3 - ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ EN COLOMBIA

ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ EN COLOMBIA
En noviembre de 2003 se realizó en Santiago de Chile la
Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento, de la cual se derivó el documento
Estrategia regional de implementación para América
Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento, suscrito por Colombia.
En 2004, mediante el documento Conpes Social 86 sobre
Lineamientos para la operación del Programa de
Alimentación para el Adulto Mayor, Juan Luis Londoño de
la Cuesta, y la selección y priorización de sus beneficiarios,
se estableció dicho programa, a cargo del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. Su objetivo: "Brindar
alimentación complementaria mediante un almuerzo
durante 250 días al año, a 400.000 adultos mayores en
condiciones de extrema vulnerabilidad económica y
social".
En Diciembre de 2007 el Ministerio de la Protección Social
elaboró el documento Política Nacional de Envejecimiento
y vejez 2007 - 2019, enmarcado en cuatro aspectos: el
envejecimiento biológico y su relación con el
envejecimiento demográfico, los derechos humanos, el
envejecimiento activo y la protección social integral
(Ministerio de la Protección Social, 2007).
En noviembre de 2008 el Congreso de Colombia aprobó la
Ley 1251 "por la cual se dictan normas tendientes a
procurar la protección, promoción y defensa de los
derechos de los adultos mayores".
En enero de 2010 se iniciaron, en Bogotá, las sesiones de
la Mesa de Trabajo de la sociedad civil sobre
Envejecimiento y Vejez, convocada y coordinada por la
Confederación Colombiana de ONG y la Fundación
Cepsiger, la cual busca incidir en políticas públicas. El
documento Diálogos sobre envejecimiento y vejez recoge
la memoria de actividades y propuestas de dicha reunión.
En agosto de 2010 la Alcaldía Mayor de Bogotá presentó la
Política Pública social para el envejecimiento y la vejez en
el Distrito Capital 2010 - 2025, la cual busca "garantizar la
promoción, protección, restablecimiento y ejercicio pleno
de los derechos humanos de las personas mayores, sin
distingo alguno". Al finalizar el 2011 presentó el plan de
acción para ejecutar dicha política y estableció un comité
operativo para su seguimiento.
El 11 de junio de 2011, mediante la Ley 1450 se expidió el
Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014, Prosperidad para
Todos, el cual alude al envejecimiento y la vejez,
considerando: programas que, con enfoque diferencial, se
orienten a personas adultas mayores en condiciones de
pobreza, incluyendo a adultos mayores gitanos, indígenas
y afrodescendientes; alfabetización de adultos; y
mecanismos de protección a la vejez. En el tercer capítulo,
"Crecimiento sostenible y competitividad", se refiere a la
necesidad de "tener en cuenta que los cambios
demográficos indican que las personas son ahora más
longevas, lo que implica que requieren de ingresos
adicionales y de servicios específicos para su bienestar en
esta etapa de la vida".
En la primera parte del capítulo IV: "Igualdad de oportunidades
para la prosperidad social" se afirma que
En el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014
entendemos la educación como un proceso
continuo que comienza en las primeras etapas de
vida y termina en la tercera edad. Constituye, como
tal, un proceso evolutivo que constantemente se
adapta a un entorno cambiante.
Al aludir a estrategias en salud y salud pública, se afirma
en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 que será
necesario
desarrollar una política para lograr un
envejecimiento sano y una vejez activa, que deberá
considerar los cambios y retos demográficos de la
sociedad y estrategias que permitan articular y
coordinar acciones intersectoriales, con apropiación
de la misma en los ámbitos sociales, económicos y
culturales (estrategia 1, literal b).
Agrega, refiriéndose a las metas de gestión en el sector
salud, que se requieren "fuentes periódicas de información
para el seguimiento y ajuste a las políticas e
intervenciones", tal como la necesidad de diseñar la
encuesta de envejecimiento y vejez, prevista para el 2012
(Tabla IV - 10. Metas de gestión en el sector salud).
En el capítulo VIII, "Consistencia del Plan de Desarrollo", se
refiere con algún detenimiento a la transición demográfica
que vive actualmente Colombia, a sus implicaciones y a la
22