Interoperabilidad en el Estado Peruano. - Ongei
Interoperabilidad en el Estado Peruano. - Ongei
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<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
<strong>Estado</strong><br />
<strong>Peruano</strong><br />
César Vilchez Inga<br />
Oficina Nacional de Gobierno<br />
Electrónico e Informática
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
DEFINICION:<br />
• Capacidad de los sistemas de información y de los<br />
procedimi<strong>en</strong>tos, para compartir datos y posibilitar <strong>el</strong><br />
intercambio de información y conocimi<strong>en</strong>to.<br />
• “La capacidad de dos o más sistemas para intercambiar<br />
y utilizar la información” - IEEE
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
GOBERNANZA DE LA<br />
INTEROPERABILIDAD:<br />
• Se refiere a los acuerdos y forma de alcanzarlos, <strong>en</strong>tre<br />
Gobiernos y actores que participan <strong>en</strong> los procesos de<br />
interoperabilidad, así como a los espacios de diálogo<br />
donde se defin<strong>en</strong> dichos acuerdos
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
BENEFICIOS:<br />
• Cooperación <strong>en</strong>tre instituciones de la administración pública, sin<br />
distinción d<strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de desarrollo tecnológico de estas.<br />
• Simplificación de la actividad administrativa y de los procesos de<br />
negocio de las instituciones.<br />
• Permite utilizar más fácilm<strong>en</strong>te estándares abiertos y<br />
aplicaciones tecnológicas de distinta g<strong>en</strong>eración.<br />
• La reutilización de datos y funcionalidades que puede redundar<br />
<strong>en</strong> una disminución de los costos
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
BENEFICIOS:<br />
• La mejora de la toma de decisiones<br />
• Mayor facilidad <strong>en</strong> la realización de trámites por <strong>el</strong> ciudadano o<br />
usuario.<br />
• Mejora de la capacidad de promover la transpar<strong>en</strong>cia y la<br />
r<strong>en</strong>dición de cu<strong>en</strong>tas
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
ANTECEDENTES (1):<br />
• En Arg<strong>en</strong>tina<br />
– Proyecto de ley 5914-D-2010 para promover los “formatos y<br />
protocolos estándares y abiertos y su implem<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> la<br />
Administración Pública Nacional”.<br />
• Brasil<br />
– Estándares de interoperabilidad de gobierno <strong>el</strong>ectrónico (e-<br />
PING 3.0) Mayo 2010.<br />
• En México<br />
– Ley federal de T<strong>el</strong>ecomunicaciones, y plan de interconexión<br />
propuesto por la Comisión Federal de T<strong>el</strong>ecomunicaciones<br />
(COFETEL).
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
ANTECEDENTES (2):<br />
• Puerto Rico<br />
– Ley de Gobierno Electrónico (Ley Núm. 151 de 22 jun.<br />
2004). Política Núm. TIG 010 (CC-NUM 77-05).<br />
• APEC:<br />
– Sistemas de Aduanas de los países d<strong>el</strong> Asia y Pacífico.<br />
• Colombia, Chile, Uruguay.<br />
“BUENAS PRACTICAS”
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
NIVELES DE LA INTEROPERABILIDAD:<br />
ORGANIZACIONAL<br />
SEMANTICA<br />
Es un trabajo <strong>en</strong> equipo<br />
multidisciplinario,<br />
institucional, interinstitucional<br />
TECNICA
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
INTEROPERABILIDAD ORGANIZACIONAL:<br />
• Define las políticas, los objetivos de negocios, mod<strong>el</strong>a los procesos y<br />
facilita la colaboración <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>tidades que desean intercambiar<br />
información y pued<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er difer<strong>en</strong>tes estructuras organizacionales y<br />
procesos internos.<br />
• Además de eso, busca ori<strong>en</strong>tar, con base <strong>en</strong> los requerimi<strong>en</strong>tos de la<br />
comunidad usuaria, los servicios que deb<strong>en</strong> estar disponibles,<br />
fácilm<strong>en</strong>te id<strong>en</strong>tificables, accesibles y ori<strong>en</strong>tados al usuario.<br />
• Mecanismos de gobierno de los sistemas interoperables, así como<br />
las condiciones de seguridad aplicables.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
