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observatorio ciudadano de la justicia - Consejo de la Judicatura ...

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<strong>Consejo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Judicatura</strong> Fe<strong>de</strong>ral<br />

Juez fe<strong>de</strong>ral dicta primera<br />

sentencia con<strong>de</strong>natoria<br />

<strong>de</strong> extinción <strong>de</strong> dominio<br />

En acatamiento a <strong>la</strong> reforma<br />

constitucional penal <strong>de</strong> 2008,<br />

el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración<br />

emitió <strong>la</strong> primera sentencia<br />

fe<strong>de</strong>ral con<strong>de</strong>natoria en materia <strong>de</strong><br />

extinción <strong>de</strong> dominio.<br />

Correspondió al Juez Alfonso<br />

J. Flores Padil<strong>la</strong>, titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l Juzgado<br />

Tercero <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro<br />

Auxiliar <strong>de</strong> <strong>la</strong> Primera Región, Especializado<br />

en Extinción <strong>de</strong> Dominio,<br />

suscribir dicha acción jurídica.<br />

En entrevista <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra que no fue<br />

una <strong>la</strong>bor sencil<strong>la</strong>, pues se carecía<br />

<strong>de</strong> prece<strong>de</strong>ntes.<br />

“Al principio nos encontramos<br />

sin directrices para dilucidar una<br />

cuestión ya <strong>de</strong>batida. Cuando no se<br />

conoce el camino, se corre el riesgo<br />

<strong>de</strong> tomar veredas equivocadas, sobre<br />

todo si se toma en cuenta que<br />

el asunto involucra temas muy <strong>de</strong>licados<br />

<strong>de</strong> interés público, como el<br />

re<strong>la</strong>tivo a <strong>la</strong> <strong>de</strong>lincuencia organizada<br />

y otros <strong>de</strong>litos graves”, asienta.<br />

Re<strong>la</strong>ta que el trabajo en equipo<br />

fue importante, pues aún cuando el<br />

juzgador es quien dicta <strong>la</strong> sentencia,<br />

lo cierto es que recibe opiniones y<br />

propuestas <strong>de</strong> sus co<strong>la</strong>boradores y<br />

<strong>de</strong>staca que los secretarios llevaron<br />

a cabo todo el trámite <strong>de</strong>l juicio.<br />

Flores Padil<strong>la</strong> agrega: “Fue muy<br />

gratificante emitir <strong>la</strong> primera sentencia<br />

fe<strong>de</strong>ral en esta materia, pues<br />

no había prece<strong>de</strong>nte, ni siquiera en<br />

lo referente a <strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia. Ello<br />

me obligó a partir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> cero, a innovar<br />

y marcar una pauta jurídica<br />

a nivel nacional y dar lugar a una<br />

nueva figura jurisdiccional, situación<br />

que no todos los abogados <strong>de</strong>l país<br />

tienen <strong>la</strong> fortuna <strong>de</strong> experimentar”.<br />

“Nos basamos en <strong>la</strong> ley, en <strong>la</strong><br />

poca doctrina existente, en los<br />

principios generales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<br />

y abordamos un poco el <strong>de</strong>recho<br />

comparado, sobre todo el <strong>de</strong> <strong>la</strong> República<br />

<strong>de</strong> Colombia”, expone.<br />

El análisis <strong>de</strong> dicha legis<strong>la</strong>ción<br />

vigente, <strong>de</strong> <strong>la</strong> doctrina existente y<br />

<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho comparado, llevaron<br />

al juzgador a <strong>la</strong> conclusión <strong>de</strong> que<br />

procedía <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ratoria <strong>de</strong> extinción<br />

<strong>de</strong> dominio.<br />

El asunto versó en torno <strong>de</strong> un<br />

inmueble situado en <strong>la</strong> <strong>de</strong>legación<br />

Azcapotzalco, en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />

El 10 <strong>de</strong> marzo, <strong>la</strong> Procuraduría<br />

General <strong>de</strong> <strong>la</strong> República presentó<br />

<strong>la</strong> <strong>de</strong>manda re<strong>la</strong>tiva y señaló como<br />

afectadas a varias personas privadas<br />

<strong>de</strong> su libertad por <strong>de</strong>litos contra <strong>la</strong><br />

salud.<br />

Esa <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia cumplió con<br />

los requisitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción que instauró.<br />

Demostró que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2007,<br />

en ese inmueble, una narcotiendita,<br />

se cometían diversos <strong>de</strong>litos contra<br />

<strong>la</strong> salud, tales como posesión <strong>de</strong><br />

cocaína, marihuana y psicotrópicos<br />

con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> comercializarlos.<br />

La <strong>de</strong>manda se admitió el 16<br />

<strong>de</strong> marzo y, dada <strong>la</strong> expeditez <strong>de</strong>l<br />

procedimiento previsto por <strong>la</strong> Ley<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Extinción <strong>de</strong> Dominio,<br />

<strong>la</strong> sentencia se emitió tres meses<br />

<strong>de</strong>spués.<br />

En el caso concreto, continúa,<br />

ninguno <strong>de</strong> los posibles afectados<br />

<strong>de</strong>mostró tener <strong>de</strong>rechos plenamente<br />

reconocidos como propietarios<br />

<strong>de</strong>l bien.<br />

La acción <strong>de</strong> extinción <strong>de</strong> dominio<br />

tiene carácter real, es <strong>de</strong> contenido<br />

patrimonial y autónomo. La<br />

acción no va dirigida contra personas,<br />

sino que está encaminada a<br />

afectar un bien.<br />

En el juicio, dice, se respetaron<br />

<strong>la</strong>s formalida<strong>de</strong>s esenciales; se verificó<br />

que el actor tuviera legitimación<br />

procesal para ejercer <strong>la</strong> acción <strong>de</strong><br />

extinción <strong>de</strong> dominio; se respetó <strong>la</strong><br />

garantía <strong>de</strong> audiencia <strong>de</strong> los interesados;<br />

se actuó con inmediatez, y<br />

se colmaron los principios <strong>de</strong> congruencia<br />

y exhaustividad en el dictado<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> sentencia.<br />

a g o s t o 2010 26

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