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SOMALIA
Contexto del conflicto
Somalia es un país con homogeneidad étnica, lingüística y religiosa,
pero dividido en cinco grandes clanes que, a su vez, están divididos en
subclanes. En 1969, el general Siad Barre dio un golpe de Estado y estableció
un régimen de dictadura que se prolongó hasta su derrocamiento en 1991,
después de tres años de conflicto armado interno. La coalición de grupos
opositores que lo derrocó inició una lucha armada para conseguir el poder,
lo que produjo la total destrucción del país y la muerte de centenares de
miles de personas desde 1991. Esa situación animó a una intervención de
los EEUU (Operación Restore Hope) y al establecimiento de una misión de las
Naciones Unidas (UNOSOM) en 1992, que fracasó y salió del país tres años
más tarde. A pesar de estos precedentes, en 2002, el secretario general de
la ONU recomendó el establecimiento de una misión de mantenimiento de
la paz, sobre la base de las propuestas de las comunidades y que estuviera
centrada en las tareas de desarme y desmovilización. Algunas regiones del
país se han autoindependizado o han acordado cierto grado de autonomía
(Somalilandia y Puntlandia).
Antecedentes del proceso de paz
En la primavera del año 2000, el nuevo presidente de Yibuti y, a la vez,
presidente de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo, IGAD
(organismo regional integrado por Sudán, Eritrea, Etiopía, Yibuti, Somalia,
Kenia y Uganda), organizó en la ciudad de Arta, Yibuti, una conferencia de
reconciliación y escogió una Asamblea Nacional de Transición, a pesar de
la ausencia de numerosos jefes de clanes. En enero de 2001 se creó el
Gobierno Nacional de Transición (GNT), que tampoco obtuvo el apoyo de
todos los grupos y que sólo controlaba una parte del país y de la capital. A
finales de aquel año tuvo lugar en Kenia un nuevo proceso de paz, con una
ronda de conversaciones entre el GNT y las facciones que se oponían, lo que
dio lugar a un primer acuerdo. A finales de 2002, finalmente, se celebraron
en Eldoret (Kenia) unas rondas de conversaciones de paz bajo los auspicios
de la IGAD, en las que se llegó a un acuerdo de cese de hostilidades y se
inició un proceso de negociación sobre diferentes temas.
Población:
9,6 millones de habitantes
Superficie:
638.000 Km²
IDH: ….
PIB: ….
Renta por habitante: ….
Personas desplazadas:
+ 1 millón
Personas refugiadas:
400.000
Muertos por el conflicto:
centenares de miles; 21.000
desde 2007.
Actores armados:
Al Shabab, disidencias ARS
Facilitaciones:
IGAD, Kenia, Grupo
Internacional de Contacto,
Yemen, Libia, Liga Árabe, Arabia
Saudí, Uganda, Yibuti, Etiopía,
ONU (AMISOM)
Análisis por países | SOMALIA 41
Durante el año 2004 se estableció el Parlamento Federal de Transición,
que eligió como nuevo presidente del país a Abdullah Yusuf Ahmed (hasta
entonces líder de la autoproclamada región autónoma de Puntlandia). Éste,
a su vez, nombró un nuevo primer ministro, que se encargó de formar un
nuevo Gobierno para el país, en el que participaban los principales «señores
de la guerra» de Somalia. Lo que parecía la lenta normalización de Somalia
tuvo su primera expresión a principios de enero de 2006, cuando un grupo
de líderes políticos que representaban la facción del GFT con base en
Mogadiscio aceptó el acuerdo de reconciliación entre las dos facciones, que
ya se había alcanzado en Aden (Yemen), bajo la facilitación de este último
país. Por otro lado, siete países de la región acordaron desplegar una fuerza
de paz en Somalia, bajo la responsabilidad de la IGAD y de la UA. En marzo
de 2006, el proceso sufrió un serio revés a causa de las luchas que llevaron
a cabo varias milicias de la capital, hasta el punto de que quedó colapsado
en el mes de mayo debido a los enfrentamientos entre esos grupos, reunidos
en la Alianza para la Restauración de la Paz y contra el Terrorismo (ARPCT),
que recibían apoyo de EEUU, y la Unión de Tribunales Islámicos (UTI), que
consiguió hacerse con el control de las principales ciudades, incluida la
capital. Posteriormente, delegaciones del GFT y de la UTI se reunieron en la
capital de Sudán para iniciar diálogos de reconciliación, bajo los auspicios de
la Liga Árabe, con los que se llegó a un acuerdo de siete puntos. El acuerdo