Agua y Adaptación al Cambio Climático en las ... - ONU-Hábitat

56 Agua y Adaptación al Cambio Climático en las Américas
VI Foro Mundial del Agua
Por ejemplo, dentro de los compromisos adquiridos en el Plan de Implementación
de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, los
países se comprometieron a la elaboración de los Planes de GIRH. Sin embargo
el cumplimiento de estos acuerdos no ha sido satisfactorio. A este respecto se le
recomendó a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS 16) de la ONU, en
el año 2008, que “los países deben establecer planes de acción y estrategias de
financiamiento para implementar sus planes con el apoyo de agencias externas
[…] que brindan apoyo a países según lo requieran” (ONU-Agua, 2008).
Esto tiene una relación directa con la adaptación al cambio climático, pues al no
contar con los recursos suficientes para manejar de forma adecuada el recurso
hídrico, se incrementa la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático. Por
ejemplo, en los países más pobres la capacidad para gestionar los recursos hídricos
se redujo durante los años de ajuste estructural en los que se comprimieron los
gastos del sector público. Lo anterior afectó especialmente la planificación y la
medición hidrológica, ya que se priorizaron las acciones de corto plazo orientadas
al suministro de servicios (Sadoff y Muller, 2009). A este respecto, la medición
hidrometeorológica es base para la toma de decisiones con respecto al cambio
climático y su relación con el agua, ya que al verse reducida esta capacidad,
también se afecta la capacidad para realizar proyecciones y escenarios que
permitan conocer de mejor forma las consecuencias de este fenómeno y de la
variabilidad climática misma.
El financiamiento para la adaptación al cambio climático, debe garantizar que
las instituciones puedan cumplir con las funciones de planificación, monitoreo
y medición hidrológica, tareas básicas que generan información necesaria para
diseñar infraestructura artificial o natural que considere la variabilidad climática y
la construcción de escenarios más ajustados, entre otros. Esto también implica la
generación de capacidades en el largo plazo.
Así mismo, cuando se cuenta con un marco institucional claro, con funciones bien
definidas y con mecanismos de información y rendición de cuentas, se generan
mejores condiciones para acceder a financiamiento externo que complementen los
fondos públicos para cubrir las inversiones necesarias para la gestión sostenible
del agua y la consecuente adaptación al cambio climático.
En general, “las inversiones en la gestión de recursos hídricos deberían considerarse
como un financiamiento para el desarrollo sostenible que también ofrece beneficios
de adaptación” (GWP, 2011). Considerando los resultados positivos económicos y
sociales que se generan, se podrán crear mejores condiciones para la adaptación y
reducción de la vulnerabilidad frente al cambio climático, lo que resulta importante
resaltar en el contexto de la gestión de financiamiento.
En algunos países, se están fortaleciendo capacidades en los Ministerios de
Hacienda y Finanzas para mejorar el sistema de formulación de proyectos de
inversión, haciendo cambios en las etapas de pre-factibilidad para incorporar el