La Reforma y <strong>el</strong> ciudadano<br />
• El fin d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> es proveer <strong>el</strong> bi<strong>en</strong> común, <strong>el</strong> bi<strong>en</strong>estar y la<br />
mejora de la calidad de vida a toda su población.<br />
• El fin último de la Reforma d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> no es <strong>el</strong> ahorro de<br />
recursos… es servir mejor al Ciudadano.<br />
• La implem<strong>en</strong>tación de la Reforma es gradual y su éxito requiere<br />
de la participación de todos los sectores públicos y privados.<br />
EL ESTADO ES UNO SOLO
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Campos de acción de la Reforma<br />
.<br />
Simplificación<br />
de trámites<br />
Funcionami<strong>en</strong>to<br />
d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong><br />
Estructura d<strong>el</strong><br />
<strong>Estado</strong><br />
Busca mejorar la<br />
calidad de at<strong>en</strong>ción al<br />
ciudadano. El trámite<br />
es la “cara” d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong><br />
al ciudadano.<br />
Ori<strong>en</strong>tado a mejorar las<br />
“reglas de juego” de<br />
manera que sean<br />
comunes y claras y que<br />
permitan un mayor<br />
ord<strong>en</strong> y mejor funcionami<strong>en</strong>to<br />
d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong>.<br />
Ori<strong>en</strong>tado a mejorar<br />
estructura y<br />
funcionami<strong>en</strong>to, con<br />
responsabilidades y<br />
reglas claras de<br />
organización y gestión<br />
que promuevan<br />
<strong>en</strong>tidades ágiles y<br />
modernas.<br />
Simplificación de trámites,<br />
Módulo de at<strong>en</strong>ción al<br />
ciudadano, V<strong>en</strong>tanilla Única,<br />
integración<br />
Gobierno <strong>el</strong>ectrónico, mejorar<br />
sistema de compras públicas,<br />
Servicio civil…<br />
Desc<strong>en</strong>tralización, Ley orgánica<br />
d<strong>el</strong> Poder Ejecutivo,<br />
Reorganización de <strong>en</strong>tidades...
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
La Ag<strong>en</strong>da<br />
Digital Peruana<br />
• Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
Perú (LIBRO ROJO), que establece lineami<strong>en</strong>tos<br />
necesarios que posibilit<strong>en</strong> <strong>el</strong> acceso de las personas a las<br />
v<strong>en</strong>tajas que se deriva d<strong>el</strong> desarrollo de las<br />
comunicaciones y la expansión de la tecnología<br />
informática y sus consecu<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> <strong>el</strong> marco d<strong>el</strong> proceso<br />
de globalización imperante.<br />
• Define objetivos estratégicos y acciones que se deb<strong>en</strong><br />
desarrollar para cumplir con su VISION<br />
• LA AGENDA DIGITAL PERUANA<br />
• www.codesi.gob.pe.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Objetivos Estratégicos<br />
• Objetivo 1<br />
Disponer de infraestructura de t<strong>el</strong>ecomunicaciones adecuada<br />
para <strong>el</strong> desarrollo de la sociedad de la información.<br />
• Objetivo 2<br />
Propiciar <strong>el</strong> acceso a la sociedad de la información mediante <strong>el</strong><br />
mejorami<strong>en</strong>to de las capacidades y compet<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> <strong>el</strong> uso de<br />
las Tecnologías de Información.<br />
• Objetivo 3<br />
Desarrollar <strong>el</strong> sector social d<strong>el</strong> Perú garantizando <strong>el</strong> acceso a<br />
servicios sociales de calidad, promovi<strong>en</strong>do nuevas formas de<br />
trabajo digno, inc<strong>en</strong>tivando la investigación e innovación<br />
tecnológica, así como asegurando la inclusión social y <strong>el</strong><br />
ejercicio pl<strong>en</strong>o de la ciudadanía
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Objetivos Estratégicos<br />
• Objetivo 4:<br />
Desarrollar acciones de apoyo a los sectores de producción y<br />
de servicios utilizando las TI<br />
• Objetivo 5:<br />
Acercar la administración d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> y sus procesos a la<br />
ciudadanía y a las empresas <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, provey<strong>en</strong>do servicios<br />
