Medios a la Vista 2 - Observatório da Imprensa

La supremacía que hasta ahora ha obtenido el oficialismo
en el voto, el poder ampliado que posee el MAS
en las arenas política, social y aun discursiva, la visible
disminución y dispersión de la oposición partidaria y cívica,
la mayoría política gubernamental en la Asamblea
Legislativa Plurinacional y la capacidad oficial de iniciativa
para legislar son parte de esos elementos del entorno
que insoslayablemente se tiene que considerar antes de
adoptar decisiones, fijar posiciones o adelantar acciones
respecto a las anticipaciones gubernamentales sobre una
legislación informativo-comunicacional.
Tampoco se puede dejar de tener presente la decisión
presidencial para normar la actividad mediática que
el propio Evo Morales expresó a fines de enero pasado
(2006), pues representa un factor inédito en las casi tres
décadas de vida democrática que lleva el país.
Los actores clave
Es lógico, por tanto, que el Órgano Ejecutivo y la
Asamblea Legislativa Plurinacional serán una parte fundamental
del conjunto de actores que se involucrarán en
la formulación de esa probable legislación.
Otros actores de nivel semejante serán, por supuesto,
los propietarios y los trabajadores de los distintos tipos
de medios de difusión 7 , así como los gremios que les
agrupan, a los que se sumarán los futuros gobiernos de
las nuevas autonomías.
Pero asimismo se debería incorporar a los anunciantes,
los productores de mensajes no periodísticos, los
formadores de personal para los medios, los investigadores
de los procesos comunicacionales y finalmente a
la ciudadanía en general, que no tiene que seguir siendo
vista como mero público consumidor o como electorado
pasivo.
En realidad, sólo la participación activa de los ciudadanos
en sus diferentes sectores podría garantizar que
una potencial normativa informativo-comunicacional
se inscriba en la perspectiva de los derechos humanos y
en un proyecto de consolidación democrática. Por eso,
los actores mediáticos, en todos sus segmentos, debieran
proponerse la construcción de alianzas ciudadanas no
sólo en su interés de restaurar sus lazos con la gente, sino,
ante todo, teniendo en cuenta la necesidad de recuperar
7 La variada composición de estos medios (comerciales, gubernamentales,
sindicales, no gubernamentales, confesionales, militares,
universitarios y comunitarios) tiende a ser subsumida en
muchos casos en la naturaleza privada de los empresariales.
la polifonía de los actores sociales en un tiempo signado
por tendencias de corporativización e, incluso, por acciones
de cooptación que son propiciadas desde el plano
gubernamental.
Las posiciones registradas
Hasta ahora, sin embargo, lo que se ha percibido en
la escena pública es una especie de nuevo capítulo de la
confrontación entre gobierno y medios privados que se
desató el momento mismo de la posesión presidencial de
Evo Morales el 22 de enero de 2006, enfrentamiento que
alimenta los reduccionismos de que se habló al principio
de esta presentación.
Las posiciones que han exteriorizado esos dos actores
se han circunscrito a ese estrecho marco que, como se
dijo antes, cierra y empobrece el espectro del debate posible
y deja completamente afuera a la ciudadanía, sujeto
principal de los derechos.
El oficialismo, pese a que en su programa de gobierno
menciona una “Ley de Información y Comunicación”,
sostuvo que se requiere una nueva “ley de medios”, sobre
todo —como declaró el presidente Morales el pasado 25
de enero— para evitar que dichos medios mientan 8 .
A su vez, en el campo de los dueños y los trabajadores
de los medios privados se han manifestado dos posiciones
extremas complementarias —“la Ley de Imprenta no se
toca”, “la autorregulación periodística es suficiente”— y
otra moderada: “sólo es aceptable una actualización de la
Ley de 1925”, “las organizaciones sindicales de la prensa
prepararán anteproyectos”.
Así, a los todavía insuficientes insumos para debatir se
agrega la flaqueza de los argumentos esgrimidos.
No ha habido pronunciamientos institucionales de
otros actores y nadie parece haberse percatado de que la
nueva Carta Magna, por un lado, se refiere ambiguamen-
8 Véase las declaraciones del presidente Morales hechas a la
prensa en esa fecha: “Tiene mucha razón Juan Ramón Quintana,
ex ministro de la Presidencia, a ver cómo vamos a normar
para que no mientan los medios de comunicación; es por el
bien de ustedes, para la buena imagen de los periodistas,
medios de comunicación, ojalá entren a esta tarea de lucha
contra el capitalismo”, dijo en una conferencia de prensa en el
Palacio Quemado. / “Por la dignidad de los periodistas —continuó
Morales— hay que empezar a corregir y hay que empezar
a normar (...). Quisiera que los medios de comunicación sean
como otro control social (para su Gobierno), pero con argumentos”.
Cfr. La Razón, martes 26 de enero de 2010, sección
“Sociedad”, p. A-14.
El Derecho a la información y la comunicación 23