Medios a la Vista 2 - Observatório da Imprensa

Entender la Información y la
Comunicación como un derecho *
Erick R. Torrico Villanueva
la participación, por una parte, y de los derechos y las
obligaciones, por otra.
hay un doble y reiterado reduccionismo
que es preciso superar
si se quiere alcanzar un diálogo
fructífero respecto al tema de
una eventual legislación informativo-comunicacional en
el país: uno es el que considera que este es un asunto exclusivo
del mundo periodístico; el otro, complementario
del anterior, es el que pretende hacer girar toda reflexión
posible en torno a la cuestión única de la vigencia o no de
la Ley de Imprenta, ya casi nonagenaria.
Frente a ello, la Fundación UNIR Bolivia entiende
que no sólo es indispensable apostar por una comprensión
más amplia de la problemática señalada, sino también
modificar los ejes y los términos del análisis que se
viene haciendo al respecto. En buena medida, de que se
asuma o no este cambio de perspectiva dependerán tanto
el curso y los contenidos de los acontecimientos como
sus resultados probables.
De lo que se trata, entonces, es de remontarse por encima
del antiguo dilema básico entre “libertad de expresión
privada” y “censura gubernamental” abriendo otro
horizonte de discusión desde los planos de la democracia
y el ejercicio de la ciudadanía, es decir, del pluralismo y
* Documento presentado en el seminario “Comunicación, una
ley humana” organizado por Educación Radiofónica de Bolivia.
Santa Cruz de la Sierra, marzo 25 de 2010.
Breve conceptualización
Como régimen político, la democracia organiza institucionalmente
la vida de la comunidad mediante un
sistema de reglas tendientes a asegurar los mínimos de
ciudadanía necesarios 1 y a posibilitar la gestión ordenada
de los conflictos 2 .
En este sentido, la democracia requiere hacer efectiva
la ciudadanía integral e intercultural para todos, esto
es, la ciudadanía civil, la ciudadanía política y la ciudadanía
social 3 con reconocimiento pleno de la diversidad.
En otras palabras, lo que hace falta para que una democracia
sea real y legítima es que a los derechos para la
libertad individual —entre los que se hallan los derechos
a la libertad de pensamiento, expresión y prensa— se su-
1 “Hay mínimos aceptados para cada una de las esferas de la
ciudadanía. La existencia de elecciones libres y transparentes,
el respeto de la libertad y la seguridad de las personas, la defensa
de la libre expresión, son algunos de los derechos indispensables
que caracterizan el mínimo legítimo de ciudadanía”
(PNUD-OEA, 2009:13).
2 La democracia contiene una paradoja que le es inherente,
pues busca compatibilizar libertad con igualdad, lo que no
puede hacerse de forma completa. Por ello, el antagonismo
es también un componente propio de la democracia y lo que
cabe no es eliminarlo sino gestionarlo permanentemente. Cfr.
Mouffe (2000).
3 Cfr. PNUD (2004) y PNUD-OEA (2009).
El Derecho a la información y la comunicación 21