de calidad, accesibles, transpar<strong>en</strong>tes, seguros y oportunos, a<br />
través d<strong>el</strong> uso int<strong>en</strong>sivo de las TI <strong>en</strong> la administración Pública.<br />
INTEROPERABILIDAD
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Factores Críticos de Exito<br />
• LIDERAZGO POLITICO<br />
• RECURSOS<br />
• COMPROMISO<br />
• INSTITUCIONALIZACION
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Objetivos<br />
de Gobierno Electrónico<br />
• Estandarizar procesos <strong>en</strong> <strong>el</strong> área de<br />
informática.<br />
• Elevar <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> profesional de las actividades<br />
informáticas<br />
• Apoyar <strong>el</strong> proceso de desc<strong>en</strong>tralización <strong>en</strong><br />
temas de Gobierno Electrónico<br />
• Apoyar temas de Simplificación Administrativa<br />
• Integrar sistemas de información institucionalinterinstitucional<br />
– <strong>Interoperabilidad</strong>, Cloud<br />
Computing<br />
• Desarrollar <strong>el</strong> Gobierno Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú,<br />
acercar <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> al Ciudadano: servicios <strong>en</strong><br />
línea.<br />
• Aplicar estándares internacionales
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
R<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>tre la Sociedad de la Información<br />
y Gobierno Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Sociedad de la<br />
Información<br />
Infraestructura<br />
Capacidades<br />
Humanas<br />
Gobierno<br />
Electrónico<br />
Programas<br />
Sociales<br />
Producción
B<strong>en</strong>eficios / Costos<br />
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Estrategia<br />
de Gobierno Electrónico<br />
Ruta de las Instituciones<br />
Públicas<br />
Masificar<br />
Ruta<br />
Objetivos<br />
Estratégicos<br />
Participación<br />
Democrática<br />
Ruta<br />
Resultados para <strong>el</strong> Ciudadano<br />
Inclusión<br />
Social<br />
Especializar<br />
Transformación<br />
Integrar Vertical –<br />
Horizontal<br />
Estandarizar<br />
Transacción<br />
Interacción<br />
Pres<strong>en</strong>cia<br />
Tiempo /<br />
Complejidad<br />
Servicios<br />
Información
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Evolución d<strong>el</strong> e-Gobierno<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Procesos Integrados<br />
Transacciones Niv<strong>el</strong> 5<br />
Interacción<br />
Niv<strong>el</strong> 4<br />
• Integración de<br />
Servicios <strong>en</strong> línea<br />
Niv<strong>el</strong> 1<br />
Desarrollo<br />
Incipi<strong>en</strong>te Niv<strong>el</strong> 2<br />
• Provee<br />
Información<br />
limitada.<br />
• Actualización<br />
regulación de<br />
cont<strong>en</strong>idos &<br />
Información.<br />
Niv<strong>el</strong> 3<br />
• Com. via E-Mail<br />
• Provision de<br />
Docum<strong>en</strong>tos a<br />
solicitud.<br />
• Emisión de Visa,<br />
Passport, Certificado<br />
de Nacimi<strong>en</strong>to &<br />
Defunción <strong>en</strong> línea.<br />
• Pagos <strong>en</strong> línea.<br />
Constitución de<br />
Empresas <strong>en</strong> 72<br />
Horas<br />
VUCE<br />
- 부처 및 기관간<br />
경계없는 온라<br />
인<br />
서비스 제공<br />
MAC<br />
CALL CENTER<br />
e- MOVIL<br />
Gobiernos<br />
Regionales y<br />
Locales<br />
Gobiernos:<br />
Nacional, Regionales<br />
y Locales<br />
Ministerios, OPDs<br />
SUNAT, SAT,<br />
Banco de la<br />
Nación etc.<br />
INTEROPERABILIDAD
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Posición d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> fr<strong>en</strong>te a la adopción de TICs<br />
Políticas de <strong>Estado</strong>: Alineadas al Plan de Desarrollo de la<br />
Sociedad de la Información, simplificación administrativa,<br />
modernización y desc<strong>en</strong>tralización d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong>.<br />
Planificación: Enmarcadas d<strong>en</strong>tro de la Estrategia Nacional de<br />
Gobierno Electrónico e Informática<br />
Normatividad: Uso de estándares internacionales y<br />
personalización de las mismas.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
• Asegura y garantiza que <strong>el</strong> significado preciso de la información y<br />
