Acuerdo Plenario - Ayuntamiento de Etxebarri

UDALA
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ETXEBARRI
Idazkaritza Orokorra
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Papel especial y reservado para las actas del Pleno Municipal / Udal Batzarraren agirietako hartutako paper berezia
La Secretaria / Idazkaria
Bilera Akta / Acta de Sesión
Bileraren datuak / Datos de la sesión
Organoa / Órgano Ohizko Osoko Bilkura / Pleno Ordinario
Eguna / Día 24/07/2012 Tokia / Lugar Casa Consistorial
Hasiera ordua / Hora inicio 20:00 Amaiera ordua / Hora finalización 20:50
Etorri direnak / Asistentes
Lehendakaria / Presidente
Zinegotziak / Concejales
Idazkaria / Secretaria
Aztergaiak / Orden del día (Extracto)
03 Etxebarriko B motako Arau Subsidiarioen aldaketa
puntualari, Azpiegituren Sistema Orokor bezala kalifikatutako
Legizamon poligonoko Bilbao-Bizkaia Ur
Partzuergoaren lursaileko ekoizpen hidroelektrikoa
jasotzeko: behin-betiko onarpena.
Oliva Santamaria, Loren (LVP)
Herrero Miravalles, M. Ángel (LVP)
Otaegi Aizpeolea, Ignacio (LVP)
Casado Hernando, Laura (LVP)
Pereiro Mato, José Manuel (LVP)
Molano Galán, Victor M. (LVP)
Caminero Llanos, M. Mar (LVP)
Bermúdez Salguero, Ignacio (LVP)
Díez Antolín, Sonia (LVP)
Seco Revilla, Óscar (PSE-EE)
Hernández Fernández, Luis (EAJ-PNV)
Janire Elexpe Amuriza (Bildu)
M. Teresa Oleaga Larrinaga
03 Modificación puntual de las NN.SS. Tipo B de Etxebarri
para la incorporación de la producción hidroeléctrica
en la parcela del Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia
sita en el pg Legizamon, calificado como Sistema General
de Infraestructuras: aprobación definitiva.
03. PROPUESTA DE APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL
DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE TIPO B DE ETXEBARRI PARA LA IMPLAN-
TACIÓN DE UN SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO DOCENTE EN EL ÁM-
BITO DE LA UE52.
Visto que con fecha 27 de marzo de 2012 el Pleno del Ayuntamiento de Etxebarri adoptó
entre otros el siguiente acuerdo en relación a la propuesta de modificación puntual de las
Normas Subsidiarias de Tipo B de Etxebarri para la implantación de un sistema general de
equipamiento docente en el ámbito de la UE-52:
1.- Aprobar con carácter inicial la modificación puntual de las NNSS tipo B de Etxebarri a iniciativa particular, para la implantación
de un sistema general de equipamiento docente en el ámbito de la UE-52, así como su correspondiente programa de
participación ciudadana, en los términos que obran en el expediente.
2.- Someter el acuerdo a información pública por medio de su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia, tablón de edictos
y diario “El Correo” por el plazo de un mes a partir de la última publicación. Durante dicho plazo el expediente podrá ser
examinado en la Oficina Técnica Municipal por cualquier persona interesada, para que se formulen las alegaciones que se
estimen oportunas. Hasta que la modificación puntual en tramitación no entre en vigor y en todo caso en un plazo máximo
de dos años, se acuerda la suspensión del otorgamiento de toda clase de aprobaciones, autorizaciones y licencias en los
ámbitos en los que las nuevas determinaciones previstas supongan modificación del régimen urbanístico vigente, es decir,
en el ámbito de la UE-52.
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3.- Notificar el presente acuerdo acompañando propuesta de modificación para su conocimiento y a los efectos de la evacuación
por estas Administraciones sectoriales de los informes preceptivos que proceda a:
la Dirección de Carreteras del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia,
por la afección de la N-634 y su nuevo trazado y por los accesos de la UE-52, además de por su condición de
propietario colindante.
Euskal Trenbide Sarea (Gestor de Infraestructuras Ferroviarias de Euskadi) ) y Metro Bilbao, por la afección de la
Línea 3 del Metro y la actual línea de ferrocarril, además de por su condición de propietario colindante.
URA-Ur Agentzia / Agencia Vasca del Agua, por encontrarse el edificio Saga en la zona de 100 metros del río.
