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380 Programa Andino de Derechos Humanos, compilador Embarazo Adolescente y programas para ayudar a los y las adolescentes durante el embarazo. En el ámbito de la participación en la vida pública, al Comité le preocupa que sigan existiendo obstáculos estructurales, políticos, culturales y socioeconómicos a la participación de las mujeres, especialmente las mujeres indígenas y de ascendencia africana, en muchas esferas de la vida pública. Pidió al Estado que adopte medidas especiales de carácter temporal, velar por la aplicación sistemática de la legislación que tiene por finalidad garantizar la participación de la mujer en la vida pública y a adoptar otras medidas con ese objetivo, sobre todo medidas orientadas a las mujeres indígenas y de ascendencia africana. El Comité se pronunció también sobre la violencia contra la mujer y acogió con satisfacción la creación de las Comisarías de la Mujer y la Familia y el establecimiento de unidades especializadas en violencia doméstica y delitos sexuales en la oficina del Ministerio Público de los distritos más grandes, así como el desarrollo de un Programa de Protección de Víctimas de Violencia Sexual y los esfuerzos para garantizar la aplicación de la Ley sobre Violencia Contra la Mujer y la Familia. No obstante, mostró su preocupación por la gran incidencia de casos de violencia contra mujeres y niñas en el Estado, en particular la violencia doméstica y sexual, así como el alcance insuficiente y los recursos limitados de los programas dirigidos a proteger a las mujeres víctimas. En tal virtud, el Comité pidió al Estado otorgar atención prioritaria y asignar los recursos adecuados a la elaboración y aplicación de una estrategia global para combatir y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas y reforzar la protección y asistencia a las víctimas y recomienda además, que el Código Penal considere la violencia doméstica un delito y que prohíba expresamente el castigo corporal de los niños en el hogar, así como en las instituciones de atención y justicia. Por otra parte, el Comité exhortó al Estado a que dedique recursos adecuados a la aplicación del Plan Nacional de Combate de la Trata y el Tráfico y la Explotación Sexual y establezca un mecanismo para supervisar su aplicación y evaluar su eficacia. El Comité alentó al Estado a abordar las causas profundas de la trata de personas, entre ellas la pobreza, la discriminación y la exclusión social, que hacen que determinados grupos de mujeres sean especialmente vulnerables. Finalmente, el Comité expreso su preocupación por la situación de las mujeres migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo, en especial, las indocumentadas, ya que están expuestas a la violencia de género y a condiciones laborales y de vida abusivas y tienen un acceso limitado a la atención de la salud. En tal virtud recomendó al Estado que garantice la inclusión y la protección sistemáticas de las solicitantes de asilo, las migrantes y las refugiadas en la legislación nacional, las
¿Estado constitucional de derechos? Informe sobre derechos humanos Ecuador 2009 381 políticas públicas y los programas orientados a las cuestiones relacionadas con los derechos de la mujer, como la violencia sexual y de género y que adopte medidas concretas para eliminar todas las formas de violencia y discriminación, en particular en el sector del empleo, mediante, entre otras cosas, la promoción de su integración en el sector del empleo estructurado. El Comité pidió también al Estado facilitar el acceso de las refugiadas, las solicitantes de asilo, las migrantes y las desplazadas a los servicios de salud y otros servicios de apoyo social. Nota 1 Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), “Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Ecuador, 42º período de sesiones”, en Índice Universal de los Derechos Humanos, s.l., noviembre de 2008, ‹http://www.universalhumanrightsindex.org/documents/826/1400/document/es/text.html›. Referencias bibliográficas Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), “Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Ecuador”, en OACDH, Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, observaciones generales 2008, s.l., 7 de noviembre de 2008, ‹http://www.ohchr.org/SP/Countries/LACRegion/Pages/ECIndex.aspx›. Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD), “Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial Ecuador”, 2008, en OACDH, Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, observaciones generales 2008, s.l., ‹http://www.ohchr.org/SP/Countries/LACRegion/Pages/ECIn dex. aspx›. Experta Independiente Encargada de la Cuestión de los Derechos Humanos y la Extrema Pobreza, “Informe de la Experta Independiente encargada de la cuestión de los derechos humanos y la extrema pobreza, misión al Ecuador del 10 a 15 de noviembre de 2008”, en OHCHR, s.l., 19 de mayo de 2009, ‹http://www2.ohchr.org/en glish/issues/poverty/expert/index.htm›. Experto Independiente del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre Deuda Externa y Derechos Humanos, “Experto de las Naciones Unidas urge a los países reconocer la responsabilidad compartida de la deuda, según lecciones aprendidas de las experiencias en Noruega y Ecuador”, en OHCHR, notas de pren-
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