• VI Jornadas Eurosai-Olacefs en Venezuela • Contralor General ...

• VI Jornadas Eurosai-Olacefs
en Venezuela
• Contralor General rechazó resolución
del Parlamento Europeo
• Consejo Directivo de la Olacefs
realizó su XLIII reunión
• Russián propone creación
del estado Libertador
CGRevista/152
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Portada: Imagen de las
VI Jornadas Eurosai-Olacefs

Del 13 al 16 de mayo
nos reunimos en la Isla
de Margarita las autoridades
de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores
de América Latina,
el Caribe y Europa durante
la celebración de
las VI Jornadas Eurosai-
Olacefs, con el fin de
reflexionar, analizar y
presentar un conjunto
de respuestas en el ámbito de la auditoría
y el control externo en torno a Los desafíos
ambientales actuales y futuros y la protección
y conservación de los recursos naturales.
En un apretado resumen los asistentes
a las Jornadas pudimos identificar situaciones
emblemáticas del deterioro ambiental:
destrucción de la capa de ozono,
calentamiento global, contaminación de
los recursos hídricos, sobreexplotación
de la fauna marina y su extracción ilegal,
CGRevista
Año XIII – Nº 152
Mayo 2009
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
• Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
Contralor General de la República Bolivariana
de Venezuela, Clodosbaldo Russián; Subcontralora,
Adelina González; DirecCIÓN General Técnica;
Directora General de los Servicios Jurídicos,
María Magdalena Scott; Directora General de Control
de los Poderes Públicos Nacionales, Mercedes
Fernández de Blanco; Directora General de
Control de la Administración Nacional Descentralizada
(E), Tania García; Directora General de
Control de Estados y Municipios, Marielba Jaua;
Directora General de Procedimientos Especiales
(E), Adelina González; Presidente de Cofae,
Armando Guédez Alejo; Presidente de Sersacon,
Rafael Atencio.
Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
UNIDAD DE COMUNICACIÓN, UNIDAD DE SECRETARÍA Y
RELACIONES PÚBLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Personal:
Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colmenares,
Ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en
Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas,
Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence.
Asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores:
José Enrique Vivas M., Yamileth Marín; Fotógrafos:
Aurelio Urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias:
Alida Gómez, Adriana Herrera. Teléfono: 508.3209. Fax:
508.3862. Correo electrónico: dscc01@cgr.gov.ve
Contraloría General de la República
Avenida Andrés Bello, sector Guaicaipuro. Edificio Contraloría
General de la República, Caracas, Venezuela. Teléfonos:
(58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212)
571.8986 - http://www.cgr.gov.ve
Auditoría y control
en materia ambiental
fragilidad de la Amazonia,
destrucción mundial de
los bosques y la acelerada
disminución de tierras útiles
para la agricultura.
Frente a este panorama
nos comprometimos
a ser embajadores de un
mensaje esperanzador de promoción,
toma de conciencia y trabajo en pro de
la preservación de nuestros activos más
importantes, el medio ambiente y el ser
humano.
Con estas Jornadas procuramos forjar
una voluntad activa y concreta de
defensa de los recursos naturales y de
una ética ambiental que nos permitan
hacer una mejor gestión en la preservación
y conservación del medio ambiente.
En este sentido, nos enorgullecemos
del acuerdo alcanzado para la firma del
Memorando de Entendimiento para el
desarrollo de la auditoría de gestión ambiental
en cooperación en la región de la
Un encuentro para aprender
Semana de la Educación Inicial ................... 3
Contraloría del municipio Turén
celebra su XVIII aniversario
Sesión especial en la Cámara Municipal ...... 4
Contralor General rechazó resolución
de la derecha y ultraderecha
del Parlamento Europeo
“Es una campaña de sectores de derecha
nacionales e internacionales” ....................... 5
Consejo Directivo de la Olacefs
realizó su XLIII reunión
Se analizaron propuestas que serán llevadas
a la Asamblea General de la Olacefs ........... 6
N° 152
Mayo 2009
Amazonia suscrito entre los países de la
Cuenca Amazónica y firmado también
por el resto de los representantes de las
EFS asistentes a las Jornadas, en calidad
de testigos. Así mismo, los firmantes del
Memorando de Entendimiento para la
auditoría en la Amazonia se solidarizaron
con los esfuerzos que se adelantan para
proteger el Acuífero Guaraní y el Gran
Chaco Americano.
Finalmente, aprobamos el contenido
del Decálogo de acciones necesarias desde
la perspectiva del control fiscal superior
externo para la defensa y protección
del medio ambiente, para cumplirlo en la
medida de nuestras posibilidades y en el
marco de las diferencias que nos imponen
nuestras directivas y competencias.
Clodosbaldo Russián U.
Contenido
EFS de América Latina y Europa unidas
para el control y la audítoría ambiental
VI Jornadas Eurosai-Olacefs en Venezuela ... 8
Contralor General propuso
creación del estado Libertador
La idea es acercar las necesidades del pueblo
a los poderes e instituciones ....................... 12
Un espectáculo lleno de sorpresas
Tarde de boleros para las madres ............... 14
II Reto al Conocimiento
de niños contralores
Sembrando valores
en los niños tachirenses ............................. 16
Secciones
Breves, 2 // Sin prisa, Raíces venezolanas • Ojo clínico • Reto al conocimiento • La nota verde
• Apuntes sobre corrupción, 17 // Puntos de vista, Alexander Luzardo: Lucha contra la
corrupción en materia ambiental, 18 // Atención a emergencias, Tratamiento de quemaduras, 19
// Para leer, 19 // Espacios de la CGR, Cofae, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20
CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración
es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.
1

Breves
ü
Un homenaje a mamá
Los alumnos y las maestras del Centro de Educación Inicial
Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán celebraron el Día de las
madres con el encanto artístico de los más pequeños. El 1°
grupo, Estrellitas del Mar, interpretó la poesía Del cielo cayó
una rosa. Los grupos 2°, 3° y 4° cantaron las canciones Somos
tu y yo, El nacimiento, y Un ángel, respectivamente. Por
último, las agasajadas apreciaron y cantaron letras de rancheras
de un conjunto de mariachis, y posteriormente se reunieron
para compartir un almuerzo por la esperada celebración.
Juramentado director de Informática
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián,
juramentó al ingeniero en sistemas Pedro José Rodríguez
como nuevo director de Informática de la CGR. Rodríguez se
ha desempeñado en cargos similares dentro de otras instituciones
del sector público como el Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social y en el Ministerio de Salud y Protección Social,
así como en la Contraloría General del estado Vargas. El Contralor
auguró éxitos al nuevo funcionario adscrito a la Dirección
General Técnica del organismo.
La CGR recibe a embajador
de Arabia Saudita
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, recibió
en su despacho al embajador del Reino de Arabia Saudita,
excelentísimo Sr. Judiya Alhathal, para conversar sobre distintos
tópicos del control fiscal que desarrollan ambas naciones.
Embajador de Belarús visita la CGR
Valentín Guriobich, excelentísimo embajador de la República
de Belarús en nuestro país, fue recibido por el Contralor General
de la República, Clodosbaldo Russián, cuando realizó
una visita de cortesía a la sede de la Contraloría General de
la República para estrechar los lazos entre esta institución y la
nación del este del continente europeo.
2

Semana de la Educación Inicial
Un encuentro para aprender
Actividades educativas, pedagógicas, culturales y recreativas imprimieron
fuerza a la celebración de la primera etapa en la vida de un escolar
p Los niños de los cuatro grupos desfilaron
por las adyacencias del Centro de Educación Inicial
El Centro de Educación Inicial
“Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán”
celebró en abril la Semana de la Educación
Inicial. Las educadoras resaltaron
la importancia de esta etapa de la educación
de los más pequeños, que tiene
como propósito favorecer el desarrollo
físico, cognoscitivo, afectivo y social de
los niños menores de seis años de edad e
incluye orientación para padres de familia
o tutores.
Los alumnos de los cuatro grupos que
desarrollan sus actividades de aprendizaje
comenzaron la semana con el tradicional
desfile por las adyacencias de la institución
en la urbanización San Bernandino,
acompañados por la Banda Show Parque
Miranda, que amenizó el evento con
canciones del repertorio nacional e internacional;
alumnos de los preescolares
La Armada, Mi Casita Amarilla, Centro
de Educación Inicial Menca y Raúl, y del
Centro de Atención Inicial J.M. de los
Ríos; padres y representantes. El recorrido
se realizó con el apoyo logístico de la
Policía Metropolitana.
Al día siguiente, el profesor Simón
Barreto fue el encargado de coordinar
actividades deportivas internas donde los
niños demostraron sus habilidades físicas
reflejadas en los elementos que intervienen
en el desarrollo psicomotor de los
pequeños (esquema corporal, literalidad,
equilibrio, nociones espacio-temporales
y coordinación motriz), así como su proceso
de crecimiento y desarrollo.
El día jueves, los jóvenes del Centro
de Educación Inicial explotaron sus habilidades
artísticas gracias a un intercambio
cultural, en el que cada uno de los
grupos realizó presentaciones, coordinadas
por las maestras de cada salón y de
las responsables de las actividades extra
cátedra, orientadas al fomento de la creatividad
y expresión corporal. Durante el
acto, realizado en el estacionamiento de
la unidad educativa, las maestras, niños
y representantes disfrutaron de momentos
inolvidables llenos de magia, alegría
y música. Como actividad más resaltante,
la maestra Thaizza González presentó
un espectáculo de títeres que sorprendió
y despertó la curiosidad de todos los
presentes.
Por último, las áreas internas y externas
del plantel se abrieron para permitir
que cada uno de los pequeños disfrutase
de actividades recreativas y atracciones
como un espectáculo de marionetas.
El acto estuvo amenizado por la Banda Show Parque Miranda
La clase del profesor Barreto realizó algunas demostraciones
3