Secretaría General de Transporte de la Secretaría de Estado de Planificación e Infraestructuras, perteneciente al
Ministerio de Fomento, por estar los edificios Saga y “Tu Sofá” en zona de servidumbre aeronáutica del aeropuerto
de Bilbao.
Dirección General de Relaciones Municipales y Urbanismo del Departamento de Presidencia de la Diputación Foral
de Bizkaia.
4.- Previa aportación por el promotor del informe correspondiente a la investigación exploratoria del suelo, solicitar del Departamento
de Medio Ambiente del Gobierno Vasco (Ihobe) el inicio del procedimiento para la declaración de la calidad del
suelo afectado por la modificación que objeto de aprobación inicial, dado que la parcela objeto de la misma se encuentra incluida
en el inventario de suelos que han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 apartado d) de la Ley 1/2005 de 4 de febrero para la prevención y corrección de
la contaminación del suelo.
5.- Notificar el presente acuerdo a las personas propietarias de suelo afectado por la modificación: Comunidad de Propietarios
del “Edificio Saga” y Comunidad de Propietarios del Edificio “Auri-Tu Sofá” y “Repsol, Comercial de Productos Petrolíferos”,
así como al promotor de la modificación.
6.- Ejecutar el Programa de Participación Ciudadana, así como convocar al Consejo Asesor de Planeamiento Municipal, de
acuerdo con lo previsto en la legislación urbanística.
7.- Dar traslado del presente acuerdo a la Oficina Técnica Municipal.
Visto que, una vez sometido el acuerdo a información pública por medio de su publicación
en el Boletín Oficial de Bizkaia (número 72 de 16 de abril), tablón de anuncios y diario El
Correo (17 de abril), el plazo de presentación de alegaciones se extendía hasta el 17 de
mayo de 2012.
Visto que durante dicho período de información pública se presentaron las siguientes alegaciones:
Etxebarriko Ikastola-Euskal Herriko Ikastolak, Europar Kooperatiba Elkartea, de fecha
16 de mayo.
Comunidad de Propietarios del Edificio Industrial Saga, con registro de entrada en las
oficinas de Correos el 16 de mayo y registro de entrada de 17 de mayo).
Visto que de las alegaciones formuladas por la Comunidad de Propietarios del Edificio Industrial
Saga se dio traslado al promotor de la iniciativa, para que alegase lo que tuviera por
conveniente, respondiendo el promotor mediante escrito de fecha 29 de mayo de 2.012.
Considerando el informe técnico número 051/SEF de 25 de mayo de 2.012 evacuado en
el expediente por el Arquitecto-Jefe de la Oficina Técnica Municipal.
Considerando el informe jurídico número 09/2012 de 24 de mayo evacuado en el expediente
por la Secretaria Municipal, en el que se propuso abrir nuevo trámite de información
pública, ante el cambio formulado por el promotor respecto a su propuesta inicial.
Visto que el Pleno, en sesión de fecha 31de mayo, previo dictamen favorable de la Comisión
Informativa de Urbanismo de fecha 28 de mayo, por unanimidad de los trece miembros
de la Corporación, acordó:
1.- Desestimar íntegramente las alegaciones formuladas por la Comunidad de Propietarios del Edificio Industrial Saga
de Etxebarri mediante escrito de fecha 16 de mayo de 2012 dentro del expediente de modificación puntual de las Normas
Subsidiarias de Tipo B de Etxebarri para la implantación de un sistema general de equipamiento docente en el
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ámbito de la UE-52, tramitado a iniciativa particular, sirviendo de motivación de la denegación el informe técnico número
051/SEF de 25 de mayo de 2.012 evacuado en el expediente por el Arquitecto-Jefe de la Oficina Técnica Municipal,
cuyo contenido el Pleno asume en su totalidad.
2.- Estimar parcialmente las alegaciones formuladas por Etxebarriko Ikastola-Euskal Herriko Ikastolak, Europar Kooperatiba
Elkartea, de fecha 16 de mayo, entidad por cuya iniciativa se instruye el presente expediente, en el sentido siguiente:
- se aprueba la modificación de la propuesta inicial, que mereció la aprobación del Pleno con fecha 27 de marzo, en el
sentido de incrementar la superficie máxima edificable de 6.000 m2 a 7.000 m2 e incrementar en una planta la altura
del edificio, pasando de PB+4 (20 metros) a PB+5 (25,50 metros).