datos intercambiados sea <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida sin ambigüedad por todas las<br />
aplicaciones que interv<strong>en</strong>gan <strong>en</strong> una determinada transacción y<br />
habilita a los sistemas para combinar información recibida con otros<br />
recursos de información y así procesarlos de forma adecuada.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban<br />
lineami<strong>en</strong>tos y mecanismos para implem<strong>en</strong>tar la interconexión<br />
de equipos de procesami<strong>en</strong>to <strong>el</strong>ectrónico de información <strong>en</strong>tre<br />
las <strong>en</strong>tidades d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong>.<br />
• ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
Areas de la interoperabilidad<br />
1. Interconexión<br />
2. Seguridad<br />
3. Organización e intercambio de informaciones<br />
4. Medios de acceso<br />
5. Áreas de integración para Gobierno Electrónico
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
Administración de la Plataforma de <strong>Interoperabilidad</strong><br />
La plataforma de interoperabilidad d<strong>el</strong> Gobierno Electrónico es<br />
administrada por <strong>el</strong> Grupo de Trabajo de <strong>Interoperabilidad</strong> d<strong>el</strong><br />
<strong>Estado</strong> - GTIE.<br />
El GTIE es un grupo de trabajo multisectorial, dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te de la<br />
Presid<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> Consejo de Ministros, que ti<strong>en</strong>e por finalidad<br />
establecer las políticas, estándares y mecanismos de<br />
interoperabilidad <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>tidades públicas, de acuerdo a lo<br />
establecido <strong>en</strong> <strong>el</strong> Decreto Legislativo N° 1029.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Obligatoriedad<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
Para las Entidades que pert<strong>en</strong>ec<strong>en</strong> al Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y<br />
Poder Judicial, y los organismos autónomos, la adopción de los estándares y<br />
políticas es de carácter obligatorio, <strong>en</strong> forma progresiva, de acuerdo a los<br />
lineami<strong>en</strong>tos establecidos <strong>en</strong> <strong>el</strong> Plan de <strong>Interoperabilidad</strong> d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
- PIEP.<br />
Las especificaciones contempladas <strong>en</strong> este docum<strong>en</strong>to pued<strong>en</strong> ser<br />
adoptadas por los gobiernos regionales y gobiernos locales, para <strong>el</strong> logro de<br />
la interoperabilidad con <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> y <strong>en</strong>tre <strong>el</strong>los mismos.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
• Ley Nº 27444 d<strong>el</strong> Procedimi<strong>en</strong>to Administrativo G<strong>en</strong>eral (<strong>en</strong> ad<strong>el</strong>ante<br />
LPAG).<br />
• Decreto Legislativo Nº 1029, que modifica la LPAG - Ley Nº 27444 - y<br />
la Ley d<strong>el</strong> Sil<strong>en</strong>cio Administrativo - Ley Nº 29060.<br />
• La LPAG regula <strong>en</strong> <strong>el</strong> Sub-Capítulo III, artículos 76º y sigui<strong>en</strong>te, la<br />
“Colaboración <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>tidades”; al respecto, <strong>en</strong> <strong>el</strong> numeral 76.1 d<strong>el</strong><br />
citado artículo 76° indica que: “Las r<strong>el</strong>aciones <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>tidades se rig<strong>en</strong><br />
por <strong>el</strong> criterio de colaboración, sin que <strong>el</strong>lo importe r<strong>en</strong>uncia a la<br />
compet<strong>en</strong>cia propia señalada por ley”.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
• At<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a dicho “criterio de colaboración”, <strong>en</strong> <strong>el</strong> numeral 76.2.2 d<strong>el</strong><br />
artículo 76° de la LPAG se manifiesta que las <strong>en</strong>tidades<br />
• “Proporcionar directam<strong>en</strong>te los datos e información que posean, sea cual<br />
fuere su naturaleza jurídica o posición institucional, a través de cualquier<br />
