Montseny, Somiedo eta Doñana Biosferaren Erreserbak, Bartzelonako
Unibertsitate Autonomoa; Complutense Unibertsitatea; Madrileko Universidad Politécnica;
Vigoko Unibertsitatea; Bartzelonako Diputazioa; eta Zaragozako eta Nafaroako Unidad de Economía
Agraria.
Bereziki, eskerrak eman nahi dizkiegu, gainera, jardunaldietan parte hartu duten ordezkari eta
txostengile guztiei, direla Euskal Herriko Unibertsitatekoak, direla euskal basogintzaren plangintzaz eta
kudeaketaz eta ingurugiro hezkuntzaz eta garapen sozio-ekonomikoaz arduratzen diren elkarte, zentro
tekniko eta erakunde publiko eta pribatuetakoak. Izan ere, jardunaldiek eskainitako eztabaida
lekuetaz baliatzea ezinbesteko zaigu gai horietan parte hartzen duten alderdi guztien proposamenak,
esperientziak eta ikuspegiak trukatu eta hedatzeko, horrela lortuko baitugu guztiok helburu komunak
izatea.
Halaber, eskertu egin nahi nuke jardunaldietako Batzorde Zientifikoko, Urdaibaiko Biosferaren
Erreserbako Patronatuko, Bizkaiko Basogintza Elkarteko, EHNE Sindikatuko eta Euskadiko Zur Mahaiko
kideek emandako laguntza.
Azkenik, UNESCO Etxeak izugarri eskertzen du ekimen honek Eusko Jaurlaritzako Lurralde
Antolaketa, Etxebizitza eta Ingurugiro Sailaren eta Gernikako eta Bermeoko udalen laguntza izatea,
bai eta Euskal Herriko Unibertsitatearen gure ekimena aintzat hartzea ere.
Etorkizunean ere eztabaida leku gehiago antolatzeko prest gaude, horien bidez ekosistemen kudeaketa
jasangarriaren inguruko gaiak, eta ingurugiroa eta gizakia integratzea bermatuko duten lurralde
garapen eredu berriak abian jartzeko ekimenak eztabaidatu badaitezke. Eta orduan ere guztion
interesa eta laguntza izatea espero dugu.
Mila esker.
Paul Ortega Etcheverry
UNESCO Etxeako Zuzendaria
Director de UNESCO Etxea - Centro UNESCO Euskal Herria
185

UNESCO Etxea -Centro UNESCO Euskal Herria desea agradecer sinceramente la atenta acogida
que el Ayuntamiento de Bermeo nos ha dispensado, tanto el Sr. Alcalde como la totalidad del personal,
durante los tres días en los que se han celebrado las VI Jornadas de Urdaibai sobre Desarrollo
Sostenible en las magníficas instalaciones de la Sala Néstor Barrenetxea.
Queremos destacar el elevado nivel de participación que se ha generado durante las sesiones
de trabajo de las jornadas, así como la variedad, interés y rigor de los temas tratados y de las ponencias
y comunicaciones presentadas. En este sentido, queremos transmitir nuestro agradecimiento a
los participantes que nos han acompañado en representación de las organizaciones internacionales
UNESCO, Pro Silva y ADENA - WWF, de las Reservas de la Biosfera Bosges du Nord, Montseny,
Somiedo y Doñana, de la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad Complutense y la Universidad
Politécnica de Madrid, la Universidad de Vigo, de la Diputación de Barcelona, de la Unidad
de Economía Agraria de Zaragoza y de Navarra.
Queremos agradecer especialmente la participación en estas jornadas de los representantes y
ponentes de la Universidad del País Vasco, y de las diversas asociaciones, centros técnicos y entidades
públicas y privadas relacionadas con la planificación y gestión forestal vascas y con líneas de
trabajo tan significativas como la educación ambiental o el desarrollo socioeconómico. Es fundamental
que este tipo de foros sean aprovechados para intercambiar y difundir las diversas propuestas,
experiencias y puntos de vista de todas las partes implicadas, como medio para avanzar hacia
metas comunes.
Así mismo, me gustaría agradecer la colaboración prestada por los miembros del Comité Científico
de las jornadas, del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, de la Asociación de
Forestalistas de Bizkaia, del Sindicato Agrario EHNE-UGAV, y de la Mesa Intersectorial de la Madera
de Euskadi.
Por último, agradecemos desde UNESCO Etxea que nuestra iniciativa haya podido contar con
el apoyo y la colaboración del Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente
del Gobierno Vasco, de los Ayuntamientos de Gernika y Bermeo, y con el reconocimiento de la
Universidad del País Vasco.
Pretendemos continuar en el futuro con el desarrollo de nuevos foros de debate en relación a
las diversas cuestiones ligadas a la gestión sostenible de los ecosistemas y la puesta en marcha de
nuevos modelos de desarrollo territorial que garanticen la integración de las dimensiones ambiental y
la humana. Esperamos seguir contando con el interés y aportaciones de todas las personas.
Muchas gracias.
Paul Ortega Etcheverry
UNESCO Etxeako Zuzendaria
Director de UNESCO Etxea - Centro UNESCO Euskal Herria
186

Komunikazio
osagarriak
Comunicaciones
complementarias

Problemas ambientales
asociados a las prácticas
forestales que se realizan
en la Reserva de la Biosfera
de Urdaibai (RBU)
Germán Alonso, Calabria F. J.,
De Pablo C.L. & Martín de Agar, M.P.
• Departamento de Ecología, Facultad de Biología,
Universidad Complutense de Madrid
Introducción
El Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de la RBU considera como una de las amenazas más
importantes para el paisaje de la Reserva la generalización de los usos forestales con especies de
crecimiento rápido, en detrimento del uso agrario tradicional centrado en el caserío.
De los resultados de estudios previos de este equipo se deduce que los principales efectos
ambientales de los cultivos de Pinus radiata D.(Don) se derivan de ciertas prácticas realizadas a lo largo
del ciclo de explotación del pinar. Existen, sin embargo, alternativas a esas prácticas que pueden
minimizar los efectos ambientales negativos.
El objetivo de este estudio es detectar los problemas ambientales que se generan por las prácticas
forestales que se realizan actualmente, con objeto de establecer unas directrices para realizar
un Manual de buenas prácticas forestales en la RBU.
Método
El método seguido se ha basado en: 1) la elaboración de un documento inicial, que sintetiza la
información disponible y los resultados de investigaciones previas realizadas en la zona, 2) contraste
de ese documento con los agentes sociales implicados, y 3) elaboración de un documento que recoge
las conclusiones del equipo de investigadores y de los agentes consultados.
Con estas premisas, el documento inicial de síntesis de los resultados previos para la primera
ronda de conversaciones, debía ser sencillo, fácil de manejar, redactado en un lenguaje asequible y
que propiciara la comunicación y discusión entre los diferentes sectores implicados o afectados por
los cultivos de pinos. Para ello se ha optado por desglosar la actividad forestal según las diferentes
prácticas que resulta necesario realizar en una plantación, desde la preparación del terreno hasta la
corta final, incluyéndose la construcción de cercados, la apertura de pistas, etc.
Para cada una de dichas prácticas, se han evaluado sus efectos sobre los siguientes aspectos:
La propia explotación forestal. Se trata de conocer en qué medida las prácticas forestales se
justifican en función de sus efectos sobre la cantidad y/o calidad del producto que se obtiene de la
plantación.
189

El medio socioeconómico de la RBU. Se evalúa el efecto de las prácticas forestales sobre las
características socioeconómicas de este territorio, especialmente sobre la propia actividad forestal
entendida en sentido amplio. No se trata de una evaluación del tipo “creación/eliminación de puestos
de trabajo”, sino de conocer si la realización de tales prácticas contribuye al mantenimiento de
una cultura forestal-rural basada en los recursos y conocimientos locales, favorece el uso público del
monte, permite mantener la actividad económica local en la Reserva, etc. Es decir, se trata de estimar
los efectos de las prácticas con una perspectiva socioeconómica amplia y no sólo basada en la
obtención de rendimientos económicos a corto plazo.
Efectos ambientales. Se evalúan los efectos de las prácticas forestales sobre diferentes aspectos
de la calidad ambiental de Urdaibai:
Efectos sobre los elementos de los ecosistemas de la RBU, concretamente fauna, flora y suelo.
La evaluación se refiere al fomento o destrucción de esos elementos y a la ganancia o pérdida de
hábitats, y de los valores ecológicos y naturalísticos que poseen.
Efectos sobre los procesos que contribuyen a la funcionalidad ecológica del territorio. Se han
seleccionado como procesos fundamentales los relacionados con la circulación del agua y con el
suelo. Los primeros se refieren principalmente a variaciones en la velocidad de la circulación del agua,
como indican las modificaciones de las tasas de escorrentía e infiltración. Los segundos se refieren
a la erosión del suelo y a las alteraciones del sistema biogeoedáfico.
Efectos sobre el paisaje. Afecciones a la calidad visual del paisaje relacionadas con las prácticas
forestales y con la disposición espacial de las propias plantaciones (pérdida/ganancia de contraste
en el paisaje, valores estéticos, etc.).
Efectos sobre los valores culturales, sobre todo los relacionados con los yacimientos arqueológicos
y los recursos didácticos de la Reserva (los efectos sobre la cultura rural se estimaron en el
apartado socioeconómico).
Para realizar esta evaluación se ha elaborado una Tabla cuyas columnas recogen las prácticas
forestales, y las filas representan los recursos afectados. Tanto las prácticas forestales como los
recursos expresados en la Tabla son resultado de las observaciones de campo realizadas por los
miembros del equipo de trabajo (Atauri et al. 1991, De Pablo et al. 1991, Ugarte et al. 1991, Martín
de Agar et al. 1992, 1995, Rescia et al. 1993, Schmitz et al. 1998, Edeso et al. 1998,1999, Calabria
1999, entre otros), de las prácticas que los propietarios de explotaciones forestales manifestaron en
las entrevistas realizadas, y de la bibliografía consultada (ver, por ej., Gandullo et al. 1974, Sociedad
de Ciencias Aranzadi 1980, ICONA 1989, Ruiz Urrestarazu 1992, Cortina & Vallejo 1993, Munson et
al. 1993, Merino et al. 1997).
A continuación esta Tabla fue distribuida entre los diferentes agentes sociales implicados en el
territorio: Sindicatos agrarios, Asociación de forestalistas, Mesa de la madera, Asociaciones culturales
y ecologistas, Universidades, Ayuntamientos, Gobierno Vasco (Departamentos de Obras Públicas,
Agricultura, Sanidad, Medio ambiente) y Diputación Foral de Vizcaya (Departamento de Agricultura).
En una segunda fase se debatió con ellos su contenido en unas reuniones celebradas en Udetxea,
en las que cada uno hizo las observaciones que consideró oportunas al contenido del documento.
Resultados
Del análisis de las consultas realizadas, se destaca lo siguiente:
El territorio del País Vasco presenta una notable potencialidad para el aprovechamiento forestal,
el cual, incluyendo todas sus actividades, es un sector socioeconómico importante.
Pinus radiata es la especie con mayor capacidad de explotación para la producción forestal en
este territorio.
Aunque al realizar las prácticas forestales, se tiende a ser cada vez más cuidadoso, aún se realizan
actividades de manejo y explotación, sobre todo de las plantaciones de turno corto, que tienen
una fuerte incidencia en la conservación del patrimonio ambiental, cultural y paisajístico del territorio
Vasco. En la Tabla 1 se recogen los problemas más relevantes detectados en la RBU por los distintos
sectores consultados, así como las posibles soluciones que se propusieron.
190

Tabla 1. Resumen de los problemas ambientales más relevantes relacionados con las prácticas
forestales, reconocidos por los agentes sociales consultados.
Problemas detectados en relación con:
Valores culturales
Afección/destrucción de yacimientos arqueológicos por maquinaria
usada en las explotaciones forestales.
Eliminación de sistemas agrarios tradicionales (caserío). Escasa
diversificación de usos agrarios.
Muchos espacios potencialmente agrícolas son utilizados forestalmente
de manera absentista, restando posibilidades a la
agricultura.
Recursos edáficos
Importante pérdida de suelo (erosión) y de su fertilidad, por determinadas
prácticas (ej., subsolado lineal en zonas de elevada
pendiente) y por la realización de plantaciones sucesivas.
Recursos hídricos
Afecciones a cauces y riberas –sobre todo regatas de cabecera–
y ecosistemas estuarinos. Disminución del caudal de los
manantiales. Eliminación de bosques de ribera.
Disminución de la calidad y cantidad del agua.
Descoordinación de las administraciones, ausencia de comunicación
de solicitudes y no aviso de actuaciones forestales. (Autorización
expresa a los 100 metros, se invaden las zonas de servidumbre
-5 metros- de paso).
Fauna, vegetación y procesos ecológicos
Afección a las especies, desapareciendo algunas de ellas, por
fragmentación del territorio.
Eliminación de bosques de ribera.
Afección a la marisma, y por tanto a la avifauna acuática vinculada
a estos ecosistemas.
Afección a la fauna acuática autóctona.
En eucaliptales, tanto la diversidad como la abundancia de
aves y de fauna edáfica son sensiblemente menores que en los
otros bosques.
Pérdida de hábitats y especies.
Alteración de ciclos hidrológicos y pérdida de equilibrio biogeoedáfico.
Recursos socio-económicos
Desequilibrio entre beneficio particular y costes sociales.
Afección al uso público del monte y de riberas fluviales.
Disminución de la calidad y cantidad del agua para consumo.
Aumento de los costes de tratamiento de agua para abastecimiento.
Afección al turismo que percibe una pérdida de calidad visual
por homogeneización del paisaje.
Modificación de la trama tradicional de itinerarios por las vías
de saca.
Riesgos para la población por no mantener distancia de seguridad
de las plantaciones a vías de comunicación, infraestructuras,
viviendas y vías de agua.
Escasa profesionalidad de las empresas que realizan las prácticas
forestales.
Pérdida de población rural y de cultura agraria tradicional lo
que provoca que no haya buena mano de obra en el sector forestal.
La tendencia al monocultivo es un riesgo económico en el ámbito
comercial.
Pérdida de rentabilidad de los aserraderos, por especialización.
La diversificación de productos forestales no favorece a la industria.
Esto se contrapone con la pérdida de oportunidades económicas
por no usar especies nobles, con más valor económico y
que puedan tener otros usos.
Difícil la sustitución de maquinaria por mano de obra por motivos
económicos y por escasa formación/capacitación.
Las subvenciones para la limpieza del monte hace que no haya
cooperación con los ganaderos para aprovechamiento del bosque.
Posibles soluciones
Hacer catálogo de yacimientos, y de su importancia, para
adoptar medidas que eviten su destrucción
Reconducir las actuales subvenciones a la actividad forestal
hacia la diversificación de usos agrarios y recuperación de los tradicionales.
Paso del minifundio al latifundio. Recuperación de espacios
abandonados para que los exploten otros. Vuelta al régimen de
monte público o uso comunal.
Dejar descansar el suelo entre un turno y otro.
Dejar la viruta resultante de la trituración de restos in situ, para
que el suelo no se quede desnudo antes de la siguiente plantación.
Evitar el decapado.
Trocear la madera con unas dimensiones máximas para la
saca.
Evitar las cortas a hecho
Denunciar por parte de la guardería de la Confederación Hidrográfica
las afecciones al dominio público hidráulico.
Utilizar plantas apropiadas, que la Confederación Hidrográfica
proporciona, para repoblar en los 5 metros de servidumbre a ambos
lados de los cauces.
Gestión en grandes extensiones, por ejemplo, al nivel de cuenca
hidrológica, para evitar la fragmentación del territorio.
Mantener unos estándares de diversidad de paisajes. Esto no
sólo beneficia al paisaje sino a los procesos y flujos.
Compra de terrenos privados para garantizar la funcionalidad
del bosque.
Uso social del pinar como otra fuente de recursos que no sea
sólo el forestal.
Cuantificar las afecciones al sistema de abastecimiento de
agua y las consecuencias del empeoramiento de la calidad del
agua potable sobre la salud de la población.
Gestión en grandes extensiones, por ejemplo, a nivel de cuenca
hidrológica y diversificación de usos manteniendo unos estándares
de diversidad del paisaje.
Denunciar por parte de la guardería de la Confederación Hidrográfica
las afecciones al dominio público hidráulico.
Exigir fianzas a los maderistas para hacer frente a los posibles
daños que causaran con su actividad.
Mayor profesionalidad de los maderistas.
Usar otras materias primas para hacer pasta de papel.
Potenciar el uso de madera como material alternativo en diferentes
campos.
Dirigir subvenciones a la diversificación de usos y recursos, para
garantizar el mantenimiento de recursos y resistir a cambios en
el mercado, daños catastróficos, riesgos naturales, etc.: Incentivar
las plantaciones de turnos largos, con especies nobles, y las buenas
prácticas; aplicar medidas compensatorias por la pérdida de
rentas que se obtendrían con especies de turno corto, y porque:
– contribuyen a recuperar la fertilidad del suelo,
– aumentan la diversidad paisajística,
– contribuyen a mejorar la calidad del agua,
– posibilitan otros usos, p. ej. los recreativos.
Ecocertificación forestal para las buenas prácticas forestales.
Controlar las prácticas, mejorar la seguridad laboral y aumentar
el esfuerzo de prevención de riesgos.
Posibilidad de objeción fiscal a las ayudas para malas prácticas
forestales
Potenciar la mano de obra en el monte, en lugar de subvencionar
el uso de maquinaria.
Gestión cooperativa de la explotación forestal, y cooperación
con los ganaderos para aprovechamiento del bosque. Vuelta al régimen
de monte público o uso comunal.
Compatibilizar la política forestal con la planificación del territorio.
Vender el bosque por árboles y no por parcelas.
Tasación del valor del monte por agentes distintos al maderista.
Recuperación de espacios abandonados para que los exploten
otros.
191

Esta problemática se ve agravada porque no hay control efectivo sobre las acciones del PRUG
por parte del Patronato de la RBU, ya que sólo gestiona las denuncias. No se actúa de oficio ni hay
inspección. De las 11.000 ha de pinar que hay en Urdaibai, unas 6000 ha están en áreas en las que
se permite el uso forestal y 5000 fuera de ellas, por lo que habría que eliminar éstas. Sin embargo,
los expedientes sancionadores se dan en pocos casos, y, normalmente, la sanción suele ser multa y
reposición de daños.
Conclusiones
Existe un consenso general sobre la necesidad de gestionar el territorio a escala de paisaje,
para organizar y programar la actividad forestal (superficie dedicada a ella y lugares donde se hace)
y sus necesidades (pistas, cortafuegos, cortas, etc.), así como sobre las especies utilizadas. En efecto,
el problema de las especies se plantea cuando las que se pretenden explotar, P. radiata y Eucaliptus,
sólo pueden serlo mediante cortas a hecho. Además, la mayoría de las masas de pinar hay
que cortarlas a los 35 años porque a mayor edad aparecen nudos, que disminuyen la calidad de la
madera.
Se tiene también la opinión de que el PRUG es contrario a las tendencias que interesan al sector
forestal, y que las prácticas forestales más negativas para los valores ambientales, aún estando
prohibidas legalmente o, en su caso, muy controladas desde la administración Forestal, se siguen
realizando habitualmente.
Como conclusiones principales del estudio cabe destacar:
La necesidad de ordenar el territorio, no permitiendo la ocupación exclusivista del espacio por
los pinos. En este sentido, un manual de buenas prácticas forestales debe enmarcarse en la gestión
de grandes extensiones, por ejemplo, a escala de cuenca hidrológica, para evitar la fragmentación del
territorio y otros problemas que surgen cuando la gestión forestal se realiza sólo desde la perspectiva
de la parcela.
Compatibilizar la política forestal con la planificación del territorio. Un paso esencial para lograr
este objetivo es reorientar las actuales subvenciones que se dan para la actividad forestal hacia la
diversificación de usos agrarios y recuperación de los tradicionales, así como al uso social del pinar
para otros fines que no sean sólo la explotación forestal.
Establecer medidas económicas, políticas y de planificación para fomentar el cuidado de la tierra
y garantizar la funcionalidad del bosque. Potenciar el uso de mano de obra en el monte en detrimento
de la maquinaria.
Hacer un seguimiento y control de los efectos de las buenas prácticas sobre el suelo, la diversidad,
la conservación de especies de interés, etc., para determinar si se consiguen los efectos
ambientales deseados. Se trata, pues, de saber cuánto cuesta cada tipología de manejos, con objeto
de cuantificar la mejora ambiental según una forma de explotación u otra.
Incentivar vía subvenciones las buenas prácticas, ya que se considera un buen método para
implantarlas. La ecocertificación forestal para las buenas prácticas forestales puede ser un arma
comercial y de garantía ambiental.
Incentivar las plantaciones de turno largo.
Gestión cooperativa de la explotación forestal, y cooperación con los ganaderos para aprovechamiento
del bosque. Vuelta al régimen de monte público o de uso comunal, y recuperación de
espacios abandonados.
Se considera que el suelo es el principal receptor de los impactos generados por la actividad
forestal. Esto resulta especialmente importante dado el largo tiempo que se requiere para la recuperación
de la fertilidad de los suelos degradados y la formación de nuevos suelos que se hayan perdido
completamente. La pérdida del suelo tiene también importantes consecuencias negativas sobre
los patrones y velocidad de circulación del agua y la supervivencia de numerosas especies.
Por último, es importante señalar que la clasificación de problemas en las categorías que se han
expuesto en este estudio (Tabla 1) resulta todavía preliminar, por cuanto la mayoría de ellos se podrían
encuadrar en varias de esas categorías. Es decir, los efectos de los problemas reconocidos, y
192

en consecuencia de sus alternativas, son multidimensionales, de manera que la solución de uno de
ellos, o la adopción de alguna de las alternativas propuestas, puede afectar fácilmente a otros, positiva
o negativamente. Por tanto, la definición final de las buenas prácticas forestales debe contemplar
esta multidimensionalidad para evitar efectos imprevistos y no deseados y para potenciar la sinergia
positiva entre diferentes alternativas.
Referencias
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193

URDAIBAIKO BIOSFERAKO ERRESERBAN EGITEN DITUZTEN
BASOGINTZA JARDUEREKIN LOTUTAKO INGURUGIRO ARAZOAK
Urdaibaiko Biosferaren Erreserbaren baitan basogintza jarduerek eragiten dituzten ingurugiro
ondorioak ebaluatu dituzte. Ondorio horiek ondorengo ezaugarriak aintzat hartuz aztertu dituzte: baso
ustiapena, inguru sozioekonomikoa, inguruaren ezaugarriak eta beren elkarrekintza ekologikoak, balore
kulturalak eta paisaia. Tokian tokiko prospekzioen, prospekzio bibliografikoen eta landaketen jabeei
egindako inkesten bitartez zehaztu dute zein den bertan jorratzen duten basogintza jarduera mota.
Hasiera batean, talde horrek lortutako emaitzekin eta basogintza jarduerei buruzko informazio
bibliografikoa alderatuz egin zuten ingurugiro ondorioen balorazioa. Ondoren, lortutako informazio hori,
lurralde horrekin harremana duten eragileek (nekazaritza sindikatuek, erakunde baso sartzaileek, kultur
erakundeek, ekologi taldeek, zientzialariek, Udalek, Foru Aldundiak eta Eusko Jaurlaritzak) eskainitako
informazioarekin alderatu zuten.
Landaketek eta basogintza jarduerek dituzten arazo eta abantailak zehaztu zituzten, eta baita arazo
horiek gainditzeko alternatibak ere (ingurugiro eta sozioekonomi ikuspegitik begiratuta).
Aipatzekoa da, bereziki, basogintza jarduerak eragiten dituen arazoen inguruan gizarte eragileak
bat etorri izana; halaber, inplikatutako eragileak bat etorri ziren jarduera horiek egiterakoan kontrol eta
koordinazio handiagoaren beharra aldarrikatzean. Ildo horri jarraituz, basogintza jarduera planifikatu eta
garatu ahal izateko, lurraldea paisaia ikuspegiarekin kudeatzea proposatu da.
Burututako lanari esker, Basogintza egokirako Gidaliburua sortzeko oinarrizko txostena dugula
esan genezake. Gidaliburu horrek bi esparru bateratu beharko ditu: batetik, inplikatutako sektoreen interes
eta beharrak eta, bestetik, erreserbako ingurugiro balioen mantenimendua.
ENVIRONMENTAL PROBLEMS ASSOCIATED WITH FORESTRY
METHODS USED IN THE URDAIBAI BIOSPHERE RESERVE
A study has been carried out into the environmental effects of forestry methods currently used in
the UBR. The effects were considered in relation to forest exploitation, socioeconomic issues, elements
of the surrounding Area and their ecological interactions, cultural values and landscape. Forestry methods
were determined by bibliographical and field research, and surveys were carried out of plantation
owners.
Initially, environmental effects were assessed by contrasting the scientific results obtained by the
research team with bibliographical information on forestry methods. Later, this assessment was contrasted
with information provided by various social organisations active in the region (farming syndicates,
forestry associations, cultural associations, environmental groups, scientists, town councils, the Provincial
Government and the Basque Government).
The study identifies the advantages and problems associated with plantations and their forestry
methods, and offers alternative solutions which take into account both environmental and socioeconomic
criteria.
We underline the consensus of all social organisations with regard to the environmental problems
generated by forestry activities, as well as the need for stricter control and closer co-ordination between
all sectors involved in the development of these activities. We also stress the need for competent landscape
management in the planning and development of forestry activity.
The study can be used as a basic document in the compilation of a Manual of good forestry methods
that combines the interests and needs of all sectors involved with the conservation of the Reserve’s
environmental values.
194