- se condiciona dicha aprobación a la asunción del proponente del compromiso de instalar dos pilonas automáticas en
los viales interiores del parque Bekosolo que limiten el tráfico en horario extraescolar y durante los fines de semana, al
objeto de mejorar la convivencia entre peatones y vehículos en el parque. Asimismo, deberán acondicionar el asfalto
de la zona del parque Bekosolo en la que confluyen los viales y hace las veces de entrada al parque, además de lo
que deban reasfaltar para la reposición del mismo al estado inicial tras la ejecución de las obras.
3.- Como consecuencia de la estimación anterior, se aprueba inicialmente la propuesta de modificación puntual de las
Normas Subsidiarias de Tipo B de Etxebarri para la implantación de un sistema general de equipamiento docente en el
ámbito de la UE-52, requiriendo a Etxebarriko Ikastola-Euskal Herriko Ikastolak, Europar Kooperatiba Elkartea para
que redacten y presenten un texto refundido de la modificación pretendida que adapte el texto y la documentación gráfica
de la propuesta inicial a la que ahora se aprueba inicialmente y con las condicones anteriormente descritas.
4.- Una vez redactado y verificado el texto anterior, dar nuevo trámite de información pública por medio de su publicación
en el Boletín Oficial de Bizkaia, tablón de edictos y diario “El Correo” por el plazo de un mes a partir de la última
publicación. Durante dicho plazo el expediente podrá ser examinado en la Oficina Técnica Municipal por cualquier persona
interesada, para que se formulen las alegaciones que se estimen oportunas.
5.- Notificar el presente acuerdo acompañando propuesta de modificación para su conocimiento y a los efectos de la
evacuación por estas Administraciones sectoriales de los informes preceptivos que proceda a:
la Dirección de Carreteras del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia, por
la afección de la N-634 y su nuevo trazado y por los accesos de la UE-52, además de por su condición de propietario
colindante.
Euskal Trenbide Sarea (Gestor de Infraestructuras Ferroviarias de Euskadi), por la afección de la Línea 3 del Metro
y la actual línea de ferrocarril, además de por su condición de propietario colindante.
URA-Ur Agentzia / Agencia Vasca del Agua, por encontrarse el edificio Saga en la zona de 100 metros del río.
Secretaría General de Transporte de la Secretaría de Estado de Planificación e Infraestructuras, perteneciente al
Ministerio de Fomento, por estar los edificios Saga y “Tu Sofá” en zona de servidumbre aeronáutica del aeropuerto de
Bilbao.
Dirección General de Relaciones Municipales y Urbanismo del Departamento de Presidencia de la Diputación Foral
de Bizkaia.
6.- Notificar el presente acuerdo a las personas propietarias de suelo afectado por la modificación: Comunidad de Propietarios
del “Edificio Saga” y Comunidad de Propietarios del Edificio “Auri-Tu Sofá” y “Repsol, Comercial de Productos
Petrolíferos”, así como al promotor de la modificación.
7.- Ejecutar de nuevo el Programa de Participación Ciudadana, así como convocar al Consejo Asesor de Planeamiento
Municipal, de acuerdo con lo previsto en la legislación urbanística.
8.- Dar traslado del presente acuerdo a la Oficina Técnica Municipal.
Visto que tras el anterior acuerdo de nueva aprobación inicial se redactó por la entidad
promotora de la modificación un texto refundido que interiorizaba las alegaciones parcialmente
estimadas y que dicho texto fue nuevamente sometido a información pública, mediante
anuncios en el Boletín Oficial de Bizkaia número 113 de 13 de junio , diario el Correo de fecha
18 de junio y tablón municipal de edictos, finalizando el período de alegaciones el pasado
18 de julio, sin que durante dicho período haya sido formulada alegación alguna.
Considerando que con fecha 20 de junio el Consejo Asesor de Planemiento de Etxebarri,
emitio informe favorable a la modificación contenida en el Texto Refundido, dando cumplimiento
asimismo al Programa de Participación Ciudadana al llevarse a cabo una sesión pública
explicativa del mismo a cargo del equipo redactor de la modificaicón Ajuriaguerra 3, S.L.P.
Considerando que todas las Administraciones sectoriales involucradas en el expediente han
evacuado informe sobre el mismo, resumiendo su contenido en el informe elaborado por el
equipo redactor de la modificación, Ajuriaguerra 3, S.L.P., del tenor literal siguiente:
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A) Informe de la Sección de planeamiento municipal del Departamento de Relaciones Municipales
y Urbanismo. Departamento de Presidencia. Diputación foral de Bizkaia.