medio, sin más limitación que la establecida por la Constitución o la ley,<br />
para lo cual se prop<strong>en</strong>derá a la interconexión de equipos de<br />
procesami<strong>en</strong>to <strong>el</strong>ectrónico de información, u otros medios similares”.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº126-2009-PCM, Aprueban lineami<strong>en</strong>tos para<br />
Accesibilidad a páginas web y Aplicaciones para t<strong>el</strong>efonía móvil para instituciones<br />
públicas d<strong>el</strong> Sistema Nacional de Informática.<br />
• Objetivos:<br />
• Elevar la calidad de las páginas web d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong><br />
• Hacer accesibles para los discapacitados visuales los Portales Institucionales.<br />
• Promover la implem<strong>en</strong>tación de servicios públicos <strong>en</strong> t<strong>el</strong>éfonos c<strong>el</strong>ulares, es una<br />
estrategia d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> de llegar a mayor número de peruanos, localizados<br />
principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> zonas rurales d<strong>el</strong> país.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 139-2004-PCM, Aprueban docum<strong>en</strong>to "Guía Técnica<br />
sobre Evaluación de Software para Ia Administración Pública”.<br />
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 179-2004-PCM: Aprueban uso obligatorio de la norma<br />
técnica peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. Procesos d<strong>el</strong><br />
Ciclo de Vida d<strong>el</strong> Software. 1ª edición” <strong>en</strong> <strong>en</strong>tidades d<strong>el</strong> Sistema Nacional de Informática”<br />
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 224-2004-PCM: Aprueban uso obligatorio de la Norma<br />
Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnología de la Información: Código<br />
de Bu<strong>en</strong>as Prácticas para la gestión de la Seguridad de la Información. . 1ª Edición. ” <strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>tidades d<strong>el</strong> Sistema Nacional de Informática
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
DECRETO SUPREMO Nº 013-2003-PCM, Establec<strong>en</strong> medidas para garantizar la legalidad<br />
de la adquisición de programas de software <strong>en</strong> <strong>en</strong>tidades y dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias de la<br />
Administración Pública.<br />
•RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 199-2003-INEI, Aprueban Normas Técnicas para la<br />
Administración d<strong>el</strong> Software Libre <strong>en</strong> los Servicios Informáticos de la Administración<br />
Pública.<br />
•RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 019-2011-PCM: Aprueban la "Formulación y Evaluación<br />
d<strong>el</strong> Plan Operativo Informático de las <strong>en</strong>tidades de la Administración Pública para <strong>el</strong> año<br />
2011“<br />
•RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 061-2011-PCM: Aprueban lineami<strong>en</strong>tos que establec<strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
cont<strong>en</strong>ido mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:<br />
LEY 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales.<br />
DECRETO SUPREMO Nº 052-2008-PCM, Reglam<strong>en</strong>to de Firmas y Certificados<br />
Digitales.<br />
Normas sobre docum<strong>en</strong>tos <strong>el</strong>ectrónicos: microformas, otros.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
INTEROPERABILIDAD TECNICA:<br />
• Asegura que las cuestiones técnicas (software, hardware,<br />
t<strong>el</strong>ecomunicaciones), necesarias para interconectar sistemas<br />
computacionales y servicios, incluy<strong>en</strong>do aspectos clave como<br />
interfaces abiertas, servicios de interconexión, integración de datos y<br />
middleware, pres<strong>en</strong>tación e intercambio de datos, accesibilidad y<br />
servicios de seguridad, estén preparados para colaborar todos juntos.<br />
• Ti<strong>en</strong>e como objetivo garantizar la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la <strong>el</strong>ección de<br />
alternativas tecnológicas por las <strong>en</strong>tidades y los administrados, así<br />
como su adaptación al progreso de la tecnología.
