Designación de sitios Ramsar - IUCN

Manuales Ramsar para el uso racional de los humedales, 3a. edición
Prefacio
Las Partes Contratantes en la Convención sobre los Humedales deben designar, con arreglo al
Artículo 2.4, por lo menos un humedal en la Lista de Humedales de Importancia Internacional. A
medida que ha ido madurando la Convención, se han ido desarrollando Criterios para identificar
sitios adecuados, así como Lineamientos que han ayudado a las Partes Contratantes a aplicar esos
Criterios. Sin embargo, hasta mayo de 1999, cuando se celebró la 7ª reunión de la Conferencia de
las Partes Contratantes en San José (Costa Rica), no se había intentado seguir una línea estratégica
definida con miras a un mayor desarrollo de la Lista.
En la COP7 se adoptó, mediante la Resolución VII.11, un Marco Estratégico para la Lista en el que
se define una nueva Visión para ésta: “Crear y mantener una red internacional de humedales que
revistan importancia para la conservación de la diversidad biológica mundial y para el sustento de
la vida humana debido a las funciones ecológicas e hidrológicas que desempeñan”. A fin de hacer
realidad esta Visión, el Marco Estratégico para la Lista proporciona objetivos, metas a largo plazo y
orientaciones destinados a las Partes Contratantes con objeto de ayudarlas a desarrollar un enfoque
sistemático para las futuras designaciones de la Lista. Esta Resolución, o para ser más exactos, su
Anexo, constituye la base del presente Manual. La aplicación del Marco Estratégico sirve de apoyo
para que las Partes Contratantes puedan aplicar el Objetivo General 2 y el Objetivo Operativo 10
del Plan Estratégico para 2003-2008 de la Convención (Resolución VIII.25).
Según instrucciones de las Resoluciones VII.13, VIII.11 y VIII.33, los anexos a estas Resoluciones,
en los que se proporcionan orientaciones sobre sistemas cársticos y otros sistemas hidrológicos
subterráneos, turberas, pastizales húmedos, manglares, arrecifes de coral y lagunas temporales, se
han incluido en esta edición del Marco Estratégico (véase la sección VI).
En esta 3ª edición del Manual se incorporan las orientaciones adicionales para la aplicación del
Marco Estratégico aprobadas durante la COP9 por medio de la Resolución IX.1, Anexo B (2005).
Además de actualizar los aspectos obsoletos de las anteriores orientaciones, estas modificaciones
ofrecen nuevas orientaciones para identificar y designar humedales artificiales, aplicar sistemas de
regionalización biogeográfica y evaluar la rotación de las poblaciones de aves acuáticas durante
los períodos migratorios para la aplicación de los Criterios 5 y 6, así como una nueva Visión para
la Lista. Asimismo reviste importancia la adopción por la COP9 de un noveno Criterio adicional
para la identificación y designación de Humedales de Importancia Internacional, ya que se trata
de un criterio cuantitativo para la identificación de sitios que son importantes para dar sustento
a poblaciones de especies animales no aviarias que dependen de los humedales, a través de
la aplicación de un umbral de población del 1%; este Criterio es equivalente al sexto, también
cuantitativo, que ya está bien establecido para poblaciones de especies aviarias.
Nota: El presente Manual 14 trata cuestiones que conciernen a la designación de humedales
para la Lista de Ramsar. Las orientaciones relacionadas con la forma de abordar los cambios
en las características ecológicas de los sitios ya designados en la Lista de Ramsar –por ejemplo,
lineamientos para eliminar o restringir los límites de los sitios Ramsar debido a “motivos urgentes
de interés nacional”, lineamientos acerca de qué hacer respecto de los sitios Ramsar que han dejado
de reunir los Criterios para su designación, etc.– se estudian en el Manual 15.