Contraloría del municipio Turén
celebra su XVIII aniversario
La Subcontralora Adelina González fue oradora de orden durante la sesión
especial de la Cámara Municipal presidida por el concejal Numa Castillo
t De izq. a der.: Los concejales Edison Pérez y Omar
Rodríguez; el contralor del municipio Turén, Édgar
López; la Subcontralora Adelina González; el alcalde
de Turén, Onofrio Cavallo; los concejales Loly Cedeño,
Gelacio González y Numa Castillo; la contralora del
estado Portuguesa, Milányela Pedroza; la concejala
María Álvarez y la directora de la CGR, Adda Vivas
impulsar su estudio, descubrir nuevas estrategias
de cooperación y debatir acerca
de las perspectivas que ofrecen los distintos
planos en que se circunscribe nuestro
ámbito de acción y colaboración en los
procesos tendentes a prevenir y erradicar
dicho flagelo”, señaló González.
También afirmó que para combatir la
corrupción debemos hacer uso de todas
las herramientas que proporciona el andamiaje
legal del Estado venezolano, una
de ellas la rendición de cuentas, principio
consagrado en la Carta Magna que es,
junto al principio de transparencia, requisito
y condición indispensable para el ejercicio
el derecho constitucional del control
ciudadano sobre la gestión pública.
“La corrupción es un mal que surge
con la división de la sociedad en clases
sociales antagónicas, en ese transitar ha
asumido diferentes formas, y con la globalización
se ha convertido en un serio
problema para la comunidad nacional e
internacional”.
Con esta afirmación la Subcontralora
Adelina González inició el discurso de
orden pronunciado con motivo de la celebración
del XVIII aniversario de la creación
de la Contraloría Municipal de Turén
del estado Portuguesa, en una sesión especial
de la Cámara Municipal, realizada en
la Casa de la Cultura “Manuel Graterol
Santander” de la parroquia Villa Bruzual,
presidida por el concejal Numa Castillo.
En el acto estuvieron presentes el alcalde
de Turén, Onofrio Cavallo; la contralora
del estado Portuguesa, Milányela
Pedroza; la contralora del estado Cojedes,
Sonia Pierluissi; el contralor municipal de
Turén, Édgar López; el presidente de la
Asociación de Contralores Municipales,
Humberto Hidalgo; la directora de Control
de Municipios de la CGR, Adda Vivas;
así como contralores municipales e
invitados especiales.
4
La Dra. Adelina González durante su intervención
Combatir la corrupción con
el andamiaje legal venezolano
La doctora González explicó que la
corrupción ha sido considerada como un
fenómeno global que históricamente ha
alcanzado un alto arraigo en las diferentes
culturas, constituyendo la más terrible
amenaza para el desarrollo equitativo y
estable de nuestros pueblos al alterar los
patrones de convivencia social. “Eventos
de esta naturaleza nos brindan la oportunidad
de reconocer la gravedad del problema
que representa la corrupción en
nuestra sociedad, de compartir experiencias,
reconocer nuevos problemas y retos,
El alcalde del municipio Turén, Onofrio Cavallo,
entrega la distinción Huésped de Honor a la directora
de Municipios de la CGR, Adda Vivas
Orden Bruzual y reconocimientos
a las autoridades
La Subcontralora Adelina González
recibió la Orden “Bruzual” de manos del
alcalde de Turén, Onofrio Cavallo, y un
reconocimiento por parte de la Cámara
Municipal y de los consejos comunales; a
su vez, la doctora González le impuso la
Banda Contralor Municipal al contralor
Édgar López. La contralora Milányela Pedroza
también recibió una placa de reconocimiento
de parte de la Contraloría de
Turén, por la amplia colaboración que ha
prestado en los últimos años a ese organismo
y a los consejos comunales de la zona;
y a la directora de la CGR Adda Vivas se le
otorgó la distinción Huésped de Honor.

Ante la opinión pública
Contralor General rechazó resolución de la
derecha y ultraderecha del Parlamento Europeo
Explicó las razones por las que considera que la decisión del Parlamento Europeo forma parte de una
campaña de sectores de derecha nacionales e internacionales, en la que pretenden establecer que en
Venezuela no se vive en democracia y se violan los derechos humanos constante y permanentemente
El Contralor Clodosbaldo Russián con los medios de comunicación social
El Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, ofreció una
rueda de prensa para rechazar la resolución
que el Parlamento Europeo tomó
sobre Venezuela, en la que afirman que
existe la violación constante y permanente
por parte del Estado venezolano a
los derechos civiles y políticos y los derechos
humanos en nuestro país.
“Ésta fue una decisión tomada por la
derecha y la ultraderecha del Parlamento
Europeo y en ella vinculan y relacionan
casos de distinto orden que evidentemente
no tienen por qué ser asumidos dentro
de la violación de los derechos políticos
y menos dentro de la violación de los
derechos humanos. En el Parlamento se
toman decisiones, abstracción hecha de
la cantidad de diputados que lo integren.
Son 785 miembros y 27 tomaron la decisión”,
señaló el Contralor Russián.
Explicó que los diputados que aprobaron
esta resolución expresaron su solidaridad
con el general Raúl Isaías Baduel,
quien está privado de libertad por la presunta
comisión de hechos que dañan al
patrimonio público, e igual lo hacen con
el alcalde Manuel Rosales, y aducen el
asilo político que éste ha recibido en la
República de Perú.
El doctor Russián consideró que el
pronunciamiento del Parlamento Europeo
forma parte de una campaña
planetaria y globalizada, en donde los
sectores de derecha nacionales e internacionales
pretenden establecer o sembrar
una orientación mediante la cual en
Venezuela no se vive en democracia y se
violan los derechos humanos constante
y permanentemente. “No vamos a decir
que las personas que ellos están defendiendo
no cometieron irregularidades,
porque las cometieron y nosotros se las
comprobamos”, afirmó.
El Contralor también expresó que en
Venezuela no tiene cabida que se señale
que hay persecución por motivos políticos
debido a que las personas que participaron
en el golpe de Estado de abril de
2002, e incluso firmaron el Decreto de
Carmona, luego fueron beneficiados con
una amnistía que les dictó el presidente
de la República, Hugo Chávez. En consecuencia,
no es por motivos políticos
que en la Contraloría se sancionan conductas,
sino precisamente porque éstas
le hacen daño al patrimonio, y “como en
Venezuela no hay intocables, nosotros en
consecuencia procedemos a sancionar a
quien sea”.
Para finalizar, el Contralor precisó:
“Cuando se trata de cobijar los delitos
contra la cosa pública con el manto de la
actividad política, se está propiciando y
aupando la corrupción y la impunidad, y
nosotros en Venezuela estamos haciendo
un esfuerzo serio por adecentar el país.
Abrazados como estamos a la tesis del
Libertador Simón Bolívar, consideramos
pertinente combatir la corrupción y la
impunidad venga de donde venga, porque
la Ley tiene que ser aplicada de manera
general y sancionar conductas más
que a personas en particular”.
5

