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“CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012”
ARQ. NINA LUCÍA ASCENCIO COSTA – CONSULTORA
ARQ. JOSÉ VITTORIO PINEDA ARCE LA TORRE – SUPERVISOR
Instrumentos de intervención para la ciudad legal e ilegal
Las habilitaciones urbanas que existen
en el archivo municipal de Puno son
correspondientes con el área urbana de
la ciudad legalmente constituida. El
presente mapa digitalizado de todas las
habilitaciones urbanas aprobadas (aquí
en amarillo) se hizo con el fin de
recuperar las áreas de viales, áreas
verdes y aportes de ley para
incorporarlas al plan. Este plano
general de HH.UU. ha sido construido
mediante la vectorización de las
habilitaciones urbanas existentes en
archivo. Cabe decir que existen muchas
habilitaciones perdidas que no pudieron
ser incorporadas. También es necesario
contemplar que las habilitaciones
existentes en el municipio son aquellas
que se realizaron desde el año 1983 en
adelante, los anteriores procesos de
habilitación, desde la fundación
histórica hasta dicho año procedían con
otros criterios de diseño urbano, de los
cuales difícilmente quede registro
alguno.
Mapa 17
El Plano General de HH.UU. ha sido compatibilizado con el plano base del plan director en ejecución, notándose en este punto
que existe inconsistencia entre aquel y la ciudad real, vale decir, que los procesos de HH.UU. consecuentes de dichos trámites
en muy pocos casos se hicieron siguiendo los planos aprobados. Las áreas verdes y de aportes no se respetaron en general y
muchas viales han sido modificadas posteriormente en sus parámetros urbanos.
Existen litigios y procesos legales que hoy enfrenta la Municipalidad de Puno, debido a la incongruencia entre criterios de
apropiación ilegal del suelo por parte de algunos pobladores, las habilitaciones aprobadas, los planes directores anteriores y
la zonificación vigente de usos del suelo. Estos problemas deberán solucionarse a partir de la nueva asignación de usos de
suelo a la ciudad, no obstante en muchos de ellos se dificulta el proceso dada la inexistencia de un catastro urbano completo
y debidamente georeferenciado.
Uno de los principales problemas en el manejo de datos sobre propiedad del suelo se deriva de la ausencia del catastro, por
eso es importante potenciar un proyecto del mismo lo más pronto posible, ya que la mayoría de los títulos de propiedad de la
ciudad presentan inconsistencias en relación a las áreas reales, tanto en los planos como en las escrituras. Esto da lugar a
una gran cantidad de problemas legales irresolubles a la fecha.
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