Gestión forestal responsable
Kepa Atutxa
• Maderas Atutxa
Debemos respetar y cuidar el bosque por lo que en contrapartida recibimos de él.
Entre sus bondades y externalidades están las ya conocidas del afianzamiento del CO2, limpieza
del aire y emisión de O2, regulación del ciclo hídrico del agua, evita la pérdida del suelo y la erosión.
Por otra parte, aporta espacio para el ocio y el esparcimiento: caza, hongos, lugar de paseo y
práctica de deporte.
No podemos olvidar, lógicamente, el suministro de un producto natural y limpio a la industria,
con lo que esto conlleva de empleo y desarrollo rural.
El equilibrio y la aportación de funciones sociales, ecológicas y económicas es lo que hacen que
un bosque sea fuerte y cumpla criterios sensatos de multifuncionalidad.
Un bosque sano nos aporta una compleja estructura, madura, biodiversa, con tasas interesantes
de crecimiento, una preventiva defensa natural de daños bióticos y abióticos, la conservación de
habitats y ecotonos, etc.
En la medida de mis posibilidades he intentado compatibilizar en la gestión forestal de mis montes
estas tres funciones.
Un monte gestionado de una manera sostenible debe estar asentado sobre los cuidados y
necesidades que ese bosque demanda: análisis, tiempo y dedicación.
Hay que particularizar sobre cada terreno, dependiendo de la estación, condiciones edáficas,
suelo, clima, altitud, adaptación, especie arbórea, etc.
Para que sirva como regla general (ningún monte y ningún árbol se parecen a otro), podemos
decir que un buen selvicultor debe empezar con:
Una buena limpieza y preparación del terreno.
Esto consiste en la eliminación del matorral y los restos de corta por medios manuales o mecánicos,
pero respetando siempre la legalidad vigente.
Se puede hacer roza al aire, subsolados, bien lineal continuo o discontinuo (dependiendo de las
pendientes), pero jamás un decapado superficial del terreno.
Quema de restos según las limitaciones impuestas por la Administración Forestal.
El marco de plantación conveniente.
En casillas u hoyos dependiendo de la especie.
La plantación a raíz desnuda o con cepellón.
La forma de ejecutarlo debe ser la adecuada. Se realizará un aporcado y un alcorque.
Respetar escrupulosamente las épocas de plantación según especie.
195

Reposición correcta de marras.
Limpiezas de repoblación: escarda o binado sobre herbáceas y limpia o desbroce sobre leñosas.
Abonado.
Poda.
Hay tres tipos de poda: baja o de penetración, alta y de formación (fundamentalmente sobre frondosas).
Clareos y claras.
Espaciamiento.
Según criterios de densidad.
Cerramientos.
Labor complementaria para establecer un obstáculo para el ganado o animales silvestres.
Tratamientos fitosanitarios. Si fueran necesarios.
Estos trabajos manuales que pueden parecer tan sencillos de ejecutar, tienen su complicación
y se nota mucha diferencia del trabajo de una cuadrilla a otra.
Los principales defectos a considerar en la selección de los árboles son:
bifurcación, curvatura, inclinación, fuste cónico, enfermedades, raíces sobresalientes, quemaduras,
conos en el fuste, demasiadas ramas, etc.
Aunque es verdad que he recibido reconocimientos a la mejor gestión forestal estos últimos
años (Zeanuri 98, Gernika 99, el absoluto de Bizkaia 99), esto no hace, aparte del lógico sentimiento
de orgullo, sino aumentar el grado de responsabilidad ante la sociedad y los organismos que me los
han concedido.
Los misterios o “truquitos” que he empleado no son tales, porque para mí es más una afición
o hobby que un sacrificio. Por si puede interesar a alguien, señalaré unos cuantos:
Una limpieza y tratamiento adecuado de la tierra antes y después de la plantación.
La limpieza y el desbroce los efectúo dos veces en vez de una.
El abono depende del estado de situación de la explotación.
Reduzco la intensidad de las podas, y hago cuatro en vez de dos. Simultáneamente con cada
poda hago una mini-entresaca.
Posteriormente, realizo cada cinco años entresacas intermitentes, con lo que aprovecho para
sanear el monte y a la vez puedo acompañar con abono a las zonas aparentemente más débiles.
Finalmente, aparte del pino radiata, y según las exigencias del terreno con la inclusión de bosques
galerías o bosquetes naturales, tengo plantaciones de robles, acacias, mixtos de roble-haya,
ciprés, etc. como una manera de diversificar usos.
Todo sea por la obligación de “legar a futuras generaciones lo que al menos hemos heredado
de las anteriores”, según reza la definición de Gestión Forestal sostenible.
BASOEN KUDEAKETA ARDURATSUA
• Basoaren alde onak eta esternalitate positiboakazpimarratzen dira.
• Basozain on batek basoa ondo kudeatzeko eman behar dituen pausoak laburbiltzen dira.
• Nire mendietan zer lan egiten ditudan esatera ausartzen naiz.
RESPONSIBLE FOREST MANAGEMENT
• Outline of the advantages and positive externalities provided by forests.
• Summary of steps a responsible forester should follow in order to ensure a well-managed forest.
• List of activities carried out by the speaker in his forests.
196

Historia de los caminos rurales
y su problemática derivada
del avance de las tecnologías
Elena Aranda Lambea
• Ingeniero de montes
El tema de los “caminos rurales” es de singular interés desde muy diversas y hasta contradictorias
perspectivas, todas ellas legítimas pero fuente de frecuentes conflictos:
– Los caminos como acceso a caseríos y explotaciones agrarias.
– Los caminos como acceso a explotaciones forestales.
– Los caminos como acceso de los ciudadanos (urbanos) al monte, a la naturaleza (montañismo,
senderismo).
– Los caminos como importante elemento de nuestro patrimonio histórico, de interpretación del
territorio y su evolución así como de nuestra historia.
A la hora de leer este artículo e interpretarlo es importante situarse en la globalidad de las perspectivas
antes mencionadas y no tratarlas de forma separada.
Revisando la bibliografía existente a lo largo de la historia sobre los caminos y la problemática
derivada de la evolución y avance de las tecnologías, he considerado oportuno resaltar estos acontecimientos:
1. En la Edad Media, curiosamente, tuvieron la necesidad de ensanchar los caminos para que
además de caballerías pudieran circular también las carretas. A continuación aporto una pequeña
explicación al respecto.
A lo largo de toda la Edad Media, el transporte terrestre conoció auténticos progresos, dirigiéndose
los esfuerzos hacia dos frentes:
En primer lugar la atención se centró en las innovaciones técnicas aplicadas a los animales de
tiro o a los medios de arrastre. En el primer caso, dos sistemas nuevos permitieron que se aprovechara
mejor la fuerza de los animales: la masificación a partir del siglo XII del uso de la collera (collar
acolchado, relleno) y el herraje de los animales, permitiendo un pleno aprovechamiento de su fuerza.
La segunda innovación importante es la carreta de 4 ruedas. Estas carretas tiradas por bueyes, significaron
un importante progreso, evidentemente no por su rapidez, ya que no conseguían recorrer
más de 40 km al día, sino por su capacidad de transporte.
En el segundo frente se dedicaron mayores esfuerzos para acondicionar las rutas y caminos.
Los caminos que solamente posibilitaban el tránsito de cabalgaduras van a ensancharse lo necesario
para dejar paso a las carretas de cuatro ruedas. Además se mejoró el firme y se construyeron
puentes.
Es de suponer que en ese momento los propietarios de los terrenos colindantes también pusieron
sus pegas.
197

2. El segundo acontecimiento que quiero resaltar es el perfeccionamiento de las llantas de las
ruedas de los carros y la necesidad que hubo de buscar soluciones a los daños que sobre los caminos
producían.
Siguiendo los datos proporcionados por Azpiazu, cabe afirmar que el carro no produjo ningún
problema significativo en las vías hasta que apareció la llanta de hierro. Para entender esta afirmación,
es necesario distinguir, tres tipos de carro:
a) carro bajo con ruedas de madera sin llanta herrada y que hasta 1550 serviría para labores
agrícolas y domésticas;
b) en los años siguientes aparecería otro tipo, bajo como el anterior, que reforzaba la rueda con
una llanta de hierro fina y ancha;
c) el tercero añade más hierro a las llantas, las hace más estrechas y cortantes, tiene clavos
que sujetan la llanta a la rueda y presentan sus cabezas en la superficie exterior, extremo que
acaba por convertirla en peligroso enemigo de la integridad de la calzada.
Los desperfectos causados afectaban esencialmente a los caminos empedrados y a las calzadas,
haciendo surcos, separando los cascajos de su pavimento y desuniendo el cascajo de la piedra.
La solución a este problema no era fácil. Téngase en cuenta que con las ruedas herradas la capacidad
de carga del carro aumentaba notablemente y, por lo tanto, resultaba difícil conseguir que transportistas
y comerciantes renunciasen a esta ventaja.
Existe normativa provincial que prohibía el uso de los carros herrados: En 1575 por ejemplo, “la
Junta acordó e mandó que los alcaldes de las villas e lugares e alcaldías de esta Provincia cada uno
en su jurisdicción thengan espeçial cuidado e no consientan que por las calçadas y caminos públicos
que estubieren empedrados anden carros o carretas de naturales ni de estranjeros estando herradas
las ruedas de los carros, sino que los estorben e ympidan e pongan pena a los dueños de los dichos
carros”.
También se argumentaba que sin ellos no podrían abastecerse los vecinos y se añade: “no se
podrán conservar las herrerías y faltando el fierro que es el fruto principal de V.S. cesará el comercio
y quedarán yermadas las herrerías y la universal conveniencia se debe atender y no la particular”.
3. Como tercer acontecimiento llama la atención la prohibición que se impuso en el siglo XVIII,
de arrastrar madera por los caminos.
El Comisionado de los caminos de Bizkaia, propuso que no se arrastrase madera, porque las
rastras destrozaban el suelo del camino.
En 1772 las peticiones provinciales recibieron respuesta positiva desde la Corte diciendo que
“las maderas deberán ser transportadas sobre cuatro ruedas, por el daño que el arrastre ocasiona en
los caminos por su gran peso haciendo baches, pantanos y vatideros”.
No se dispone de datos suficientes para poder saber cómo se vivieron estos acontecimientos
en su momento, lo que sí podemos deducir con bastante exactitud es que existieron conflictos, y que
fue el sentido común y la idea del bien común que antaño imperaba en la mentalidad de los baserritarras,
lo que permitió avanzar.
Hoy en día, comenzando el siglo XXI, la problemática existente sobre los caminos es parecida
(anchura necesaria acorde a los usos actuales, daños ocasionados por la maquinaria,...). Vamos a utilizar
también el sentido común.
No es cuestión de primar criterios economicistas sobre conservacionistas, ni al contrario. Es
cuestión de ampliar miras y comprender que ambos son complementarios, como ya lo demostraron
nuestros antepasados. Y que con buenas dosis de su misma disposición al bien comunitario se puede
alcanzar el respeto por todos los valores que coinciden en torno a los caminos rurales.
La pujante industria forestal supone la explotación de un importante recurso natural como es la
madera, contribuyendo al desarrollo económico de esta tierra y sus gentes. Es un sector de gran
repercusión en el entorno natural, que merece el esfuerzo de todos para minimizar el deterioro que
las nuevas tecnologías en maquinaria pesada provocan en la tierra y los caminos. Es bueno aumentar
la rentabilidad, pero que no sea a costa de alguna de las demás perspectivas citadas, porque
como si de una ley de mínimos se tratara, en definitiva y a la larga, solamente será rentable cuando
respeten su globalidad.
198

La solución para esta situación actual, desde mi punto de vista, necesita un buen apoyo institucional
al sector forestal, dirigido a la formación y la inversión en tecnología respetuosa con el medio
natural, sin menoscabo de su eficacia.
Es urgente invertir en la formación del personal que trabaja en el monte y transmitirles que son
ellos los verdaderos cuidadores del medio natural.
Y de igual manera es urgente invertir en investigación tecnológica para que la maquinaria y el
manejo silvícola sean los adecuados.
No podemos volver a encontrar calzadas de piedra destrozadas, calzadas construidas de forma
artesanal por nuestros antepasados y mantenidas durante siglos con el esmero que aplicaban a
la conservación de las infraestructuras de la comunidad. Como patrimonio histórico y como elemento
vivo del sector primario, abogo en este artículo por la responsabilidad de todos los afectados, desde
el baserritarra y el paseante o montañero hasta las Instituciones de Agricultura y Cultura (arqueólogos,
historiadores, ingenieros...), pasando por la industria forestal y sus trabajadores. Pidiendo
encarecidamente ese esfuerzo en el manejo de las explotaciones y en la evolución “blanda” de la tecnología
aplicada.
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comienzos de la Edad Moderna. Revista Internacional de los Estudios Vascos.
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Euskadi Forestal. Revista de la Confederación de Forestalistas del País Vasco. n.º 33.
199

BIDEEN HISTORIA ETA TEKNOLOGIEN AURRERAKUNTZAREN
ONDORIOZ SORTUTAKO PROBLEMATIKA
Bideak biztanleriaren hainbat sektoreen intereserako dira, baserrietarako eta nekazal ustiategietarako,
baso ustiapenetarako, mendirako eta naturarako sarbide diralako eta baita ere gure ondare historikoaren
parte diralako. Interes hauek askotan kontraesanak izaten dira eta arazo iturriak beraz, baina konponbidea
lehen aipatutako ikuspuntuen osotasunean bilatu behar da. Era berean, teknologien
aurrerakuntzak historian zehar bideei buruz arazo garrantzitsuak sortu izan ditu. Hemen gertaera horietako
batzuk aipatzen dira (Erdi Aroan bideen zabalera haunditu beharra, gurdi ferratuak sortutako kalteak,
egurra arrastatzeko debekua,…)
Sen ona eta aintzina baserritarren pentsaeran agintzen zuen ideiak (gauzak guztien onerako egin
behar zirela) izan zirela arazo horiek konpontzen lagundu ziena suposatzen da. Artikulu honetan ere bide
bardina defendatzen da gaur egungo zailtasunak gainditzeko.
Baso industriak gaur egungo ekonomi garapenerako lagungarri den natura baliabide baten esplotazioa
dakar. Basogintzako makineriaren arloan garatutako teknologiek bideetan eta lurrean sortzen duten
ondorioa txikiagotzeko konponbideak, lehen aipatutakoaz gain, instituzioen laguntza behar du; basoan
lan egiten duten langileen prestakuntzan eta inguru naturala errespetatzen duten makineria eta erabilerak
aurkitzen laguntzen duten teknologien ikerkuntzan inbertitzeko laguntza.
HISTORY OF RURAL PATHS AND ASSOCIATED PROBLEMS
CAUSED BY TECHNOLOGICAL ADVANCES
“Rural paths” are important for many sectors of the population, since in addition to serving as
access roads to farms and farmhouses, forest plantations, mountain areas and nature in general, they are
also an integral part of our historical heritage. These interests are often contradictory, and therefore a
source of conflict, but the solution lies in adopting a more global perspective of the issue. Similarly,
technological advances have caused serious problems regarding paths throughout history. Some examples
are outlined here (the need to widen paths during the Middle Ages, damage caused by carriages with
metal wheels, prohibition against timber dragging, etc.).
We must suppose that in days gone by, these problems were solved on the basis of common
sense and the concept of the common good that was once utmost in farmers’ minds. This paper aims to
respond to current difficulties using the same sound principles.
The forestry industry involves the exploitation of a natural resource that contributes to current economic
development. If we are to minimise the negative effect that technological advances in heavy
machinery is having on paths and soil, in addition to that mentioned above, institutional support is also
required: investment in the training of those who work in natural areas and investment in technological
research into environmentally-friendly yet efficient machinery and methods.
200

Evaluación del interés
natural y cultural de
los sistemas forestales
José Antonio Cadiñanos Aguirre &
Guillermo Meaza Rodríguez
• Dpto. de Geografía de la UPV/EHU
Introducción
Una vez elaborada y perfeccionada en diferentes contribuciones la metodología general para la
evaluación del valor natural y cultural de la vegetación (CADIÑANOS & MEAZA, 1998; MEAZA &
CADIÑANOS, 2000), nos ha parecido oportuno desarrollar una valoración complementaria exclusiva
para ecosistemas boscosos y, en general, para todos los conformados mayoritariamente por macrofanerófitas.
Se trata de complementar (en ningún modo sustituir) dicho INNAT-INCON-PRICON con
una serie de índices específicos que hacen referencia a valores exclusivos y consustanciales a este
tipo de formaciones vegetales, como pueden ser la estratificación o la inclusión de otros ecosistemas
no evaluables de forma independiente a las escalas que se suelen utilizar en este tipo de estudios.
Sirve, pues, para comparar tanto comunidades forestales diferentes, como parcelas dentro del mismo
bosque. Aunque la mayor parte de estas variables es fruto de reflexiones personales, debemos,
no obstante, reconocer nuestra deuda por, sobre todo, las contribuciones de KIRBY (1986), cuya lectura
sirvió, además, como acicate general para abordar esta labor.
Ni qué decir tiene que su ámbito de aplicación se restringe, al igual que el método general, a
las latitudes templadas y altas, ya que para su utilización en las zonas ecuatoriales y tropicales requeriría
de amplias modificaciones.
Como se verá a continuación, este sistema de evaluación tiene también una estructura jerárquica,
con valores compuestos de la suma de otros más simples.
Metodología de evaluación específica
de la naturalidad (INNATFOR)
y valor de conservación (INCONFOR)
de comunidades forestales
• INNATFOR: Interés Natural Forestal
Para calcular el INNATFOR, al INNAT general calculado previamente se sumarían los siguientes
valores:
• Variable estructural (FOREST). Se trata de dar más valor a aquellos bosques que mantienen mejor
su diversidad estructural o se justifica, ya que esto es reconocido indicativo de su naturalidad.
201

Se calcula mediante la suma del RIQUEST y del COBEST, en fórmula:
FOREST = RIQUEST + COBEST, donde:
– RIQUEST: Riqueza-diversidad por estratos. Se basa en una escala en cinco grados, similar,
pero más simple, a la de la propuesta general. La riqueza total medida por estratos (se considerarían
los cinco clásicos: herbáceo, subarbustivo, arbustivo, arborescente y arbóreo)
sería la suma de las puntuaciones de cada estrato, por lo que su valor máximo podría
alcanzar los 25 puntos. Antes de sumarlo a otros valores, se podría ponderar por 0’4 para
reducirlo a una escala decimal, pero sin redondear el resultado. Por tanto, inspirados en el
método de FERRERAS (1987), proponemos la siguiente escala:
1: Estrato monoespecífico.
2: Estrato con 2-4 taxones.
3: Estrato con 5-9 taxones.
4: Estrato con 10-19 taxones.
5: Estrato con > 20 taxones.
– COBEST: Cobertura (densidad) por estratos. Se trata de transformar en valores cuatificables
los índices de cobertura usados en la inventariación según la ya tradicional escala de
BRAUN-BLANQUET aplicada a cada estrato (BERTRAND, 1966). Se establece el valor global
por la suma del de cada estrato. Por tanto, cinco estratos con cobertura + ó 1, darían
un valor total de 5. El valor máximo también es 25 que se ponderaría posteriormente por
0’5.
1: Estrato con cobertura + ó 1.
2: Estrato con cobertura 2.
3: Estrato con cobertura 3.
4: Estrato con cobertura 4.
5: Estrato con cobertura 5.
• Variable “diversidad de microhábitats” (FORHAB). Inspirado en KIRBY (1986) Se trata de valorar
la existencia de hábitat espaciales contenidos dentro de una comunidad forestal, siempre
y cuando no sean segragables cartográficamente, así como por la abundancia de líquenes,
hongos (cuya cualidad bioindicativa está fuera de toda duda), etc. Se dará 1 punto por la presencia
de los siguientes microhábitats o cualidades de biodiversidad, sin que el valor máximo
pueda rebasar, por convención, los 20 puntos.
– Por cada hábitat acuático léntico diferenciado (charcas, lagunas, estanques, balsas, abrevaderos...)
mayor de 2 m 2 de carácter permanente o semipermanente.
– Por cada hábitat lótico diferenciado y no esporádico (arroyos, regatas, manantiales...) que
atraviesen o nazcan en la unidad considerada. Si la corriente cruza la totalidad de la unidad
y sus condiciones ecológicas son buenas se pueden otorgar 2 puntos.
– Por cada hábitat semiacuático diferenciado, como turberas, tremedales, ciénagas, laderas
rezumantes...
– Por cada hábitat rupícola diferenciado (bloques de piedras, afloramientos rocosos, pequeñas
gleras, pedrizas...) de más de 2 m 2 de superficiales o verticales.
– Por cada hábitat hipógeo o semihipógeo diferenciado: cuevas, cavernas, simas, dolinas,
torcas y karst subterráneo en general.
– Por la abundancia y diversidad de líquenes epífitos o terrícolas.
– Por la abundancia y diversidad en musgos y briófitos.
– Por la abundancia y diversidad en hongos en alguna de tres visitas o menos que se hayan
hecho suficientemente espaciadas (sobre todo en otoño).
– Por la presencia de algunos troncos añosos vivos o muertos en pie. Cuando la presencia
de troncos añosos sea muy grande se darán 2 puntos, siempre que la regenerabilidad del
bosque no esté comprometida.
– Por la abundancia de troncos o ramas muertas en el suelo.
– Por cualquier otro aspecto positivo para la diversidad del bosque no contemplado anteriormente.
202

• Variable espacial (FORESP). Igualmente este concepto se ha tomado de KIRBY (1986) 1 , que
intenta, mediante este parámetro, valorizar los bosques más vastos a la vez que penalizar los
menos amplios, a causa del conocido “efecto oasis”. Sin embargo, dado lo confuso de la formulación
original de dicho autor (ver nota abajo), preferimos la siguiente escala, mediante la
cual se darían las siguientes puntuaciones:
– 1 punto por cada 0’4 ha compactas de bosque, hasta 2 puntos máximo.
– 1 punto por cada 1 ha compacta de bosque, hasta 3 puntos máximo.
– 1 punto por cada 4 ha compactas de bosque, hasta 2 puntos máximo.
– 1 punto por cada 10 ha compactas de bosque, hasta 9 puntos máximo.
– 2 puntos por cada 100 ha compactas de bosque, hasta 18 puntos máximo.
– 4 puntos por cada 1.000 ha compactas de bosque (sin máximo).
Para comprender mejor este mecanismo de puntuación vamos a dar varios ejemplos supuestos
del mismo.
– Una unidad boscosa con 0’23 ha no obtendría ninguna valoración por este concepto o, lo
que es lo mismo, esta sería de 0 puntos.
– Un bosque de 0’6 ha obtendría 1 punto.
– Un bosque de 0’9 ha obtendría 2 puntos.
– Un bosque de 1 ha obtendría 3 puntos, 2 por cada 0’4 ha y 1 por la ha.
– Un bosque de 1 ha obtendría 4 puntos, 2 por cada 0’4 ha y 2 por cada ha.
– Un bosque de 4, 5, 6 ó 7 ha obtendría 6 puntos, 2 por cada 0’4 ha, 3 por cada ha y 1 por
cada 4 ha.
Y así sucesivamente, de manera que la puntuación mínima que se puede dar por este concepto
es de 0 puntos y la máxima teórica de unos 50-62 puntos, pero en la práctica rara vez
se sobrepasará los 30, de manera que, de hecho, se puede afirmar que oscila entre los 0 y
30 puntos.
CÁLCULO DEL INNATFOR
INNATFOR = INNAT (previo) + FOREST + FORHAB + FORESP
Por tanto, INNATFOR puede alcanzar los 230 puntos, 160 del INNAT, 20 del FOREST (10 del
RIQUEST y 10 del COBEST), 20 del FORHAB y 30 del FORESP.
• INCONFOR: Interés de Conservación Forestal
Es un nuevo concepto del interés de conservación que, de manera pormenorizada, es de aplicación
exclusiva para los ecosistemas boscosos o frutescentes. Se fundamenta en el valor ETNO del
INCUL (ver MEAZA & CADIÑANOS, 2000: 252), pero, recalcamos, utilizado de manera mucho más
concisa. Se compone obtiene de la suma del INNATFOR, los valores percepcional (PER) y didáctico
(DID) previamente calculados y un nuevo concepto, FORETNO, que pretende valorar los elementos
etnoculturales que confluyen en el bosque. A su vez, se compone de dos índices, a saber:
• Variable fisionómica (FORFIS): valora la existencia en la fisonomía arbórea de vestigios que
nos hablan de usos y aprovechamientos propios de otras épocas, es decir, son fundamentales
para conocer la historia cultural del bosque, en este caso plasmada en la forma de los
pies. Por ello, se concederá 1 punto por la presencia en la parcela forestal a consideración de
cada una de las siguientes morfologías arbóreas y que no sean diferenciables cartográficamente.
En consecuencia, la valoración oscila entre 1, cuando sólo existe una dasotipología, y
3 puntos cuando se entremezclan las tres:
– Monte bajo, normalmente pluricaules de cepa: bosque tallar, “jaro”, “sebe”...
– Monte alto con árboles pluricaules en altura: “trasmochos”, “desmochados”, “encabezados,
o también conocidos como árboles en forma de candelabro.
– Monte alto con porte forestal, fustes adultos mono o paucicaules: “maderas”, “tantaidi”...
1
KIRBY propone las siguientes puntuaciones, que se han tomado del original sin modificaciones, pero cuya
aplicación estimamos que es confusa o, al menos, complicada:
1 punto por cada 0’4 ha de bosque (máximo 100 puntos).
1 punto por cada 1’0 ha de bosque (sin límite superior).
1 punto por cada 4’0 ha de bosque (sin límite superior).
1 punto por cada 10’0 ha de bosque (sin límite superior).
203