En la sede de la Contraloría General
Consejo Directivo de la Olacefs
realizó su XLIII reunión
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, les dio la bienvenida a los contralores
generales de cinco naciones, quienes asistieron al encuentro acompañados de sus delegaciones
El Consejo Directivo de la Organización
Latinoamericana y del Caribe
de Entidades Fiscalizadoras Superiores,
Olacefs, integrado por las Contralorías
Generales de las Repúblicas de Colombia,
Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Panamá y Paraguay, realizó su XLIII reunión
en la sede de la Contraloría General
de la República de Venezuela.
En el encuentro estuvieron presentes
el presidente de la Olacefs y Contralor
General de la República de Colombia,
Julio César Turbay; el secretario ejecutivo
de la Organización y Contralor General
de la República de Panamá, Carlos A.
Vallarino; y los contralores generales de
Ecuador, Carlos Polit; Guatemala, Enrique
Mencos Morales; y Paraguay, Octavio
Airaldi.
Durante la reunión se presentaron los
informes de la Presidencia y de la Secretaría
Ejecutiva, así como la firma con el
Banco Interamericano de Desarrollo del
convenio del Proyecto “Mecanismo de
Certificación Profesional Internacional
en Control y Fiscalización Pública para
funcionarios de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores de Latinoamérica y el
Caribe”.
El presidente de la Olacefs y Contralor
General de Colombia, Julio César
Turbay explicó que este proyecto de la
Olacefs con el BID está encaminado a
que cada día las contralorías de la región
adopten una metodología más universal,
de estándares internacionales que garantice
la utilización de la misma metodología
en todos nuestros territorios. “Eso
da credibilidad, seguridad, legitimidad,
mayor especialización de los auditores y
califica a un grupo técnico del personal
de las contralorías de América Latina
para convertirse ellos mismos en instructores
para otras áreas de nuestra misma
institución en las metodologías utilizadas
internacionales”, afirmó.
Comisión especial de
Participación Ciudadana
La Contraloría General de Paraguay
realizó la presentación del informe de
auditoría externa del año 2008 para su
aprobación, así como el informe sobre el
avance de los preparativos para la XIX
Asamblea General de la Olacefs. Se efectuaron
las observaciones al portal web de
la Organización, y se presentaron las propuestas
del proyecto de investigación de
Salud Pública de la Olacefs.
Por otra parte, se analizó la elección
de nuevos miembros del Consejo Directivo,
y se acordó determinar quiénes son
elegibles, para instarles a presentar, si así
lo estiman, sus candidaturas.
Se examinó la posibilidad de incluir
nuevos miembros a la Olacefs de organismos
y contralorías de diferentes regiones
del Brasil y Colombia, es decir, contralorías
territoriales. No se tomó ninguna determinación
porque ninguna de las que
presentó su solicitud llenó los requisitos
exigidos para su aprobación.
Además, se aprobó la propuesta de
Colombia de crear la Comisión Especial
de Participación Ciudadana, la cual será
llevada a la Asamblea General para su
ratificación en el mes de octubre.
El Contralor Turbay explicó que esta
Dos momentos de la reunión del Consejo Directivo de la Olacefs en la cual se presentaron informes y propuestas
6

Los contralores generales de Guatemala, Enrique Mencos Morales; Paraguay, Octavio Airaldi; Venezuela, Clodosbaldo
Russián; Colombia, Julio César Turbay; Ecuador, Carlos Polit; y Panamá, Carlos A. Vallarino
iniciativa consiste en crear una comisión
para facilitar la participación ciudadana
en el ejercicio del control fiscal, para que
los ciudadanos y la comunidad puedan
prestarle su apoyo y colaboración a los
organismos de control fiscal, con miras a
mejorar sus resultados y a obtener cada
día más información para la toma de
decisiones.
Colombia plantea auditoría
conjunta a la Cuenca Amazónica
La Contraloría de Colombia también
presentó la propuesta de un punto para
ser discutido en la próxima Asamblea
General de la Olacefs, que se realizará en
el mes de octubre en La Asunción, Paraguay,
el cual trata sobre la realización
de una auditoría conjunta a la Cuenca
Amazónica, con la participación de todos
los países que tienen responsabilidad
en esta zona del planeta, y junto con la
participación de los países y EFS de la organización
europea Eurosai.
“Nosotros tenemos preocupación por
la deforestación, la contaminación de las
aguas y la afectación que la biodiversidad
está recibiendo, en virtud de que cada
día hay especies, tanto animales como
biológicas, que se ponen en peligro de extinción
con el mal trato que permanentemente
la humanidad y las comunidades
le damos a esas zonas vulnerables en que
hoy se encuentra ubicado uno de los tesoros
más preciados de la humanidad que
es el sector de la amazonía suramericana,
en donde está la más grande biodiversidad
del planeta”, señaló el Contralor de
Colombia.
El medio ambiente y la problemática
de la crisis económica mundial
El secretario ejecutivo de la Olacefs
y Contralor General de la República de
Panamá, Carlos A. Vallarino, explicó a
la salida del consejo directivo que entre
los puntos a tratar durante las sesiones
técnicas de la próxima Asamblea General
hubo consenso en torno al tema del
ambiente y el rol de las EFS para cuidar
ese patrimonio nacional de cada uno de
los países.
Vallarino también aseguró que en la
próxima Asamblea se conformarán comisiones
y talleres sobre temas relacionados
con los recursos energéticos estratégicos
como posibilidad
de salida hacia mejores
condiciones económicas
bajo una administración
transparente y
respetuosa del medio
ambiente.
Además, mencionó
otros temas que serán
discutidos: el medio
ambiente abordado desde
una perspectiva de
conservación de bosques y de la biodiversidad
patrimonio nacional y regional;
la problemática de la crisis económica
mundial y su repercusión e impacto en el
desarrollo de los países; y el presupuesto
general de los Estados como expresión
financiera de planes de desarrollo, su ejecución
e impacto.
El secretario ejecutivo de la Olacefs
también se refirió al Convenio de la
Organización con el BID: “Vamos a establecer
los estándares y los términos de
referencia para que todos los auditores a
nivel regional de Latinoamérica puedan
ser certificados como auditores idóneos,
personal de calidad y con la suficiente
experiencia para poder desarrollar un
trabajo de examen de cuentas mucho
más profundo y de mayor calidad”.
7

VI Jornadas Eurosai-Olacefs en Venezuela
EFS de América
Latina y Europa
unidas para el control
y la auditoría
ambiental
Con la asistencia de más de
80 funcionarios y altas autoridades de
las Entidades Fiscalizadoras Superiores
(EFS) de 28 países de Europa y América
Latina y el Caribe, se desarrollaron las VI
Jornadas Eurosai-Olacefs, para analizar
el tema Los desafíos ambientales actuales y
futuros y la protección y conservación de los
recursos naturales.
A la instalación del evento acudieron
los presidentes de la Organización
de Entidades Fiscalizadoras Superiores
de Europa (Eurosai), Jacek Jezierski; y
de la Organización Latinoamericana y
del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (Olacefs), Julio César Turbay
Quintero; el Secretario General de la
Organización Internacional de Entidades
8
u
El Contralor General de la
República se dirige a los
presentes durante el acto de
instalación de las Jornadas
De izquierda a derecha, la directora general de Control de los Poderes Públicos Nacionales de la CGR,
Mercedes de Blanco, la Defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, el Contralor General, Clodosbaldo Russián,
la Subcontralora Adelina González, el presidente de Cofae, Armando Guédez,
y la directora general de Control de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua
Fiscalizadoras Superiores
(Intosai), Josef
Moser; la Defensora
del Pueblo, Gabriela
Ramírez, y como anfitrión el Contralor
General de la República Bolivariana de
Venezuela, Clodosbaldo Russián.
“Es un honor para nosotros reunirlos
en Venezuela, en estas Jornadas donde
convocamos a representantes de dos grandes
continentes, Europa y América Latina,
unidos por lazos especiales de amistad
y colaboración de larga data, vínculos de
ayuda en el pasado y sin duda en los actuales
momentos ante las dificultades de
toda índole que afectan a la humanidad”,
expresó el Contralor Russián.
En el marco de estos esfuerzos de colaboración,
explicó Russián, se destacan
las jornadas Eurosai-Olacefs como foros
de reflexión sobre temas que demandan
nuestra atención y que son de interés común.
“Madrid fue el inicio de estas jornadas
en el año 2000, y las EFS hemos
apoyado en forma irrestricta su continuación;
por ello llegamos ya a seis jornadas,
tres en Europa y con esta suman
tres en América Latina. Las Jornadas se
han convertido en un espacio de concertación
de voluntades, de estímulo para el
estudio y la profundización, y de apoyo
para acciones conjuntas que fortalezcan
la colaboración, el control y la auditoría
de nuestros países”, señaló.
Para el Contralor resulta relevante
analizar en estos espacios el rol de las
EFS en la promoción de acciones que
coadyuven al mejoramiento del ambiente
y a detener su progresivo deterioro, a
fin de crear mejores condiciones de vida
para la presente y futuras generaciones.
“Las Entidades Fiscalizadoras Superiores
en el mundo de hoy tenemos un
papel de primordial importancia para el