CONTENIDO:
1. La edificabilidad bajo rasante realizada y que ahora se consolida debería incluirse en la normativa
para evitar posibles conflictos.
2. Debería señalarse que se trata de suelo urbano consolidado, lo que debería especificarse,
donde la propia unidad de ejecución podría haber perdido su razón de ser, ya que se trata de parcelas
edificadas y agotadas.
3. El acceso rodado al SGE se realiza desde el ámbito de Bekosolo, quedado parte del mismo y
su acondicionamiento fuera del ámbito por lo que puede que no quede garantizado. Por ello, los terrenos
necesarios para realizar el acceso deberían incluirse dentro del ámbito, o en otro caso, garantizarse
su ejecución desde la presente modificación.
4. En cuanto a los accesos viarios a la UE-52, la UE-52 respetará las condiciones viarias impuestas
para ella en las Normas Subsidiarias vigentes recordándose que cualquier modificación de las
mismas deberá contar con el informe favorable del Departamento de Obras Públicas y Transportes
de la Diputación foral de Bizkaia.
ANÁLISIS DEL EQUIPO REDACTOR
1. La edificabilidad bajo rasante esta contenida en la normativa donde se indica que es libre al
igual que la del resto de zonas del suelo urbano y urbanizable del municipio de Etxebarri. Por lo
tanto, no existe conflicto alguno con el cumplimiento del articulo 35 de la ley 2/2006 de 30 de junio.
En cualquier caso, al establecerse la cota de referencia la +29,50m para la SZI-2.1 y la +31,00m
para la SZI-2.2, según el articulo 7.1.8. de las Normas Subsidiarias “Formas de medir las alturas”,
en la UE-52 toda la edificabilidad consolidada se considera edificabilidad sobre rasante.
2. En el apartado D.1. “Definición del sistema de Gestión” se indica que: “El suelo Urbano Industrial
Mixto UE-52, de la Unidad de Ejecución Única, está en situación de Suelo Urbano Consolidado.
Se trata de Actuaciones Aisladas a falta de hacer y ceder la urbanización complementaria
(SZV-2.1.). Su sistema de Actuación es por Realización Directa”. Por lo tanto ya se ha definido que
la UE-52 es suelo urbano consolidado, aunque sigue estando en una unidad de ejecución porque
esta a falta de hacer y ceder la urbanización complementaria.
3. Los accesos rodados al sistema general equipamental se realizar a través de la Subzona de
espacios libres de protección del sector Amezola y están asegurados a cargo de la propiedad de la
SZSGEpd en el punto 5 “Obras de accesos en el sector Amezola” del apartado A.10 “Contenido y
alcance de la Modificación Propuesta” de la memoria del documento y en las condiciones particulares
del Articulo 8.1.9.BIS de la Normativa.
4. En las condiciones particulares para la unidad de ejecución 52 del articulo 8.1.7 de la normativa,
se indica que la solución de los accesos a la UE-52 a realizar es la que esta definida en la documentación
gráfica al cual el propio departamento de obras publicas a informado favorablemente
en el informe con registro de salida numero 10501 y fecha de 26 de junio del 2012. Una modificación
del trazado de los accesos supondría una modificación de la ordenación pormenorizada que
en cualquier caso debería de ser informado favorablemente por el departamento de obras públicas
de la diputación Foral de Bizkaia. Del mismo modo, el Proyecto de urbanización de la UE-52 va a
tener que ser informado favorablemente por el departamento de obras públicas de la DFB, por lo
que se considera que esta consideración siempre va a cumplirse sin necesidad de indicarse en el
documento.
PROPUESTA DEL EQUIPO REDACTOR
El equipo redactor considera que todas las sugerencias realizadas en este informe ya están contempladas
en el documento de Aprobación Inicial de la “Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias
de Etxebarri para la implantación de un sistema General de equipamiento Docente, en el
ámbito “UE-52”, por lo que no propone a la corporación municipal que acuerde incluir modificaciones
en dicho documento.
B) Informe Infraestructuras viarias. Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación
foral de Bizkaia.
CONTENIDO:
1. Analizado el instrumento de planeamiento elaborado se comprueba que han considerado las
premisas en su ordenación, normativa, estudio económico-financiero, así como en su programa-
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ción, habiéndose establecido como gestor de la habilitación del sistema de accesibilidad a la nueva
UE-52 el promotor de la ikastola.