• Variable cultural (FORCUL): valora la presencia no esporádica en la parcela boscosa de
estructuras o microtopografías relictuales, arqueológicas o simbólicas o de sus restos identificables,
no desagregables cartográficamente. Se dará 1 punto por la existencia de cada una
de ellas, de manera que el máximo será de 7 puntos.
– Carboneras u otro tipo de plataformas o rellanos artificiales que denoten usos antiguos.
– Muros, muretes, caballones, “cárcavas”..., bien de contención de antiguos bancales, bien
de separación de parcelas.
– Cerraduras o estacados tradicionales de madera o vivos, setos...
– Cabañas y otras construcciones rústicas.
– Ferrerías de agua, molinos, aceñas, batanes y construcciones preindustriales similares,
enclavadas en el bosque o en sus lindes no desagregables.
– Ídem de ferrerías de altura, restos de escorias...
– Restos arqueológicos antiguos.
– Elementos simbólicos: árboles o bosques excepcionales por causa subjetiva cualquiera:
tradiciones mágico-religiosas, ermitas, santuarios, cuevas...
El cálculo definitivo del FORETNO se obtiene de la simplre adicción de FORFIS y FORCUL:
FORETNO = FORFIS + FORCUL
La puntuación de FORETNO oscila entre 1 y 10 puntos, ya que FORFIS va de 1 a 3 puntos y
FORCUL de 0 á 7.
CÁLCULO DEL INCONFOR
Su cálculo final se haría de la siguiente manera:
INCONFOR = INNATBOS (previo) + DID (previo) + PER (previo) + FORETNO
Su puntuación puede alcanzar los 260 puntos, 230 del INNATBOS, 10 del DID, 10 del PER y 10
del FORETNO.
Bibliografía citada
BERTRAND, G. (1966): “Pour une étude géographique de la végétation”. Revue Géographique des Pyrénées
et du Sud-Ouest. 39, p. 249-272.
CADIÑANOS, J.A. & MEAZA, G. (1998): Bases para una biogeografía aplicada: criterios y sistemas de valoración
de la vegetación. Logroño, Geoforma Ediciones. 144 p.
FERRERAS (1987): “La phytosociologie comme moyen de diagnostic de l’etat du paysage vegetal”.
Colloques phytosociologiques, XV. Strasbourg. p. 349-359.
KIRBY, K. (1986): “Forest and woodland evaluation”. Wildlife Conservation Evaluation. London, Chapman
and Hall. p. 202-221.
MEAZA, G. & CADIÑANOS, J.A. (2000): Valoración de la vegetación.
En MEAZA (coord. y dir.) Metodología y Práctica de la Biogeografía. Barcelona, Ediciones del Serbal.
BASO SISTEMEN INTERES NATURAL ETA KULTURALAREN EBALUAZIOA
Orain dela gutxi egileok landaretza ebaluatzeko beraien metodologiaren azken bertsioa kaleratu
dutela. Hori kontutan edukiz, komenigarritzat hartu dugu baso-ekosistemak ebaluatzeko osagarrizko
metodo espezifiko bat gauzatzeko helburua. Beraz, basoen eta beste makrofanerofitoen eraketen interes
naturalistikoa eta konserbatzekoa neurtzeko balio izango duelakoan gaude.
ASSESSMENT OF NATURAL AND CULTURAL VALUE OF FOREST SYSTEMS
We have recently published the latest version of our vegetation assessment method. With this
in mind, we think it would be useful to set an objective of developing a specific forest ecosystem
assessment method. We believe that this method could be used to measure the natural and conservational
value of forests and other macro-phanerophytic formations.
204

Pasado, presente y futuro
del monte vasco:
su evolución y problemática
en la Reserva del Urdaibai
Zugaitz Eguiarte Inchaurza
• ASMOA AIA S.L. (Agro Investigación Aplicada)
Introducción
El monte vasco es fuente abundante de muchas cosas, historia, patrimonio, trabajo, dinero,
materias primas, alimento, combustible, naturaleza, recreo, belleza natural, clima, agua. Podríamos
decir que la lista de sus riquezas naturales es casi ilimitada.
En Bizkaia, como en cualquier rincón del mundo, se encuentran montes o bosques aunque la
utilización que se hace de los mismos y el valor que se les da, difiere considerablemente de un lugar
a otro, incluso al nivel de comarca.
En algunos pueblos, su valoración máxima la da su garantía de protección eficaz contra las
catástrofes naturales, como suele ser en el caso de las inundaciones, cada vez más frecuentes. Sin
embargo, en otras regiones del mundo calificadas de desarrolladas por su mayor cohesión social
–tasa ínfima de paro– a su producción de madera se le da más importancia que a ninguna otra externalidad
neta positiva.
A pesar de su dimensión relativamente reducida, parece que la actual sociedad de Bizkaia tiene
diferentes ideas y valoraciones y está demandando a los montes, en bastantes ocasiones, unas
expectativas y deseos que exceden de sus posibilidades reales.
Como es fácil comprender, cuando las opiniones son muy divergentes, surgen los conflictos,
cuyos efectos negativos en el ciclo natural forestal sólo se pueden reparar a muy largo plazo.
Urdaibai: reserva de la biosfera
En el Golfo de Bizkaia, al abrigo del Cabo de Matxitxako, la reserva del Urdaibai se encuentra
ubicada en la vertiente atlántica del País Vasco. En esta área, que se encuentra integrada por varios
valles volcados al mar, concurre, con toda seguridad, la mayor diversidad ecológica de la Comunidad
Autónoma Vasca.
Urdaibai es un Espacio de una riqueza indudable en cuanto a la fauna y flora que agrupa. La
declaración de la Reserva de la Biosfera y su posterior reglamentación legislativa constituyen el marco
jurídico necesario de cara a lograr el necesario equilibrio entre lo que debe ser la riqueza biológica
y el desarrollo económico sostenible.
La Reserva Natural del Urdaibai ocupa una superficie de 220 km 2 , lo que supone aproximadamente
el 10% de la superficie del Territorio Histórico de Bizkaia y agrupa a 22 municipios. El ámbito
205

geográfico está determinado más que por sus fronteras administrativas, por la cuenca hidrográfica
del río Oka, y de las cuencas de los ríos Golako, Mape, Artike y Laga.
Los dos núcleos de mayor importancia de la zona lo constituyen, sin duda, los municipios de
Gernika y Bermeo, villas sobre las que descansa la actividad económica de la comarca.
La comarca del Urdaibai ha contado con un papel destacado en la organización social, política
y económica del Bizkaia. Cuenta con una población de unas 45.000 personas, de las cuales alrededor
del 80% reside en los municipios de Bermeo y Gernika. Su actividad económica está basada fundamentalmente
en el sector metalúrgico y pesquero, así como por la explotación de la agricultura, la
ganadería y el sector forestal. Además, el turismo alcanza en los meses estivales cierta importancia,
especialmente por las playas y el legado histórico de algunos de sus municipios. La infraestructura
turística se apoya en la importante red de alojamientos de agroturismo y pequeños hoteles dispersos
por toda la zona. La población ocupada de la comarca asciende a algo más de 14.000 personas de
las cuales más de la mitad desempeñan su actividad en el sector servicios, alrededor de 4.000 personas
trabajan en la industria, cerca de 2.000 en el sector primario y unas 1.000 en el sector de la
construcción.
Los bosques en la Península Ibérica
Los bosques españoles son el resultado de la evolución experimentada por el paso continuo de
los diversos pueblos que han ido pasando por la península. El cambio ha sido continuo en función
de las necesidades de madera y otras materias primas así como por la presión ejercida por la agricultura
y la ganadería. En la actualidad la balanza se está inclinando, a pesar de lo que muchos piensan,
a favor de los bosques, y así lo avalan los datos obtenidos tras la realización del II Inventario
Forestal Nacional (1985-1995). De acuerdo con estos datos, nuestros bosques cuentan con una cifra
total de 4.525 millones de árboles con una altura superior a 3 m y un diámetro mayor y/o igual de 7,5
cm. Si también se tienen en cuenta los árboles por debajo de esas cotas, la cifra total se vería multiplicada
por tres. En conjunto, los 4.183 millones de árboles contabilizados en el I Inventario Forestal
Nacional realizado en 1975 se han convertido en 20 años en 11.922 millones, de los que 7.772
millones corresponden a frondosas y 4.200 millones a coníferas, lo que en cifras globales supone un
incremento del 54%. Este dato se explica por el hecho de que las especies frondosas poseen una
mayor capacidad de desarrollo que las coníferas, sobre todo en suelos con una cierta riqueza, y por
una mejor adaptación a los cambios y a la ecología actual, al ser las primeras un grupo de plantas
con mayor grado de evolución que las coníferas.
Otro dato a destacar es el aumento del volumen maderable de un 30% (591.979 metros cúbicos).
Nuestros bosques son menos densos que los de otros Estados europeos, con un volumen de
madera por hectárea de 42 metros cúbicos, con lo que estamos solamente por encima de Grecia,
mientras otros países superan ampliamente los 200 metros cúbicos por hectárea. Cerca del 80% de
nuestro territorio se encuentra sometido a condiciones climáticas que propician un crecimiento lento
en los árboles de la inmensa mayoría de las especies de frondosas. El 20% restante se encuentra en
la cordillera cantábrica y pirenáica, lo que convierte a estas áreas en la principales “fábricas de madera”
de nuestro país. De hecho se trata de una de las zonas más productivas del mundo. Sucede así,
que, aunque su superficie forestal no sea muy extensa, la provincia con mayor volumen maderable
es Navarra. Esta Comunidad se encuentra poblada por bosques muy densos, con especies que no
son taladas hasta que alcanzan un gran tamaño y que han conseguido así reproducirse de forma
natural.
Por lo que se refiere a la propiedad de las zonas arboladas, un 61% se encuentra en manos privadas.
Por lo que se refiere a la superficie arbolada, España, con 14.066.000 hectáreas (28% del total
de la superficie), ocupa en Europa el cuarto lugar, sólo superada por Suecia, Finlandia y Francia.
Comparados los datos obtenidos del I Inventario Forestal Nacional con los del II Inventario Forestal
Nacional, la superficie arbolada ha aumentado en un 19%, que en cifras absolutas supone un incremento
de más de 400.000 hectáreas, pero aunque nuestros bosques han crecido, no lo han hecho
en todas las provincias ni en todas las especies. Además, las causas hemos de encontrarlas muchas
veces en el abandono que han experimentado ciertos cultivos desde hace más de cuarenta años y
en la disminución de la ganadería, aunque también la actividad repobladora de las distintas Administraciones
y particulares merece ser tenida muy en cuenta.
206

En España, las roturaciones de terrenos forestales han influido también de forma notable en la
desaparición de los bosques. Entre los años de 1940 a 1950, se roturaron miles de hectáreas de monte,
que se dispusieron para la explotación agrícola con el fin de obtener mayor producción de alimentos,
y que luego se abandonaron por su baja productividad agrícola y que el propio bosque fue
ocupando de nuevo con el paso de los años.
Número de explotaciones
y superficie forestal en Bizkaia:
la flora en la comarca del Urdaibai
En Bizkaia se encuentran censadas alrededor de 16.000 explotaciones, casi la mitad de las que
se encontraban censadas a comienzos de los sesenta. De ellas, una cuarta parte se encuentran ubicadas
en los municipios que configuran la comarca del Urdaibai, algo más de 4.000, un número similar
a las que existían a comienzos del decenio de los sesenta. En la comarca del Urdaibai, las explotaciones
son en general de dimensiones algo mayores que en el resto de Bizkaia puesto que la mayor
parte de las explotaciones vizcainas cuentan con menos de 5 hectáreas. La superficie arbolada se ha
incrementado de forma importante durante los últimos años y ha pasado de las 84.000 hectáreas
pobladas a comienzos de los sesenta, a las más de 127.000 que se encuentran censadas en la actualidad.
Este incremento ha sido mayor en la comarca del Urdaibai donde se encuentran ya pobladas
más de 22.000 hectáreas de superficie arbolada frente a las poco más de 13.000 hectáreas censadas
a comienzos de los sesenta. Esta cantidad representa ya el 18% de toda la riqueza forestal de
Bizkaia y su participación es cada vez mayor.
La vegetación típica de Urdaibai, ha estado compuesta desde siempre por el encinar cantábrico
sobre calizas arrecifales, el robledal sobre los suelos ácidos de los valles, las alisedas y bosques
mixtos bordeando los ríos y algunos barrancos, y la vegetación de marisma sobre los terrenos fangosos
y arenosos de influencia mareal, es decir, allí donde penetra el agua salina.
Si comparamos esta situación de fauna ideal con la vegetación que actualmente podemos
encontrar en la comarca, nos damos cuenta de la fuerte influencia ejercida por el hombre sobre su
entorno a lo largo de los años. Los robledales han sido sustituidos casi en su totalidad por la campiña
y las plantaciones de pino de Monterrey o de eucalipto, y la marisma ha sido sometida a distintos
usos que han hecho variar su aspecto y composición de las distintas especies que la integran.
• Superficie arbolada en Urdaibai
Como ya se ha dicho, Vizcaya cuenta con algo más de 127.000 hectáreas de las cuales 93.000
hectáreas corresponden a especies de coníferas y las 35.000 restantes a especies frondosas. La comarca
de Urdaibai está poblada también mayoritariamente por especies de coníferas –más de 18.000
hectáreas–. Las especies de frondosas ocupan solamente algo más de 4.000 hectáreas de superficie
forestal. Entre las principales especies de coníferas destaca el pino radiata con más de 16.000 hectáreas
pobladas (72% de la superficie forestal arbolada de Urdaibai). Las especies frondosas están
representadas mayormente por el eucalipto (1.900 hectáreas) y por el encinar (998 hectáreas). En la
actualidad, uno de cada cinco eucaliptos y encinares vizcainos se encuentran en la comarca del
Urdaibai.
El bosque de galería se desarrolla bordeando los cursos de agua, ocupando terrenos muy
húmedos, a veces permanentemente encharcados. Cuando se trata de terrenos llanos, homogéneos
y encharcados, el aliso es el árbol dominante y generalmente se ve acompañado de fresnos, robles
y otros arbustos característicos, como el avellano, sauce, cornejo y espino blanco. El bosque de galería,
también llamado aliseda, ejerce una serie de funciones elementales para el buen funcionamiento
del ecosistema. Esta vegetación controla la entrada de energía al sistema acuático y aporta restos
vegetales que son fuente de producción secundaria. Las raíces ejercen una acción purificadora del
agua absorbiendo los nutrientes, protegen la orilla de la erosión y contribuyen a la sedimentación de
los elementos finos que arrastra la corriente. Las raíces y las plantas en general diversifican el medio
y ejercen de refugio a las distintas especies faunísticas que viven en el entorno de las regatas y ríos.
207

Explotación de la madera en Vizcaya
y su comercio exterior
En Vizcaya se realizan casi la mitad de las talas que tienen lugar en la Comunidad Autónoma
Vasca. En efecto, en 1998, se realizaron en Euskadi unas talas que superaron los 1,8 millones de m 3
c.c. distribuidos de la siguiente forma; 249.200 m 3 c.c. en Álava, 835.400 m 3 c.c. en Bizkaia y 730.700
m 3 c.c. en Gipuzkoa.
Las especies más utilizadas son, sin lugar a dudas, las coníferas, de las cuales se talaron 1,7
millones de m 3 c.c. mientras que las cortas de frondosas tan sólo ascendieron a 53.200 m 3 c.c.
En Bizkaia, la corta de coníferas superó los 800.000 m 3 c.c. correspondiendo la mayor parte de
ellos al Pino Monterrey (Pinus Radiata) mientras que en las variedades de fronda, de las especies cortadas,
ocupa el primer lugar el eucalipto con 31.300 m 3 c.c., seguido, a mucha distancia, por los
robles con 2.554 m 3 c.c. no cortándose apenas el resto de las especies.
En 1998, en España, el déficit de productos forestales alcanzó la cifra récord de 377.000 millones
de pesetas con una tasa de cobertura de tan sólo el 39%. En el ámbito comunitario, las transacciones
son también deficitarias, sin embargo, la mayor parte de los Estados comunitarios cuenta
con una balanza silvícola bastante más equilibrada que hace que la tasa de cobertura media se
encuentre muy cercana a 100. En España, resulta deficitario tanto el comercio exterior de madera
como el del papel y el cartón. En 1998, los intercambios con la madera se saldaron con un déficit de
más de 150.000 millones de pesetas y los intercambios con papel y cartón alcanzaron unos números
rojos que superaron los 200.000 millones de pesetas. Por su parte, en Bizkaia, durante el mismo año,
el déficit logrado por el comercio exterior de productos forestales alcanzó la cifra de 15.000 millones
de pesetas, registrándose importantes déficit tanto en los intercambios de madera como de papel. El
déficit en los intercambios de madera se cifró en casi 3.000 millones de pesetas, tras unas importaciones
de 4.600 millones de pesetas y unas exportaciones de 1.700 millones. Al mismo tiempo, las
importaciones de papel han aumentado considerablemente alcanzando los 26.000 millones de pesetas
mientras que las ventas apenas llegaron a los 14.000 millones, por lo que el déficit generado fue
de algo más de 12.000 millones de pesetas.
Nos disponemos, pues, a adentrarnos en el siglo XXI con la esperanza de que nuestros bosques
y masas forestales aumenten considerablemente, lo que exigirá un mayor esfuerzo y una mayor
concienciación y solidaridad por parte de todos.
Referencia bibliográfica
ASOCIACIÓN DE PROPIETARIOS FORESTALES DEL PAÍS VASCO: La repoblación forestal en el País Vasco.
BANCO DE BILBAO: Vizcaya Forestal (Varios números).
BARKHAM, Michael. La construcción naval vasca en el siglo XVI. La nao de uso múltiple. Eusko Ikaskuntza.
DIPUTACIÓN FORAL DE VIZCAYA: El sector primario de Vizcaya en cifras. Departamento de Agricultura.
ECHEVERRIA BALLARIN, Ignacio: Pinares del Norte: La nudosidad de la madera y el modo de evitarla.
MAPA. Madrid 1959.
INE: Estadísticas. Banco de Datos Tempus y aplicación PC-Axis.
SKOGINDUSTRIERNA: A search for sustainable forestry.
SKOGINDUSTRIERNA: Le cycle naturel de la forêt.
VILLANUEVA ARANGUREN, J.A y RODRÍGUEZ, J.I.: Los bosques crecen. Comparación de los Resultados de
Inventarios Forestales.
208

EUSKAL MENDIEN IRAGANA, ORAINA ETA ETORKIZUNA:
MENDIEN BILAKAERA ETA PROBLEMATIKA URDAIBAI ERRESERBAN
Euskal mendiak aberastasun iturri oparoak dira: historia, ondarea, lana, dirua, lehengaiak, elikagaiak,
erregaiak, natura, atsegina, edertasun naturala, klima, ura; mendiek ematen dizkiguten aberastasunak
aipatzen hasiz gero, zerrenda izugarri luzea egingo genuke.
Bizkaian, mendien erabileran eta mendiei ematen zaien balioan alde handiak daude leku batetik
bestera, baita eskualde berean ere. Natur erreserba ia guztiak bezala, mendia neurririk gabe ustiatu izan
da, nahiz eta gaur egun oihaneztatzeko ahalegin handiak egiten ari diren. Horrela, Bizkaian, gaur egun,
oihaneztatutako ia 128.000 hektarea daude (60ko hamarkadaren hasieran 85.000 ha baino ez ziren). Joera
hori Urdaibai Erreserba osatzen duten udalerrietan ere nabarmendu da: lehen, landatutako azalera
13.000 ha-koa zen; gaur egungoa, berriz, 22.000 ha-koa.
Alabaina, berri txarrak ere baditugu. Basoak bere funtzioa bete dezan, beharrezkoa da gestioa eraginkorra
izatea eta horretarako baliabiderik hoberena nekazariak eta landako langileak dira. Funtsezko
alderdi horri dagokionez, esan beharra dago landako biztanleriak nabarmen egin duela behera. Bizkaian,
ustiategiak lehengo erdiak dira, Urdaibai inguruan beherako joera horrek gutxiago eragin badu ere.
Horregatik, premiazkoa da gizarteak mendiekiko sentsibilitatea areagotzea; izan ere, gatazkak sortzen
direnean, basoko ziklo naturalean eragiten diren ondorio negatiboak epe luzera baino ezin baitira konpondu.
THE PAST, PRESENT AND FUTURE OF BASQUE MOUNTAIN AREAS:
THEIR EVOLUTION AND PROBLEMS IN THE URDAIBAI RESERVE
Basque mountain areas are a rich source of history, heritage, work, money, raw materials, food,
fuel, nature, leisure, natural beauty, climate and water. The list is endless.
In Vizcaya, the use made of these areas and the value conferred on them differs drastically from
one Area to another, even at a local level. Mountain areas, similarly to the majority of nature reserves,
have been exploited irresponsibly for many years, although recent reforestation efforts are becoming
increasingly noticeable. Vizcaya currently has 128,000 hectares of forested Area, as opposed to only
85,000 hectares at the beginning of the seventies. This increase is also evident in the region encompassed
by the Urdaibai Reserve, where forests have expanded from 13,000 to 22,000 hectares.
The news, however, is not all good. In order for forests to fulfil their function, efficient management
is required, and what better to ensure this than the co-operation of farmers and other workers of the
land. Unfortunately, the rural population has decreased significantly over recent years. In fact, the number
of farms in Vizcaya has halved, although this decrease has not affected the Urdaibai region to any
great extent. It is therefore vital that the general pubic become more aware of the importance of mountain
areas, since everyone needs to understand that when conflicts arise, their negative effects on the
natural forest cycle take many years to redress.
209

La conciliación de producción
y conservación: la gestión
forestal próxima a la naturaleza
Antonio García Abril
• Presidente de Pro Silva España.
1. Fundamentos de la Gestión Forestal
Próxima a la Naturaleza
La gestión próxima a la naturaleza parte de un principio fundamental de aplicación Universal: el
apoyo en la Naturaleza y en sus procesos dinámicos progresivos.
La gestión forestal próxima a la naturaleza está imbuida del concepto de sostenibilidad, por ello
no se dirige sólo a la madera y otros productos materiales, sino a la gama completa de funciones que
realizan los ecosistemas forestales. Es una gestión multifuncional y todas las funciones deben combinarse
tanto como sea posible en cada unidad de gestión (Pro Silva, 1997). Para el mantenimiento
de la biodiversidad, coincide con lo que se manifestó en la Agenda 21 de la Conferencia de Río:
diversidad de especies, diversidad genética, diversidad de la estructura forestal en el espacio y en el
tiempo (Pro Silva, 1997).
La Gestión Próxima a la Naturaleza se inspira en el estudio de los bosques vírgenes y en las
experiencias de la entresaca (jardinage); tiene su antecedente en el movimiento de selvicultura natural
surgido en el siglo pasado y cuenta como demostraciones más concluyentes de su viabilidad el
apoyo y aplicación rentable de propietarios privados, algunos con más de un siglo de experiencias
familiares y la observación de la respuesta de las masas forestales antes vendavales y otras agresiones
ocurridas en las últimas décadas.
La Gestión Próxima a la Naturaleza se gestó y consolidó como un compromiso entre dos necesidades
complementarias obtener la máxima renta económica y mantener un ecosistema estable y
productivo. En la época actual el recreo, el paisaje o la conservación constituyen razones suficientes
para justificar determinadas actuaciones sin recurrir a la necesidad de una rentabilidad económica
directa. La gestión próxima a la naturaleza, proporciona instrumentos y experiencias preciosos que
ligan uso y conservación, modos de vida productivos al mantenimiento de ecosistemas.
2. La gestión detallada como necesidad
de la gestión forestal sostenible
La gestión próxima a la naturaleza preconiza aprovechar la dinámica natural y el árbol dentro de
la masa como unidad de gestión. Es una intervención detallada y cuidadosa que juzga el destino de
cada árbol según criterios económicos funcionales y ecológicos. Un árbol permanecerá en el monte
211

mientras siga acumulando valor dinerario, o realice una función protectora o formadora sobre otros,
o sin tener ninguna ventaja selvícola o económica apreciable, su permanencia no origina ningún perjuicio
y puede cumplir funciones paisajísticas, de refugio o aumento de la diversidad. Los tratamientos
intermedios y la producción de madera de pequeñas dimensiones queda reducida al mínimo, y
por lo tanto los gastos, al tiempo que la capacidad productiva se dirige hacia los árboles de mayores
dimensiones que los señalamientos procuran que sean los mejor conformados. La actuación puntual
o en pequeños grupos conduce a la irregularización de la estructura, pues no hay un tiempo límite
para que un árbol permanezca en el monte.
El bosque complejo lejos de confundir al que lo observa por su apariencia ininteligible, es un
escenario en el que el hombre libre puede desarrollar su creatividad. En la gestión detallada no hay
una solución única y varias conformaciones del bosque pueden ser equivalentes en producción,
diversidad y estructura.
3. Criterios de calidad y de estructura
del bosque
El criterio de producción en la gestión próxima a la naturaleza es el de calidad, éste conduce a
acumular en pie del mayor número de árboles con el diámetro máximo posible sin que existan problemas
tecnológicos y sanitarios.
Para la elección de los árboles que han de permanecer o extraerse existe otro criterio complementario
y es el de la estructura, y es tal que la distribución horizontal y vertical de árboles de distintos
tamaños ha de garantizar por sí misma la mayor estabilidad física del conjunto y la regeneración.
Tal es así que se afirma que en un bosque bien estructurado no hay que preocuparse por la
regeneración porque siempre aparece en un número suficiente, no hay que mirar al suelo sino hacia
lo alto, hacia el vuelo y poner atención sobre las copas.
La regeneración aparece en pequeños grupos, que pueden tener una alta densidad, dentro de
ellos se produce un proceso de competencia que hará que los más preparados alcancen la dominancia.
La sombra lateral de los árboles contiguos de mayor altura, también contribuye al autoaclarado
y poda natural de los árboles del regenerado y éstas son las razones por las que en las masas
con estructura irregular los gastos de podas y claras disminuyen con relación a masa regulares equivalentes
y por ello los onerosos gastos asociados. La disminución de intervenciones puede ser tan
importante que en palabras de Brice de Turckheim, primer Presidente de Pro Silva Europa, es difícil
hacer entender al propietario que se puede ganar dinero sin hacer nada.
En la gestión próxima a la naturaleza la cooperación es tan importante y a veces más influyente
que la dominancia, pues los procesos de dinámica de grupos constituyen ejemplos de autodefensa
y mutua ayuda contra las adversidades (Otto, 1993).
4. Función de los tratamientos
y criterios de corta
Los tratamientos forestales tienen la función de orientar y dirigir la dinámica natural al tiempo
que se extraen materias, así las cortas y demás actuaciones se convierten también en un instrumento
de gestión de ecosistemas, pudiendo ser la conservación el principal objetivo en muchas ocasiones,
y la madera un producto secundario que se obtiene sin originar destrucciones.
El trabajo que sobre el arbolado realiza la gestión próxima a la naturaleza se resume en cortar
los árboles de mejor calidad, cuidar del regenerado, cuidar a los buenos productores, a las especies
minoritarias y dejar algunos árboles muertos y moribundos (de Turckheim, 1992).
Las intervenciones son frecuentes para evitar que sean muy intensas que son las que producen
más daños. Las rotaciones de cortas oscilan entre los 4 y los 10 años y no se suelen superar los 60
metros cúbicos por hectárea en cada intervención. Brice de Turckheim citando a Leibundgut expresa
que una intervención está bien hecha cuando el gestor piensa que ha sido muy fuerte y el propietario
dice que no se ha hecho nada.
212