El presidente de la Olacefs, Julio César Turbay Quintero, el presidente de la Eurosai, Jacek Jezierski, y el Contralor General de Paraguay, Octavio Airaldi durante sus intervenciones
mantenimiento de la dinámica de nuestra
sociedad, especialmente en una realidad
signada por la mundialización, donde el
problema de uno se hace problema de todos
y cuando la comunicación nos obliga
a pensar en nuestros vecinos como parte
de nosotros mismos”, concluyó Russián.
Por su parte, el Contralor General de
Colombia y presidente de la Olacefs, Julio
César Turbay Quintero, destacó que
este encuentro entre órganos de fiscalización
superior de América Latina y
Europa está llamado a convertirse en un
hecho trascendental en el liderazgo de la
protección del medio ambiente a través
del ejercicio del control fiscal.
“Quienes ejercemos la labor del control
fiscal tenemos una responsabilidad
inmensa en velar por que el poder Ejecutivo
cumpla con sus deberes constitucionales
y legales en la protección del medio
ambiente. Puede afirmarse que las EFS
Los participantes durante una de las sesiones de trabajo
de los diferentes continentes constituyen
la verdadera garantía para que el medio
ambiente tenga la debida protección estatal”,
señaló Turbay Quintero.
Como presidente de la Olacefs, expresó
su interés por finalizar las jornadas
técnicas con la firma de un convenio
entre las EFS de los países de la Cuenca
Amazónica para realizar una auditoría
conjunta que genere un diagnóstico real
y actualizado del estado de los recursos
naturales existentes. Asimismo, finalizada
la auditoría, dejar organizado un
observatorio para el permanente seguimiento
a la ejecución de las políticas de
protección ambiental en la región.
Seguidamente, el presidente de la Cámara
Suprema de Control de Polonia y
presidente de la Eurosai, Jacek Jezierski,
señaló que en las últimas décadas se ha
cobrado conciencia de la importancia
del medio ambiente así como del hecho
de que conocemos muy poco y podemos
amenazar y dañar muy fácilmente el delicado
equilibrio de la naturaleza.
Informó que desde la presidencia de la
Eurosai ha impulsado el desarrollo de las
auditorías conjuntas y la Organización se
ha mantenido a la vanguardia en cuanto
a la cooperación internacional en materia
de auditoría ambiental.
“Sin nuestro trabajo, el dinero se estaría
gastando con menos eficiencia, y
por ello debemos continuar con nuevas
herramientas. Los pueblos en todos los
países confían en sus gobiernos porque
saben que están bajo nuestra vigilancia
y nuestras críticas constructivas”, finalizó
Jezierski.
Plenarias y mesas de trabajo
La ponencia del Subtema 1, denominado
El Rol de las EFS en la salvaguarda del
patrimonio de los recursos naturales de una
nación, fue presentada por la Contraloría
General de la República de Colombia, en
la persona del Contralor y presidente de
la Olacefs, Julio César Turbay Quintero,
acompañado por Elisangela Papts, moderadora
de la mesa y funcionaria de la
EFS de Brasil, y Armando Guédez, presidente
de Cofae y secretario relator de las
jornadas. Además del Contralor de Colombia,
los representantes de las EFS de
España, Paraguay y Perú presentaron las
experiencias que han resultado exitosas
en sus entidades, así como los proyectos
y retos planteados a futuro.
Las mesas de trabajo sobre este Subtema
analizaron El rol de las EFS en la promoción
de la ética para el desarrollo sostenible
y Análisis de las competencias y manda-
9

tos de las EFS en relación con una actuación
responsable ante el medio ambiente.
La ponencia del Subtema 2, referido
a la Importancia de las auditorías conjuntas
medioambientales en un mundo globalizado,
estuvo presidida por el titular de la EFS de
Polonia y presidente de la Eurosai, Jacek
Jezierski, y moderada por Ewa Borkowska-
Domanska, funcionaria de la EFS de Polonia.
Seguidamente hicieron sus aportes
las EFS de los Países Bajos, Noruega, Panamá,
Perú, Eslovaquia y Ucrania.
Las mesas de trabajo sobre este Subtema
debatieron sobre La planificación e
informe de trabajos conjuntos en biodiversidad
y gestión de residuos y La planificación
e informe de trabajos conjuntos de fiscalizaciones
sobre contaminación del aire o gestión
del agua.
10
El Contralor Clodosbaldo Russián y el Contralor Julio César Turbay Quintero firman el Memorando
de Entendimiento para la auditoría conjunta de la Amazonia
Las mesas de trabajo que se organizaron sobre cada subtema
Primeros acuerdos
Las VI Jornadas Eu ro sai-Olacefs generaron
interesantes discusiones acerca de
las iniciativas y experiencias de las EFS en
materia ambiental. Luego de los debates
y las plenarias, uno de los acuerdos que
se logró fue la firma del Memorando de
Entendimiento para el desarrollo de la
auditoría de gestión ambiental en cooperación,
modalidad coordinada, para la región
de la Amazonia, área que representa
entre 4% y 6% de la superficie total de la
Tierra, y entre 25% y 40% de la superficie
de América Latina y el Caribe.
Un anexo del Memorando suscrito
entre los países de la Cuenca Amazónica
fue firmado también por el resto de los
representantes de las EFS asistentes a las
Jornadas, en calidad de testigos ante la
relevancia de esta iniciativa.
Así mismo, los firmantes del Memorando
de Entendimiento para la auditoría
en cooperación de la Amazonia se solidarizaron
con los esfuerzos que se adelantan
para proteger el Acuífero Guaraní y
el Gran Chaco Americano, el primero de
éstos por ser el reservorio de agua dulce
más grande del mundo, y el segundo por
albergar numerosas especies animales y
vegetales de distribución restringida a escala
mundial y por comprender múltiples
formaciones naturales de alta fragilidad
ecológica.
Control fiscal para
defender al medio ambiente
El acto de clausura de las VI Jornadas
Eurosai-Olacefs contó con la participación
del Vicepresidente Ejecutivo de
la República Bolivariana de Venezuela,
Ramón Carrizález, el Viceministro de
Venezuela para Europa, Alejandro Fleming,
los presidentes de la Eurosai, Jacek
Jezierski; y de la Olacefs, Julio César
Turbay Quintero; el Secretario General
de la Intosai, Josef Moser; el Secretario
General de la Eurosai, Manuel Núñez,
y el Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián.
El Secretario General de la Intosai y
presidente de la EFS de Austria, Josef
Moser, presentó un balance del trabajo
reciente y las actividades conjuntas que
ha adelantado la Organización con la
comunidad internacional y las EFS de
los países en desarrollo y emergentes, así
como los proyectos que se han planteado
con el apoyo de todas las EFS miembros.
Destacó la elaboración de un proyecto
de plan estratégico 2011-2016 para la
Intosai, así como la relevancia que la Organización
le ha dado al tema de la autonomía
de las EFS. Al respecto, invitó
a esas entidades a hacer suyo el objetivo
de difundir en la sociedad civil a través
de los medios de comunicación la importancia
de su autonomía.