2. En cuanto al Estudio de Impacto Acústico y para este trámite de planeamiento, el documento
se considera suficiente, si bien será necesario actualizarlo en la fase del proyecto de edificación de
la Ikastola a efectos de comprobar su cumplimiento a las condiciones existentes en ese momento,
y deberá de ser tramitado como anexo al Proyecto de Edificación al objeto de obtener su preceptiva
autorización sectorial por parte de la Dirección General de Infraestructuras Viarias.
Como conclusión, y de conformidad con las condiciones anteriores, este Departamento de Obras
Publicas y Transportes informa FAVORABLEMNETE la propuesta de “Modificación Puntual de las
Normas Subsidiarias de ETXEBARRI para la implantación de un Sistema General de Equipamiento
Docente en el ámbito de la UE-52”.
ANÁLISIS DEL EQUIPO REDACTOR
El departamento informa favorablemente al Documento y recuerda que en fases posteriores, al
realizarse el Proyecto de edificación de la ikastola se tendrá que incluir como un anexo a este el
estudio de impacto acústico actualizado para obtener la preceptiva autorización sectorial por parte
de la Dirección General de Infraestructuras Viarias.
PROPUESTA DEL EQUIPO REDACTOR
El equipo redactor considera que tras analizar este informe favorable no cabe proponer a la corporación
municipal que acuerde incluir modificaciones en el documento de “Modificación Puntual
de las Normas Subsidiarias de Etxebarri para la implantación de un sistema General de equipamiento
Docente, en el ámbito “UE-52”, si bien se recuerda que al realizarse el Proyecto de edificación
de la ikastola se tendrá que incluir como un anexo a este el estudio de impacto acústico actualizado
para obtener la preceptiva autorización sectorial por parte de la Dirección General de Infraestructuras
Viarias.
C) Informe de la División de Planes especiales y coordinación de Desarrollos Urbanísticos, Dirección
de planificación de infraestructuras, aena aeropuertos. Dirección de aviación civil, Secretaría
General de transporte, secretaría del estado de infraestructuras, transporte y vivienda, Ministerio
de Fomento, Gobierno de España.
CONTENIDO:
El informe de Aena aeropuertos indica que:
1. El ámbito se encuentra afectado por las Servidumbres Aeronáuticas Legales del Aeropuerto
de Bilbao, establecidas en el Real Decreto 270/2011 , de 11 de marzo (BOE nO 77, de 31 de
marzo), por lo que el documento debe contar con el informe favorable de la Dirección General de
Aviación Civil (DGAC) establecido en el articulo 29 del Decreto 584/1972, de servidumbres aeronáuticas,
y en la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto 2591/1998, ambos modificados
por el Real Decreto 1189/2011 .
2. Sin perjuicio de los condicionantes que puedan imponerse por el informe de DGAC, que tiene
carácter vinculante, una vez analizado el planeamiento remitido se observa que, en principio, hay
cota suficiente para que las servidumbres aeronáuticas no sean sobrepasadas por las construcciones
propuestas.
3. Respecto a las afecciones acústicas, señalamos que el ámbito no se encuentra afectado por
las curvas isófonas Leqdía 60 dB(A)-Leqnoche 50 dB(A), recogidas como Huellas de Ruido en el
Plan Director del Aeropuerto de Bilbao, aprobado por OM de 17 de julio de 2001 (BOE nO 188, de
7 de agosto).
4. El planeamiento debe recoger la necesidad de que cualquier construcción o estructura tiene
que contar con resolución favorable de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, previamente a su
ejecución, en cumplimiento de los artículos 29 y 30 del Decreto 584/1972 de servidumbres aeronáuticas.
Por otro lado la Dirección General de Aviación civil indica en su informe que:
1. La totalidad del ámbito de la Modificación Puntual se encuentra incluido en las Zonas de
Servidumbres Aeronáuticas Legales correspondientes al Aeropuerto de Bilbao. El documento
deberá incorporar entre sus Planos normativos, los planos de las Servidumbres Aeronáuticas del
Aeropuerto de Bilbao, debiendo dejar constancia expresa del párrafo anterior en la normativa de su
documentación. En consecuencia con todo lo anteriormente expuesto, este Centro Directivo informa
favorablemente la "Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Etxebarri para la implantación
de un Sistema General de Equipamiento Docente en el ámbito 'UE 52"', en lo que a
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Servidumbres Aeronáuticas se refiere, con las condiciones impuestas por este informe, siempre y
cuando las construcciones propuestas u objetos fijos (postes, antenas, carteles. etc.) no vulneren
las Servidumbres Aeronáuticas.
