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21 de enero de 2009
Para el 17 de septiembre de 1984, en el marco de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México,
en vigor desde 3 años antes, se contó con el Plan del Centro de Población Estratégico de esta ciudad como
instrumento oficial para ordenar y regular el desarrollo urbano de la extensión territorial del Municipio de
Cuautitlán Izcalli; a partir de la clasificación del territorio en áreas urbanas, urbanizable y no urbanizable; la
zonificación de usos del suelo, estructura urbana y red vial; políticas, lineamientos de acción y obras
técnicas.
Esa versión del plan del centro de población estuvo vigente hasta el 20 de febrero de 1987 en que entró en
vigor la modificación de ese instrumento mediante el cual se actualizó el ordenamiento y regulación general
de desarrollo urbano, en materias señaladas en el párrafo anterior, y se incorporó la zonificación secundaria
de usos del suelo de 44 colonias y fraccionamientos.
La siguiente actualización y modificación de ese plan fue publicada oficialmente el 18 de junio de 1993; a
través de ésta se pudo evaluar el desarrollo urbano del municipio en un periodo de 7 años y establecer los
lineamientos y políticas a seguir para el futuro desarrollo del municipio. En dicha actualización, además del
ordenamiento urbano general, se incorporó al plan el ordenamiento ecológico del territorio junto con 74
planos de zonificación secundaria del uso del suelo y 23 planos de restricciones federales y estatales, que en
su momento facilitó a las instancias municipales y estatales el control sobre la emisión de licencias estatales
del uso del suelo, licencias municipales de construcción, alineamientos y números oficiales; orientar la
aplicación de recursos para ejecución de obra pública de infraestructura urbana básica y equipamiento; e
inducir el desarrollo de la vivienda, comercio, servicios e industrias.
Después de transcurridos diez años de ejecución de ese plan y como parte de un Programa Estatal de
Planeación del Ordenamiento Territorial, se elaboró y aprobó en Plan Municipal de Desarrallo Urbano de
Cuautitlán Izcalli. La primera versión fue publicada en la Gaceta de Gobierno el 8 de octubre del 2003; y tuvo
dos fe de erratas publicadas oficialmente los días 28 de septiembre de 2005 y 29 de marzo de 2006.
La actual administración, reflexionando sobre la actuación y atribuciones de la institución municipal, ha
identificado que no es suficiente contar con instrumentos de planeación que dan preferencia al corto plazo y
al diseño de políticas y acciones sectorizados, sin abordar de forma suficiente su integración en el espacio
municipal y en el actuar cotidiano de la ciudadanía; por tal motivo, se ha planteado el reto de contar con
planes de desarrollo económico, social, ambiental, funcional y de gobierno con un enfoque integral,
prospectivo y de largo plazo del cual se desprendan programas trianuales y anuales.
Por ello, es necesario evaluar los logros del plan vigente y plantear, en su caso, su modificación para, a partir
del conocimiento de la situación actual de los factores urbanos, determinar los mecanismos de congruencia
y viabilidad que sustenten la visión futura o imagen objetivo deseada para el desarrollo municipal y su
soporte espacial, los cauces de estrategia y las políticas para alcanzarla en los horizontes de corto, mediano
y largo plazo.
1.2 ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.
Los alcances de esta versión del Plan están estructurados en dos niveles de revisión, análisis y propuesta; es
decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que incorpora a una escala puntual el análisis urbano de
la Cabecera Municipal a partir de la siguiente estructura:
Antecedentes y fundamentación jurídica. Contiene los aspectos de interés general tales como la
motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del Municipio y la fundamentación jurídica del
presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural, social,
económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.
Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las características
urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del municipio que permitirá definir el
escenario de población programático y los requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
Políticas. Abarca las políficas aplicables en el municipio y su Cabecera Municipal, tanto para el
ordenamiento urbano como sectorial.
Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo urbano y la
definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas regionales de
infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal.
Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera concreta e integrada
el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándose localización, plazos, cuantificación y
sectores o dependencias responsables de ejecutarlas.