El Secretario General de la Eurosai, Manuel Núñez
Finalmente expresó su satisfacción
por el desarrollo de las VI Jornadas Eurosai-Olacefs
como espacio para la comunicación
a través del trabajo conjunto
pues, a su juicio, todo se fortalece con la
experiencia mutua, en este caso para hacer
frente a los desafíos ambientales del
siglo XXI.
Seguidamente intervino el presidente
de la EFS de España y Secretario General
de la Eurosai, Manuel Núñez, quien
manifestó su preocupación por el enorme
incremento de la población, el crecimiento
desequilibrado de la economía, la
alteración de los ecosistemas, y el abuso
de los combustibles fósiles, todo lo que
ha llevado al recalentamiento del planeta,
a producir el efecto invernadero y
a destruir la capa de ozono. Se refirió a
El Vicepresidente Ejecutivo de la República, Ramón
Carrizález, en el acto de clausura de las Jornadas
los titulares de prensa sobre la extinción
de las especies, la alteración de materias
primas destinadas a la alimentación y las
emisiones contaminantes como el caldo
de cultivo de la preocupación de los asistentes
a las Jornadas a la hora de estudiar
fórmulas de colaboración de las EFS para
que estas cosas no se produzcan, pues la
intención no es predicar la destrucción
sino la esperanza.
“Queremos que se firme un tratado
de paz con la naturaleza”, expresó Núñez
en una especie de corrección a Michelet,
quien en el prólogo a su Introducción a la
Historia Universal expresó: “Con el mundo
empezó la guerra que debe terminar
con matar al mundo y no antes, la guerra
del hombre contra la naturaleza, del
espíritu contra la materia, de la libertad
contra la fatalidad”.
“Nuestro trabajo debe estar sincronizado
con la realidad, incluso adelantarse
a ella; debemos reforzar nuestra función
de alerta ante las situaciones, nuestro
papel de apoyo y ayuda a los poderes
públicos para mejorar su gestión, reforzando
los controles, buscando soluciones
creativas y recomendando medidas que
redunden en el buen gobierno”, reflexionó
Núñez.
El Vicepresidente Ejecutivo de la
República, Ramón Carrizález, recordó
que la depredación del ambiente en este
continente comenzó con la llegada de
las carabelas con conquistadores voraces
por metales y piedras preciosas. Destruyó
suelos, mares, ríos y casi extinguió a
un grupo étnico. También se refirió a la
explotación petrolera en nuestro país,
desde sus inicios en forma masiva alrededor
del Lago de Maracaibo, zona que
sufrió un hundimiento de 8 metros en su
costa este por la indiscriminada explotación
petrolera. El daño no se quedó en
la costa oriental de lago, pues dentro de
éste hay miles de kilómetros de tuberías
sin ningún tipo de control. Y ese es nuestro
principal reservorio de agua dulce.
Se ha generado también contaminación
por derrames y por el uso irracional de
productos que permiten sacar la mayor
cantidad de petróleo posible.
“Además de la contaminación de las
aguas, se han generado cordones de miseria
y un daño profundo en la gente por el
cambio de conducta que produjo el paso
de país agrícola a país rentista. A esto tenemos
que sumarle la destrucción de bosques
y la amenaza de la fumigación con
elementos tóxicos para destruir plantaciones
de coca. Los países que sufren la tragedia
de que en ellos se produzca o transite
la coca sufren la consecuencia, pero donde
hay un consumo descontrolado se hace
muy poco. La demanda de droga crece día
a día y esto amenaza la seguridad de los
países y del ambiente”, explicó Carrizález.
Finalizó señalando que la Amazonia,
la gran selva de Suramérica, es ahora el
blanco de las grandes potencias. Allí está
la mayor reserva vegetal y acuífera del
mundo, y por ella se generarán en el futuro
serios conflictos por su control.
Al clausurar las Jornadas, el Contralor
Russián elogió las extraordinarias y
sentidas exposiciones de los distinguidos
representantes de las EFS de Europa y
América, a través de las cuales fue presentada
con cruda objetividad la preocupante
situación de los recursos ambientales
a escala planetaria, y no sólo esto,
sino la inacción de las autoridades de la
administración activa a las que les corresponde,
por mandato de las leyes, la
gestión directa que asegure el buen uso
de los recursos ambientales.
“Tenemos la convicción de que frente
a ese panorama nos estamos constituyendo
en embajadores de un mensaje
esperanzador de promoción, toma de
(sigue en la página 15) u
11

214° aniversario de la Parroquia Santa Rosalía
Contralor General propuso
creación del estado Libertador
Russián explicó al Concejo Municipal cómo convertir al municipio
Libertador en estado Libertador y cómo conformar 9 municipios según
la territorialidad y población de cada una de sus parroquias
El Concejo Municipal del Municipio
Bolivariano Libertador realizó
una Sesión Especial, en el Palacio Municipal,
con motivo del 214° aniversario de
Santa Rosalía como parroquia eclesiástica.
En este acto el Contralor General de
la República, Clodosbaldo Russián, fue
orador de orden y además fue condecorado
con la primera orden “Buen Republicano”,
mención especial, que honra a
las personas que por su comportamiento
y conducta se destacan en la promoción
de los valores socialistas.
Celina Vega, vicepresidenta del Concejo
del Municipio Bolivariano Libertador,
aseguró: “No habíamos tenido la
oportunidad de realizar un encuentro
para celebrar nuestro aniversario porque
estuvimos haciendo un estudio con la
Comisión de Historia, durante dos años,
para saber cuál es la fecha verdadera en
la que deberíamos celebrarlo.”
Allí se descubrió que la fecha en la
que se había erigido Santa Rosalía como
parroquia canónica fue hace 214 años,
el 5 de abril. Vega aseguró que a partir
de entonces, como la historia colonial lo
demuestra, además de la iglesia comenzaron
a nacer las otras parroquias, poblaciones
y ciudades.
Posteriormente, los ciudadanos Candelario
Torres Suárez y Rosa Cruz Dávila
contaron anécdotas vividas con Clodosbaldo
Russián, hijo ilustre de la parroquia
Santa Rosalía, en los tiempos en que éste
habitaba en Prado de María.
Un reordenamiento para la capital
Durante su discurso, el doctor Clodosbaldo
Russián propuso la formulación
de una Ley Especial sobre la Reorgani-
Ciudadanos ilustres de la parroquia Santa Rosalía
e invitados especiales asistieron al Concejo Municipal
Elvigia de Guzmán, miembros de la comunidad y concejales
de Libertador condecoraron al Dr. Clodosbaldo Russián
12

La comunidad de Santa Rosalía acudió a la Sesión
zación Político Territorial del Municipio
Libertador del Distrito Capital.
“De cara al bicentenario de la independencia
de Venezuela, donde Caracas
jugó un papel central y fundamental, yo
me inclino por una vieja idea de elevar la
capital de categoría, ya no de Municipio
Libertador ni Distrito Capital, sino a estado”,
señaló Russián, pues a su juicio el Distrito
Federal es una figura del siglo XIX.
Con respecto a su administración, el
Contralor propuso que las parroquias grandes
de Caracas sean convertidas en municipios,
y las más pequeñas se agrupen; así,
el estado estaría conformado por nueve
municipios:
- Municipio 1, conformado por las parroquias
Caricuao y Macarao;
Candelario (Robinson) Torres Suárez contó anécdotas de su comunidad
Bautizo del folleto “Crónica de Caracas”
- Municipio 2, parroquia El Junquito;
- Municipio 3, parroquia Sucre;
- Municipio 4, parroquia 23 de Enero;
- Municipio 5, parroquia La Vega;
- Municipio 6, parroquia San Juan;
- Municipio 7, parroquias El Valle y
Coche;
- Municipio 8, parroquias San Agustín,
Santa Rosalía y San Pedro; y por último,
- Municipio Libertador, parroquias
Santa Teresa, Candelaria, Catedral, San
José, La Pastora, San Bernardino, Altagracia
y El Recreo.
Añadió que esa iniciativa no tiene por
qué ocasionar ningún gasto adicional,
pues sólo sería necesario reformar la Ley
del Poder Público Municipal y reubicar a
los concejales en los posibles municipios.
El Contralor refirió que con frecuencia
ocurre que la capital de la República
es la última que recibe los beneficios
constitucionales. Ase veró asimismo
que la idea es acercar
más las necesidades del pueblo
a los poderes e instituciones.
Por otra parte, en la propuesta
se espera que la Asamblea
Nacional designe, en cada uno
de los municipios, una junta
organizadora, con un presidente,
un secretario y otros cinco
miembros, que ejerzan atribuciones
y deberes establecidos
en la ley hasta la juramentación
de las autoridades electas
conforme a lo establecido en la
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Finalmente, el Contralor General
enumeró las obligaciones que deberían
cumplir las juntas organizadoras: elaborar
el inventario de los bienes, dirigir la
administración y el funcionamiento del
municipio, dictar la reestructuración y
reorganización de la hacienda municipal
en lo relativo al presupuesto, organizar
los servicios y preparar proyectos de los
instrumentos jurídicos, ejercer la autoridad
en materia de administración de personal,
elaborar el proyecto de ordenanza
de presupuesto de ingresos y gastos del
municipio que será presentada para su
aprobación al Concejo Municipal que resulte
electo en la jurisdicción, diseñar un
programa especial de transferencia del
personal al servicio del Municipio Libertador
a los nuevos municipios, y establecer
mecanismos para el saneamiento de
los pasivos laborales.
Para finalizar el acto, los concejales
del Municipio Bolivariano Libertador
bautizaron el folleto Crónica de Caracas,
de Domingo Vega de Armas. Seguidamente,
una comisión integrada por el
Contralor Russián el contralor del municipio
Libertador, Humberto Pisani, el
cronista Municipal, Guillermo Durand,
la vicepresidenta del Concejo Municipal,
Celina Vega, y los ciudadanos Esteban
Gallegos, Rosa Cruz Dávila, Mercedes
Polanco, Ángel Bolívar y Neptalí Ollarves,
entregó el reconocimiento “Buen
Ciudadano” a 60 personas de la parroquia
por su abnegada entrega al mejoramiento
de su comunidad.
13

