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En octubre se formó un comité parlamentario especial para abordar la violencia en Baluchistán (Pakistán) y negociar la paz con los grupos que defienden la autonomía. El establecimiento del comité siguió a la oferta por parte del primer ministro, Yusuf Raza Gilani, a los líderes baluchis de buscar una salida pacífica al conflicto. Después de seis años de contactos secretos fuera de Tailandia, negociadores del gobierno tailandés y de los grupos separatistas del sur del país manifestaron en abril su satisfacción por los encuentros realizados. Las conversaciones se llevaron a cabo con una alianza de dos grupos insurgentes, el Patani Malay National Revolutionary Front (BRN) y la más moderada Patani United Liberation Organization (PULO). La delegación tailandesa estuvo representada por el primer ministro, en su función de director del Consejo de Seguridad Nacional, el general Prayuth y por representantes de los ministerios de Justicia y Asuntos Exteriores. Por el lado de la insurgencia, el equipo de siete personas representaban al Patani Malay Liberation Mouvement (PMLM), dirigido por Kastori Mahkota, por el vicepresidente y jefe de asuntos exteriores del PULO, basado en Suecia, junto a otros delegados del PULO y del BRN. Los participantes tomaron nota de las lecciones aprendidas en otros contextos, como Irlanda del Norte, el País Vasco, el Sur de Filipinas y la región indonesia de Aceh. Los procesos de paz en 2011 17 En el caso de Yemen, el país sufrió una severa desestabilizad interna que forzó al presidente Alí Abdullah Saleh a firmar un compromiso para abandonar el poder, después de más de tres décadas al mando del país. A lo largo del año, el mandatario se resistió en diversas ocasiones a firmar un acuerdo promovido por el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). Después de varios meses, con el precedente de la muerte de Muammar Gaddafi en Libia y bajo una mayor presión de EEUU y Arabia Saudita –entre otros factores–, el mandatario suscribió el pacto en la capital saudita, Riad, a finales de noviembre. A mediados de octubre el Consejo de Seguridad de la ONU había aprobado en forma unánime un llamamiento a Saleh para que facilitara la transición política y se acogiera al plan propuesto por el CCG. El acuerdo del CCG establece la transferencia del poder a su vicepresidente Abdrabuh Mansur Hadi y un cronograma para la transición que prevé la celebración de elecciones a finales de febrero de 2012. El acuerdo establece que el vicepresidente encabece un consejo de seguridad para coordinar las tareas de desmilitarización y supervise la celebración de un diálogo nacional. El pacto auspiciado por el CCG permite que Saleh se mantenga como presidente “honorario” hasta la celebración de los comicios e incluye una polémica cláusula de inmunidad para él y su familia. El acuerdo fue celebrado por algunos sectores yemeníes, pero también muy criticado por otros que rechazaron la inmunidad para el mandatario –entre ellos la periodista yemení y premio Nobel de la Paz 2011, Tawakul Karmann–y que exigieron que su caso fuera analizado por la Corte Penal Internacional. Pese al acuerdo continuaron registrándose hechos de violencia y manifestaciones masivas contra Saleh. El nuevo gobierno de unidad nacional fue formado en diciembre. Conflictos finalizados en los últimos años 2000 Burundi, Sierra Leona 2 2001 0 2002 Angola 1 2003 RD Congo, India (BLTF-BLT, DHD) 3 2004 0 2005 Indonesia (Aceh), Irlanda del Norte, Sudán (Sur), India (NLFT), Iraq (Kurdistán) 5 2006 Sudán (Este), Sudán (Darfur - SLA Minawi), Nepal (CPN), Israel-Líbano 4 2007 Costa de Marfil 1 2008 2009 2010 Mali (ADC), Benin-Burkina Faso, Burundi (FNL), RCA (varios), Kenia, <strong>Colombia</strong> (ERG), Sri Lanka (TMVP), Georgia-Rusia, Líbano Mali (ATNM), Níger, Chad (Movimiento Nacional), R. Centroafricana (FDPC, MNSP), RD Congo (CNDP), Somalia (ARS), India (DHD-J), Birmania (KNU - KNLA Peace Council), Tailandia- Camboya Nigeria (MEND), Níger (MNJ), Chad (facción UFCD, UFR; UFDD, CDR, UFDD/F), Etiopía (UWSLF, facción ONLF), Eritrea- Yibuti, Somalia (ASWJ), Sudán (JRM, SLA-FREES), India (KNF, KNLF, KCP-MC facción Lallumba), Birmania (SSA-N) 2011 Sudán (LJM), Chad (FPR), R. Centroafricana (CPJP), RD Congo (FRF), India (UPDS), España (ETA) 6 9 10 17 Conflictos Identitarios prolongados o “intratables”* País o región Inicio de las negociaciones Años transcurridos Tema de fondo Cachemira Chipre Palestina Sáhara Occidental * Siguiendo la terminología de Edward Azar 1949 1974 1990 1991 62 37 21 20 Identidad, seguridad, autogobierno Identidad, territorio Identidad, seguridad, territorio Identidad, territorio
Los procesos de paz en 2011 18 Finalizados Conflictos armados vigentes LOS CONFLICTOS Y LOS PROCESOS DE PAZ AL FINALIZAR 2011 Con proceso consolidado Con interrupciones Sudán (LJM), Chad (FPR), R. Centroafricana (CPJP), RD Congo (FRF), India (UPDS), España (ETA) Filipinas (MILF), India (ULFA-Pro negociaciones), India-Pakistán (Cachemira), Yemen Somalia, Sudán (facciones del SLA), Sudán (JEM), Afganistán (talibanes), India (DHD-Jewel, DHD- Nunisa), Filipinas (NPA), India (naxalitas), Birmania (UNFC), Tailandia (Sur), Turquía (PKK), Israel-Palestina 6 4 12 Conflictos violentos no catalogables como «conflictos armados» Ex conflictos armados sin resolver TOTAL 2011 Sin proceso concreto Argelia (OAQMI), RDC (Este) (FDLR y otros), Somalia (Al Shabab), Sudán (Meridional), Uganda (LRA), <strong>Colombia</strong> (ELN, FARC), Filipinas (Abu Sayyaf), India (Manipur), Pakistán (Baluchistán), Pakistán (Noroeste), Tailandia (Sur), Rusia (Chechenia), Rusia (Ingushetia), Iraq. Subtotal 30 Con proceso consolidado India (UPDS, NDFB Progressive), Filipinas (MNLF, NDF) 4 Con interrupciones Sin proceso concreto Senegal (MFDC), Chad (UFR), India (NDFB), Palestina Uganda (ADF) 1 Subtotal 9 Con proceso consolidado Con interrupciones Sin proceso concreto India (NSCN-IM), India (NSCN-K), Birmania (NLD), Chipre, Moldavia (Transdniestria), Armenia- Azerbaiyán, Kosovo Sáhara Occidental, China (Tíbet), Georgia (Abjasia y Osetia del Sur) Angola (FLEC) 1 Subtotal 12 Finalizados 6 Con proceso consolidado 15 Con interrupciones 20 Sin proceso concreto 17 TOTAL 58 15 4 7 4
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