2. Con independencia de lo indicado en el presente informe respecto al planeamiento urbanístico,
se recuerda que, al encontrarse el ámbito incluido en las Zonas de Servidumbres Aeronáuticas Legales,
la ejecución de cualquier construcción o estructura (postes, antenas, aerogeneradoresincluidas
las palas- etc.), y la instalación de los medios necesarios para su construcción (incluidas
las grúas de construcción y similares), requerirá resolución favorable previa de la Agencia Estatal
de Seguridad Aérea (AESA), conforme a los artículos 29 y 30 del Decreto 584/72 en su actual redacción,
circunstancia que deberá recogerse en los documentos de planeamiento.
ANÁLISIS DEL EQUIPO REDACTOR
Se trata de un informe vinculante favorable que exige incluir en la modificación puntual de las
NNSS los planos del anexo I “Servidumbres de aeródromo e instalaciones radioeléctricas” y “Servidumbres
de operación de las aeronaves” así como dejar constancia de:
“La totalidad del ámbito de la Modificación Puntual se encuentra incluido en las Zonas de Servidumbres
Aeronáuticas Legales correspondientes al Aeropuerto de Bilbao. En el plano que se adjunta
como Anexo I a este informe, se representan las líneas de nivel de las superficies limitadoras
de las Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de Bilbao que afectan a dicho ámbito, las cuales
determinan las alturas (respecto al nivel del mar) que no debe sobrepasar ninguna construcción
(incluidos todos sus elementos como antenas, pararrayos, chimeneas, equipos de aire acondicionado,
cajas de ascensores, carteles, remates decorativos, etc.), modificaciones del terreno u objeto
fijo (postes, antenas, aerogeneradores incluidas sus palas, carteles, etc.), así como el gálibo de
viario o vía férrea”.
Además se recuerda que, al encontrarse el ámbito incluido en las Zonas de Servidumbres Aeronáuticas
Legales, la ejecución de cualquier construcción o estructura (postes, antenas, aerogeneradores-incluidas
las palas- etc.), y la instalación de los medios necesarios para su construcción
(incluidas las grúas de construcción y similares), requerirá resolución favorable previa de la Agencia
Estatal de Seguridad Aérea (AESA), conforme a los artículos 29 y 30 del Decreto 584/72 en su
actual redacción, circunstancia que deberá recogerse en los documentos de planeamiento.
PROPUESTA DEL EQUIPO REDACTOR
Tras analizar los dos informes el equipo redactor propone a la corporación municipal a que en la
resolución de Aprobación Provisional del documento inste al equipo redactor a redactar un texto
Refundido que incluya los planos “Servidumbres de aeródromo e instalaciones radioeléctricas” y
“Servidumbres de operación de las aeronaves”, así como las referencias normativas indicadas en
el informe de la AESA.
D) Informe de URA, Ur Agentzia – Agencia Vasca del Agua.
CONTENIDO:
Se informa que el mismo no incide significativamente en materias de competencia o ámbito de
gestión de esta Agencia Vasca del Agua-URA. El ámbito no se sitúa en zona de policía de cauces
y no presenta riesgos de inundabilidad, por lo que no existe inconveniente en que se continúe con
la tramitación del expediente
ANÁLISIS DEL EQUIPO REDACTOR
Se indica que no existe inconveniente en que se continúe con la tramitación del expediente.
PROPUESTA DEL EQUIPO REDACTOR
El equipo redactor considera que tras analizar este informe favorable no cabe proponer a la corporación
municipal que acuerde incluir modificaciones en el documento de “Modificación Puntual
de las Normas Subsidiarias de Etxebarri para la implantación de un sistema General de equipamiento
Docente, en el ámbito “UE-52”
E) Informe de ETS, Euskal Tenbide Sarea.
CONTENIDO:
Analizada la documentación aportada, ETS informa favorablemente dicha modificación puntual
de NNSS.
ANÁLISIS DEL EQUIPO REDACTOR
El informe es favorable.
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El equipo redactor considera que tras analizar este informe favorable no cabe proponer a la corporación
municipal que acuerde incluir modificaciones en el documento de “Modificación Puntual
de las Normas Subsidiarias de Etxebarri para la implantación de un sistema General de equipamiento
Docente, en el ámbito “UE-52”
Toma la palabra el Sr. Alcalde: “Los informes de las administraciones públicas con competencias
sectoriales.