Conmemoración del Día de las Madres
Un espectáculo lleno
de sorpresas
Las grandes interpretaciones del Coro de Cámara, del tenor Américo
González y de Orlando Sosa, alegraron a las madres de la CGR en su día
Américo González fue el tenor invitado
Cuando todo el público creyó que el
acto había concluido un grupo de funcionarias
solicitó a Orlando Sosa que
entonara las notas de alguna canción del
tenor Andrea Bocelli y a las primeras pa-
Celebración
centenaria
Para celebrar el Día de las Madres
la Contraloría General de la República
organizó un homenaje musical a cargo
del Coro de Cámara del organismo y del
tenor invitado Américo González.
Los primeros artistas que subieron
al escenario fueron los integrantes del
Coro, grupo musical que arriba a 42 años
de fundado, y que en cada acto oficial
ameniza y deleita a los asistentes, bajo la
dirección de Alberto Suárez.
Un repertorio de cuatro canciones
marcó el primer bloque de interpretaciones.
Swing low swing Chariot y Oh Peter,
del folklore norteamericano fueron las
piezas que sirvieron de introducción para
el espectáculo. Seguidamente, el grupo
vocal interpretó dos obras del creador de
una de las bandas show más importantes
de Venezuela, el maestro Billo Frómeta:
Canto a Caracas y Toy contento.
14
Para la segunda parte de la programación,
los solistas del grupo tomaron el
micrófono para interpretar Con los años
que me quedan, de Gloria y Emilio Jr. Estefan,
en las voces de Keyla Yánez, Norma
Sánchez y Maritza Mendoza; Viajera
del río de Manuel Yánez a cargo de Saúl
Yánez; y La gloria eres tú de José Méndez
interpretada por Orlando Sosa.
Durante el tercer segmento, el tenor
invitado Américo González interpretó
El día que me quieras, de Carlos Gardel
y Alfredo Le Pera, Nuestro juramento,
de Benito de Jesús y Como quien pierde
una estrella, de Humberto Estrada. Asimismo,
el tenor elogió la prodigiosa voz
de Orlando Sosa, integrante del Coro de
Cámara de la CGR, y lo invitó a acompañarle
en la interpretación de Somos
novios, de Armando Manzanero y A mi
manera, de Paul Anka.
Las primeras celebraciones del Día
de la Madre se remontan a la antigua
Grecia, donde se le rendían honores
a Rea, la madre de los dioses Zeus,
Poseidón y Hades. Sin embargo,
la celebración actual tiene como
antecedente una solicitud que hiciera
la estadounidense Ana Jarvis de Philadelphia,
luego de la muerte de su
madre en 1905, a maestros, religiosos,
políticos, abogados y otras personalidades,
para que la apoyasen en su
proyecto de celebrar el Día de la Madre
en el aniversario de la muerte de
su progenitora, el segundo domingo
de mayo. Tuvo muchas respuestas y
para 1910 ya se celebraba en muchos
estados de ese país. Viendo la joven
Jarvis, la gran acogida a su iniciativa,
logró que el Congreso de los Estados
Unidos presentara un proyecto de ley
a favor de la celebración del Día de la
Madre.

EFS de América
Latina y Europa...
u (viene de la página 11)
El Coro de Cámara arribará
a sus 42 años
conciencia y trabajo en pro de la preservación
de nuestros activos más importantes:
el medio ambiente y el ser humano”,
aseguró el Contralor.
Russián presentó a la consideración
de los participantes del evento la aprobación
del Decálogo de acciones necesarias
desde la perspectiva del control fiscal superior
externo para la defensa y protección del
medio ambiente.
“Las EFS tienen el mandato de los
ciudadanos de velar por el cumplimiento
de las altas responsabilidades que le
incumben a los administradores de la
materia ambiental, y es por ello que en
estas Jornadas exploramos la posibilidad
de un acuerdo macro que permita un entendimiento
o encuentro de voluntades
de los titulares y funcionarios de nuestras
entidades de fiscalización superior, para
forjar y consolidar una voluntad activa y
concreta de defensa de los recursos naturales
y de una ética ambiental sustentada
en bases normativas claras y precisas que
nos permitan hacer una mejor gestión en
la preservación del ambiente”, señaló el
Contralor Russián.
A continuación, detalló las materias
que comprende el Decálogo:
Saúl Yánez acompañado en el bajo por Orlando Sosa
labras pronunciadas por el artista las madres
sorprendidas regresaron al auditorio
para apreciar la capacidad y belleza vocal
de Sosa. Así complació a las agasajadas
con Por ti volaré y O’ Sole Mio, ésta última
cantada totalmente en italiano. Para
finalizar, Orlando Sosa cerró su improvisación
cantando Mi adorada, en versión
balada, original de la orquesta Dimensión
Latina.
En el homenaje a las madres estuvieron
presentes el Contralor General de la
República, Clodosbaldo Russián; la directora
general de los Servicios Jurídicos,
Magdalena Scott; la directora general
Orlando Sosa sorprendió con su melodiosa voz
de control de los Poderes Públicos Nacionales,
Mercedes de Blanco; directores
sectoriales, funcionarios y jubilados de la
CGR.
• Participación Ciudadana
• Cooperación de poderes para el
cumplimiento de los fines del Estado
• Capacitación
• Competencias institucionales y
disposición organizativa
• Desarrollo de tecnologías de control
• Bases para la cuantificación y
verificación
• Efectividad de la acción fiscalizadora
• Cooperación internacional
• Potestades sancionatorias
• Relevancia y universalidad de la
temática ambiental en la gestión
ordinaria de control.
15

En Táchira
II Reto al
Conocimiento
de niños
contralores
La escuela “Prof. Pablo Emilio
Ostos”, del municipio Junín,
ganó el primer lugar
16
La Contraloría del estado Táchira
realizó el II Reto al Conocimiento de los
niños contralores en la ciudad de Rubio,
municipio Junín del estado Táchira, en
el cual participaron colegios de la zona
fronteriza, de las ciudades de San Antonio,
Ureña, Capacho y Rubio.
En el evento estuvieron presentes la
contralora del estado Táchira, Omaira
De León, personal directivo del organismo,
y autoridades del municipio Junín.
Las escuelas estadales participantes
fueron las siguientes: Prof. Pablo Emilio
Ostos y Mérida, ambas del municipio
Junín; Mons. Edmundo Vivas y Pbro.
Fernando María Contreras, del municipio
Independencia; Dr. José Gregorio
Hernández y Dr. José Abel Montilla, del
municipio Libertad.
El jurado estuvo integrado por la directora
de Participación y Atención al
Público de la contraloría del estado Táchira,
Ilia Medina; y las profesoras María
Bibiana de Rodríguez y María Elvira Cao,
quienes integran el programa “La Contraloría
va a la escuela”.
En la competencia ganó el primer lugar
la escuela Prof. Pablo Emilio Ostos
de Junín; el segundo lugar lo obtuvo la
escuela Dr. José Abel Montilla, de Libertador
y el tercer lugar fue alcanzado
por la institución Pbro. Fernando María
Contreras” de Independencia.
Sobre la jornada, la contralora Omaira
de León aseguró: “Los niños demostraron
gran conocimiento, y ese es el objetivo
que nosotros aspiramos alcanzar,
acerca de cuáles son sus derechos y las
obligaciones que tienen consagradas en
la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, la Ley Orgánica para
la Protección del Niño, Niña y Adolescente,
Lopna, y la
Convención de los
Derechos del Niño.
Pero, fundamentalmente
demostraron
sus conocimientos
sobre la Ley de la
Contraloría General
de la República
y del Sistema Nacional
de Control
Fiscal, la Ley Contra
la Corrupción y
los principios que
rigen el control
fiscal”.
A lo largo de
120 preguntas, los
p (Izq.) Los niños responden las preguntas.
(Der.) La Contralora Omaira de León y Víctor Carriedo,
director de la escuela ganadora “Pablo Emilio Ostos”,
acompañados de los triunfadores
alumnos expresaron lo aprendido sobre
las leyes, así como un compendio de valores,
en los que destacaron el respeto,
la tolerancia, la honestidad, la lealtad, el
trabajo, la responsabilidad, entre otros.
“Nuestro objetivo es que estos niños,
preparados dentro de dichos valores, se
conviertan en seres fuertes, y que cuando
lleguen a adultos se armen como un
muro de contención que les impida realizar
aquellas actividades que los transformen
en funcionarios, seres humanos o
ciudadanos corruptos”, afirmó la contralora
tachirense.
En la competencia participaron niños
en edades comprendidas entre 8 y 12 años,
estudiantes de 4° a 9° grado. Los ganadores
recibieron medallas de campeones y
diplomas por su participación.
El profesor Víctor Carriedo y la Contralora Omaira de León
junto a los alumnos y representantes
fotografías: cortesía de la contraloría del estado táchira

