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Agua y Adaptación al Cambio Climático en las Américas
VI Foro Mundial del Agua
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Gestión por cuencas en México
La Ley de Aguas Nacionales de México declara de interés público:
La cuenca conjuntamente con los acuíferos como la unidad territorial
básica para la GIRH.
La descentralización y mejoramiento de la gestión de los recursos
hídricos por cuenca hidrológica, a través de Organismos de Cuenca de
índole gubernamental y de Consejos de Cuenca de composición mixta,
con participación de los tres órdenes de gobierno, de los usuarios del
agua y de las organizaciones de la sociedad en la toma de decisiones
y asunción de compromisos.
i. Los Consejos de Cuenca, comprendiendo
la unidad territorial básica de gestión y sus
órganos auxiliares:
La cuenca hidrológica está a su vez integrada por “subcuencas” donde
se conforman las Comisiones de Cuenca y éstas últimas están integradas
por “microcuencas”, donde se conforman los Comités de Cuenca para la
atención a problemas más focalizados y específicos; los COTAS para el caso
de los acuíferos y los Comités de Playas Limpias para las zonas costeras.
La vía elegida ha sido el fortalecimiento jurídico de los Consejos de
Cuenca, mediante la participación concurrente y coordinada de actores
gubernamentales y no gubernamentales en esos organismos representativos,
y la definición de las acciones que a cada quien corresponde, en busca del
beneficio común de los usuarios de la respectiva cuenca. Por esto, es preciso
que en la Ley se incorporen criterios de descentralización y de apertura a la
participación de todos los involucrados en ella, sean autoridades, usuarios,
sectores sociales e, incluso, pueblos y comunidades indígenas. Ello, con
el propósito de impulsar una gestión que sea integral, plural, participativa,
racional, equitativa, productiva y sustentable.
Otro asunto a considerar, es el establecimiento de los mecanismos de
fortalecimiento de capacidades, que permiten comprender cabalmente
cuál es el papel de los actores en la toma de decisiones e identificar a los
recursos hídricos como un servicio ecosistémico, que depende de una serie
de elementos que interactúan entre sí. Ahora bien, este fortalecimiento de
capacidades debe darse en todos niveles, desde el usuario de las aguas,
hasta el representante de las instituciones de gobierno en los tres niveles.