elementos básicos a considerar para la selección de terrenos

Guía Estratégica para la Selección de Terrenos
Contenido
Página
1. Introducción
2
2. Objetivo
3
3. Elementos básicos a considerar para la selección de terrenos
4
4. Características de la información para la selección de terrenos
7
5. Recomendaciones para la investigación de datos básicos
de campo
5.1 Generalidades
5.2 Datos de identificación del predio
5.3 Cédula de investigación de servicios
5.4 Ejemplo de cédula auxiliar para recabar la información del estudio
del terreno.
5.5 Información para el diagnostico y evaluación para el estudio del
impacto ambiental.
9
6. Características del informador
38
7. Fuentes de información
39
8. Participantes
40

1. INTRODUCCIÓN
La Secretaría de Salud, desarrolla permanentemente programas
y planes de crecimiento en infraestructura basados en las
necesidades y servicios que requiere la población.
La presente guía ha sido elaborada con objeto de apoyar al proceso
preliminar de selección de predios susceptibles de utilizar en la
construcción de unidades médicas.
Este documento pretende dar los elementos básicos para orientar a las
instancias correspondientes en aquellos aspectos de orden estrictamente
técnicos y de planeación física, que intervienen en el momento de la
selección del terreno.
En consecuencia, las áreas correspondientes deberán analizar
cuidadosamente, tanto las características técnicas, como los aspectos
jurídicos de los terrenos para su posible adquisición e incorporación al
patrimonio inmobiliario, sea cual fuera la forma de obtención del predio,
(donación, compra-venta, transferencia administrativa o permuta).

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2. OBJETIVO
E
l objetivo básico de esta Guía de Selección de Terrenos
es la investigación de datos básicos de campo e
informe correspondiente, obteniendo información
real y actualizada de todos los servicios municipales de
infraestructura existentes en el entorno del predio donde se
pretende proyectar la construcción requerida.
La falta o escasez de información general relativa a los
servicios municipales con que cuenta un predio en estudio,
podría provocar que se realizaran proyectos inadecuados
que encarecerían la obra y en sí la operación de la unidad por
construir.

3. ELEMENTOS BÁSICOS A CONSIDERAR PARA LA
SELECCIÓN DE TERRENOS
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Forma y dimensión
El tamaño y configuración del terreno
deberá ser acorde a la dimensión
del tipo de equipamiento a construir,
preferentemente éste será de forma
rectangular en proporciones 1:2 o
cuadrada, descartando en lo posible los
terrenos de forma irregular y sin frente a
la calle.
Orientación
La orientación de las edificaciones
varía de acuerdo a las características
climatológicas de la región y está
correlacionada con la oposición de los
vientos y la protección solar, por lo que
la orientación del predio deberá facilitar
la solución arquitectónica. El objetivo
general es aprovechar las condiciones
climáticas favorables y matizar las
condiciones extremosas para lograr un
diseño confortable y eficiente de la unidad
por construir.
Topografía
El terreno deberá ser sensiblemente plano;
o en su defecto tener una ligera pendiente
positiva para facilitar el escurrimiento
pluvial hacia la calle de acceso; la
pendiente máxima recomendable será
del 3%.
Preferentemente deberán evitarse
los terrenos con pendientes mayores
del 15% puesto que encarecen la
construcción, y de preferencia deberá
ser positiva (el punto mas bajo es el
acceso), deben evitarse los terrenos
con pendiente negativa y en su
defecto ver la posibilidad del desagüe
natural a fin de evitar cárcamos de
bombeo.
Suelos
En términos generales los suelos
inorgánicos, tipo tepetatosos que se
encuentran en colinas y laderas son más
aptos para la construcción, en tanto
que los suelos altamente orgánicos, que
se encuentran en valles, tienen menor
resistencia al peso y debido a la cantidad
de agua que retienen pueden dañar las
construcciones; deberá verificarse siempre
las características del subsuelo, evitando
zonas cavernosas o con corrientes
subterráneas.
Hidrografía y vegetación
Los escurrimientos de agua son
elementos importantes a considerar para
evitar trastornos graves que puedan
ocasionar inundaciones.
Esto es particularmente importante
de considerar en zonas costeras con
promedios elevados de precipitación
pluvial y aquellas que están sujetas
a eventuales ciclones o lluvias
torrenciales.
Se recomienda que el terreno no
contenga dentro de sus límites cauces
de agua temporales, ni depresiones
susceptibles de ser inundables. Puede
cometerse el error de seleccionarlos fuera
de la temporada de lluvia, por lo que se
sugiere consultar registros oficiales y a
lugareños para evitar elegir predios con