RESPUESTA EN LA PÁGINA 20
La Nota
v e r d e
Ahorro de
energía (III)
Para un uso eficiente
de la computadora:
• Compre computadoras
dotadas de sistemas de
ahorro de energía; tienen
logotipos como Energy
Star, Nutek y TCO.
• Use como salvapantallas
la pantalla en negro.
Se aconseja configurar su
inicio tras diez minutos de
inactividad.
• Muchos electrodomésticos
siguen consumiendo
energía apagados. Son los
que quedan con un piloto
encendido en stand by,
o los que funcionan con
corriente continua y cuyo
transformador permanece
siempre encendido, u
otros que permanecen
encendidos se utilicen o
no, como el amplificador
de antena o el teléfono inalámbrico.
Estos consumos,
pequeños pero permanentes,
pueden hacer que un
aparato use más energía
en espera que durante su
uso. Apague los aparatos
que queden conectados
permanentemente, y elija
aparatos que no registren
consumos internos cuando
no se usen.
El monitor es el principal
responsable del gasto eléctrico
de las computadoras
y su tamaño determina su
consumo energético.
Esta risa
no es de
loco...
Raíces venezolanas
&
http://www.consumoresponsable.com Etnias venezolanas: Piaroa
1. ¿cuáles?
De acuerdo con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control Fiscal, integran el Sistema
Nacional de Control Fiscal:.
A - La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
B - Los ciudadanos
C - La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna
D - Todas las anteriores
2. ¿qué?
El Reglamento Interno de la Contraloría General de la República establece
que los manuales aprobados por el Contralor tienen por objeto:
A - Establecer la organización y las competencias de cada uno de los
órganos integrantes de la estructura organizativa
B- Regular el funcionamiento de las dependencias de la Contraloría
C- Regular materias específicas que legalmente competen al Contralor
General de la República
D- Todas las anteriores
3. ¿quién?
Antes de Contralor, fue embajador de Venezuela en Grecia, Presidente
del Consejo de la Judicatura y Fiscal General de la República:
A - Manuel Rafael Rivero B- José Muci-Abraham
C- José Ramón Medina D- Eduardo Roche Lander
Ubicación: Desde Punta Piaroa, en el Alto Orinoco, hasta Los Pijiguaos,
en la cuenca del río Suapure, y algunas zonas de Colombia.
Actividad: Son cazadores, agricultores y recolectores. Actualmente
también son conocidos como los socios comerciales más confiables
y honestos del Amazonas venezolano.
Dialecto: Son un pueblo de filiación lingüística sáliva.
Una leyenda: Existe una continuidad entre el espacio mítico, donde
habitan dioses y héroes culturales, y el espacio natural, el de los animales
terrestres y acuáticos, las aves y las plantas. Los habitantes de
estos dos mundos están emparentados. Es decir, todos los animales
son sus hermanos. La concepción religiosa piaroa sugiere como dios
superior a Ojwoda’e; encarnado en la danta anaconda. Ojwoda’e se
fracciona en dos héroes culturales que representan el bien y el mal:
Kwemoi, la anaconda, que simboliza el peligro, fue sin embargo
quien donó a los Piaroa la cultura y la agricultura; Wajari benévolo y
creador de los Piaroa, representa al pescador, al pensador, al duelo de
los bailes y al morir, reencarnó como danta o tapir.
La palabra Piaroa significa Los Piaroa dueños de la selva, son también
conocidos como Aruwá.
&
mitosla.blogspot.com • www.gobiernoenlinea.gob.ve • www.rena.edu.ve
APUNTES SOBRE
CORRUPCIÓN
üSin Prisa
OJO
CLÍNICO
En su resolución 58/4 del 31 de octubre de 2003, la Asamblea
General proclamó el 9 de diciembre Día Internacional contra la
Corrupción. Esta decisión se tomó con la finalidad de aumentar
la sensibilización con respecto a la corrupción, así como
del papel que pueden desempeñar los Estados a través de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción para
combatirla y prevenirla.
17

Puntos de vista
ü
Alexander Luzardo
Lucha contra la corrupción
en materia ambiental
Tratar de evitar la destrucción de los parques nacionales,
la minería y las áreas protegidas, desde el punto de vista
legal, ha sido la forma en que este sociólogo y profesor
universitario ha contribuido en el combate contra este flagelo
Alexander Luzardo es sociólogo y doctor en Derecho Político con la máxima distinción
de la Universidad Nacional de Educación a Distancia del Reino de España
(UNED). Fue senador, diputado y presidente de la Comisión del Ambiente y Ordenación
Territorial del Senado, en el antiguo Congreso de la República. Coautor de la Ley
Penal del Ambiente y profesor de escalafón en las escuelas de Sociología y Antropología
de la materia Derechos Ambientales y Desarrollo Sustentable en la Facultad de
Ciencias Económicas y Sociales, de la Universidad Central de Venezuela.
–La Convención Interamericana
contra la Corrupción señala que la
corrupción socava la legitimidad de
las instituciones públicas y atenta
contra la sociedad, el orden moral y
la justicia. ¿Está de acuerdo con esa
afirmación?
–En términos generales la Convención
Interamericana contra la Corrupción trata
de crear los mecanismos y procedimientos
para abordar el problema de la corrupción,
porque se admite que es un tema
de carácter global, que rebasa incluso la
capacidad de los países.
Hay una red mundial de la corrupción
que se expresa en la existencia de paraísos
fiscales, y de alguna forma la comunidad
internacional ha avalado la corrupción al
tolerar la existencia de estos centros para
el depósito de los dineros sustraídos o robados
en cada uno de los países, donde
hacen los depósitos de los dineros mal habidos,
además de los dineros provenientes
del tráfico de drogas, estupefacientes, psicotrópicos
y de la venta de armas.
18
–El combate contra la corrupción
fortalece las instituciones democráticas
y evita distorsiones de la economía,
vicios en la gestión pública y
el deterioro de la moral social. ¿Qué
más puede evitar?
El combate a la corrupción tiene que
ver con una educación pública desde la
escuela básica, el liceo y la universidad.
Lo importante es quitarle espacios a las
habilidades del funcionario público y
también al corruptor desde afuera. Yo
creo que el sentido de la transparencia
de la función pública hay que reforzarlo.
–¿Cómo se puede combatir la corrupción
internacionalmente?
–Cumplir lo establecido en la Convención
Interamericana contra la Corrupción,
hacer además de esta convención
de carácter global, una convención
internacional contra la corrupción,
ampliar su naturaleza. Establecer una
verdadera política de eliminación de los
paraísos fiscales, de seguimiento de la corrupción
a través de las migraciones de
capitales. Para ello hay que incentivar los
mecanismos de inteligencia y policiales.
–¿Qué se debe hacer en el país para
que junto con los órganos de control
los ciudadanos puedan combatir la
corrupción?
–Hay que reforzar la educación ciudadana
y dar a conocer las leyes sobre la
materia. Transmitir los valores sobre la
base de lo señalado por muchos de los
precursores de nuestra independencia, o
próceres civiles también. La transmisión
de los valores a los niños, del esfuerzo
propio, del trabajo creador. Hay una desvalorización
del trabajo científico, creador
y artístico, por el hacer inmediatista,
es decir, que la gente quiera hacerse rico
de la noche a la mañana es un incentivo
también a las formas de corrupción.
–Como ciudadano, como sociólogo
y antropólogo: ¿De qué forma puede
combatir la corrupción?
–He legislado y soy coautor de la Ley
Penal del Ambiente, autor de las disposiciones
ambientales de la Constitución,
he incentivado a la participación y la lucha
contra la corrupción, por ejemplo,
en materia ambiental, que se evite la
destrucción de los parques nacionales, la
minería, las áreas protegidas, asociada a
la corrupción.
–¿Han tratado de corromperlo?
–En la función parlamentaria, cuando
he hecho denuncias, en forma indirecta a
uno le han dicho que no se meta en tales
problemas porque eso significa renunciar
a una posible postulación futura. Yo he
asumido siempre la posición de combate,
de lucha, por ejemplo, cuando el tendido
eléctrico sobre el parque nacional Canaima,
hubo tentativa de que dejara eso así
para continuar en la función parlamentaria,
y yo dije: “asumo la defensa que
siempre he asumido”.