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Estadísticas al 2007 – VI ENRIAP
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Estadísticas al 2007 – VI ENRIAP
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Estadísticas al 2007 – VI ENRIAP
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Estadísticas al 2007 – VI ENRIAP
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
Estadísticas al 2007 – VI ENRIAP
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
CANTIDAD DE SERVIDOR POR EL SERVICIO QUE PRESTAN<br />
SEGUN TIPO DE ENTIDAD<br />
50.00%<br />
45.00%<br />
45.18%<br />
40.00%<br />
35.00%<br />
30.00%<br />
25.00%<br />
20.00%<br />
15.00%<br />
26.17%<br />
26.03%<br />
10.00%<br />
5.00%<br />
0.00%<br />
2.20%<br />
0.41%<br />
WIN 2000 WIN NT NOVELL LINUX WIN 2003
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
SERVIDOR DE BASE DE DATOS POR SISTEMA OPERATIVO EN<br />
PORCENTAJE<br />
43.07<br />
33.98<br />
0.22<br />
1.08<br />
3.90<br />
WIN 2000<br />
WIN NT<br />
SCO UNIX<br />
NOVELL<br />
LINUX<br />
WIN 2003<br />
17.75 LINUX
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
SERVIDOR DE APLICACIONES POR SISTEMA OPERATIVO EN<br />
PORCENTAJE<br />
18.52%<br />
53.44%<br />
4.76%<br />
0.53%<br />
3.17%<br />
WIN 2000<br />
WIN NT<br />
SCO UNIX<br />
NOVELL<br />
LINUX<br />
WIN 2003<br />
19.58% LINUX
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
USO DE FIREWALLS POR SISTEMA OPERATIVO EN<br />
PORCENTAJE<br />
WIN 2003<br />
38.33%<br />
LINUX<br />
53.33% LINUX<br />
WIN NT<br />
1.67%<br />
WIN 2000<br />
6.67%<br />
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
SERVIDOR DE COMUNICACIONES POR SISTEMA OPERATIVO<br />
EN PORCENTAJE<br />
40.00%<br />
40.00%<br />
35.00%<br />
30.00%<br />
25.00%<br />
25.33%<br />
29.33%<br />
20.00%<br />
15.00%<br />
10.00%<br />
5.00%<br />
4.00%<br />
1.33%<br />
0.00%<br />
WIN 2000 WIN NT SCO UNIX LINUX WIN 2003
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
SERVIDOR DE PRODUCCION POR SISTEMA OPERATIVO EN<br />
PORCENTAJE<br />
WIN 2003<br />
43.36%<br />
LINUX<br />
24.12%<br />
NOVELL<br />
0.61%<br />
SCO UNIX<br />
0.73%<br />
WIN NT<br />
3.17%<br />
WIN 2000<br />
28.01%<br />
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00%
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
ESTACIONES DE TRABAJO POR SISTEMA OPERATIVO EN<br />
PORCENTAJE<br />
LINUX<br />
1.68%<br />
WIN VISTA<br />
17.24%<br />
WIN 2003<br />
50.18%<br />
WIN 95<br />
30.89%<br />
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
Gobierno<br />
Electrónico <strong>en</strong> <strong>el</strong> Perú<br />
ESTADISTICAS 2008<br />
HERRAMIENTA OFIMATICA EN PORCENTAJE<br />
100.00%<br />
94.21%<br />
90.00%<br />
80.00%<br />
70.00%<br />
60.00%<br />
50.00%<br />
40.00%<br />
30.00%<br />
20.00%<br />
10.00%<br />
1.35%<br />
4.44%<br />
0.00%<br />
LOTUS MS OFFICE OPEN OFFICE
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
SISEV - Actual<br />
Institución n<br />
Plataforma n<br />
Institución 1<br />
Plataforma 1<br />
Institución 2<br />
Plataforma 2<br />
RED<br />
TRANSACCIONAL<br />
Institución 7<br />
Plataforma 7<br />
……<br />
Institución 3<br />
Plataforma 3<br />
Institución 6<br />
Plataforma 6<br />
Institución 5<br />
Plataforma 5<br />
Institución 4<br />
Plataforma 4
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
RED<br />
TRANSACCIONAL<br />
DEL ESTADO:<br />
PROYECTO<br />
MAC, CALL CENTER<br />
e-MOVIL<br />
Institución n<br />
Plataforma n<br />
WSDL n, SOAP n<br />
……<br />
Institución 7<br />
Plataforma 7<br />
WSDL7, SOAP 7<br />
Swicht Transaccional<br />
SISEV - Diseño<br />
Institución 1<br />
Plataforma 1<br />