5. Objetivo de la producción en valor
En la selvicultura próxima a la naturaleza no interesa la producción en volumen sino la producción
en dinero, tener la mayor parte del volumen en grandes árboles otorga una gran flexibilidad económica
y comercial.
Con este tipo de gestión no se consigue un aumento de producción en volumen, se dirige la
producción a que se concentre en los árboles más gruesos.
En la figura 1, se muestra el reparto de volumen por intervalos diamétricos para masas regulares
e irregulares equivalentes de Picea abies. En la masa regular el 37 % del volumen corresponde a
los árboles con diámetros de más de 55 cm. En cambio en la masa irregular aproximadamente el 80
% del volumen se acumula en los árboles de más de 55 cm de diámetro (Schütz, 1997).
En las masas regulares los máximos crecimientos se acumulan en edades jóvenes y madera
pequeña y delgada, mientras que en las masas irregulares el crecimiento se acumula en la madera
gruesa que es la que tiene mayor valor económico (Schütz, 1997).
En la Figura 2, se representa la diferencia de producción en valor entre masas regulares e irregulares
equivalentes de Picea abies, y el reparto del valor económico en función de los diámetros de
los árboles extraídos. En la masa regular el 49 % del valor corresponde a los árboles con más de 55
cm de diámetro, mientras que en la masa irregular es superior al 80 % (Schütz, 1997).
6. Los propietarios privados
Para el propietario privado responsable las ideas preconizadas en la gestión próxima a la naturaleza
resultan muy atractivas, pues la naturaleza es una colaboradora que permite disminuir gastos,
trabaja a nuestro servicio y la producción de calidad permite una mayor estabilidad de los ingresos.
En el balance económico los posibles gastos mayores de la saca cuidadosa quedan compensados
con el mayor precio de los productos y disminución de otros gastos (de Turckheim, 1993).
La estructuración del bosque y la inexistencia de un plan rígido, también hace que no exista una
obligatoriedad de cortar todos los años, pudiendo eludir los baches de precio de la madera. La
estructura compleja del bosque y la pluriespecificidad también permiten una mayor resistencia contra
plagas y enfermedades.
La disminución de jornales empleados por metro cúbico de madera extraída no significa que se
contribuya a aumentar el paro en las zonas rurales, pues la producción de madera de calidad asociados,
son capaces de procesarse en instalaciones cercanas a los montes, con un valor añadido
muy superior (de Turckheim, 1993).
Para la constitución de PRO SILVA (Asociación Europea para la Gestión Forestal Próxima a la
Naturaleza), en Ljubljana (Eslovenia), el año 1989, tuvieron una importancia capital varios propietarios
forestales privados.
7. La aplicación a España de la Gestión
Forestal Próxima a la Naturaleza
Los principios de la gestión próxima a la Naturaleza surgieron en Centro Europa, trabajando
sobre bosques. En este sentido y ámbito cualquier otra formación será objeto de las técnicas próximas
a la Naturaleza si va a transformarse en bosque, sea matorral o monte bajo. Los tratamientos
aplicados provocan el aumento de la complejidad estructural y de composición de las masas regulares
y su transformación en masas irregulares y mixtas, que serían las formas más cercanas al óptimo
natural en ambientes estables. Las masas de especies exóticas muy simplificadas, de turno corto
no son objeto de atención como tales, sólo en el caso de dirigirlas hacia su estructuración y diversificación.
213

Para la aplicación a España la Gestión Próxima a la Naturaleza necesita adecuarse a nuestras
formaciones y usos, algunos muy singulares si se compara con Centro Europa. Ello no comporta gran
dificultad, pues el principio fundamental es ciertamente universal.
En España los principios en que se basan las experiencias centroeuropeas, son perfectamente
aplicables a las masas de pinos y Quercus. Las dehesas y otras formas silvopascícolas manifiestan
una estabilidad, diversidad y producción sostenida que las convierte en un modelo especial de gestión
próxima a la naturaleza.
La integración de la ganadería en el monte y bosque, también sería un carácter particular español,
pero perfectamente compatible con los principios generales.
La aplicación a las especies de crecimiento rápido es un problema arduo, pues la conversión a
montes estructurados, diversos e igual o más productivos a partir de plantaciones de turno corto, exige
un período de transformación en el que los ingresos pueden disminuir y serían necesarias ciertas
ayudas. No es menos cierto que los montes de pino insigne y eucalipto poseen muy baja diversidad
y en su aprovechamiento por cortas a hecho se producen arrastres que obstruyen desagües de carretera,
redes de alcantarillado, colmatan embalses de abastecimiento y aterran rías y marismas. La
explotación maderera intensiva de las especies de crecimiento rápido en espacios naturales puede
ser fuente de muchos problemas.
En Gran Bretaña se están aplicando iniciativas a sus plantaciones madereras para integrarlas en
los paisajes y ecosistemas a través de la gestión selvícola: alargando los turnos de aprovechamiento
para obtener madera de mayores dimensiones, procurando la regeneración natural, favoreciendo
la mezcla con especies autóctonas e intentando irregularizar las masas.
8. La Asociación Pro Silva y la Gestión
Forestal Próxima a la Naturaleza
La asociación PRO SILVA Europa fue fundada en 1989 en Ljubljana (Eslovenia), y reúne a 22
asociaciones nacionales, cuyos miembros son propietarios y gestores públicos y privados en sus distintos
niveles, trabajadores forestales, profesores, investigadores y usuarios de los bosques en distintos
aspectos. En España La asociación PRO SILVA fue creada en julio de 1996.
PRO SILVA Europa y España, desarrollan sus actividades por medio de reuniones prácticas, jornadas
técnicas, congresos y la edición de documentación que permita conocer la aplicación de estas
ideas y su adecuación a los condicionantes particulares de cada país, región, localidad o monte.
Cada bosque requiere un análisis y reflexión propia y soluciones adaptadas al mismo. La observación
continua y la reflexión son comportamientos necesarios para una gestión eficiente y Pro Silva
los quiere resaltar y promover.
Cada monte es diferente pero el modo de observar, de reflexionar los modos de relación entre
los árboles, los criterios de selección, los problemas implicados pueden tener aspectos comunes a
muchos lugares, por eso es necesario el intercambio de información y la discusión entre todos los
profesionales implicados. La misma multiplicidad de bosques y la observación y gestión detallada
exige discusiones en el campo fundamentalmente, donde todos los presentes se enfrenten al mismo
caso, delimitando claramente el objeto de discusión.
9. Congreso Pro Silva 2000
Cada 4 años Pro Silva Europa celebra un congreso internacional. En el año 1993, fue en
Besançon (Francia). En el año 1997 en Apeldoorn (Holanda). Del 2 al 7 de junio de 2000 tuvo lugar
en Fallingbostel, cerca de Hannover (Baja Sajonia), y coincidiendo con la Expo 2000, el congreso PRO
SILVA 2000, con el título de la sostenibilidad en el tiempo y en el espacio.
Al congreso de Fallingbostel asistieron 600 personas y como todos los anteriores, tuvo también
un carácter práctico con 2 días visitando diversos ejemplos seleccionados, dentro de la aplicación del
214

Programa LOWE en Baja Sajonia. Como resultado del congreso se presentó la Proclamación de Hannover,
que es complementaria a la presentada en 1997 en el congreso de Apeldoorn. La declaración
de Hannover pone el énfasis en la producción sostenible, que se puede conseguir con la gestión
forestal próxima a la Naturaleza y en la idoneidad de su aplicación sea cual sea el tipo de propiedad
forestal. La declaración de Apeldoorn se centraba en los aspectos ligados a la conservación, el uso
múltiple o la biodiversidad.
Los bosques de Sajonia estaban devastados a finales del siglo XVIII, parte se repoblaron con
pino silvestre, pero el grueso de la repoblación fue a mitad del XIX, ya ha pasado un turno y las frondosas
se han regenerado en ellos o lo están haciendo. Los vendavales e incluso los incendios les han
aportado enormes experiencias y enseñanzas que se sintetizaron en el programa LOWE.
El Programa LOWE se comenzó a aplicar en 1994. Es válido para todos los bosques públicos,
320.000 ha, y es obligatoria su aplicación inmediata. Para los bosques privados no es de obligada
aplicación, pero se favorece su implantación con subvenciones económicas.
El programa LOWE se apoya en 13 principios:
Protección de los suelos y elección de especies conformes a la estación.
Integración ecológica de las especies exóticas.
Preferencia a la regeneración natural.
Mejora de la estructura de las masas.
Corta por diámetros de explotación.
Protección de árboles viejos, protección de especies raras y amenazadas de extinción.
Construcción de un dispositivo de zonas de protección de la naturaleza.
Garantías de las funciones de regulación de los bosques.
Cuidados particulares en las zonas de transición de ecosistemas.
Utilización de productos más naturales para defensa de los bosques.
Gestión de la caza mayor según la capacidad del ecosistema.
Utilización de las máquinas en condiciones de respeto a una silvicultura más próxima a la naturaleza.
Pro Silva Europa y España continúan con sus reuniones de estudio. En el año 2000, la reunión
anual de Pro Silva España se celebró en Cataluña del 12 al 14 de mayo en la comarca de la Cerdanya
y en el Montseny.
La reunión de Pro Silva España para el año 2001, se tiene previsto realizar en Ronda durante el
mes de mayo.
Referencias
DE TURCKHEIM, B.,1992. Pour une sylviculture proche de la nature. Forêts de France. 350:14-20.
DE TURCKHEIM, B.,1993. Bases economiques de la sylviculture proche de la nature. Conferences 1º
Congrés européen de PRO SILVA. 21-24, juin 1993. Besançon, Pro Silva.
OTTO, H.J., 1993. El bosque dinámico. Fundamentos Ecológicos de la Selvicultura Próxima a la Naturaleza.
Actes du Primer Congréss Européen PRO SILVA. 21-24, juin 1993. Besançon, pp. 65-84.
PRO SILVA EUROPA, 1997. Declaración de Apeldoorn. En: Segundo congreso internacional Pro Silva, 29-
31 de mayo de 1997. Apeldoorn (Holanda)
PRO SILVA EUROPA, 2000. Declaración de Hannover. En: La sostenibilidad en el tiempo y en el espacio:
Tercer Congreso Internacional Pro Silva, 2 - 7 de junio en 2000. Fallingbostel (Baja Sajonia, Alemania)
SCHÚTZ, J. PH., 1997. Sylviculture 2. La gestion des forêts irrégulieres et melangées. Presses Polytechniques
et Universitaires Romandes. Lausanne.
215

EKOIZPENA ETA BABESAREN ARTEKO KONTZILIAZIOA:
BASOAREN KUDEAKETA NATURARENGANDIK HURBIL
Naturaren kudeaketa hurbila mundu mailako aplikazioa duen oinarrizko printzipioan oinarritzen
da: Naturaren eta bere etengabeko prozesu dinamikoen sostengua. Naturaren Kudeaketa Hurbila bi behar
osagarriren arteko konpromiso gisa eratu eta finkatu zen: batetik, ahalik eta emaitza ekonomikorik handiena
lortzea eta, bestetik, ekosistema iraunkorra eta emankorra mantentzea. Naturaren kudeaketa hurbilak
baliabide eta esperientzia izugarriak eskaintzen dizkigu, erabilpena eta babesa bateratuz (ekosistemak
mantentzeko bizitza-mota emankorrak).
Naturaren kudeaketa hurbilak, dinamika naturala eta zuhaitza, masaren baitan aprobetxatzea aldarrikatzen
du, beti ere, kudeaketa unitate gisa. Zehaztutako eta zaindutako esku hartzea da, zuhaitz bakoitzaren
zertarakoa aztertzen du, horretarako irizpide ekonomikoak, funtzionalak eta ekologikoak erabiliz.
Zehaztutako kudeaketan ez dago irtenbide bakarra, eta gainera, basoaren hainbat osaera baliokideak izan
daitezke ekoizpenari, aniztasunari eta egiturari dagokionez.
Naturaren kudeaketa hurbilaren ekoizpen irizpidea kalitatea da. Dena dela, bertan utzi edo moztu
behar diren zuhaitzak aukeratzeko badugu beste irizpide osagarri bat, egituraren irizpidea, hain zuzen ere.
Irizpide horrek, berez, ekosistemaren egonkortasun fisikorik ahalik eta handiena bermatu behar du eta
baita birsorkuntza ere.
Basoan egiten diren lanen xedea, berezko dinamika bideratzea eta zuzentzea da, basoko gaiak ateratzen
dituzten bitartean. Naturaren kudeaketa hurbilaren bitartez basoan egiten diren lanak, laburbilduz,
ondoko hauek dira: kalitate hobereneko zuhaitzak moztea, emankorrenak eta gutxitutako espezieak zaintzea
eta hildako edo hilzorian dauden zenbait zuhaitz bertan uztea. Baso horietan nahiko sarri egiten dute
lan, intentsitate handiko lanek kalte handiegiak eragiten dituztelako.
Naturaren kudeaketa hurbileko basogintzaren helburua ez da bolumenaren araberako ekoizpena,
baizik eta diruaren araberako ekoizpena; bolumenaren zatirik handiena zuhaitz handitan izateak malgutasun
ekonomiko eta komertzial handia ematen du. Masa egonkorretan hazkuntzarik handienak zuhaitz
gazteekin, txikiekin eta meheekin lortzen dituzte. Masa ezegonkorretan, bestalde, zuhaitz potoloekin lortzen
dute hazkuntza, horiek direlako gehien balio dutenak.
Naturaren kudeaketa hurbilaren inguruko ideiak erakargarritasun handia dute jabe arduratsuentzat,
naturak protagonismo handia hartzen duelako: gastuak murriztea errazten dien laguna bilakatzen zaie,
euren zerbitzura egiten du lan eta, gainera, kalitatezko ekoizpenei esker diru-sarrera egonkorragoak lortzen
dituzte.
Naturaren kudeaketa hurbilaren printzipioak Erdialdeko Europan sortu ziren. Espainiar estatuan,
esperientzia horietan oinarritutako printzipioak, pinu eta quercus espezieei egokitzen zaizkie bereziki.
“Dehesak” eta basoa eta larreak bateratzen dituzten antzeko ekoizpen motak naturaren kudeaketa hurbilaren
eredu bereziak ditugu, erakusten diguten egonkortasunari, aniztasunari eta ekoizpen jasangarriari
esker. Abeltzaintza mendian eta basoan integratzea Espainiako berezko izaera litzateke, baian printzipio
orokorrekin bateragarria erabat.
PRO SILVA. Europa elkartea Ljubljanan (Eslovenia) sortu zuten 1989an. Elkarteko kideak jabe eta
kudeatzaile pribatu zein publikoak dira, bakoitza dagokion mailan. Baso bakoitzak bere azterketa eta
gogoeta behar du eta baita bere egoerari egokitutako konponbideak ere. Baso guztiak desberdinak dira,
baina jasaten dituzten arazoak antzekoak izan daitezke toki askotan, horregatik, garrantzia handia hartzen
dute informazio trukaketak eta arazo bera duten profesional guztien arteko eztabaidak. PRO SILVA.
Europa eta Espainiak ikerketa bilerekin jarraitzen dute. PRO SILVA. Espainiaren 2001eko bilera, Rondan,
maiatzean zehar antolatzeko asmoa dago.
216

THE RECONCILIATION OF PRODUCTION AND CONSERVATION:
CLOSE TO NATURE FOREST MANAGEMENT
Close to nature management is based on a universally applied fundamental principle: dependence
on Nature and its dynamic progressive processes. Close to Nature Management was developed and consolidated
as a compromise between two complementary necessities: that of obtaining the highest economic
benefit possible and that of maintaining a stable and productive ecosystem. Close to nature management
provides valuable instruments and experiences that link use and conservation, and productive
ways of life and the maintenance of ecosystems.
Close to nature management advocates the use of natural dynamics and individual trees within the
forested Area as management units. It involves detailed and careful intervention that determines the fate
of each tree in accordance with economic, functional and ecological criteria. With detailed management
there is no blanket solution, and a number of forest formations may be equivalent as regards production,
diversity and structure.
The fundamental production criteria in close to nature management is quality. Another complementary
criteria which is taken into consideration when determining which trees should be felled and
which permitted to remain is structure, which alone should guarantee optimum physical stability and
regeneration.
Forest treatments aim to guide and direct natural dynamics whilst extracting material. In close to
nature management, interference with the forested Area can be summarised as felling the best quality trees,
ensuring regeneration, looking after good producers and minority species and leaving a few dead or
dying trees. Intervention is frequent in order to avoid the need for intense work, which tends to cause the
most damage.
Close to nature forestry is not interested in the volume of production, but rather in its economic
profitability, and concentrating the majority of the volume in large trees enables a considerable degree of
economic and commercial flexibility. In regular forested areas, maximum growth is accumulated in
young trees, and small, thin timber, whereas in irregular areas, growth is accumulated in thick timber,
which has a higher economic value.
For responsible private owners, the ideas advocated by close to nature management are extremely
attractive, since nature is a collaborator that works in our favour and enables us to decrease costs, and
quality production ensures a more stable income.
The basic principles of close to nature management initially arose in Central Europe. In Spain, the
principles that underpin Central European experiences are perfectly applicable to pine and Quercus
forests. Meadows and other forest-pasture areas enjoy a level of stability, diversity and sustained production
that makes them a special model of close to nature management. The integration of livestock in
the mountains and forests is also a specifically Spanish experience and is perfectly compatible with the
general principles.
The PRO SILVA Europe association was founded in 1989 in Ljubljana (Slovenia), and its members
are mainly public and private owners and managers of varying levels. Each forest requires individual
analysis and consideration, as well as specially adapted solutions. But although each mountain is
different, the problems involved often have aspects common to many different places, which is why the
exchange of information and discussion between professionals is so important. Pro Silva Europe and Pro
Silva España continue to hold regular conferences. The Pro Silva España conference for the year 2001
is due to be held in Ronda during the month of May.
217

Caracterización de las masas
de Pino radiata de la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai
Anaixa Ibarluzea Telletxea
• Ingeniera de Montes
1. Introducción
Desde la óptica de la gestión en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai (R.B.U.), el uso forestal
se contempla como una de las principales fuentes de recursos del territorio. El estudio inicial de la
gestión forestal demostró la necesidad de basar la ordenación forestal en el aprovechamiento racional
de los recursos forestales mediante la mejora, conservación y recuperación de las masas arbóreas,
garantizando la protección, regeneración y mejora de los suelos y recursos hídricos.
La aplicación del Plan Rector de Uso y Gestión de la R.B.U. (Decreto 242/93) supone algunas
restricciones de usos en el ámbito forestal que se concretan en una reordenación en cuanto al tipo
de suelos que pueden destinarse al uso forestal, diversificación de las especies actualmente explotadas
y limitaciones a la actividad:
– Imposibilidad de repoblar con especies de crecimiento rápido en algunas zonas.
– Mantenimiento de una distancia de 150 m entre plantaciones con especies de crecimiento
rápido y las edificaciones residenciales en parte de la reserva.
– Prohibición de las cortas a hecho en superficies continuas superiores a las 5 ha o en zonas
de riesgo de erosión muy alto.
En la actualidad la masa forestal ocupa 12.655 ha, un 57,4% de la superficie total de la R.B.U.
De la superficie ocupada por especies forestales de crecimiento rápido (11.622 ha), fundamentalmente
dedicadas al pino radiata y al eucalipto, una parte debe desaparecer y ser destinada a otros
usos o debe ser sustituida por otras especies maderables de turno medio y largo. A ello, debe añadirse
que el 96% del territorio es de titulariad privada, con las dificultades que conlleva.
En el presente trabajo, se ha realizado un análisis y diagnóstico de las explotaciones de pino
radiata de la R.B.U. relacionando la calidad de estación con factores del medio, y estudiando la compatibilidad
de estas explotaciones con la zonificación del territorio establecida por el P.R.U.G. También
se ha realizado una revisión de las técnicas de explotación utilizadas en las parcelas seleccionadas,
bien sea durante la preparación del terreno, en la plantación o en las actividades realizadas a
lo largo del turno.
Conociendo la productividad de las masas forestales, se podrá plantear cuál es la gestión más
correcta de estas masas, ya que el objetivo planteado consiste en complementar la renta forestal con
el beneficio asociado de estabilizar y proteger las cuencas hidrográficas. Dicho de otra forma, se aplicaría
el objetivo de Desarrollo sostenible, característica de las Reservas de la Biosfera, uno de cuyos
principios básicos es la conservación de la biodiversidad y el uso racional de los recursos existentes.
219

2. Metodología
La elección de las parcelas de muestreo para caracterizar las masas de pino radiata se basó en
el material original del suelo y la altitud. Se agruparon los diferentes materiales que aparecen en los
mapas geológicos en función del suelo generado sobre ellos para obtener un único mapa de material
original con la siguiente clasificación:
Predominio de areniscas calcáreas.
Margas y margocalizas.
Material volcánico.
Areniscas y conglomerados.
Calizas.
Lutitas.
Ofitas.
Material aluvial.
Material coluvial.
Depósitos antropogénicos.
Fangos estuarios, dunas y playas.
De estos once grupos, los materiales coluviales no se tuvieron en cuenta al comprobar en campo,
que varias muestras estudiadas no correspondían a esta clasificación; los depósitos antropogénicos
ocupaban una superficie muy pequeña para muestrear; y por último, en los fangos, estuarios,
dunas y playas no hay pinares en la actualidad.
Una vez completada la reagrupación del material original se procedió del mismo modo con los
mapas de vegetación, diferenciando dos tipos de manchas: masa forestal (abarcando todas las
explotaciones forestales) y el resto de vegetación (encinar cantábrico, alisedas, robledales, campiña
y cultivos, vegetación de las marismas, etc).
A partir de la intersección entre el material original y la masa forestal, se localizaron distintos
pinares de pino radiata, utilizando fotos aéreas para concretar su posición sobre el terreno. Se seleccionaron
parcelas distribuidas a distintas altitudes, para obtener a partir de qué altitud, la diferencia
de crecimiento entre parcelas es significativa.
Además, con el fin de conocer cuáles son las características y evolución de la masa, se elaboró
una encuesta en la que se recogió la siguiente información:
Técnicas empleadas en la preparación del terreno.
Método empleado en la plantación.
Tratamiento aplicado a la vegetación a lo largo del turno.
Usos anteriores de la parcela.
Obtenidos estos datos, se procedió a la realización del inventario y muestreo, en parcelas de 10
m de radio (superficie de 314 m 2 ) y posteriormente se elaboraron distintas tablas y cálculos estadísticos
para obtener las conclusiones correspondientes al estudio.
3. Resultados y discusión
3.1. Resultados de las encuestas
a) Uso anterior del suelo, para conocer su influencia en el crecimiento de las masas. Un 22%
de las parcelas habían estado dedicadas anteriormente a plantación de pino radiata, un 15%
se habían destinado a cultivos hortícolas, un 41% fueron pastos o prados, un 19% fueron
matorrales y finalmente en una parcela se ubicaba anteriormente un hayedo.
b) Gestión realizada en las parcelas estudiadas. En la mayor parte de los pinares la gestión
había sido poco intensa, con las plantaciones realizadas manualmente y sin haber efectudado
acciones que pudieran tener graves consecuencias en cuanto a erosión, pérdida de fertilidad,
etc.
El destino previsto para el producto final es obtener madera para sierra. Por ello, en muchas de
estas parcelas se han realizado dos claras y podas hasta los dos metros. También se han realizado
desbroces los primeros años de la explotación, excepto en aquellas parcelas en la que el uso anterior
fuera el cultivo hortícola. Únicamente en dos parcelas se ha realizado una poda alta.
El hecho de que la gestión sea poco intensa puede deberse a que el 95% de los selvicultores
a nivel del País Vasco, en el que se incluye la R.B.U., tiene una dedicación a tiempo parcial a esta
220

actividad. El 23% de los mismos son empleados del sector servicios, el 30% son jubilados y sólo el
18% es profesional agrario. Además, su concepto de la selvicultura del pino radiata es hacer lo que
sus padres o abuelos hicieron (47%), realizarla como una actividad marginal que ha sido heredada
(22%), pero también en algún caso se trata de una actividad escogida por el propietario (22%), por
lo que la selvicultura se realiza de forma más correcta.
Según una entrevista realizada a una empresa forestal que trabaja en la R.B.U., hasta hace
siete años no se solicitaban las ayudas que ofrece la Diputación Foral de Bizkaia destinadas a las
operaciones silvoculturales necesarias para obtener madera de calidad.
3.2. Análisis estadístico para cada variable analizada
Altitud: La calidad de estación (crecimiento en relación a la edad) disminuye a medida que dicha
variable aumenta de valor, estableciéndose el límite para una masa de calidad aceptable (calidades I
y II) en 350 metros.
Pendiente: Influye en menor grado que la altitud, si bien su influencia es mayor en el caso de
las peores calidades (calidades III y IV).
Material original: El crecimiento podría ser mayor en las parcelas que se encuentran sobre las
ofitas, aluviales, lutitas y areniscas calcáreas. Los crecimentos más bajos corresponden a las parcelas
situadas sobre las calizas y ello podría deberse a la escasa profundidad enraizable que suelen
tener los suelos generados sobre este material.
Exposición: Se observan dos grupos. Por un lado las exposiciones Este y Oeste, con un mayor
crecimiento y por otro, la exposición Norte con un crecimiento más bajo. En esta última, el factor limitante
posiblemente sean las heladas.
Tipos de usos anterior en las parcelas: El crecimiento es mayor cuando en la rotación anterior
en la parcela se ubicaba un pinar, prado o cultivo. En el caso del pinar, puede deberse a que antes
del primer pinar existiera algún tipo de cultivo hortícola. Así, el suelo estaría más fertilizado, favoreciendo
el crecimiento de los pinos. El menor crecimiento se ha dado cuando la vegetación anterior
era matorral o hayedo. En el caso de la parcela en la cual en la anterior rotación se ubicaba un hayedo,
puede deberse a la altitud de la parcela, superior a lo aconsejable para el pino radiata.
3.3. Comparación con otros estudios
Si comparamos el Índice de Estación de estas parcelas con los datos de Chile (4) nos encontramos
con que en la R.B.U. el 49% de las parcelas superan lo que en Chile se considera una estación
de baja calidad (Indice de Estación 23,4 m), pero no llegan a los 27 m que corresponderían a la
calidad media. En el estudio de referencia realizado en Chile se encontró que la profundidad enraizable
es una variable importante. Esto podría explicar los bajos Índices obtenidos en R.B.U. cuando el
material original del suelo es calizas y margocalizas, ya que los suelos desarrollados son poco profundos.
Así mismo, los índices más altos, aparecerían sobre aluvial y ofitas, con suelos más profundos.
En el estudio realizado sobre las estaciones ecológicas de los pinares españoles (5) se ve claramente
que uno de los factores más significativamente relacionado con la calidad de estación es la
altitud. Se indica que a mayor altitud menor es la calidad, resultado confirmado por este estudio.
4. Conclusiones
En la mayor parte de la superficie de la R.B.U. se pueden encontrar pinares de primer turno y
en casi todos ellos la gestión es menor de lo deseable. Sin embargo, las encuestas realizadas, apuntan
una tendencia de incremento de las actuaciones (abonados, podas y claras) a realizar.
La mayor parte de las masas estudiadas (41%) corresponden a la calidad I, a un 33% le correspondería
la calidad II, por lo que podría decirse que en general, las masas son de buena calidad.
221