- Diputación Foral de Bizkaia: La Sección de Planeamiento Municipal, Relaciones Municipales
y Urbanismo y Departamento de Presidencia de la propia Diputación. Deja constancia de
distintas aportaciones en torno a la edificabilidad bajo rasante, la calificación del suelo como
suelo urbano consolidado, el acceso rodado al nuevo sistema a través de Bekosolo y las
condiciones viarias impuestas sobre los accesos a las UE-52. Se entiende que todas estas
aportaciones están recogidas en el documento de Aprobación Inicial de la Modificación Puntual
de las Normas Subsidiarias, cumpliendo con las directrices marcadas por la propia Diputación.
- Diputación Foral de Bizkaia: Infraestructuras viarias, Dpto. de Obras Públicas y Transportes.
Emite informe favorable si bien, en el momento de realizarse el proyecto de edificación
de la Ikastola se tendrá que incluir como anexo el estudio de impacto acústico actualizado de
cara a obtener la autorización sectorial por parte de la Dirección General de Infraestructuras
Viarias.
- División de planes especiales y coordinación de Desarrollos Urbanísticos, Dirección de
planificación de infraestructuras, AENA aeropuertos. Ministerios de Fomento del Gobierno de
España: Dirección de Aviación Civil, Secretaría General de Transporte, Secretaría del Estado
de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. Tratándose de un ámbito afectado por las Servidumbres
Aeronaúticas, se acuerda instar al equipo redactor a que redacte un texto refundido
que incluya los planos “Servidumbres de aeródromo e instalaciones radioeléctricas” y “Servidumbre
de operación de las aeronaves”, así como la referencias normativas indicadas en el
informe de AESA.
- Agencia Vasca del Agua – URA. El ámbito no se sitúa en zona de policía de cauces y no
presenta riesgos de inundabilidad, por lo que no existe inconveniente en continuar con la tramitación
del expediente.
- ETS – Euskal Trenbide Sarea. El informe es favorable.”
El Pleno del Ayuntamiento de Etxebarri, por unanimidad de todos los concejales y concejalas
asistentes a la sesión, previo dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo,
acordó:
1.- Aprobar con carácter provisional la propuesta de modificación puntual de las Normas
Subsidiarias de Tipo B de Etxebarri para la implantación de un sistema general de equipamiento
docente en el ámbito de la UE-52, de iniciativa particular a cargo de Etxebarriko
Ikastola, según Texto Refundido que obra en el expediente, sometido a la siguiente condición:
A) A propuesta de Aena Aeropuertos y de la Dirección General de Aviación Civil, el equipo
redactor deberá incluir los planos “Servidumbres de aeródromo e instalaciones radioeléctricas”
y “Servidumbres de operación de las aeronaves” correspondientes al Ayuntamiento
de Bilbao (anexo I). Asimismo, se dejará constancia en el texto de la modificación de que
la totalidad del ámbito de la Modificación Puntual se encuentra incluido en las Zonas de
Servidumbres Aeronáuticas Legales correspondientes al Aeropuerto de Bilbao. En el plano
que se adjunta como anexo I se representan las líneas de nivel de las superficies limitadoras
de las Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de Bilbao que afectan a dicho ámbito,
las cuales determinan las alturas (respecto al nivel del mar) que no debe sobrepasar ninguna
construcción (incluidos todos sus elementos como antenas, pararrayos, chimeneas,
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equipos de aire acondicionado, cajas de ascensores, carteles, remates decorativos, etc.),
modificaciones del terreno u objeto fijo (postes, antenas, aerogeneradores incluidas sus palas,
carteles, etc.), así como el gálibo de viario o vía férrea. Al encontrarse el ámbito incluido
en las Zonas de Servidumbres Aeronáuticas Legales, la ejecución de cualquier construcción
o estructura (postes, antenas, aerogeneradores-incluidas las palas-etc.), y la instalación
de los medios necesarios para su construcción (incluidas las grúas de construcción y
similares), requerirá resolución favorable previa de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea
(AESA), conforme a los artículos 29 y 30 del Decreto 584/72 en su actual redacción.
B) A propuesta del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral
de Bizkaia, será necesario actualizar el Estudio de Impacto Acústico en la fase del Proyecto
de Edificación de la Ikastola, a efectos de comprobar su cumplimiento a las condiciones
existentes en ese momento, y dicho Estudio deberá ser tramitado como anexo al Proyecto
de Edificación al objeto de obtener su preceptiva autorización sectorial por parte de la Dirección
General de Infraestructuras Viarias.