WSDL 1, SOAP 1 Institución 2<br />
Plataforma 2<br />
WSDL2, SOAP 2<br />
Institución 3<br />
Plataforma 3<br />
WSDL3, SOAP 3<br />
Institución 6<br />
Plataforma 6<br />
WSDL 6, SOAP 6<br />
Institución 5<br />
Plataforma 5<br />
WSDL5, SOAP 5<br />
Institución 4<br />
Plataforma 4<br />
WSDL4, SOAP 4
V<strong>en</strong>tanilla Unica de Servicios al<br />
Ciudadano y la Empresa<br />
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
SISEV a implem<strong>en</strong>tar<br />
Comercio<br />
Exterior<br />
Internet<br />
Cabinas /<br />
T<strong>el</strong>ec<strong>en</strong>tros<br />
Justicia<br />
Propiedad<br />
Servicios<br />
Empresariales<br />
Empleo<br />
Plataforma de<br />
interoperabilidad<br />
d<strong>el</strong> estado<br />
COMPONENTES<br />
CLOUD COMPUTING<br />
Otros medios de<br />
comunicación<br />
V<strong>en</strong>tanillas físicas<br />
Salud /<br />
Seguridad Social<br />
Servicios de<br />
Pago<br />
Servicios de<br />
Id<strong>en</strong>tificación
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
EJEMPLO DE CLOUD COMPUTING<br />
SISEV a implem<strong>en</strong>tar - Arquitectura SOA
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
<strong>Estado</strong><br />
<strong>Peruano</strong><br />
Constitución de Empresas<br />
<strong>en</strong> 72 Horas<br />
Caso Práctico de <strong>Interoperabilidad</strong>
Constitución de Empresas <strong>en</strong> 72 Horas<br />
OBJETIVOS:<br />
Ampliar <strong>el</strong> servicio de Constitución de Empresas <strong>en</strong> 72<br />
Horas a toda Lima Metropolitana, Callao, Lambayeque,<br />
Región San Martín.<br />
Dar facilidades a los pequeños y medianos empresarios <strong>en</strong><br />
la creación de sus empresas, o la formalización de las<br />
mismas.<br />
Permitirles acceder a créditos financieros, registrar a sus<br />
trabajadores <strong>en</strong> planilla, t<strong>en</strong>er acceso a servicios de salud.<br />
Permitir que las mypes puedan acceder a mayores<br />
mercados nacionales e internacionales<br />
Mejorar los índices de competitividad <strong>en</strong> <strong>el</strong> país (Doing<br />
Business).
Constitución de Empresas <strong>en</strong> 72 Horas<br />
La <strong>Interoperabilidad</strong> es<br />
una prioridad d<strong>el</strong> Sector<br />
Público
DIAGRAMA DE ACTIVIDADES – CONSTITUCION DE EMPRESAS EN 72 HORAS
INSTITUCIONES PARTICIPANTES<br />
Constitución de Empresas <strong>en</strong> 72 Horas
Constitución de Empresas <strong>en</strong> 72 Horas<br />
SOCIOS NOTARIA SUNARP SUNAT<br />
Ingresan al PSCE,<br />
remit<strong>en</strong> minuta y<br />
van a Notaría<br />
Notaría<br />
Notaría remite<br />
virtual y físicam<strong>en</strong>te<br />
información a<br />
Registros Públicos<br />
RRPP<br />
remite<br />
virtualm<strong>en</strong>t<br />
e<br />
información<br />
a SUNAT<br />
Servicio Web de<br />
Inscripción al RUC<br />
SUNAT<br />
remite<br />
RUC a<br />
incorpora<br />
r al<br />
Asi<strong>en</strong>to<br />
de<br />
Inscripció<br />
n<br />
Repres<strong>en</strong>tante<br />
activa <strong>el</strong> RUC por<br />
SUNAT VIRTUAL<br />
Notario <strong>en</strong>trega<br />
Anotación de<br />
Inscripción y Asigna<br />
Clave SOL<br />
Número RUC se inserta<br />
<strong>en</strong> Anotación de<br />
Inscripción y RRPP<br />
remite este docum<strong>en</strong>to<br />
a la Notaría.<br />
Tiempo: 20 segs
Constitución de Empresas <strong>en</strong> 72 Horas<br />
Procedimi<strong>en</strong>to:<br />
http://www.tramites.gob.pe<br />
1. El solicitante debe ingresar al Portal de Servicios al ciudadano<br />
y empresas.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Acciones<br />
complem<strong>en</strong>tarias