La diferencia de crecimiento de las masas en función del material original es clara. La mayor
profundidad de los suelos generados sobre “aluvial” y “ofitas” explicarían el mejor crecimiento de las
masas sobre los mismos. En cambio, los suelos originados sobre calizas, con menor profundidad,
generarían masas de menor crecimiento.
Con la exposición también se observan diferencias claras. Los mejores crecimientos se dan en
laderas de orientación este y oeste, mientras que en las laderas expuestas norte se ubican las masas
de peor crecimiento, debido al efecto invernal.
La altitud también influye en el crecimiento, que a su vez se refleja en la calidad de estación.
Así, las mejores clases se encuentran por debajo de cierta altitud, que podría establecerse en los 350
metros aproximadamente.
Finalmente, se ha observado que la normativa específica para regular la actividad forestal que
afecta a este sector, resulta escasa e insuficiente para conseguir el objetivo perseguido en el P.R.U.G.,
como es lograr un desarrollo sostenible, con los principios básicos de la biodiversidad y el uso racional
de los recursos existentes en la actualidad.
5. Bibliografía
DE PABLO, C.L., DÍAZ PINEDA, F.D., MARTÍN DE AGAR, P. y UGARTE. 1991. Pérdida de suelo y explotación
forestal en el País Vasco. Bizia, 6: 35-39.
EDESO, J.M. y MERINO, A. 1997. La incidencia de las labores selvícolas en la conservación y fertilidad
del suelo. Sustrai, 47: 52-55.
GARAYO, J.M. 1991. Las explotaciones forestales privadas de pino insignis en el País Vasco. Sustrai,
22: 65-67.
FRANCKE C., S., VERGARA R., N. y BENNEWITZ B., R. 1988. Evaluación preliminar de las principales series
y fases de suelo en relación al índice de sitio de plantaciones de Pinus radiata D. Don de la X
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Agricultura, Madrid.
OLARIETA, J.R., RODRÍGUEZ, R., BESCA, G., RODRÍGUEZ, M. y VIRGEL, S. Evolución de la cubierta del suelo
con diferentes sistemas de plantación del terreno tras la matarrasa de plantaciones de Pino
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ENTE VASCO DE LA ENERGÍA (EVE), Mapas geológicos a escala 1:25.000 (Hojas: 38-I Bermeo; 38-III Mungia;
38-IV Galdakao; 62-I Lezama; 62-II Gernika-Lumo; 62-III Galdakano; 62-IV Durango. 1993.
GOBIERNO VASCO. Mapas de Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco. 1990.
222

URDAIBAI BIOSFERAREN ERRESERBAKO
RADIATA PINUEN MASEN KARAKTERIZAZIOA
Urdaibai Biosferaren Erreserbaren (UBE) gestioaren ikuspegitik begiratuta, oihaneztatutako koniferoak
ustiatzea lurraldeko baliabide iturri nagusitzat jotzen da. Horrela, baso gestioari buruz gaur egun
UBEn egin den hasierako azterketak erakutsi digunez, baso baliabideak zentzuz ustiatzeko beharrezkoa
da baso ordenazio egokia egitea, horretarako zuhaitz masak hobetuz, kontserbatuz eta berreskuratuz, eta
lurren eta baliabide hidrikoen babesa, birsorkuntza eta hobekuntza bermatuz.
Horregatik, UBEko radiata pinuen esplotazioak aztertu eta diagnostikatu dira, estazio kalitatea
inguruko eragileekin erlazionatuz, eta esplotazio horiek zenbateraino diren bateragarriak eta doitzen
diren Erabilerarako eta Gestiorako Plan Gidariak ezartzen dituen lurraldearen zonifikazioarekin. Halaber,
aukeratutako lursailetan erabiltzen diren ustiapen teknikak aztertu dira, bai lurra prestatzean erabiltzen
direnak, eta baita landaketan edo txandan zehar erabiltzen direnak ere.
Baso masen produktibitatea zenbaterainokoa den jakinda, masa horien gestiorik egokiena zein izan
litekeen proposatu ahal izango da; izan ere, baso errenta emateaz gain, arro hidrografikoak egonkortzen
eta babesten ere lagundu baitezakete. Horrela, Garapen eusgarria ezarriko litzateke; garapen mota horixe
da Biosferaren Erreserben ezaugarrietako bat eta bere oinarrizko printzipioetako bi bioaniztasuna
kontserbatzea eta tokian dauden baliabideen zentzuzko erabilera dira.
CHARACTERISATION OF THE PINO RADIATA
MASSES IN THE URDAIBAI BIOSPHERE RESERVE
From the perspective of the management of the Urdaibai Biosphere Reserve (UBR), the exploitation
of conifer reforestation areas is seen as one of the territory’s main resources. An initial study of the
current UBR forest management system has highlighted the need for a forest organisation method aimed
at the rational use of forest resources through the improvement, conservation and recuperation of forested
areas, thereby guaranteeing the protection, regeneration and improvement of soil and hydraulic
resources.
To this end, an analysis and diagnosis of the UBR pino radiata plantations has been carried out,
relating quality of condition with environmental factors and studying their compatibility with the zonification
of the Area as established in the Master Plan for Use and Management. A review has also been
carried out of the exploitation techniques used in selected plots during land preparation, planting or other
activities developed during the cycle.
Given the productivity of forested areas, the question arises as to the most appropriate management
method, since in this case, profitability could be complemented by the added benefits to be gained by
stabilising and protecting hydrographic basins. This approach coincides with the objective of Sustainable
Development, a fundamental characteristic of Biosphere Reserves, one of whose basic principles is
the conservation of biodiversity and the rational use of existing resources.
223

El Plan técnico de Gestión
y Mejora forestal del Parque
Comarcal del Castillo
de Montesquiu
Jorge Jürgens Mestre
• Servicio de Parques Naturales
Diputación de Barcelona
1. Introducción
En la memoria justificativa del Plan Especial de Ordenación del Parque Comarcal del Castillo de
Montesquiu se establece como uno de sus principales objetivos generales la conservación y mejora
de los grandes sistemas naturales.
Con tal fin, el mencionado plan prevé la redacción del Plan técnico de Gestión y Mejora forestal
(en adelante PTGMF), el cual debe definir las actuaciones necesarias para dirigir las masas forestales
hacia la situación de máxima estabilidad.
Por otro lado, el mencionado PTGMF pretende ser, a largo plazo, un elemento dinamizador más
en la zona, principalmente del sector forestal. Mediante una gestión cercana a la naturaleza, apoyada
en la investigación, se pretende dar respuesta a las demandas de los habitantes y de la industria
forestal local, haciendo compatibles la obtención de productos forestales con la conservación y mejora
de los bosques.
1.1. Situación
Administrativamente, el Parque Comarcal del castillo de Montesquiu se extiende en su mayor
parte por el municipio de mismo nombre, situado al norte de la provincia de Barcelona, y a caballo
entre las comarcas de Osona y del Ripollés, en la zona denominada por algunos autores como Subpirineo,
la cual se diferencia del Prepirineo por su menor elevación.
Prácticamente la totalidad de los terrenos dentro del límite del parque son propiedad de la Diputación
de Barcelona, ente local promotor y gestor de dicho espacio natural.
1.2. Clima y relieve
Según la clasificación de Allué, el clima de la zona es el centroeuropeo o atlántico de inviernos
fríos, el cual equivale al clima templado frío marítimo o mediterráneo de alta montaña (submediterráneo)
de Miller.
El río Ter divide el parque de norte a sur en dos sectores, y en relación al relieve, éste está formado
por un conjunto de pequeños valles surcados por rieras, con laderas de bastante pendiente y
orientadas en su mayoría hacia el oeste. Las cotas oscilan entre los 570 m y los 858 m, y el substrato
está constituido principalmente por margas calizas y en menor medida por areniscas.
225

1.3. Figuras de protección
El Parque Comarcal del castillo de Montesquiu está incluido en el Plan de Espacios de Interés
Natural, aprobado por el Decreto 328/92 de 14 de septiembre de la Generalitat de Cataluña.
Así mismo, y en relación a la ordenación urbanística, cuenta con el Plan Especial de Ordenación
del castillo de Montesquiu, aprobada su última modificación el 2 de abril de 1998 (DOG
02/07/98, n.º 2672).
2. Metodología
Previamente a la redacción de un PTGMF debe realizarse un trabajo de inventario y posteriormente,
a partir de la información y los datos obtenidos, se planifican para cada unidad mínima de
inventario tratamientos silvícolas de acuerdo con unos objetivos generales y particulares.
2.1. Inventario
Dentro de la fase de inventario podemos distinguir tres etapas sucesivas:
– división del monte en unidades mínimas inventariables.
– muestreo y descripción silvícola de la unidad mínima inventariable.
– cálculo de existencias y síntesis de la información obtenida.
2.1.1. División inventarial
Las 504,28 ha. de superficie forestal arbolada del monte se han dividido en cantones y rodales.
Parar la división en cantones se han escogido límites claros (accidentes del terreno, caminos,
etc.), intentado delimitar zonas con pocas diferencias de calidad de estación.
Los rodales acaban por diferenciar, dentro de los cantones, zonas con diferente calidad de estación,
tipo de vegetación, edad o grado de recubrimiento.
2.1.2. Muestreo y descripción silvícola
Con la finalidad de conocer con mayor precisión la situación actual de las masas arbóreas que
pueblan el monte y poder realizar una planificación y una valoración económica más exacta de sus
aprovechamientos, se ha realizado un inventario forestal integrado por un muestreo estratificado (considerando
como estrato cada rodal) y una descripción silvícola del rodal.
Las variables muestreadas en cada parcela de inventario han sido las siguientes:
– diámetro normal de las especies arbóreas presentes, considerando como regeneración todos
aquellos pies inferiores a 1,3 m de altura;
– submuestra de alturas, diámetros y edades de la especies arbóreas más abundantes;
– abundancia, en porcentaje de recubrimiento, de las especies que constituyen el sotobosque
(herbáceas, helechos, lianas y arbustos).
Aparte de las variables cuantitativas muestreadas, se ha realizado una descripción silvícola del
rodal con los siguientes puntos:
clase natural de edad
tipo de bosque
índice de espesura
estructura
mezcla de especies
vitalidad
aspecto del tronco
ramosidad
aspecto de la copa
abundancia de la regeneración
estado sanitario
226

2.1.3. Cálculo de existencias y síntesis
de la información obtenida
A partir de los datos del muestreo se han calculado los valores medios de los siguientes parámetros:
– densidad en número de pies por hectárea de las especies arbóreas presentes en el rodal;
– área basimétrica por hectárea de las especies arbóreas presentes en el rodal;
– volumen con corteza en metros cúbicos por hectárea de las especies principales: para su
cálculo se han utilizado las fórmulas correspondientes dadas por el IFN-2 para la provincia de
Barcelona;
– incremento anual del volumen con corteza de las especies principales: como en el caso anterior,
se han utilizado las fórmulas correspondientes dadas por le IFN-2 para la provincia de
Barcelona;
– altura media y altura dominante: a partir de la submuestra de alturas, se ha ajustado para
cada rodal y para cada una de las especies principales una curva altura - diámetro mediante
una función polinómica de segundo grado. Esto permite obtener el valor de la altura de un pie
conociendo únicamente su diámetro. La altura dominante se ha calculado a partir del diámetro
medio cuadrático de los 100 pies más gruesos por hectárea.
Con la información obtenida a partir del inventario y el cálculo de existencias se ha elaborado
para cada rodal una ficha descriptiva.
2.1.4. Resultado y valoración de la finca
El resultado del inventario, a grandes rasgos, se resume en los siguientes puntos:
– se ha dividido la finca en 47 unidades mínimas inventariables (rodales);
– las masas forestales presentes en la finca son regulares y bastante jóvenes (30-70 años);
– predomina el fustal bajo (árboles entre 14 y 28 cm de diámetro);
– los tipos de bosque presentes en la finca son: robledales de Quercus humilis (213 ha.), pinares
de Pinus silvestris (139 ha.), bosques mixtos (96 ha.), hayedos (42 ha.) y encinares (7 ha.);
– la capacidad productiva del bosque es en general mediana – baja, tanto para el pino silvestre
como para el haya.
3. Planificación
3.1. Función preferente
De acuerdo con los objetivos del PTGMF, en cada una de las unidades mínimas (rodales) se ha
fijado una función preferente, productora o protectora. El principal parámetro que se ha utilizado para
la designación de la función ha sido la pendiente del terreno, dado que ésta es el factor más limitante
de la silvicultura en la finca.
Cuando el porcentaje de superficie del rodal con pendiente superior al 35% es inferior o igual
al 25%, se ha designado la función productora. En estas unidades el objetivo silvícola es la producción
de madera dado que la silvicultura, sobretodo las cortas de regeneración, no presenta ninguna
restricción especial.
Dentro de la función protectora se han distinguido tres niveles o intensidades diferentes. Entre
el 26 y el 50% de la superficie del rodal con pendiente superior al 35% se ha establecido la función
protectora de intensidad I. En esta situación la función productora pierde importancia dado que en la
mayor parte de estos casos no se puede garantizar la persistencia mediante la regeneración natural.
Por tanto, se aplicaran en la mayoría de los casos exclusivamente tratamientos de mejora que garanticen
el vigor y la estabilidad de la masa forestal. En el caso de la función protectora de intensidad II
(51 al 75%), solamente se aplicaran tratamientos de mejora, y en el caso de la intensidad III no se
realizará ningún tipo de gestión.
227

Al igual que en el caso de la función protectora de intensidad III, las zonas clasificadas de tratamiento
especial por el Plan Especial de Ordenación han sido también excluidas de cualquier tipo
de tratamiento silvícola, afectando aproximadamente el 30% de la superficie arbolada del parque.
3.2. Tipo de bosque objetivo
Una herramienta muy importante para la planificación y gestión de las masas forestales de
acuerdo con los objetivos del PTGMF es la determinación del tipo de bosque objetivo o final del rodal.
A partir de su determinación, se establecen los tratamientos silvícolas necesarios para obtener una
determinada estructura de masa.
Para la determinación del tipo de bosque objetivo hay que tener en cuenta, entre otros aspectos,
los objetivos del PTGMF, la información referente a la fisiografía, clima, edafología y vegetación
potencial de la zona, las plantas indicadoras identificadas en el inventario, y la competencia entre las
diferentes especies reflejada a través de su crecimiento en altura.
3.3. Aspectos generales de la gestión
Con la finalidad de adecuar la oferta de madera del monte a las posibles variaciones de la
demanda del mercado se pretende potenciar, dentro del lo posible, la multiespecifidad del monte.
Atendiendo a las demandas actuales de la industria de primera transformación de la zona y su
evolución futura, parece aconsejable dirigir la gestión de los bosques hacia la obtención de madera
en rollo de grandes dimensiones y de buena calidad. Por esta razón, los turnos que se fijan son tecnológicos
y van dirigidos a la obtención de unos diámetros medios determinados.
Tal como se ha mencionado anteriormente, las masas que pueblan el parque son regulares. Las
cortas de regeneración en las zonas productoras se realizaran mediante aclareo sucesivo por bosquetes,
tratamiento que permite la regeneración de una amplia variedad de especies con distinto grado
de tolerancia.
Por razones de conservación de la fauna y con el fin de potenciar la biodiversidad del monte,
se propone dejar al menos un pie extracortable por hectárea en aquellos rodales donde la función
preferente es productora.
4. Gestión del plan
Para la gestión del PTGMF el Parque Comarcal del Castillo de Montesquiu cuenta con dos
herramientas: el Sistema de Información Geográfica y el Plan de Seguimiento de Parámetros Ecológicos.
Ambas herramientas permiten incorporar información sobre la ejecución y el control de los tratamientos
silvícolas propuestos en le PTGMF. Esta información es indispensable para proceder a la
valoración del PTGMF e incorporar las mejoras correspondientes en las sucesivas revisiones, las cuales
se prevé realizar cada diez años.
228

MONTESQUIU GAZTELUKO ESKUALDEKO PARKEAREN BASO
GESTIORAKO ETA HOBEKUNTZARAKO PLAN TEKNIKOA
Montesquiu Gazteluko Eskualdeko Parkea Ordenatzeko Plan Bereziaren helburu orokorretako bat
natur sistema handiak kontserbatzea eta hobetzea da eta horretarako Baso Gestiorako eta Hobekuntzarako
Plan Teknikoa idaztea aurreikusita dago.
Planifikazioaren bidez, basogintza murrizteko neurriak ezarri dira, Plan Bereziaren helburuak eta
baso masen ustiapen ekonomiko eusgarria bateratu ahal izateko.
Inbentariatze fasean lortutako informazioa eta planifikatze fasean –Parametro Ekologikoen Segimendurako
Planarekin batera– hartutako erabakiak Informazio Geografikorako Sisteman sartu ziren;
horri esker, proposatutako jokaerak balioetsi ahal izango dira eta aurrerantzeko berrikusketetan hobekuntzak
sartuko dira.
THE CASTILLO DE MONTESQUIU REGIONAL PARK TECHNICAL
FOREST MANAGEMENT AND IMPROVEMENT PLAN
One of the general objectives of the Special Castillo de Montesquiu Regional Park Organisational
Plan is the conservation and improvement of large natural systems, and to this end, the compilation of a
Technical Forest Management and Improvement Plan.
This planning process has established restrictions on forestry activity with the aim of harmonising
the objectives of the Special Plan with sustainable economic exploitation of forested areas.
Along with the Ecological Parameters Monitoring Plan, the integration of the data obtained during
the inventory and the decisions made during the planning process into a Geographical Information
System should enable experts to evaluate the proposed measures and incorporate improvements during
subsequent reviews.
229

Manejo forestal y
conservación de la diversidad
biológica en plantaciones
de Pinus radiata (D.) Don
y bosques nativos en la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai
Alejandro Rescia Perazzo
• Departamento de Ecología,
Universidad Complutense de Madrid
Introducción
La zona correspondiente a la Reserva de Urdaibai tiene una larga tradición en el uso intensivo
del suelo basado fundamentalmente en las prácticas agro-silvo-pastorales. Este tipo de prácticas se
han ido modificando de acuerdo a una serie de factores que responden a las necesidades de sus
habitantes y a ciertas situaciones económicas coyunturales. Los registros históricos indican que la
vegetación autóctona estaba caracterizada por bosques de especies frondosas, en especial robledales,
y sus comunidades asociadas, encinares, y matorrales derivados de la explotación de aquéllos
(Aramburu et al. 1982, 1984).
En el pasado, la tendencia dominante de explotación forestal estaba basada en la producción
sostenida, aceptando como premisas que la productividad potencial del bosque era constante, que
las predicciones de utilización podían basarse en un manejo para mantener un estado específico del
bosque que permitiera llevar la producción actual hacia la producción potencial y, que ese estado
podía ser mantenido indefinidamente con un manejo sin efectos negativos. Evidentemente, estas premisas
resultan insostenibles y el cambio debe producirse en el sentido de controlar procesos, más
que buscar un estado determinado del bosque.
En la Reserva de Urdaibai, la perturbación más conspicua es la tala, donde su intensidad viene
dada por el tipo de intervención que se realice –corta a hecho, tala selectiva, etc.– y la frecuencia,
por los turnos o ciclos de corta –en las plantaciones– o la asiduidad con la que se intervienen los
bosques autóctonos. De esta manera, cualquier estrategia de explotación forestal involucra estas dos
características: el intervalo o frecuencia entre las talas –o ciclo de corta– y la intensidad de la tala –o
número de árboles extraídos–. Ambos factores afectan tanto el retorno económico de una parcela
explotada como su diversidad biológica.
En los últimos años, ha comenzado a considerarse el mantenimiento de la diversidad biológica
como un factor de productividad, y como un valor del bosque. Por tanto, preservarla es esencial para
el buen estado de conservación de estos ecosistemas, lo que requiere, a su vez, un manejo apropiado
de los mismos. La explotación racional de las masas forestales está relacionada con el concepto
de sostenibilidad. Este concepto, en el contexto de un manejo forestal, está definido en términos de
períodos de tiempo –manejar los bosques en función de varias rotaciones de corta o por miles de
años de producción– y en términos de estructura, función y composición de los ecosistemas en juego
que deben ser mantenidos. Bajo este marco, se trata de mantener un régimen de extracción
maderera que sea perdurable en el tiempo, a la vez que se perpetúan las especies –o el mayor número
posible de ellas– de los bosques sometidos a la intervención humana, para garantizar el funcionamiento
de los sistemas ecológicos implicados.
231

En el caso de la explotación de ecosistemas forestales, las distintas prácticas de manejo llevadas
a cabo por el hombre pueden tener efectos diversos sobre los distintos componentes de los ecosistemas,
tales como el medio edáfico (de Pablo et al. 1991; Edeso et al. 1995; Schmitz et al. 1998)
y las comunidades biológicas existentes (Zavala y Oria 1995). Las prácticas selvícolas pueden tener
una incidencia negativa, amenazando la diversidad, por su incapacidad de mantener o imitar los procesos
naturales de los ecosistemas y por no tener en consideración las necesidades de las especies
sensibles. Dependiendo de la naturaleza de estas prácticas, y de su intensidad y frecuencia se pueden
observar cambios en la composición de las comunidades animales y vegetales, ya sea por la
sustitución de unas especies por otras o por cambios en sus abundancias relativas (Kadmon y
Pulliam 1993).
El objetivo de este estudio es analizar la relación entre las características intrínsecas y los tipos
de manejo que se dan en las masas forestales presentes en Urdaibai y los valores actuales de la
diversidad de plantas leñosas.
Resultados y conclusión
Para analizar la incidencia de las prácticas forestales sobre la diversidad de leñosas, previamente
se clasificaron los bosques y las plantaciones, según su tipología y edad (frondosas y pinares,
jóvenes y antiguos).
Los tratamientos selvícolas considerados han sido la entresaca o tala selectiva, la limpieza de
sotobosque, o ambos tratamientos simultáneos. El primero consiste en la extracción diferencial de
individuos del estrato arbóreo principal, que produce claros en la masa forestal. El segundo se refiere
a la eliminación de elementos del sotobosque –matorral, bosque secundario, rebrotes y hojarasca–
que dejan el suelo al descubierto.
El efecto del manejo sobre la diversidad de plantas leñosas es diferente en los distintos bosques.
En nuestro análisis de la influencia de las prácticas forestales sobre la diversidad vegetal,
observamos que las plantaciones de pinares son las que están sometidas con mayor frecuencia a
perturbaciones –59.32% de casos– (Tabla 1a), lo que está significativamente asociado a valores muy
bajos de diversidad de plantas. Por el contrario, la ausencia de manejo conlleva valores más altos de
diversidad (Tabla 1a). Por otro lado, los bosques nativos viejos están sujetos a tratamientos forestales
de distinta intensidad y su respuesta varía en función del tipo de gestión (Tabla 1c). La ausencia
de manejo o tratamientos forestales de baja intensidad están significativamente relacionados con
valores medios y altos de diversidad de plantas, mientras que el manejo incide negativamente sobre
ella (Tabla 1c). En cuanto a los bosques nativos jóvenes, si bien están sometidos a intervenciones
humanas importantes, son los menos perturbados –el 73.33 % de estos bosques no presentan una
gestión apreciable para los tipos considerados– (Tabla 1b). En ellos no se observa asociación significativa
entre la diversidad y el manejo al que están sometidos.
a)
Tabla 1. Efecto de las prácticas forestales –manejo– sobre la diversidad de plantas leñosas.
Número (y porcentaje) de observaciones con y sin prácticas forestales, para diferentes clases
de diversidad de plantas leñosas. Residuos ajustados, usados para identificar las categorías
responsables para un valor de chi-cuadrado significativo (c2 ≥ 1.96; p £ 0.05)
Plant. de pinos antiguas c2 = 16.549; p = 0.0024
Diversidad de Sin manejo Limpieza y
Limpieza y
Sin manejo
leñosas (bits) (%) entresaca (%) entresaca
< 1.5 2 (11.11) 16 (88.89) –3.06 3.06
1.5 - 2.0 5 (31.25) 11 (68.75) 0.90 0.90
2.0 - 2.5 9 (60.00) 6 (40.00) 1.76 –1.76
2.5 - 3.0 5 (71.43) 2 (28.57) 1.76 –1.76
> 3.0 3 (100.00) 0 (0.00) 2.15 –0.15
24 (40.68) 35 (59.32)
232