2.- Declarar que las sugerencias contenidas en el informe evacuado por la Sección de
Planeamiento Municipal del Departamento de Relaciones Municipales y Urbanismo de la
Diputación Foral de Bizkaia ya están contempladas en el documento que mereció acuerdo
de aprobación inicial, en base a las siguientes argumentaciones:
a) La edificabilidad bajo rasante esta contenida en la normativa donde se indica que es libre
al igual que la del resto de zonas del suelo urbano y urbanizable del municipio de Etxebarri.
Por lo tanto, no existe conflicto alguno con el cumplimiento del articulo 35 de la ley
2/2006 de 30 de junio. En cualquier caso, al establecerse la cota de referencia la +29,50m
para la SZI-2.1 y la +31,00m para la SZI-2.2, según el articulo 7.1.8. de las Normas Subsidiarias
“Formas de medir las alturas”, en la UE-52 toda la edificabilidad consolidada se considera
edificabilidad sobre rasante.
b) En el apartado D.1. “Definición del sistema de Gestión” se indica que: “El suelo Urbano
Industrial Mixto UE-52, de la Unidad de Ejecución Única, está en situación de Suelo Urbano
Consolidado. Se trata de Actuaciones Aisladas a falta de hacer y ceder la urbanización
complementaria (SZV-2.1.). Su sistema de Actuación es por Realización Directa”. Por lo
tanto ya se ha definido que la UE-52 es suelo urbano consolidado, aunque sigue estando
en una unidad de ejecución porque esta a falta de hacer y ceder la urbanización complementaria.
c) Los accesos rodados al sistema general equipamental se realizar a través de la Subzona
de espacios libres de protección del sector Amezola y están asegurados a cargo de la
propiedad de la SZSGEpd en el punto 5 “Obras de accesos en el sector Amezola” del apartado
A.10 “Contenido y alcance de la Modificación Propuesta” de la memoria del documento
y en las condiciones particulares del Articulo 8.1.9.BIS de la Normativa.
d) En las condiciones particulares para la unidad de ejecución 52 del articulo 8.1.7 de la
normativa, se indica que la solución de los accesos a la UE-52 a realizar es la que esta definida
en la documentación gráfica al cual el propio departamento de obras publicas a informado
favorablemente en el informe con registro de salida numero 10501 y fecha de 26
de junio del 2012. Una modificación del trazado de los accesos supondría una modificación
de la ordenación pormenorizada que en cualquier caso debería de ser informado favorablemente
por el departamento de obras públicas de la diputación Foral de Bizkaia. Del
mismo modo, el Proyecto de urbanización de la UE-52 va a tener que ser informado favorablemente
por el departamento de obras públicas de la DFB, por lo que se considera que esta
consideración siempre va a cumplirse sin necesidad de indicarse en el documento.
3.- Requerir al promotor de la modificación, Etxebarriko Ikastola, para que redacte un
nuevo texto Refundido con las observaciones indicadas en el apartado A del punto anterior.
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4.- Una vez redactado y verificado su contenido, se acuerda remitir a la Comisión de Ordenación
del Territorio del País Vasco relación completa de documentos que forman parte
del expediente junto con dos ejemplares completos debidamente diligenciados en formato
papel del documento técnico y dos ejemplares en soporte informático, al menos del documento
técnico de aprobación provisional, solicitando la evacuación de informe al que alude
el artículo 91 de la Ley Vasca 2/2.006 de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.
5.- Notificar el presente acuerdo a Etxebarriko Ikastola y Sección de Planeamiento Municipal
del Departamento de Relaciones Municipales y Urbanismo de la Diputación Foral de
Bizkaia, dando traslado del mismo a la Oficina Técnica Municipal.
Bilera amaitutzat eman dugu eta, eta erabakitakoa
jasota gera dadin, agiri hau egiten
dut Alkatearen oniritziarekin.
Se da por terminada la sesión, y para dejar
del acuerdo adoptado, se extiende la presente
acta con el visto bueno del Sr. Alcalde.
Izenpeak / Firmas
D. LORENZO OLIVA D. MIGUEL A. HERRERO Dª LAURA CASADO
D. IGNACIO OTAEGI D. INA BERMÚDEZ
D. VÍCTOR M. MOLANO Dª M. MAR CAMINERO D. JOSÉ M. PEREIRO
Dª SONIA DIEZ D. LUIS HERNÁNDEZ D. ÓSCAR SECO
M. Teresa Oleaga Larrinaga
Idazkaria / Secretaria
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