üAtención a emergencias
Paso a paso
• Verificar que el lugar donde se produjo el
hecho sea seguro.
• Pedir ayuda.
• Tranquilizar a la víctima.
• Valorar el tipo de quemadura y el grado.
• No arrancar la tela pegada en el área
quemada.
• Enfriar el área quemada durante varios
minutos con agua limpia a temperatura
ambiente sobre la lesión.
• No usar hielo sobre la zona quemada.
Una quemadura es un tipo de
lesión en la piel causada por diversos
factores: Térmicos, químicos, eléctricos
y radiactivos, los cuales pueden producir
destrucción celular, edema o inflamación
y pérdida de líquidos por pérdida de los
vasos sanguíneos.
Las quemaduras térmicas se originan
por el contacto con llamas, líquidos o superficies
calientes y otras fuentes de altas
temperaturas; aunque también son producidas
por el contacto con elementos a
temperaturas extremadamente bajas.
Existen las quemaduras provocadas
por sustancias químicas, ácidos
o álcalis fuertes cuando éstas tienen
contacto con la piel o los ojos y ocasionan
cambios similares a los que
suceden con el calor. Por ejemplo, la
ingestión de productos como limpiadores
de cañerías, ácido muriático,
removedor de pinturas; o el contacto
de la piel con sustancias químicas,
como blanqueador o pilas de relojes.
Las quemaduras por exposición a
la electricidad son causadas por corriente
eléctrica, por ejemplo, al morder
cables o colocar los dedos u otros objetos
en los tomacorrientes.
Y por último, a través de la radiación,
estas quemaduras son generadas por la
exposición prolongada a los rayos ultravioleta
emitidos por el sol o a otras fuentes
de radiación como los rayos X.
Las quemaduras se clasifican de acuerdo
con la profundidad del daño provocado
en la piel o las capas que han sido
afectadas o destruidas. Éstas pueden ser
de primer grado, cuando se afecta sólo
la capa superficial
de la piel
(epidermis) y
aparece sólo un
enrojecimiento.
De segundo
grado, son lesiones
más profundas
que afectan
la epidermis y la
dermis. Aparecen
ampollas y
en ocasiones un
• No pinchar o romper las flictenas o
ampollas.
• No aplicar pomadas o ungüentos.
• Cubrir el área afectada con un apósito o tela
húmeda y fijarla con una venda floja.
• Controlar la respiración y el pulso. Se
debe estar preparado para aplicar Reanimación
Cardiopulmonar si es necesario.
• Prevenir o tratar un shock.
• Trasladar a la víctima a un centro
asistencial.
Atención a emergencias
Tratamiento
de quemaduras
Estas lesiones deben tratarse en forma
inmediata para reducir la temperatura
de la zona quemada, así como el
daño a la piel y el tejido inferior
grado moderado de inflamación.
Las quemaduras de tercer grado son
lesiones más graves que destruyen todas
las capas de la piel, con la posibilidad de
llegar a tejidos profundos como órganos,
músculos y huesos, y produce inflamación
considerable en las zonas quemadas
y alrededor de ellas.
Todas las quemaduras deben tratarse
en forma inmediata para reducir la temperatura
de la zona quemada, así como
el daño a la piel y el tejido inferior (si la
quemadura es grave).
El tiempo de curación depende de la
gravedad de la quemadura. En muchas
ocasiones, las de segundo y tercer grado
profundas deben ser tratadas con injertos
de piel. En este caso, se toma piel sana de
otra parte del cuerpo y se la coloca quirúrgicamente
sobre la herida de la quemadura
para ayudar a que la zona cicatrice.
¦ Para leer
En este libro absorbente y escrupulosamente
documentado, Saviano
ha reconstruido la aterradora
lógica económico-financiera
Saviano, Roberto
(2007): Gomorra. (1°
Ed.) Barcelona, España:
Debate.
y expansionista de las mafias napolitanas y casertanas.
Emplea datos con historias de asesinatos,
torturas y extorsiones, usados por grupos de crimen
organizado, explicando la evolución de los negocios
del puerto de Nápoles que, según el autor, es un
gigantesco y clandestino almacén donde se trafica
con toda clase de productos, desde telas chinas y
videojuegos hasta relojes de marca, ropa y droga.
A través del puerto, cuya actividad es sigilosa como
frenética, se distribuye la mercancía por el resto de
Italia y el mundo.
Committee of Sponsoring Organizations
of the Treadway Commission
(2005): Control interno informe (COSO)
estructura conceptual integrada. (4°
Ed.) Bogotá, Colombia: Ecoe Ediciones.
Cinco partes componen
este libro que explica
de manera integral el
Informe COSO sobre
el Control Interno: Resumen
ejecutivo; Framework (estructura conceptual),
ambiente de control, valoración de riesgos, actividades
de control, información y comunicación, monitoreo, restricciones
del control interno, roles y responsabilidades;
Reporte a partes externas; Herramientas de evaluación;
y un apéndice. Incorpora en una sola estructura conceptual
los distintos enfoques a nivel mundial y genera
un consenso para solucionar las múltiples dificultades
que originaban. Actualiza la práctica del control interno,
los procesos de diseño, implementación y evaluación,
al igual que los informes de los administradores sobre el mismo.

¦ Espacios
de la CGR
Cofae
La Contraloría General de la República
creó en 1970 la Escuela de Control
Fiscal, hoy Instituto de Altos Estudios
de Control Fiscal y Auditoría de Estado
Fundación “Gumersindo Torres” Cofae.
El 24 de abril de 1970, el Contralor
Manuel Vicente Ledezma inauguró la
Escuela de Control Fiscal anexa a la
Dirección General Técnica de la Contraloría,
iniciando sus funciones en la
planta alta de la Quinta Los Ponce, en
la Avenida Licenciado Sanz, parroquia
San Bernardino.
En 1979 el Contralor Manuel Rafael Rivero
abrió las nuevas instalaciones de
la Escuela Nacional de Control Fiscal,
en la actual sede principal de la CGR.
En 1996, el Contralor Eduardo Roche
Lander y la directora ejecutiva de la
Escuela, Rosalía Amat, constituyeron
la Escuela Nacional de Control Fiscal
como Centro de Estudios Superiores
de Auditoría de Estado (CEA).
En diciembre de 1977, la Asociación
Civil Centro de Estudios Superiores de
Auditoría de Estado fue convertida en
la Fundación Centro de Estudios Superiores
de Auditoría de Estado (Fundacea);
y en 1999, se convirtió en la Fundación
Centro de Estudios Superiores
de Auditoría de Estado “Gumersindo
Torres”, Cofae; y finalmente, el 12 de
agosto de 2002, pasó a denominarse
Fundación Instituto de Altos Estudios
de Control Fiscal y Auditoría de Estado
“Gurmensindo Torres”, Cofae.
El 16 de abril de 2003 es designada
por el Contralor General de la República,
Clodosbaldo Russián, la vigente
Junta Directiva de la Fundación,
presidida por Armando Guédez Alejo,
y cuyos miembros principales son la
Subcontralora Adelina González, la
directora de Recursos Humanos, María
Magdalena Scott, y la directora general
de Control de los Poderes Públicos
Nacionales, Mercedes de Blanco.
Esta institución está dedicada a la
formación, capacitación, actualización
y especialización de los funcionarios
encargados de la tarea del control
del patrimonio público, tanto de esta
institución como de la administración
pública en general.
Del Viernes Negro al Referendo Revocatorio
/ Margarita López Maya.
Caracas: Alfadil, 2006. 383 p.
Sin Prisa • Reto al conocimiento
1d, 2b, 3c
“La obra aborda la articulación
entre los movimientos
sociales y la política, desde la
perspectiva de que para ello
habría, primeramente, que valorizar el campo político,
considerándolo como inevitable cuando se
trata de alternativas. El sujeto histórico, portador
de resistencias, abarca en la actualidad un universo
mucho más amplio que antes y esta vez, de manera
cada vez más consciente. Sólo las convergencias
construirán al nuevo sujeto histórico, que será plural
y reunirá las diversas tradiciones culturales de lucha,
y deberá redefinirse constantemente. Pero tal sujeto
sólo podrá guardar el calificativo de
histórico si se vincula a un proyecto
estratégico.”
“Este libro describe, analiza
e interpreta la transformación
sociopolítica que ha tenido lugar
en la sociedad venezolana, desde que se iniciara a
finales de los años 70 el declive de la democracia hoy
conocida como de Puntofijo, hasta la
implantación e inicial consolidación de
un nuevo proyecto para el país de democracia
participativa y protagónica, identificado como
el Proyecto Bolivariano.”
üLo nuevo en el CIT
Solicítelo
por la cota
987.064/M4
Debido a que el tema de
la propaganda no contaba
con un texto venezolano,
esta obra ocupa un lugar que habitualmente era ocupado
por obras redactadas en décadas pasadas y bajo
ópticas foráneas. Frente al amplio bagaje bibliográfico
sobre la más general temática de la comunicación social
y el más reducido pero presente sobre mercadotecnia
política, el autor rescata el estudio de la propaganda,
en una época que, lejos de ver su
desaparición como un fenómeno de
otro tiempo, se ve fortalecido por las
América Latina: Poder y Socialismo
en el Siglo XXI / Isabel Rauber.
Valencia: Vadell Hermanos,
2006. 160 p.
Solicítelo
por la cota
335.434/R2
El imperio de la propaganda / Iván
Abreu Sojo. Valencia: Vadell Hermanos,
2007. 359 p.
Solicítelo
por la cota
320.014/A16
nuevas realidades mundiales y el uso de todos los medios
de comunicación posibles, llegando a su irrupción
definitiva en Internet.
20

Alumnos del
CEI Emperatriz
Córdova de
Ortiz Bucarán,
acompañados
de funcionarios
de la Dirección
de Seguridad,
Prevención
y Control de
Riesgos de la
CGR visitaron
el Museo
Sismológico
de Caracas
ubicado en
la sede del
Observatorio
Cagigal en la
parroquia 23 de
Enero.
Contraportada: Espacios de la CGR - Cofae