)
B. nativos jóvenes c2 = 5.455; p = 0.2438
Diversidad de Sin manejo Limpieza
leñosas (bits) (%) (%)
Sin manejo
Limpieza
< 1.5 3 (60.00) 2 (40.00) –0.74 0.74
1.5 -2.0 2 (40.00) 3 (60.00) –1.85 1.85
2.0 - 2.5 4 (80.00) 1 (20.00) 0.37 –0.37
2.5 - 3.0 8 (80.00) 2 (20.00) 0.58 –0.58
> 3.0 5 (100.00) 0 (0.00) 1.48 –1.18
22 (73.33) 8 (26.67)
c)
B. nativos antiguos c2 = 26.825; p = 0.0008
Diversidad de Sin manejo Entresaca Limpieza
leñosas (bits) (%) (%) (%)
Sin manejo Entresaca Limpieza
< 1.5 1 (12.50) 0 (0.00) 7 (87.5) –2.07 –1.05 2.70
1.5 -2.0 3 (42.86) 0 (0.00) 4 (57.1) –0.13 –0.97 0.71
2.0 - 2.5 8 (80.00) 0 (0.00) 2 (20.0) 2.57 –1.22 –1.83
2.5 - 3.0 4 (40.00) 1 (10.00) 5 (50.0) –0.37 0.00 0.37
> 3.0 2 (40.00) 3 (60.00) 0 (0.0) –0.24 3.98 –2.16
18 (45.00) 4 (10.00) 18 (45.0)
Una cierta intensidad y frecuencia de perturbaciones –consideradas intermedias– provoca
aumentos de la diversidad (Connell 1978, entre otros). Ante la perturbación, los ecosistemas suelen
reaccionar poniendo en funcionamiento un número elevado de “resortes” –las especies– de manera
que la diversidad del sistema perturbado, en un principio, tiende a aumentar, particularmente si no se
ha fomentado la competencia entre las especies (Montalvo et al. 1993). Sin embargo, el nivel de la
perturbación intermedia ideal varía según los ecosistemas considerados (White 1979) y no puede
determinarse a priori.
El tipo de gestión forestal tradicional que se lleva a cabo en la cuenca de Gernika parece apoyar
estas ideas. La tala selectiva –una actividad histórica arraigada en esta zona– ha sido considerada
como un tipo de perturbación que da lugar a un aclareo moderado en la estructura de la vegetación
y que, raramente, causa cambios en la composición de especies del estrato arbóreo (Villard et
al. 1992). Esta explotación moderada causa aquí valores de diversidad altos.
Aunque la diversidad a escala local puede aumentar por prácticas de manejo que provocan un
mosaico de hábitats y efectos de frontera –ecotonos–, este incremento local, que generalmente comprende
especies que son comunes en territorios altamente intervenidos, es obtenido a expensas de
aquellas especies que necesitan mayor protección. Las técnicas selvícolas para alcanzar la máxima
diversidad difieren de acuerdo a la escala. Alcanzar la máxima diversidad local puede no resultar el
mejor plan de explotación forestal para mantener una alta diversidad a nivel regional. En general, la
recuperación de una corta a matarrasa ocurre a partir de las especies generalistas y de borde –frontera–,
con un bajo valor de conservación. Por lo tanto, la obtención de la máxima diversidad como el
objetivo de la conservación de la naturaleza, debe contemplarse con cierto sentido crítico: un incremento
de los valores de diversidad puede deberse a la abundancia de especies no nativas y oportunistas.
De hecho, si se aumenta artificialmente la riqueza de especies a escala local favoreciendo a
especies ruderales y oportunistas que acompañan las perturbaciones humanas, se corre el riesgo de
disminuir la biodiversidad global por la pérdida de especies sensibles y endémicas y cada sitio
comienza a parecer el mismo, por lo cual la diversificación puede transformarse fácilmente en una
homogenización (Noss 1983, 1993).
En general, los bosques de frondosas autóctonos presentan valores más altos de diversidad de
plantas leñosas que las plantaciones de coníferas. Esto se debe, principalmente, a la mayor complejidad
estructural, relacionada con un manejo menos drástico que posibilita un desarrollo sucesional
más avanzado de estas formaciones, promoviendo el aumento de diversidad. Por lo tanto, si uno de
233

los objetivos de la gestión forestal es mantener determinada diversidad, las técnicas selvícolas deben
adaptarse para lograr que la complejidad estructural de las parcelas manejadas se asemeje a la de los
bosques autóctonos. Esto implica retener o imitar el legado estructural y reproducir esa estructura
compleja a lo largo del desarrollo de la plantación (ver Swanson y Franklin 1992; Kessler et al. 1992).
En Urdaibai, es el tipo de tratamiento selvícola aplicado el que determina, básicamente, las
características estructurales, funcionales y composicionales de los usos forestales. Los cultivos de
pinos sufren intervenciones humanas –limpieza y entresaca– más severas y frecuentes que los bosques
autóctonos, las cuales producen alteraciones del suelo, de los nutrientes y de la biomasa. Como
consecuencia, la diversidad se ve afectada notablemente y mantiene valores más altos en los bosques
autóctonos que en las plantaciones.
La tala selectiva o entresaca, que tiene, a la vez, el papel de regeneración y mejora de la masa
forestal, se considera una perturbación moderada y tiende a aumentar la diversidad de plantas. Este
tipo de tratamiento produce condiciones favorables para la colonización y distribución de determinadas
especies, regulando la competencia y rejuveneciendo la masa, que se traduce en el aumento de
la diversidad.
Uno de los objetivos del manejo forestal en la Reserva, debe basarse en el control de la intensidad
de los tratamientos silviculturales y en la frecuencia de las cortas a hecho. En este sentido,
debe implementarse un manejo del territorio que regule el patrón espacial -esto es, desincronización
de las talas- de manera que, su incidencia resulte lo menos drástica posible para la diversidad biológica.
En este territorio, donde la explotación forestal es una actividad preponderante, resultan muy
importantes los tipos de tratamientos silvícolas que se apliquen. Bajo esta circunstancia, en la elección
de dichos tratamientos se deben considerar; las características de las especies –por ej. tolerancia
a la falta de luz, susceptibilidad al viento, adaptabilidad a determinadas perturbaciones, dispersión
de semillas–, los valores ecológicos –por ej. diversidad de especies, protección de especies
autóctonas, consideración de la calidad ambiental– y, la eficiencia económica de la explotación.
Concretamente, el manejo de los bosques y plantaciones entonces, debe estar encaminado
hacia el mantenimiento de la diversidad biológica, asegurando la viabilidad de la explotación de
dichas masas forestales. Para ello, se necesita una visión paisajística –ecosistémica– de la gestión
que coordine los requerimientos de hábitats de diversas especies –sobre todo las autóctonas– y los
atributos funcionales de los ecosistemas. En la Reserva de Urdaibai, esto se traduce en una gestión
territorial que garantice la permanencia de los pequeños y aislados ecosistemas remanentes –los
bosques autóctonos–, para proteger ciertos valores de diversidad biológica y de paisaje, manteniendo
la explotación forestal como recurso económico de las poblaciones locales.
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URDAIBAI BIOSFERAREN ERRESERBAKO PINU SAILEN ETA BERTAKO
BASOEN ERABILERA ETA ANIZTASUN BIOLOGIKOAREN KONTSERBAZIOA
Euskal Herrian, Urdaibai Biosferaren Erreserbari dagokion inguruan betidanik izan da lurraren erabilera
intentsiboa eta batez ere nekazaritzan, basogintzan eta artzaintzan aritu izan da. Urteen joanean,
jarduera horietan gorabeherak izan dira eta aldatu egin dira, batik bat biztanleen premien eta egoera ekonomikoaren
arabera. Erregistro historikoek adierazten dutenez, bertako landaretza espezie hostotsuez
osatuta zegoen, batez ere haritzez, eta espezie horiekin batera izaten diren beste komunitateez, artadiez
eta horien ustiapenaren ondoriozko sastrakez. Bertako basoak kentzearen prozesua ikerketa honen lehen
urtea –1946– baino lehen hasi zen eta kenketa horien ondorioak izugarri areagotu dira azken 50 urteotan;
kenketa prozesu horiek nabarmen aldatu zituzten ekosistemak, maila guztietan (hau da, basoak osatzen
zituzten espezieak, egituraketa eta habitatak).
Azken urteotan, aniztasun biologikoari eusteak garrantzi handia hartu du, aniztasuna produktibitatearen
eragiletzat eta basoko baliotzat hartzen hasi baikara. Beraz, basoak zaintzea funtsezkoa da ekosistema
horiek behar bezala kontserbatzeko eta baso masen zentzuzko ustiapena –eusgarria– planteatu beharra
dago denboran zehar iraungo duen baso erauzketaren eregimenari eusteko, gizakiaren esku hartzea
jasan behar duten basoetako espezieak –edo ahalik eta espezie gehienak– iraunaraztearekin batera, tartean
diren sistema ekologikoen funtzionamendua bermatzeko.
Erabilera intentsiboko lursailek, hau da, garbiketa eta bakanketa jasaten dutenek, batez beste, aniztasun
balo txikiagoak dituzte beste lursail batzuek baino, hain zuzen ere, baso tratamendurik izan ez dutenak
edo neurrizko gestioa izan dutenak baino. Badirudi zuhaitzen bakanketak baldintza egokiak (lekua,
argia, mantenugaiak) ergiten dituela espezie berriak sartzeko edo daudenak berrantolatzeko; horrela,
aniztasun handiagoa eragiten da.
Oro har, zuhaitz hostotsuez osatutako bertako basoetan landare zurkaren aniztasuna handiagoa izaten
da konifeoen sailetan baino. Horren arrazoi nagusia egiturazko konplexutasun handiagoa da, erabilera
ez hain zorrotzagoarekin zerikusia duena; izan ere, horri esker formazioen segidatze garapena ahalbidetzen
baita eta aniztasuna bultzatzen da. Beraz, baso gestioaren helburuetako bat aniztasun jakin bati
eustea baldin bada, beharrezkoa da basogintza teknikak behar beala egokitzea, erabiltzen diren lursailen
egiturazko konplexutasuna bertako basoetakoenaren antzekoa izan dadin. Horretarako, beharrezkoa da
egiturazko ondarea iraunaraztea edo antzeratzea eta egitura konplexu hori landatutako sailen garapenean
errepikatzea.
Hain zuzen ere, basoen eta landatutako sailen erabileran, helburu nagusietako bat aniztasun biologikoari
eustea da, baso masa horien ustiapenean bideragarritasuna ziurtatuz. Urdaibai Erreserban, lurraldearen
gestioan oso kontuan izan behar dira ekosistema hondar txiki eta bakanduak –hau da, bertako
basoak–, aniztasun biologikoko eta paisaiako balio batzuk babesteko, baso ustiapena bertako herritarren
baliabide ekonomiko izaten jarraitzeko.
235

FOREST MANAGEMENT AND CONSERVATION OF BIOLOGICAL DIVERSITY IN PINE
AND NATIVE FOREST PLANTATIONS IN THE URDAIBAI BIOSPHERE RESERVE
In the Basque Country, the Area corresponding to the Urdaibai Biosphere Reserve has a long
tradition of intensive exploitation, mainly based on agricultural-forestry-pastoral practices. The type of
practice has changed and evolved in conjunction with a series of factors linked to the needs of the
area’s inhabitants and to certain temporary economic situations. Historical records indicate that native
vegetation was characterised by leafy, mainly oak forests and the communities associated with them, oak
groves and thickets resulting from their use and exploitation. The changes resulting from the felling of
native forests, a process which began prior to the first year of this study (1946), have intensified over the
last 50 years and have significantly altered ecosystems at all levels: the composition of forest species,
structure and wildlife habitats.
In recent years, we have begun to consider the maintenance of biological diversity as a factor of
productivity and a forest value. As such, its preservation is essential for the successful conservation of
these ecosystems and the principle of rational or sustainable exploitation should be adhered to as a means
of establishing long-term timber extraction while simultaneously preserving as many species as possible
within the forested areas subjected to human intervention, in order to guarantee the protection of the
ecological systems in question.
On average, areas subjected to intensive management –joint cleaning and extraction– have a lower
level of diversity than those in which human interference has been either moderate or non existent. Tree
extraction seems to create ideal conditions (space, light, nutrients) for the establishment of new species
or the reorganisation of existing species in such a way as to increase diversity.
In general, native leafy forests have a higher diversity of woody plants than conifer plantations.
This may be mainly due to greater structural complexity, linked to a less drastic management style,
that enables a more advanced successional development, thereby fostering diversity. Therefore, if one of
the aims of forest management is to maintain a certain level of diversity, forestry techniques should be
adapted to ensure that the structural complexity of managed areas is as similar as possible to that of
native forests. This involves retaining or imitating structural legacy and reproducing it throughout the
plantation development cycle.
In short then, forest and plantation management should be aimed at maintaining biological diversity,
thereby guaranteeing the viability of forest exploitation. In the Urdaibai Biosphere Reserve, this
means establishing a land management system that guarantees the preservation of the small and isolated
remaining ecosystems (native forests), in order to protect certain biological diversity and landscape
values while ensuring the continuance of forest exploitation as an economic resource for the local population.
236

La ordenación de la actividad
forestal en la Reserva
de la Biosfera de Urdaibai
Marta Rozas Ormazábal &
Xabier Arana Eiguren
• Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai
Introducción
En 1984 la UNESCO otorgó al valle y estuario de la ría de Urdaibai la calificación de Reserva de
la Biosfera. Posteriormente, el Parlamento Vasco aprobó la Ley 5/1989, de Protección y Ordenación
de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai (R.B.U.), previendo como instrumentos de desarrollo la
redacción del Plan Rector de Uso y Gestión (Decreto 242/1993) y la elaboración del Programa de
Armonización y Desarrollo de las Actividades Socioeconómicas (Decreto 258/1998).
El expreso objetivo de la Ley 5/1989, hace referencia a la preservación de los ciclos hidrológicos
de la cuenca de Urdaibai, en la que el 55% del territorio está ocupado por plantaciones forestales
de crecimiento rápido. La necesidad de una ordenación hidrológico-forestal en la cuenca se fundamenta
además en el deterioro del territorio, con suelos removidos, escorrentía superficial
exagerada, total dependencia para el abastecimiento de agua de las propias captaciones, y la comprobada
y estrecha dependencia que existe entre las actuaciones en las zonas altas y medias de la
cuenca y sus consecuencias en el fondo del valle y estuario (Gobierno Vasco, 1993).
Por otro lado, debe tenerse en cuenta que la explotación racional de las plantaciones forestales
en Urdaibai, se conforma como una de las principales fuentes de recursos del territorio. Ello es
debido a las especiales condiciones topoclimáticas en el ámbito de las reserva, muy favorables para
su desarrollo, y a la gran proporción de suelos con escasa potencialidad para otros usos agropecuarios
másproductivos. Las plantaciones forestales ubicadas en sus áreas específicas y correctamente
gestionadas pueden complementar la renta de parte de la población de la zona, con el beneficio asociado
de proteger y estabilizar las cuencas hidrográficas.
Ordenación del territorio en la R.B.U.
Las Reservas de la Biosfera como modelo de Espacio Natural Protegido tienen como objetivo
básico la necesaria combinación entre conservación y desarrollo, investigación con demostración y
educación con formación. En ellas se ensaya, aplica y divulga el objetivo de Desarrollo Sostenible,
uno de cuyos principios es la conservación de la biodiversidad (genética, específica y ecosistémica)
y el uso racional de los recursos del territorio. Por ello, las Reservas de la Biosfera se dividen en tres
zonas estrechamente relacionadas:
237

– Zona núcleo: Acoge muestras representativas de ecosistemas naturales que han sufrido una
perturbación mínima, y estrictamente protegidos dentro de un plan de preservación.
– Zona tampón o de amortiguación: Generalmente se sitúa alrededor del núcleo protegiéndolo
y comprende también los necesarios corredores ecológicos en el territorio.
– Zona de transición: Normalmente rodea a las anteriores o puede estar asociada a ellas, y su
objetivo principal es acoger las funciones de las Reservas de la Biosfera relacionadas con el
desarrollo.
La estrategia básica de ordenación territorial en Urdaibai ha sido la de proteger específicamente
el fondo de la cuenca (estuario y marismas, litoral y encinares cantábricos); las zonas altas en la
cabecera de la misma (bosques protectores); las regatas y cauces que constituyen la red de drenaje
y de corredores ecológicos que comunican entre sí las zonas naturales; y el patrimonio arqueológico.
Para las zonas medias y laderas que completan el resto del territorio se propone un nivel de protección
menos estricto mediante una ordenación de usos y actividades.
Dicha ordenación territorial en distintas áreas y zonas se produce tras la recopilación sintética
y contraste de la información temática básica del territorio con valor significativo para condicionar el
uso del suelo (litología, hidrología, suelos, vida silvestre, paisaje, planeamiento urbanístico vigente,
etc.). A partir de estos datos se elabora un plano de ordenación que atiende a las determinaciones
del contraste Potencialidades/Restricciones de uso y diferencia las correspondientes áreas (conservación,
agropecuarias, forestales, suelo rústico común) para todo el territorio.
ZONA NÚCLEO = Áreas de Especial Protección (A.E.P.)
• Área de la ría (P.0; P.1; P.1.1; P.2; C.1).
• Área del litoral (C.2).
• Área de encinares cantábricos (P.3).
• Área de interés arqueológico (Y.C; Y.A).
ZONA TAMPÓN O DE AMORTIGUAMIENTO = Áreas de Protección
• Zona de Protección del litoral, márgenes de arroyo, alto interés naturalístico, paisajístico e histórico
(P.4).
• Zona de Protección de encinares cantábricos, bosquetes naturales y suelos con riesgo de erosión
muy alto (P.5).
• Zona de Protección paisajística, territorios de alta vulnerabilidad visual y escenográfica (P.6).
ZONA DE TRANSICIÓN
• Áreas de Interés Agrario
– Zona sobre vegas (A.1).
– Zona sobre acuíferos (A.2).
– Zona de interés agrario (A.3).
• Áreas Forestales
– Zona sobre vegas (A.1).
– Zona sobre acuíferos (A.2).
– Zona de interés agrario (A.3).
• Áreas Forestales
– Zona con riesgo de erosión moderado (F.1).
– Zona con riesgo de erosión muy alto (F.2).
• Áreas de Núcleos de población (N.S.; N.R.).
• Áreas de Suelo Rústico Común (S.R.C.).
• Áreas de Sistemas (I.S.; E.C.R.).
Correspondencia entre la estructura básica de las Reservas de la Biosfera y la ordenación establecida
en Urdaibai.
La ordenación forestal pretende sentar las bases que minimicen los riesgos ambientales del
territorio, abordando problemas como la desprotección del suelo como consecuencia de las actuaciones
forestales, la racionalización de los trabajos forestales desde el punto de vista tanto ecológico
como económico, problemas derivados de las características del medio físico de la reserva con
altas pendientes y litologías frágiles que incrementan los riesgos de erosión, la excesiva vulnerabilidad
frente a los incendios, la productividad y calidad de las plantaciones, o la simplificación ecológica
de las comunidades de vida silvestre entre otros.
238

Estado actual de la vegetación arbolada
en la R.B.U.
Uno de los objetivos generales de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai es mantener la diversidad
biológica, los recursos genéticos y la regulación ambiental. La estrategia básica para el logro de
este objetivo consiste en asegurar el mantenimiento de muestras representativas de la mayor variedad
y diversidad posible de formaciones biológicas y de sus componentes (endemismos, especies
en peligro de extinción o rarificadas).
A la vista de los datos del Inventario Forestal de la C.A.P.V - 1996, la superficie arbolada actual
en la R.B.U. supone 14.564 has (66% de la superficie total).
Total Coníferas Eucalipto
Robledal - B. de
Otras
Encinar
B. mixto ribera frondosas
Superf. 14.564 10.492 1.502 1.038 20 1.416 95
% 100 72.06 10.31 7.12 0.14 9.72 0.65
De dichos datos cabe destacar que las explotaciones de coníferas y eucalipto ocupan el
82,37% de la superficie arbolada y que a excepción del encinar cantábrico, distribuido en cinco grandes
zonas, no quedan manchas de vegetación arbolada autóctona de suficiente extensión como para
garantizar la pervivencia en el tiempo de ese tipo de comunidades.
La principal característica de los robledales y bosques mixtos es su distribución en pequeños
bosquetes. Sin embargo, potencialmente constituyen el gran tipo de bosque natural climático de las
tierras medias y bajas del País Vasco. La especie Quercus robur es una de las principales responsables
históricas de la formación de los suelos pardos o cambisoles de fertilidad entre regular y buena,
que hoy cubren buena parte del territorio vasco, y constituyen la principal reserva de nutrientes para
las plantas silvestres y cultivadas (Loidi y Olano, 1996).
Por lo que se refiere a los bosques de ribera, su superficie se estima en unas 20 has en el total
de la R.B.U. Teniendo en cuenta la amplitud de la red de drenaje resulta difícil pensar que puedan
cumplir adecuadamente sus funciones de refugio y fomento de la vegetación y fauna de la ribera y
del cauce, en la protección contra la erosión de los márgenes, en la regulación de los caudales, protegiendo
contra las inundaciones, y en la creación de corredores ecológicos.
Implicaciones del Plan Rector
de Uso y Gestión (P.R.U.G.)
La aplicación de la normativa derivada de la aplicación del P.R.U.G en relación a la actividad
forestal implica una reordenación en cuanto al tipo de suelos que pueden destinarse al cultivo forestal,
diversificación de las especies actualmente explotadas y las siguientes limitaciones a la actividad:
imposibilidad de cultivar especies de crecimiento rápido en algunas zonas; mantenimiento de
una distancia de 150 m entre las plantaciones con especies de crecimiento rápido y las edificaciones
residenciales en parte de la Reserva; y prohibición de cortas a hecho en superficies continuas superiores
a las 5 has o en zonas con riesgo de erosión muy alto.
Sin embargo, en diciembre de 1996 el Pleno del Patronato de la R.B.U. aprobó el denominado
Dictamen de Sector Primario, cuya aplicación implica diversas modificaciones respecto a lo expuesto
en el párrafo anterior.
239

Zonificación
Permisión
usos forestales
productivos
Normas
Ordenación
Directa
Intervención
Administrativa
Encinar: Redefinición de límites en base a la composición arbórea o vegetal.
Zonas de protección: mantenimiento de las repoblaciones de crecimiento rápido existentes
a perpetuidad, excepto en la banda de protección del litoral y marisma.
Zona F.2: Se redefinen como las zonas con pendiente superior al 50%, así como aquellas
con pendiente superior al 30% e inferior al 50% sobre suelos de litología sensible
frente a la erosión. Conlleva la limitación de técnicas de explotación que acentúen la erosión
de sus suelos, así como de las especies a emplear, todo lo cual se concretará en
el Plan de Acción Territorial correspondiente.
Distancias: Se guiarán por lo establecido en la Norma Foral de Montes, con excepción
de los supuestos de edificios residenciales ya existentes, situados sobre terrenos calificados
como SRC, A.1, A.2 y A.3, respecto de los cuales las nuevas plantaciones forestales
deberán respetar la distancia de, al menos, tres veces la altura media a la edad de
corta de la especie mayoritaria a la que pertenezca la plantación de que se trata, en
atención a la debida protección del caserío y de la actividad agraria asociada al mismo.
Superficie de corta: Se permiten las cortas en superficies mayores de 5 has.
El informe preceptivo del Patronato deberá limitarse en el caso de cortas de superficies
mayores de 5 ha. a los aspectos ambientales de la intervención sin pronunciamientos
favorables o contrarios a la actuación de modo que la Administración Forestal resuelva
lo procedente respecto a la autorización.
De la superficie ocupada en la actualidad por especies forestales de crecimiento rápido (11.994
has o 55% de la superficie total de la R.B.U.), deben desaparecer y ser destinadas a otros usos, las
557 has (2,5% del total) situadas en el encinar (8,6% de su superficie ocupada por plantaciones), litoral
(1.4%), estuario y marisma (0.6%), yacimientos arqueológicos (50.5%) y Areas de Interés Agrario
(20%).
Por lo que se refiere a la superficie que debe verse afectada por cambio de especie, quedará
definida en los Planes de Acción Territorial, instrumentos de desarrollo del propio P.R.U.G., y de los
cuales en la actualidad se está trabajando en los correspondientes al encinar y su banda de protección,
las zonas de protección de márgenes de arroyos y las Áreas forestales.
Dichos Planes de Acción Territorial deberán regular además, las técnicas selvícolas, de manejo,
aprovechamiento y preparación de terreno más adecuadas en cada caso, ya que según los resultados
de trabajos elaborados recientemente (Edeso y otros, 1996) las claves para evitar los procesos
de pérdida de suelo y sus consecuencias sobre la cuenca, se encuentran más en el tipo de manejo
a que se someten las plantaciones forestales, que en el tipo de especie explotada.
Por ello, desde hace aproximadamente un año se está trabajando desde el Patronato en convenio
con la Universidad del País Vasco en el análisis en profundidad y global de la actividad forestal
y sus repercusiones tanto negativas, como positivas en todos los sectores potencialmente afectados.
El objetivo final es la obtención de un documento que sirva de base para la elaboración de un
Manual de Buenas Prácticas Forestales en Urdaibai.
Finalmente citar que el Programa de Armonización y Desarrollo de las Actividades Socio-económicas
de la R.B.U. (Decreto 258/1998) incluye una línea de actuación correspondiente a la ordenación
de la actividad forestal, en la que se formulan las siguientes propuestas:
– Ordenación de pistas forestales.
– Medidas de apoyo a la diversificación hacia especies forestales que proporcionen oportunidades
económicas a largo plazo y aumento de la biodiversidad.
– Incentivación económica para el empleo de técnicas poco impactantes, estableciendo un programa
de fomento de empleo.
– Mejora de los sistemas de prevención de incendios forestales.
240