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
•www.peru.gob.pe<br />
•SE TIENE<br />
REGISTRADO A 2069<br />
ENTIDADES.<br />
•TODAS LAS<br />
ENTIDADES ESTAN<br />
OBLIGADAS A<br />
PUBLICAR TEMAS DE<br />
TRANSPARENCIA EN EL<br />
PEP.<br />
•ACTUALIZADO POR<br />
1267 PERSONAS DE<br />
DISTINTAS ENTIDADES<br />
PUBLICAS.<br />
•TESTIMONIOS DE<br />
PERSONALIDADES EN<br />
LA SECCION NUESTRO<br />
PAIS.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Portales Web<br />
Portal de Transpar<strong>en</strong>cia<br />
Es un Portal de información único, integral y<br />
estandarizado, para mejorar y dar mayor<br />
transpar<strong>en</strong>cia a la gestión pública.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Portales Web<br />
Portal de Transpar<strong>en</strong>cia<br />
Gráficos Amigables<br />
Gráficos dinámicos que puedan ser fáciles de<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>der, por los ciudadanos que consultan al<br />
Portal.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Portal de Transpar<strong>en</strong>cia<br />
Iconografía fácil de <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der y ayuda <strong>en</strong> los<br />
textos técnicos para facilitar <strong>el</strong> acceso a los<br />
ciudadanos<br />
Ayuda Grafica<br />
Textos Claro<br />
Portales Web<br />
Iconografía amigable, ayuda <strong>en</strong> los textos técnicos, para facilitar<br />
<strong>el</strong> acceso a los ciudadanos.<br />
Semaforización de estados<br />
Al pasar <strong>el</strong> mouse por textos<br />
técnicos, t<strong>en</strong>emos un texto de<br />
fácil compr<strong>en</strong>sión.<br />
Hay Información.<br />
No existe Información.<br />
Esta <strong>en</strong> esta opción.
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
Portal de Transpar<strong>en</strong>cia<br />
Integración de Información<br />
Portales Web<br />
En este Portal podemos rápidam<strong>en</strong>te navegar por información<br />
de difer<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tidades, <strong>en</strong> un solo lugar y a un solo click de<br />
distancia.<br />
MEF<br />
ONGEI<br />
MTPE<br />
OSCE
SERVICIOS PUBLICOS EN<br />
TELEFONOS CELULARES<br />
M-GOVERNMENT<br />
m.ongei.gob.pe
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>Estado</strong> <strong>Peruano</strong><br />
CONCLUSIONES<br />
• El <strong>Estado</strong> está implem<strong>en</strong>tando proyectos basados <strong>en</strong><br />
<strong>Interoperabilidad</strong>, que permite integrar sistemas de información<br />
<strong>en</strong>tre instituciones públicas.<br />
• Es una tecnología que permite aterrizar políticas de<br />
simplificación administrativa, gestión pública y desc<strong>en</strong>tralización<br />
d<strong>el</strong> <strong>Estado</strong>.<br />
• Permite acercar efici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> al Ciudadano.<br />
• Permite la ubicuidad de los servicios públicos, al acceder <strong>el</strong><br />
ciudadano desde cualquier lugar donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre.<br />
• El <strong>Estado</strong> garantiza su seguridad a través de la ISO<br />
• 17799, PeCERT.<br />
SOMOS UN PAIS MULTI ETNICO, MULTI CULTURAL, MULTI<br />
GEOGRAFIC0, MULTI PLATAFORMA Y ALTAMENTE INTEROPERABLES
<strong>Interoperabilidad</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
<strong>Estado</strong><br />
<strong>Peruano</strong><br />
MUCHAS GRACIAS<br />
César Vilchez Inga<br />
Oficina Nacional de Gobierno<br />
Electrónico e Informática<br />
cvilchez@pcm.gob.pe<br />
2744356 – 2744358<br />
www.ongei.gob.pe<br />
Skype: ongeiongei
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