15. El Personal Docente - OEI

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OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 2 15. EL PERSONAL DOCENTE: SITUACIÓN Y FORMACIÓN. FORMACIÓN DEL PROFESORADO 15.1 FORMACIÓN INICIAL En Costa Rica se le ha considerado a la educación el factor fundamental para el desarrollo. De ahí el gran aporte que han brindado las maestras, maestros y profesores en la formación de la niñez y juventud. La educación tiene que hacerle frente a los retos que demanda el nuevo siglo y los docentes son los llamados a fortalecer el rigor intelectual y crear las condiciones necesarias para el logro del éxito. Todos estos propósitos se logran con una sólida formación docente para que el educador sea capaz de enfrentar los retos. La formación docente en Costa Rica está a cargo de las Universidades Públicas tales como: La Universidad de Costa Rica (UCR), La Universidad Nacional (UNA), La Universidad Estatal a Distancia (UNED), El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITEC). La formación de profesores para la Educación Técnica, la realiza el Centro de Investigación y Perfeccionamiento de Educación Técnica (CIPET), la cual es complementada por las universidades. La educación universitaria privada juega un papel muy importante en la formación de docentes y administradores educativos. Éstas son preferidas por las facilidades de horarios, facilidades en la forma de matrícula y variedad de carreras. Aunque su costo es elevado, estas universidades ofrecen facilidades de ingreso y de pago de matrícula. En Costa Rica las cuatro Universidades Públicas brindan las carreras en educación, siendo la Universidad Nacional por medio del Centro de Investigación y Docencia en Educación la de más trayectoria, ya que recoge la experiencia de las escuelas formadoras de maestros como fueron la Escuela Normal y La Normal Superior. También la Universidad de Costa Rica ha contribuido en gran medida a la formación de docentes y administradores a través de la Facultad de Educación. De las 34 universidades privadas, 15 ofrecen carreras de educación; entre éstas las más comunes son: Preescolar, Educación Especial, Educación General Básica I y II ciclos, Profesorado en diversas especialidades y administración educativa. Entre los grados académicos otorgados se encuentran: Diplomado, Bachillerato, Licenciatura, Maestría y en algún caso Doctorado. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 PREESCOLAR PERSONAL DOCENTE EN EDUCACION REGULAR CIFRAS RELATIVAS AÑO 1996 III CICLO Y EDUCACION DIVERSIFICADA TOTAL TITULADO NO TITULADO
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 3 15.2. Criterios de admisión a las Escuelas de Formación. Con respecto a la formación de educadores se detectó un déficit de 6.000 docentes para los años 90, en I y II Ciclos sin considerar al personal en servicio que no tiene formación. En el caso de los profesores de III Ciclo y Educación Diversificada eran necesarios 7.000 nuevos profesores, y de mantenerse la situación podrían llegar a más de 6.000 los profesores que se encuentran impartiendo lecciones sin título. La situación, calificada de emergencia, dio pie para que las universidades públicas (UCR, UNA, UNED) firmaran un convenio con el Ministerio de Educación Pública desde 1986, para la formación de educadores (de I y II Ciclos) en dos años. Para estos graduados las Universidades no exigieron, ni el examen de admisión, ni tampoco se pidió la aprobación de un núcleo básico de materias y requisitos que son fundamentales para obtener cualquier título académico. Solo exigieron como requisito para el ingreso, el Bachillerato en Educación Media o la conclusión de estudios de la Enseñanza Diversificada. Con este plan se obtiene el grado de Diplomado. 15.3. GRADUADOS En lo que se refiere a formación de docentes, la cantidad de graduados al final del programa constituye un elemento fundamental para cuantificar las metas establecida en el Componente de Desarrollo Profesional. La información relacionada con la cantidad de estudiantes graduados a 1995 se obtuvo del estudio preliminar del impacto de los Convenios que realizan el Despacho de la Señora Viceministra, con recursos del PROMECE. Para las estimaciones de graduados de 1996 y 1997, las Universidades se basaron en la cantidad de estudiantes en Práctica Docente, por ser el último requisito para concluir con el Plan de Estudios. Cuadro nº 42 ESTIMACIÓN TOTAL DE ESTUDIANTES POR GRADUARSE EN EL CONVENIO I Y II CICLO TOTAL Universidad 1995 1996 1997 I y II Ciclo UNA 540 189 253 982 UCR 600 118 91 809 UNED 253 270 230 753 TOTAL 1393 577 574 2544 1. Datos obtenidos del estudio preliminar que realiza el Despacho de Viceministra. 2. Proyección suministrada por cada universidad. 15.4. DÉFICIT DE DOCENTES No obstante de haber establecido programas remediables para cubrir el faltante de docentes, éstos han sido insuficientes para satisfacer las necesidades requeridas. En el cuadro siguiente se presentan una proyección del déficit de docentes, por niveles, hasta el año 2 000 Cuadro nº 43 ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE DOCENTES 1995-2000 DOCENTES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Educación Especial 30 70 72 70 67 73 Preescolar 75 54 41 49 50 51 I y II Ciclo 612 666 429 356 380 356 III Ciclo y Educación 552 681 699 663 591 500 Diversificada Fuente Departamento de Estadística MEP.
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