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ambientales y en la dinámica del ecosistema. Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y
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Urdaibai sobre Desarrollo Sostenible. Desarrollo Rural y Medio Ambiente: El futuro del sector
agrario. Comunicaciones.
BASO JARDUERAREN ANTOLAMENDUA URDAIBAI BIOSFERAREN ERRESERBAN
Urdaibai Biosferaren Erreserba izendatu zuen UNESCOk 1984. urtean eta 1989an juridikoki
babestu zuen Eusko Legebiltzarrak. Urdaibaiko landa eremuan baso sektorea da, seguru asko, sektorerik
garrantzitsuena. Komunikazio honen bidez hauxe azaltzen ahaleginduko gara: zergatik den beharrezkoa
Biosferaren Erreserba hortako arro hidrologikoaren antolamendu integrala egitea, eta batez ere, zeintzuk
diren baso/hidrologia antolamendua egiteko arrazoiak, antolamendu horren helburuak eta jarraitutako
irizpideak. Gainera, baso generikoen zuhaitz masen egungo egoera aztertuko dugu (artadi kantauriarra,
hariztiak, galeria basoak eta baso sailak). Erabilera eta Kudeaketako Plan Zuzentzailearen aplikazio eraginkorrak,
Lehen Sektorearen Irizpenak eta Lurralde Ekintzako Planak onartzeak baso sektorean zein
aldaketa eragingo dituzten ere aztertuko dugu.
ORGANISATION OF FORESTRY ACTIVITY IN THE URDAIBAI BIOSPHERE RESERVE
The forestry sector is perhaps the most important Area within the rural framework of the Urdaibai
Biosphere Reserve, officially declared such by UNESCO in 1984 and under the legal protection of the
Basque Parliament since 1989. This paper aims to explain the reasons behind the need for an integral
organisation of the hydrological basin that forms the Biosphere Reserve (and in particular a hydrological-forestry
organisation), the aims of this initiative and the criteria followed. Furthermore, the current
state of forested areas in existing forests (Cantabrian holm oak and oak groves, gallery forests and forest
plantations) are analysed along with the modifications implemented as a result of the effective application
of the Master Plan for Use and Management, the Primary Sector Report and the approval of the
corresponding Territorial Action Plans.
241

Plant Biodiversity in managed
and unmanaged forest
ecosystems of chestnut and
Aleppo pine in southern France
Romane F., Gondard H., Grandjanny M.,
Renaux A. & Shater Z.
• Centre National de la Recherche Scientifique -
Centre d’Ecologie Fonctionnelle et Evolutive.
Montpellier, France
Introduction
“The forest is the home of a major part of the global biodiversity and the ecological functions
are crucial for our well-being, and e.g. combat climate change and natural disasters.” (Larsson, 1998).
This kind of assertion must be probably considered as a postulate since the relationships between the
biodiversity and the ecosystem function have been rarely demonstrated by experimentation (Vitousek
& Hooper, 1993; Hobbs et al., 1995; Richardson et al., 1995; Huston, 1997; Gondard et al., in print).
The concept of the biodiversity itself, which has been largely used, but not well defined, also participated
in the increasing confusion. We adopted here the definition of Solbrig (1991) which is quite large:
“Biological diversity or biodiversity is defined here as the property of groups or classes of living
entities to be varied”. This diversity is necessary to these “entities” to survive in a changing world.
Nevertheless, in spite of these uncertainties, its clear that today the preservation of biological
diversity is one of the major challenges that humanity has to deal within the immediate future (Troumbis,
1998). Thus it is evident that the biodiversity will be taken into account more and more in the
forestry management both at the stand level and landscape level. It is all the more true than the biodiversity,
and diversity generally, are often considered as an important part of the sustainable management
but also as an essential precondition for further development in all kinds of evolving systems
(Schhleicher-Tappeser & Strati, 1999).
In the northern part of the western Mediterranean part we are also facing with the future of the
abandoned landscapes issued from various vegetation types (old fields, abandoned groves or
orchards, ageing of coppice stands, etc.). This abandonment induces new management types, including
the case of no management at all which occurs in the “natural” areas devoted to the conservation
(reserve, national parks, etc.). Are this abandonment and these new management types favourable to
the biodiversity? The postulate, which is generally accepted by everyone, is that these decreasing
land occupation by farmers and foresters will increase the plant species diversity. Is it true?
It is quite difficult to answer this question without choosing the kind of biodiversity (e.g. genetics,
individual, population, landscape, animals, plants, function), and also the indices to estimate it,
that will be taken into account. Moreover, many examples show that this difficulty remains even if a
choice has been done. By two examples, we will emphasise that, taking into account only the plant
species richness (i.e. the number of plant species in the ecosystem), a drastic simplification.
243

In the first case we studied the plant species richness change after the abandonment of a
chestnut (Castanea sativa Miller) grove in the Cevennes Mountains (southern France) hypothesising
that this diversity will increase after the abandonment.
Considering, in the second case, various techniques of Aleppo pine (Pinus halepensis Miller)
logging we assumed that they would change the plant species richness with a decreasing richness
from the clear-cut to the light thinning.
Biodiversity and abandonment of chestnut
groves in the Cevennes Mountains
In the Cevennes Mountains (a Man And Biosphere Reserve in southern France) the country was
largely occupied, as it was often in the remaining Mediterranean Europe, by chestnut (Castanea sativa
Miller) since centuries. The orchards and groves for nut production occupied a very large part of
the landscape. Conversely the chestnut coppice stands were less numerous.
From the beginning of the XXth century and more intensively from World War II the management
of these chestnut ecosystems deeply changed since most of the orchards and groves were abandoned
and turned into coppice stands. The main stages of this succession are (Gondard et al., 2000):
(i) the cultivated grove [CG], (ii) the abandoned grove [AG] more or less invaded by shrubs, and with
a dying back of the stems (mainly due to Cryphonectria parasitica attacks); the shoots resprouting
from the stool make progressively the next stage; (iii) a young coppice [YC] about 15-years old which
turn into (iv) medium coppice [MC) about 40-years old and (v) old coppice [OC] older than 55-years.
We expected along such gradient of abandonment increasing plant species richness due to the
more “natural management”. The studied Area was in a transition climate between Mediterranean and
Oceanic, about 600 m above sea level mainly on schist bedrock.
The results (Fig. 1), synthesis of the research of Romane & Valérino (1997) and Gondard (1997),
clearly showed that in this case of abandonment the plant diversity decreased at least during the first
decades, probably due to the higher cover of the canopy which was before regularly opened by the
farmers. Is it possible that the plant species richness will increase later, i.e. when the old coppice
stands become much older and canopy gaps appear.
Figure 1. Plant species richness along an abandonment
gradient of chestnut groves in southern France
(CG = Cultivated grove; AG = Abandoned grove; YC = Young
coppice; MC = Medium coppice; OC = Old Coppice)
244

Biodiversity and Aleppo pine timber logging
From almost one century ago the Aleppo pine largely invaded the abandoned fields in the
French Mediterranean region, particularly in the Var department (Barbéro et al., 1998).
Thus these forests are exploitable today. The question that was addressed to us, was what were
the consequences of various management types and logging from the plant species diversity point of
view, if there were any. According to the literature we assumed that the plant species richness would
be a direct consequence of the canopy opening: clear-cut would induce the greatest richness and
light thinning the smallest.
The results (Fig. 2) statistically supported, at least between the clear-cut and the light thinning
management, this hypothesis. Nevertheless the smallest richness occurred in the control stands, i.e.,
uncut
Figure 2. Plant species richness after various thinning intensity to log Aleppo
pine stands (n = sample size; Uncut: n = 15; Clear-cut: n = 32; Heavy
thinning: n = 39; Light thinning: n= 28 / Confidence intervals at p < 0.05 /
a, b: Classes with different letters are statistically different; p < 0.05)
By the way we could compare the plant species richness in the old chestnut coppice stands,
and in the uncut Aleppo pine stands (Figs. 1 and 2). The level of richness was quite higher in the coniferous
evergreen forest of Aleppo pine (about 30 species), than in the deciduous chestnut forest.
Some measurements of leaf Area index (LAI), suggested that this difference could be due to the
canopy density which is quite different between these two ecosystems.
Concluding remarks
These two examples clearly illustrate the difficulty to estimate the biodiversity and moreover to
predict it, particularly in new forest management types. In the case of the chestnut grove abandonment
the results strongly suggested that the biodiversity decreased after the abandonment. The low
tree cover in the cultivated grove stage before the abandonment and a well-managed herbaceous
stratum to facilitate the nut harvest could explain the high diversity of this first stage. At this stage we
probably are in the model proposed by authors who suggested that in some cases the man activity
could induce a high biodiversity (Trabaud & Lepart, 1984; Noy-Meir, 1994). Considering now the last
stage that we could observe in this abandonment gradient, the old coppice stage, it was probably not
old enough for gap creation which could induce a biodiversity rising.
The Aleppo pine study showed that the various management types for logging modified, but not
very much, the biodiversity estimated from the plant species richness.
Thus, it appeared nowadays that it is quite difficult to propose general models that would be
enough accurate for predicting the biodiversity in the forest management. That must kept in our mind,
at the time where managers are looking for few good biodiversity indices for eco-labelling of the forest
products.
245

References
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246

GAZTAINA ETA ALEPPO PINUEN BASO EKOSISTEMA KUDEATU ETA EZ-
KUDEATUETAKO LANDAREDIAREN BIOANIZTASUNA FRANTZIAKO HEGOALDEAN
Frantziaren hegoaldeko baso mediterraneoen (gaztainondoa eta aleppo pinua) bi adibiderekin
honakoa azaldu nahi dugu: zaila dela eredu orokor bat aurkitzea, hau da, kudeatzaileei hainbat kudeaketa
motatan landare espezieen aniztasuna aurreikusten lagunduko diena. Izan ere, biodibertsitate globalak
beste faktore batzuk ere kontuan hartu behar ditu (animaliak, funtzioa, maila genetikoa).
Beraz, kudeatzaileak etiketatu ekologikorako eta kudeaketa jasangarrirako adierazle multzo txiki
bat zehazten ari diren honetan, agian kontu handiarekin erabili behar dugu biodibertsitatea, nahiz eta kontuan
hartu beharreko kontzeptu bat izan.
BIODIVERSIDAD DE LA FLORA EN ECOSISTEMAS FORESTALES GESTIONADOS
Y NO GESTIONADOS DE CASTAÑO Y PINO ALEPPO EN EL SUR DE FRANCIA
Mediante dos ejemplos de bosque mediterráneo (castaño y pino aleppo) del sur de Francia, exponemos
la dificultad de encontrar un modelo general que ayude a los gestores a predecir la diversidad de
especies vegetales en los distintos tipos de gestión por mucho que se simplifique, pues la biodiversidad
global debe tener en cuenta muchos otros factores (animales, función, nivel genético).
Por tanto, en un momento en que los gestores están tratando de determinar un conjunto reducido
de indicadores eficaces para el etiquetado ecológico y la gestión sostenivle, debemos probablemente utilizar
la biodiversidad de modo muy cuidadoso, aunque sea un concepto a tener en cuenta.
247

Intervención pública en el éxito
de las repoblaciones forestales
en Navarra 1
Jesús Barreiro Hurlé
y Katrin Simon Elorz
• Dpto. Gestión de Empresas -
Universidad Pública de Navarra
1. Introducción
El objetivo de este trabajo es la modelización del éxito/fracaso en las actuaciones públicas realizadas
por la administración medidas a través de la supervivencia de las repoblaciones en los años
posteriores a la plantación. La firma del Protocolo de Kyoto reconoce el papel que pueden tener los
aumentos de la superficie forestal como estrategia para conseguir el objetivo de reducción de emisiones
del CO2 para el año 2004-2008 2 . Al no ser la única opción posible (otras opciones incluyen
aumentar la eficiencia energética o utilizar combustibles con menor contenido de carbono), para
obtener una combinación eficiente de políticas se debe optar por las políticas que minimicen el coste.
Además de los costes de reforestación se deben incluir los costes de oportunidad de los terrenos
en los que se lleva a cabo la reforestación (Platinga et al. 1999). En el caso navarro, casi el 80% de
los usos anteriores de los terrenos reforestados eran zonas marginales, de pastoreo o aprovechamientos
forestales que habían llegado a su turno óptimo con lo cual el coste de oportunidad podía
ser considerado como cero. Por ello, es interesante estudiar si se están logrando los objetivos deseados
(crear áreas para proteger suelos y masa forestales que secuestren CO2) 3 como medida de eficiencia
de las políticas, descartando, al menos en este caso, un análisis coste-beneficio de las actuaciones
en materia de reforestación.
1
Queremos agradecer a N. Román, S. Valverde y A. Marqués su colaboración en la obtención de los datos
primarios como parte de sus trabajos fin de carrera para obtener el título de Ingeniero Agrónomo y al personal del
Departamento de Montes de Gobierno de Navarra, su disposición a colaborar con este estudio. Cualquier error
que exista en el trabajo es atribuible únicamente a los autores.
2
Al retener más CO2 que otros usos agrarios de la tierra, las políticas de reforestación consiguen una reducción
neta de la concentración de CO2 en la atmósfera, siendo una opción a la reducción de emisiones. Päivinen
(1999).
3
Según estimaciones del Plan Forestal de Navarra, el nivel actual de fijación neta de CO2 en los bosques
navarros es el equivalente a un incremento de 850.000 metros cúbicos de masa leñosa más el incremento en la
biomasa de las raíces y el mantillo. Se estima en 1.200.000 los metros cúbicos de CO2 fijados anualmente (casi
una cuarta parte de las emisiones por consumo de combustibles). En cuanto a previsiones, si se considera como
existencias posibles una media de 200 metros cúbicos por hectárea, existe aún un “depósito vivo” capaz de fijar
25 mill. de toneladas de CO2.
249

1.1. El sector forestal en Navarra
El sector forestal tiene un componente multifuncional en su producción final que combina
aspectos de mercado y de no mercado. Es precisamente debido a este segundo grupo de productos
o funciones del sector forestal (aspectos principalmente de carácter ambiental como pueden ser
el secuestro de dióxido de carbono, la conservación de diversidad biológica, la recuperación de suelos,
etc.) que se justifica la actuación pública en materia de reforestación en Navarra.
En Navarra, la administración foral dispone de competencias para articular medidas de gestión
forestal en un contexto europeo, aunque influida por la no existencia de una política europea común.
En el ámbito legal se han desarrollado y aprobado leyes 4 de vital importancia para la gestión integral
de la política forestal y de conservación de la naturaleza. Se han desarrollado actuaciones de carácter
público tendentes a la obtención de dos objetivos: aprovechamientos madereros en la zona norte
y lucha contra la erosión en las zonas media y sur de la región.
La presencia del sector forestal en Navarra en superficie forestal (35.8%) es ligeramente superior
a la UE 15 (34.4%) y claramente superior a la media española (27.3%), por lo que puede considerarse
que la importancia que el sector forestal tiene en la comunidad es relevante y que genera tanto
actuaciones públicas como movimiento de carácter económico importante.
Los bosques se distribuyen de una forma desigual en Navarra: una zona norte eminentemente
forestal, con objetivos de producción maderera; la Navarra media una zona alterada por la acción del
hombre y que se destina a usos agrícolas actualmente en recesión y la zona ribera (sur) en donde el
24% del terreno tiene problemas de erosión y que es preciso recuperar (Goñi, 1995).
Un segundo parámetro a considerar, es el del número de hectáreas forestadas por habitante
como un parámetro de calidad. Así, a partir de los datos recogidos en el Plan Forestal de Navarra, el
número de hectáreas forestadas por habitante en Navarra es de 0’68, mientras que en otras provincias
como Madrid esta desciende al 0’02 y la media de la UE12 se cifra en 0’18.
De las 372.468 Has. De superficie arbolada en Navarra, la mayor parte corresponde a montes
de Utilidad Pública (62.15%) y montes de la CCAA (4.2%). Por tanto la propiedad pública es del
66.35% frente a un 33.65% de propiedad privada (MAPA, 1.995) lo que da una importancia de los
agentes públicos como principales agentes repobladores.
1.2. Repoblación forestal pública en Navarra
La importancia de la actuación pública viene representada por la articulación de reglamentación
específica que, entroncada en la reglamentación de la unión europea, desarrolla políticas forestales
tendentes al mantenimiento de las masas forestales, mantenimiento de espacios naturales, recuperación
de espacios degradados, lucha contra la erosión (Plan Forestal de Navarra, 1999). Durante la última
década, la administración ha realizado un esfuerzo presupuestario importante para lograr mejorar
la situación de los bosques así como el aumento de la superficie. Como se observa en la Tabla 1, la
superficie forestal sobre la que se ha actuado ha sido de 8.900 hectáreas con másde 200 expedientes
de titularidad publica. Como se observa en dicha tabla las hectáreas forestadas han sido crecientes
hasta el año 1994 para decrecer hasta el año 1998, destacar también la reducción en la
superficie media de los mismos. 5 250
4
Ley Foral 6/1987 de 10 de abril de normas urbanísticas regionales para protección y uso del territorio. Ley
Foral 13/1990 de protección y desarrollo del patrimonio forestal de Navarra y su Reglamento de Montes del Decreto
Foral 59/1992. Ley Forestal 2/1993 de protección y gestión de la fauna silvestre y sus hábitats. Las leyes
10/1994 y 9/1996 desarrollan la conservación de los espacios naturales.
5
En los años 1990 y 91 la superficie media es engañosa ya que recoge los expedientes de actuación de
recuperación de zonas quemadas del incendio del Bidasoa que afectó a 2.800 hectáreas.

Tabla1: Actuaciones públicas en reforestación durante el período 1990/98
Año
Superficie Número de Superficie
(has.) actuaciones Media
1990 1.325,97 18 73,67
1991 1.513,15 20 75,66
1992 1.254,40 37 33,90
1993 1.299,17 30 43,31
1994 1.224,01 33 37,09
1995 402,60 13 30,97
1996 1.006,16 31 32,46
1997 603,31 19 31,75
1998 222,25 8 27,78
TOTAL 8.851,02 209 42,35
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Gobierno de Navarra.
En los expedientes de actuación, se recoge información de carácter técnico y de carácter presupuestario
relativa a cada una de las reforestaciones. En la Tabla 2, se recoge cual ha sido la inversión
realizada por Gobierno de Navarra en los expedientes de actuación. Estas decisiones tienen
lugar durante una secuencia temporal que va desde la preparación del terreno previa a la forestación,
las acciones de plantación recogen dos tipos de información, por un lado la elección de la especie
que se va a utilizar así como el coste de la misma. En los costes de la operación se recogen costes
de transporte y mano de obra de la operación de plantación.
Tabla 2: Inversión pública en programas de reforestación en Navarra
Año Limpieza Preparación
Costes de Inversión
Infraestruct Trabajos Limpiezas COSTE
Euros previa terreno
Plantación Operaciones
Caminos/Balsa Post-plantac Años 1/2/3 TOTAL 6
1.990 28.384 596.638 394.970 226.277 181.569 71.914 92.188 1.591.940
1.991 80.340 643.583 474.085 299.116 337.751 104.193 150.052 2.089.121
1.992 202.209 441.658 515.349 394.033 204.829 189.903 345.320 2.293.302
1.993 162.981 435.616 467.420 408.962 311.804 295.562 179.525 2.261.871
1.994 357.934 441.290 474.885 341.913 295.567 361.231 134.413 2.407.233
1.995 37.453 150.622 180.787 84.795 74.707 226.151 20.724 775.238
1.996 110.749 533.512 343.810 252.477 60.656 367.984 241.833 1.911.021
1.997 72.296 311.395 224.386 140.240 151.406 145.495 80.434 1.125.652
1.998 30.673 69.671 39.493 38.860 50.247 73.937 12.330 315.211
Total 1.083.019 3.623.986 3.115.185 2.186.672 1.668.537 1.836.371 1.256.819 14.770.588
% 7,33% 24,54% 21,09% 14,80% 11,30% 12,43% 8,51% 100,00%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Gobierno de Navarra.
La realización de infraestructuras corresponde a la inversión en caminos y balsas. Los trabajos
posteriores a la plantación son tutores, cerramientos y fitosanitarios. Se ha separado de forma expresa
la inversión realizada en limpiezas en los años 1, 2, 3 y 4 posteriores a la plantación, por lo que
en el periodo 1995/98 no se recogen los costes totales de limpiezas al no haber transcurrido el tiempo
necesario. Por último, se recoge la información sobre reposiciones de marras como un importante
coste para garantizar la supervivencia de la repoblación al reponer aquellos fallos que se hayan
6
Estos objetivos se plantean en la Zona Norte de la comunidad, con clara vocación forestal, ya que en el
sur de la región los objetivos están encaminados a la lucha contra la erosión.
251

producido en las plantas sin que se reduzca de forma importante la densidad de la plantación. Destacar
por el esfuerzo presupuestario que representa el coste de la preparación del terreno (24%) y la
inversión en plantación (36%).
2. Éxito y fracaso de los programas
de reforestación
La realización de repoblaciones forestales está orientada a la realización de cuidados culturales
que garanticen la supervivencia de la misma. A partir del momento de la plantación y hasta el
momento de la tala final el período, en función de los diferentes turnos de corta, es largo y puede
oscilar entre los 30 años de las especies de turno corto y los 100-120 años en las especies de turno
largo. En este período de tiempo intentar medir el éxito o el fracaso de una repoblación puede ser
una tarea imposible si se pretende modelizar los factores que influyen. Sin embargo, puede decirse
que el momento crítico de una repoblación está en el período de la plantación y los años más próximos
a la misma. En este trabajo se va a considerar que la influencia de las decisiones de carácter
público se dilata en el tiempo hasta los 5 años posteriores a la plantación y que éste es el período
en el que es posible por actuaciones o inversiones.
La variable considerada para medir el éxito es la reposición de marras, definida como el número
de plantas que es preciso reponer para mantener la densidad de la repoblación como consecuencia
de los fallos, expresado en porcentaje y definiendo que una repoblación es exitosa si su porcentaje
de reposiciones no supera el 20% 7 .
3. Material y métodos
Para la elaboración de los análisis se ha contado con la información de todos los expedientes
de actuación pública en el período 1990/98. A partir de estos datos se ha procedido a la estimación
de un modelo Logit en el que la variable dependiente, como se ha indicado en el párrafo anterior es
el éxito o fracaso del programa de actuación. En la definición de la variable éxito se han encontrado
algunos problemas que han llevado a la eliminación de algunos expedientes.
Tabla 3. Datos descriptivos del proceso
de selección muestral
Número de expedientes totales 203
Expedientes año 1998 8
Expedientes sin reposición y limpieza 30
Expedientes sin datos físicos 43
Muestra total 122
Fuente: Elaboración propia.
Se han eliminado los expedientes del año 98 (no hay datos de trabajos posteriores a la plantación);
también expedientes sin reposición de marras ni limpiezas. También se han eliminado aquellos
expedientes sobre los que no existían datos de profundidad y pedregosidad al aparecer estas variables
como relevantes en la explicación del éxito 8 . El número final de expedientes sobre el que se ha
trabajado es de 122, correspondientes al periodo 1990/97.
7
Los resultados no varían significativamente si se utilizan porcentajes dentro del intervalo 15-25% por lo
que se ha tomado el valor 20% como límite entre éxito y fracaso.
8
Debido a la importante reducción en el tamaño muestral que supone esta decisión se han realizado modelizaciones
sin incluir datos sobre estas dos características para detectar posibles variables que influyesen en el
éxito/fracaso.
252

La metodología utilizada ha sido la estimación mediante un modelo Logit de las variables de
entorno y de actuación pública que pueden explicar la supervivencia de las reforestaciones públicas
en los cinco años posteriores a la plantación.
4. Resultados
Se han detectado 6 variables que afectan al éxito o fracaso de una repoblación. Dos son características
físicas de la parcela donde se ha llevado a cabo la actuación, mientras que las otras cuatro
tienen que ver con la actuación. Las variables que se han utilizado son las siguientes:
Profundidad: variable con tres categorías que indica si la profundidad del suelo donde se ha llevado
a cabo la repoblación era baja, media o alta.
Muy Pedregoso: variable dicotómica que toma el valor uno si la pedregosidad del terreno en el
que se lleva a cabo la repoblación es media o alta con piedras sueltas o afloramientos rocosos y cero
en el caso contrario.
Biodiversidad: variable dicotómica que toma el valor uno si la suma de las plantas de las especies
secundaria y terciaria de la repoblación superan el 30% de las plantas totales 9 y cero en el contrario.
Paperpot: variable dicotómica que toma el valor uno si la planta utilizada en la repoblación ha
llegado del vivero en envases tipo paper-pot.
Invcaminos: variable continua que representa la inversión en pesetas realizada en caminos de
acceso para la repoblación o en la reparación de los mismos.
Otras infraestructuras: variable dicotómica que toma el valor uno si existen obras de infraestructura
ajenas a la propia plantación como fuentes u obras de protección del suelo y cero en el caso
contrario.
Tabla 4. Resultados del modelo de éxito-fracaso
Variable Parámetro Desviación típica Pr>Z
Constante 4,81332 1,13356 0,000021
Profundidad –1,66765 0,666873 0,012398
Muy Pedregoso –1,01847 0,396653 0,010236
Paperpot –2,93927 0,652132 0,0000065
Otras infraestructuras 1,50813 0,665482 0,023437
Biodiversidad 1,89423 0,687437 0,005860
Invcaminos –0,0000021 0,0000011 0,050543
Chi-cuadrado modelo 52,347 con 5 G.L.
Porcentaje de aciertos 81,97 % ; N = 122
Los principales resultados derivados de la modelización de éxito/fracaso de una actuación
forestal se recogen en la Tabla 4. El éxito de la repoblación depende positivamente de la presencia
de otras infraestructuras y de que la repoblación haya tenido un alto porcentaje de plantas de las
especies secundaria y terciaria. Por el contrario la mayor profundidad del suelo en el que se haya realizado
la repoblación, que éste fuera muy pedregoso, la utilización de envases tipo paperpot y la
inversión realizada en caminos aumentan la probabilidad de que la repoblación fracase.
El modelo predice correctamente el 81,97 % de los casos y es significativo en su conjunto a un
nivel de confianza del 99%.
9
Se utilizó una definición alternativa de biodiversidad, la existencia de una especie terciaria en las repoblaciones,
que también resultó ser significativa pero optamos por esta definición ya que recoge mejor el esfuerzo realizado
en conseguir que la repoblación sea diversa, al tener en cuenta el número de plantas de especies y no su
presencia.
253

Si analizamos las derivadas parciales 10 (tabla 5) de los parámetros podremos ver en que porcentaje
se aumenta la probabilidad de éxito cuando se varían las variables de intervención pública 11 .
En este sentido el realizar un esfuerzo presupuestario por hacer más diversa la repoblación supone
un 28% adicional de probabilidad de éxito de la repoblación, lo mismo se puede decir de la inversión
en otras actuaciones de protección del suelo que aumenta dicha probabilidad en un 22,9%. Por el
contrario, el que las plantas estén envasadas en paperpot la probabilidad de que la repoblación fracase
aumenta un 44,6% y si se realizan obras de caminos o mejoras de los mismos aumenta la probabilidad
un 33%.
Tabla 5. Efectos marginales* de las variaciones de las
variables independientes
Variable Efecto marginal Prob. > Z
Muy pedregoso –0,2533 0,0087
Profundidad –0,1547 0,0120
Paperpot –0,4465 0,0000
Otras infraestructuras 0,2291 0,0232
Biodiversidad 0,2877 0,0023
Invcaminos-0,3311 0,0537
* Efectos calculados en la media de las variables explicativas.
Es importante extraer conclusiones sobre la participación en el fracaso de que la repoblación
se haya realizado sobre Paperpot. En los expedientes en los que la planta llega del vivero en este
envase, esta planta sobrevive durante el primer año posterior a la plantación, ya que encuentra
nutrientes en la tierra con la que llega en el envase, sin embargo, el momento crítico de supervivencia
se produce cuando la planta tiene que romper el envase y fijar las raíces en el suelo donde se va
a desarrollar, es este el momento del fracaso. Aquí habrá que considerar que cuando la planta intenta
desarrollarse fuera del envase se encuentra con un suelo de menor calidad que no favorece la
supervivencia de la misma, mientras que otras formas de plantación permite una adaptación más
paulatina o al menos el fracaso se detecta en un momento más próximo a la plantación y, por lo tanto,
permite su corrección.
Respecto al efecto positivo de la apuesta por la biodiversidad más allá de los requisitos legales,
se contrasta que en las actuaciones forestales se repiten los resultados obtenidos para el sector
agrario (Hector et al., 1999; Schläpfer et al., 1999) por lo cual la obtención del objetivo de biodiversidad
lejos de ser incompatible con el éxito de las repoblaciones, es sinérgico con éste.
Si se considera desde un punto de vista económico la biodiversidad, hay que tener en cuenta
que tan solo un 10% de los expedientes se han realizado con una única especie mientras que el 90%
restante han empleado especies secundaria y terciaria, por lo que se puede considerar que se consigue
el efecto deseado. Desde el punto de vista de coste, el coste por hectárea en el primer caso
(una especie) es de 317’5 euros mientras que si el número de especies es mayor este coste asciende
a 432’6 euros, lo que representa un 36% más referente al coste de la plantación.
Es necesario hacer notar que el índice de éxito considerado como la reposición de marras no
tiene en cuenta cual es la especie que ha fallado y de los datos obtenidos no hay detalle si los porcentajes
de reposición corresponden a la misma planta que ha fallado o solo se han efectuado estas
reposiciones sobre la especie principal. Efectuada la consulta a este respecto, la mayor parte de las
reposiciones se hacen sobre la especie principal ya que tiene una mayor supervivencia que el resto,
pero en estos casos ya no se mantienen los porcentajes de presencia de las especies auxiliares, aunque
en los casos en los que el fracaso es bajo, sí.
10
Estas son las derivadas parciales de las probabilidades con respecto al vector de características computadas
para la media de las variables (Maddala, 1983).
11
En cierto modo, todas las variables son susceptibles de intervención pública en tanto en cuanto se puede
elegir el predio de actuación, sin embargo si suponemos que la situación física de la parcela es una variable
exógena a la decisión de repoblar son las otras variables las que están en mano de la administración.
254

5. Conclusiones
En los últimos años y al amparo de las ayudas procedentes de la UE se están realizando notables
esfuerzos en forestación de terrenos. Sin embargo, se observa un cambio en el objetivo de la
forestación, considerando no solo la producción maderera sino otros objetivos como mantenimiento
de la biodiversidad, efectos descontaminantes de los bosques o en otro tipo de terrenos la lucha contra
la erosión y degradación del suelo.
En el caso de Navarra, en el período 90-98 se han forestado 8.852 hectáreas que representan
una inversión de 14.770.588 Euros mediante la materialización de 209 actuaciones en el sector forestal.
En la realización de estas actuaciones no se ha seguido una única política ya que los expedientes
forman parte de reglamentaciones distintas y además no se han realizado trabajos de evaluación
sobre el éxito /fracaso de dichas repoblaciones.
Definir el concepto de éxito en una repoblación es un concepto un tanto aventurado, pero sí es
posible considerar que una vez que la planta ha sobrevivido los primeros años posteriores a la plantación,
en los que los cuidados son una variable importante, su supervivencia depende de factores
externos que no son controlables por la administración.
Del conjunto de variables significativas que dependen de la actuación pública destaca que las
inversiones en caminos y otras infraestructuras (fuentes y balsas) afectan de forma positiva a la
supervivencia de la repoblación. También afecta positivamente la existencia de más de una especie,
lo que favorece objetivos de carácter ambiental sin poner en riesgo el éxito de las repoblaciones.
Señalar que será preciso abandonar el paperpot como forma de plantación y considerar otras
alternativas, ya que la tasa de fracaso en estas actuaciones ha sido importante.
Por último concluir que será necesario seguir evaluando el desarrollo de estas repoblaciones ya
que representan un importante esfuerzo presupuestario y permiten conseguir objetivos ambientales
de gran valor para los usuarios que no son evaluables en el corto plazo.
6. Referencias bibliográficas
BAEZA, M.J.; PASTOR, A.; MARTÍN, J. (1991): “Mortalidad post-implantación en repoblaciones de Pinus
Halepensis, Quercus Ilex, Ceratonia Siliqua y Tetraclinis Articulata en la provincia de Alicante”
Stvdia Ecologica VIII, pp. 139-146.
CACHO, O. (1999): Valuing agroforestry in the pressence of land degradation. Qorking Paper 99-7, University
of New England, Graduate School of Agricultural and Resource Economics.
GOBIERNO DE NAVARRA (1999): Plan Forestal de Navarra. Dpto. de Medio Ambiente, Ordenación del
Territorio y Vivienda.
GOÑI, J.M.(1.995): Una política forestal al servicio de los montes navarros. Navarra Agraria, pp. 138-
144.
HÉCTOR, A., et al. (1999) Plant diversity and productivity experiments in European grasslands. Science,
Vol.286 No.5442 5 November.
JACKSON, J.K. (1983): “Why do forest plantations fail?”. Proceedings of an international symposium:
Strategies and designs for afforestation, reforestation and tree planting. Wageningen, 19-23
sept.
LEWIS, D.; TURNER, D.; WINJUM, J. (1996): An inventory-based procedure to estimate economic cost of
forest management on a regional scale to conserve and sequester atmospheric carbon. Ecological
Economics 16 pp. 35-49.
MADDALA, G.S. (1983): Limited-dependent and quality varaibles in econometrics. Cambridge University
Press, Cambridge UK.
NAVARRO, R. (1996): Las marras producidas por la ausencia de cuidados culturales. En Forestación de
explotaciones agrarias. Consejería de Agricultura y Pesca. Comunidad Autónoma, Sevilla.
255

PÄIVINEN, R.; et al (1999): Carbon removals by Europa Forests. Technical report for the EEA report “The
environment in the European Union at the turn of the century”. European Environment Agency.
Technical report n.º 35.
PLATINGA, A.; MAULDIN, T.; MILLER, D. (1999): “An econometric analysis of the costos of sequestring: carbon
in forests”. American Journal of Agricultural Economics, Vol. 81, pp. 812-824.
SCHLÄPFER, F., SCHMID, B. & SEIDL, I. (1999) Expert estimates about effects of biodiversity on ecosystem
processes and services. Oikos, 84, 346-352.
ESKU HARTZE PUBLIKOA NAFARROAKO OIHANEZTATZEEN ARRAKASTAN
Lan honetan ondorengoa aztertzen da: 1990-1997 aldian Nafarroako alor publikoak burututako
oihaneztatze politiken arrakastak eta porrotak.
Horretarako, lehenik eta behin, oihaneztatzeetan arrakasta izateko aldagaietako bat definitzen da
(hain zuzen ere, hutsuneak berriz betetzea) eta aztertutako 203 jarduera espedienteak nola definitzen
diren (arrakasta/porrota) zehazten da. Espediente horien arrakasta-porrota azaltzeko bi aldagai multzo
erabili dira: aldagai fisikoak eta jarduera publikokoak (izan den ala ez, jarduera horretan egindako finantza
ahalegina). Horrela, azterketan egiaztatu ahal izan denez, oihaneztatze jardueren arrakasta ez dago
izaera fisikoko aldagaien (landare mota, lur mota, etab.) baitan bakarrik; aitzitik, hasierako inbertsio handiaren
ondoren egiten diren eta etorkizuneko bideragarritasuna ziurtatzen duten jarduera publikoek (normalean
kostu txikikoek) ere eragin handia daukate. Horrez gain, kontuan izan beharra dago jarduera
horietatik zeinek daukaten zerikusia oihaneztatzearen biziraupenarekin eta zeinek ez. Halaber, gogoan
hartu behar da jarduerek nolako kostua eragiten duten aurrekontuetan eta ikusi beharra dago nola jokatu
ahal den landatutako sailen biziraupen handiagoa bermatzeko, batik bat, kasu honetan bezala, helburua
egur ekoizpena ez denean.
PUBLIC INVOLVEMENT IN THE SUCCESS OF REFORESTING PROJECTS IN NAVARRA
This paper analyses the success and failure of reforestation policies established by the Navarra
public authorities during the 1990-1997 period.
Firstly, a reforestation project success variable, such as replacement, is defined and each of the 203
projects analysed are categorised as successes/failures. Two groups of variables have been used to determine
the success/failure of reforestation projects: physical variables and public involvement variables
(both as regards existence/non existence and the financial effort implied).
We have observed that the success of a reforestation project is not solely dependent on physical
characteristics (type of plant, type of soil, etc.), but rather on the (normally low cost) activities carried
out by the public authorities also. These activities are generally carried out after the initial (high) investment
and guarantee the project’s future viability.
Furthermore, we should consider which of these activities are vital to the survival of the reforestation
projects and which are not. We should also analyse their relationship with the financial effort
involved in order to find a way of guaranteeing a higher rate of survival when, as in this case, the objective
is other than timber production.
256

La fauna del suelo: entre la
repoblación forestal y la tala
Pilar Barraqueta Egea
• Ekos, Asesoría e Investigación Medioambiental
Introducción
Las talas a hecho y la posterior preparación mecánica del terreno para proceder a la nueva plantación,
ocasionan habitualmente una completa desaparición de la cubierta vegetal y de la capa de
hojarasca. Con ello, se origina un importante cambio de las condiciones abióticas (luz, temperatura,
humedad edáfica, estructura del suelo, etc.) que, a su vez, repercuten de una manera drástica sobre
las condiciones ambientales de todos los componentes de la fauna del suelo.
Este hecho es especialmente importante en las repoblaciones de coníferas de rápido crecimiento,
como es el caso del Pinus radiata con turnos de corta de aprox. 30 años. Aquí se plantea
la pregunta de cómo influye el rápido y repetido cambio de la estructura de la vegetación en el desarrollo
de la fauna edáfica, teniendo en cuenta que existe una gran acumulación de materia orgánica
(retención de nutrientes) bajo plantaciones de Pinus radiata (aprox. 42.000 kg/ha) y que, al parecer,
esta acumulación no se corresponde con una mayor aportación de hojarasca sino con una lenta tasa
de liberación de los nutrientes (Barraqueta 1985).
Esta posibilidad tiene especial relevancia si se considera que el rápido crecimiento de estas
coníferas conlleva unas necesidades elevadas de nutrientes (Stout 1975) y que una perturbación del
ciclo de nutrientes puede reducir considerablemente la producción de los árboles (Will et al. 1976).
Florence et al. (1975) apuntan que la pérdida de productividad de las plantaciones de Pinus radiata
sobre suelos arenosos en Australia puede ser originada por una reducción del número o de la biodiversidad
de los organismos descomponedores de la materia orgánica. Gadgil et al (1978) y Spain
(1975) consideran también que existe una relación entre la pedofauna saprófaga y la pérdida de productividad
en la repoblaciones de coníferas exóticas.
En este contexto, y dentro de un estudio más amplio sobre la producción, acumulación y descomposición
de la hojarasca en repoblaciones de Pinus radiata en el País Vasco, se estudió la evolución
o sucesión de la macrofauna del suelo, especialmente los grupos saprófagos. Estos son, junto
con las bacterias y los hongos, los que descomponen la materia orgánica y la convierten en
nutrientes asimilables para las plantas. También se obtuvieron unos primeros datos sobre la repercusión
de la tala a hecho sobre la fauna del suelo.
Como etapas de la sucesión se consideraron repoblaciones cercanas de diferentes edades (tras
la tala, 8, 18 y 30 años). Como parcelas de referencia se tomaron un hayedo y un bosquete mixto de
frondosas.
257

Resultados
• Efectos de la tala a hecho sobre la fauna edáfica
Una de las parcelas de muestreo (pinar de aprox. 30 años) fue talada durante la investigación.
Cuatro semanas más tarde se tomaron nuevamente muestras para analizar el efecto de la tala a
hecho y la posterior preparación del terreno sobre la fauna del suelo.
Se constató una fuerte reducción de las abundancias en todos los grupos faunísticos, a excepción
de las larvas de insecto (Fig.1). Su alta abundancia fue debida a la aparición agrupada de larvas
de dípteros y coleópteros en muestras que todavía contenían restos de hojarasca o humus. En general,
este resultado también es válido para la aparición de los otros grupos faunísticos, puesto que en
las muestras en las que era evidente que había tenido lugar una preparación mecánica del terreno, la
presencia de la fauna edáfica era mínima.
Para confirmar estos resultados, se muestrearon áreas en las que se había realizado una preparación
mecánica del suelo (A), y áreas en las que se mantenía, en mayor o menor medida, la estructura
original del suelo (B). En estas últimas zonas se encontraron abundantes individuos de todos los
grupos faunísticos. En las áreas en las que los horizontes del suelo aparecían mezclados, la presencia
de fauna era mínima, a excepción de las larvas de insecto que aparecían en las muestras en las
que había restos de humus. (Fig.2).
• Sobre la sucesión
A lo largo de la sucesión se constata una disminución de los siguientes grupos faunísticos:
Rhynchota (Heteroptera y Homoptera (RH)) y Gastropoda (GA) y un aumento de los restantes componentes
de la macrofauna del suelo: Aranea (AR), Pseudoscorpiones (PS), Coleoptera (CO), Isopo-
258

da (IS), Diplopoda (DI), Chilopoda (CH), Lumbricidae (LU) y larvas de Diptera, Coleoptera y Lepidoptera
(LA) (Tabla 1).
La macrofauna saprófaga es másabundante que la de los zoófagos y ambas aumentan a lo largo
de la sucesión. Destaca la ausencia prácticamente absoluta de los isópodos y diplópodos en la
parcela de 8 años. En el análisis de las dominancias, se constata que las comunidades faunísticas en
las parcelas másmaduras son más variadas que en la parcela de menor edad y no se caracterizan
tan fuertemente por la dominancia de un grupo faunístico (Fig.3).
Tabla 1: Abundancia anual media (Ind/m 2 ) de la macrofauna del suelo en repoblaciones de Pinus radiata
(A - 8 años, B -18 años, C – 30 años), en bosque mixto de frondosas y en hayedo.
Grupos faunísticos A B C
Bosque
mixto
Hayedo
Aranea 33,6 163,2 69,1 30,8 67,2
Pseudoescorpiones 57,3 156,8 108,8 118,4 29,7
Chilopoda 119,3 245,1 337,7 304,0 304,4
– Lithobiomorpha 5,5 124,8 184,4 89,6 185,0
– Geophilomorpha 108,0 118,4 150,4 211,2 115,0
– Scolopendromorpha 5,8 2,7 2,9 2,3 3,5
Coleoptera 67,6 204,0 97,3 128,0 133,7
Rhynchota 285,0 188,8 147,2 352,0 29,7
Lumbricidae 25,6 176,0 201,6 160,0 94,7
Isopoda 57,5 41,6 432,0 109,7
Diplopoda 0,6 83,2 51,2 83,2 59,2
Gastropoda 92,8 32,6 30,4 29,5 21,7
Larvas-Hexapoda 505,0 585,6 643,2 595,2 598,4
– Diptera 432,0 470,4 563,2 454,4 531,2
– Coleoptera 64,9 102,4 63,0 92,8 62,7
– Lepidoptera 2,5 9,6 16,3 48,0 2,2
ZOOFAGOS 210,2 565,1 515,6 453,2 400,4
SAPRÓFAGOS 624,0 934,4 969,6 1299,9 883,7
TOTAL 1.190,0 1.894,4 1.728,0 2.233,1 1.447,5
En base a la comparación de las abundancias de los diferentes grupos faunísticos, no aparecen
diferencias claras entre las parcelas de referencia y las repoblaciones más maduras. Las diferencias
aparecen cuando se contemplan los resultados a nivel de especie, como es el caso de los grupos
analizados en profundidad hasta el momento (Lumbricidos y Diplópodos). En ambos casos
disminuye la diversidad en las repoblaciones forestales con respecto a las especies aparecidas en el
bosque mixto de frondosas. Saloña et al. (1993) también señalan una disminución del número de
especies de ácaros oribátidos en repoblaciones forestales de Pinus radiata
Conclusiones
Los resultados obtenidos permiten llegar a las siguientes conclusiones:
Se constata, al menos, una sucesión de la fauna que va desde el momento de la tala y el pinar
de 8 años hasta las dos parcelas más maduras. Entre estas dos parcelas no se establecen diferencias
claramente significativas.
Los cambios en las condiciones ambientales originados por las talas a hecho y la posterior
mecanización de los suelos forestales tienen, en general, una repercusión negativa sobre la fauna del
suelo, especialmente sobre los isópodos y los diplópodos. A partir de esta perturbación, comienza
259

Fig. 3: Dominancias anuales de la macrofauna
edáfica en repoblaciones de Pinus radiata
de 8, 18 y 20 años.
de nuevo el proceso de la sucesión que va
desde una desaparición casi total de los representantes
de la fauna edáfica, a causa principalmente
de la destrucción mecánica de sus
hábitats, hasta la creación de un nuevo sustrato
en donde estos organismos vuelven a
encontrar condiciones favorables para su
desarrollo.
La pregunta de hacia dónde se dirige el
proceso de la sucesión –hacia condiciones
similares a las del bosque mixto o a las del
hayedo– tiene difícil respuesta a este nivel de
evaluación de los resultados –la mayoría de la
macrofauna ha sido solo analizada a nivel de
grandes grupos–. Existen, sin embargo, indicios
para pensar que la sucesión de la fauna
del suelo en las repoblaciones de Pinus radiata
sigue unas pautas propias que le llevan a un
ecosistema específico de menor complejidad
que tiene pocas similitudes con los ecosistemas
forestales típicos de este entorno geográfico.
A lo largo de la sucesión, las repoblaciones
de Pinus radiata vuelven lentamente a ser
colonizadas por la fauna edáfica y va aumentando
la diversidad de las comunidades faunísticas.
Esto se manifiesta tanto en la dinámica
de la abundancia como en la de la dominancia.
No obstante, cuando se analiza la fauna a nivel
de especie, como es el caso de los Diplópodos,
la diversidad de las sinusias en las parcelas
de repoblación (11 especies) no alcanza la diversidad encontrada en el bosquete mixto de frondosas
(16 especies).
La renuncia, tras la tala, a una mecanización generalizada del suelo forestal daría una composición
de la fauna del suelo completamente diferente. Tratamientos más blandos que permitieran una
conservación, en mayor o menor medida, de la vieja capa de hojarasca y de la estructura del suelo
posibilitarían una protección fundamental de las comunidades faunísticas y de su función. Así, se
rompería la dinámica de volver a empezar –tras cada turno de corta– el proceso de la sucesión que
podría seguir avanzando en su lenta evolución hacia un ecosistema más estable y maduro.
Literatura
BARRAQUETA, P. 1985: Zur Ökologie von Pinus radiata-Forsten im Baskenland. Tesis doctoral. Universidad
de Bremen.
FLORENCE et al. 1975: Ecosystem processes and the management of radiata pine forest in sand dunes
in South Australia. Proceeding Ecologicals Society of Australia 9, 34-48
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SALOÑA et al. 1993: A comparative study of the soil mites communities (Acari) of wooded and unwooded
areas in the Basque Country. In Ecological Effects of Afforestation, WATKINS C. (Ed.), 153-163
SPAIN A.V. 1975: Aspect of the role of the soil biota in forest litter decomposition. Australian Forestry
38, 171-176.
STOUT et al. 1975: Decomposition processes in New Zealand soils with particular respect to rates and
pathways of plant degradation. In: ANDERSON et al (eds.). The rolle of terrestrial and aquatic
organism, 97-144. Blackwell Scientific Publicatios.
WILL et al. 1976: Radiata pine, soil degrader or improver?. New Zealand J.Forestry, 21, 248-252.
260

LURREKO FAUNA: BASO BIRLANDAKETA ETA MOZKETAREN ARTEAN
Landare estalkiaren ia erabateko deuseztapena ondorengo bi arrazoi hauek eragiten dute: alde batetik,
baso eremuen desagertzeak, arrazoi naturalek edo gizakien ekintzak bultzatua, eta bestetik, ondorengo
baso berritzeak ohiko teknikak erabiliz. Deuseztapen horrek aldaketa garrantzitsuak sortzen ditu
lurraren egoera abiotikoan (argia, tenperatura, hezetasuna...), eta aldi berean, eragin handia du fauna
komunitateetan.
Hazkuntza azkarreko baso espezieekin egindako baso berritzeak zainketa berezia eskatzen du
ondorengo bi arrazoiengatik: batetik hazkuntza azkarrak mantenugai ugariren beharra duelako eta bestetik
mantenugai zikloaren aldaketak neurri handi batean jaitsi dezakeelako baso ekoizpena. Gainera, kontuan
hartu beharrekoa da lurrera eroritako orbelak eta bere deskonposizioak garrantzi handia duela mantenugai
zikloaren eraginkortasunean.
Testuinguru honetan aztertu da lurraren makrofaunaren jarraipena adin desberdinetako (8, 18 eta
30 urteetako) intsinis pinua erabilitako baso berritzetan. Azterketaren helburua landaretza egituraren
aldaketak zoozenosiaren garapenean duen eragina aztertzea zen, batez ere deskonposizio organismoetan.
Horren zergatia ondoko hau da: fauna edafikoak orbelaren deskonposizio prozesuan eta mantenugaien
askatzean duen garrantzia.
Laginketak 14 hilabetetan zehar burutu ziren Gorbeiako Mendigunean eta horren emaitzak 22.700
pertsonaren materialetan oinarriturik daude.
SOIL FAUNA: THE EFFECTS OF REFORESTATION AND TREE CUTTING
The disappearance of forested areas, as a consequence of either natural causes or human activity,
and their later reforestation using the usual methods results in the almost complete elimination of the
plant cover. This later provokes important changes in the abiotic condition of the soil (light, temperature,
humidity), which in turn has a profound effect on the area’s wildlife.
Reforestation with fast-growing forest species deserves special attention, since fast frowth implies
a high nutrient requirement, and a disruption in the nutrient cycle could seriously reduce forest production.
It is also necessary to bear in mind that the quantity of dead leaves returned to the soil and the
speed of their decomposition are key factors in the overall efficiency of the nutrient cycle.
In this context, given the importance of edaphic fauna in relation to the decomposition of dead leaves
and the liberation of nutrients, we have studied the succession of soil macro-fauna in areas reforested
with Pinus radiata of different ages (8, 18 and 30 years old), with the aim of analysing the influence
of the change in the vegetation’s structure on the development of the animal community, especially as
regards decomposing organisms.
Samples were taken over 14 months in the Gorbeia Massif and the results based on material taken
from 22,700 individual examples.
261

STEMMA PRODERI
IN PRIMIS BERMEI
Gernika - Lumoko Udala
Ayuntamiento de Gernika-Lumo
Bermeoko Udala
Ayuntamiento de Bermeo
eman ta zabal zazu
HEZKUNTZA, UNIBERTSITATE
INGURUMEN ETA IKERKETA ETA SAILA LURRALDE
DEPARTAMENTO DE EDUCACION,
DEPARTAMENTO UNIVERSIDADES E DEINVESTIGACION
MEDIO AMBIENTE
Comité Español
Red IBEROMAB de la UNESCO
Universidad
del País Vasco
Euskal Herriko
Unibertsitatea
2.000 Ptas.