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tales características.
Se debe prevenir las colindancias con
deslaves, así como predios en que
se aprecien o sospechen cavernas o
huecos.
Las lomas y cerros sirven como protección
en lugares azotados por ciclones, cuando
no es posible encontrar terrenos al amparo
de éstos, debe procurarse que el terreno
permita una solución arquitectónica que
reduzca sus efectos.
La vegetación es un elemento
estabilizador del suelo, pues evita la
erosión, aspecto de vital importancia en
zonas costeras de suelos arenosos en los
que el viento puede fácilmente desplazar
dunas y ocasionar graves problemas a
las construcciones, así como azolve de
la red de drenaje.
En términos generales, por su valor
funcional microclimático y por sus
cualidades estéticas, se recomienda
respetar la vegetación existente en el
predio, procurando incorporarla al diseño
de la unidad. Sin embargo, deberán
evitarse los predios que requieran una
tala excesiva de árboles.
Accesibilidad
UBICACIÓN
El terreno deberá estar intrínsecamente
relacionado con los usuarios a los que
les brinda el servicio, la unidad deberá
localizarse bajo la premisa de que la
población pueda trasladarse en el
menor tiempo posible y con el menor
riesgo hasta el sitio seleccionado usando
los medios de transporte comunes en
la localidad: a pie, colectivos, taxis o
vehículos particulares.
Deberán evitarse los caminos, calles o
avenidas que se bloquean periódicamente:
las vías férreas, las carreteras, ríos o
lomas que sirven de carreras y dificultan
el acceso a la unidad.
Es necesario que existan vías de
comunicación directa y adecuada entre
la población y el terreno; así como la
benéfica cercanía de otras instalaciones
de servicios de salud, debido a la
posible complementariedad en casos de
emergencia.
Compatibilidad de uso del suelo
La unidad debe ubicarse, preferentemente,
dentro de la estructura urbana evitando la
vecindad con instalaciones y elementos
contaminantes o nocivos. Por lo tanto,
es recomendable localizar los predios en
zonas inmediatas a las áreas de vivienda,
comercio o recreación, es decir en
aquellas zonas dedicadas a los servicios
públicos.
Al respecto, el predio no se ubicará en
zonas en que se produzcan ruidos,
humos, malos olores o molestias de
otro tipo, tales como centros nocturnos,
rastros o basureros. Procurando que
los vientos dominantes no conduzcan
polvos o desechos que contaminen el
ambiente.
SERVICIOS
Preferentemente, el terreno deberá
contar a pie de predio con los servicios
municipales adecuados a la magnitud del
equipamiento a construir, por tal motivo
deberán verificarse las capacidades
de los mismos y obtener de parte de
las autoridades locales las cartas de
factibilidad de ampliación de dichos

servicios.
Los servicios a considerar son, entre
otros, los siguientes:
1. AGUA POTABLE
2. ENERGÍA ELÉCTRICA
3. DRENAJE
4. TELÉFONO
5. PAVIMENTO
6. BANQUETAS
7. TRANSPORTES
8. ALUMBRADO PÚBLICO
9. RECOLECCIÓN DE BASURA
En el proceso de evaluación establecido
por esta guía, el número de servicios
con que cuenta un predio determina
las calificaciones otorgadas para su
elección.
La carencia de los servicios o la inversión
considerada a erogar para contar con
ellos es claro ejemplo del análisis que
determinará la selección, esto es, que
para algunos terrenos es necesario
perforar un pozo profundo, hacer una
fosa séptica, instalar una subestación
de energía eléctrica o prolongar las
líneas de servicios municipales, elevando
considerablemente los costos de
construcción de la unidad.
TENENCIA
Las características de propiedad de un
terreno que habrán de considerarse en el
análisis son:
Privados
En ellos existen escrituras legalmente
registradas a favor de un propietario
que usufructúa el predio con absoluta
libertad.
El analista recabará por escrito las
respectivas cartas opción de venta que
deberán declarar superficie, precio del
metro cuadrado, precio total y fecha límite
de la opción, firmados por el propietario,
anexándolas a las propuestas de venta
que reúnan los requisitos.
Ejidal o Comunal
Varias fracciones de terreno se
encuentran legalmente establecidas ante
la Secretaría de la Reforma Agraria a
favor de varios propietarios en carácter
de inalienables.
El analista recabará por escrito las
respectivas cartas de cesión de derechos,
firmadas por la autoridad competente.
El construir en predios de esta naturaleza
conlleva el riesgo de que la institución
no pueda adquirirlo dado los trámites
necesarios para su expropiación.
Municipal o Estatal
En el caso de terrenos estatales o
municipales el analista deberá recabar las
respectivas cartas de cesión de derechos
firmadas por las autoridades competentes,
así como comprobar los antecedentes
de propiedad vigilando que se efectúe el
acta de cabildo correspondiente a fin de
solicitar posteriormente a los donantes el
envío para su aprobación por decreto a la
Cámara de Diputados de la entidad.
Con este documento se solicitará al
área jurídica que designe notario para su
escrituración y gestionar su inscripción
en el Registro Público de la Propiedad
correspondiente.

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4. CARACTERISTICAS DE LA INFORMACIÓN PARA
LA SELECCIÓN DE TERRENOS
Claridad.
La información que se obtenga en campo deberá anotarse en forma clara y sin
abreviaturas, con el fin de evitar que se presenten dudas al transcribir los datos
en el gabinete.
Se deberá procurar que los croquis y levantamientos que se dibujen en campo
se realicen en papel cuadriculado de tal forma que sean claras las proporciones
en cuanto a medidas y trazos.
Cantidad.
La información que se solicita no deberá limitarse al formato establecido por
esta guía, el cual está hecho en función de los datos necesarios para la gran
mayoría de los proyectos. Cuando la abundancia de datos adecuados rebase lo
planeado, deberá expresarse todo lo conveniente utilizando las hojas adicionales
necesarias.
Fuentes de Información
El investigador deberá acudir con las autoridades de la localidad, ayudándose
de las personas idóneas capacitadas para proporcionar información veraz y
actualizada.
Independientemente de la información obtenida en las oficinas citadas, se deberá
investigar con los vecinos del lugar, de preferencia con los de mayor antigüedad
de asentamiento, la realidad de todos los servicios y su funcionamiento en la
zona. Las entrevistas con dichos vecinos deberán ser variadas, con el fin de
valorar la información en cuanto a su veracidad.

Anexos.
El investigador deberá anexar al formato establecido la siguiente información:
Los croquis necesarios que complementen e ilustren la información.
Las fotografías unitarias y de conjunto que ilustren los datos y características
que se describan. Debiendo estar numeradas, con leyendas aclaratorias e
identificadas en un croquis de localización fotográfica.
Plano de la localidad donde pueda ubicarse la unidad en proyecto. En el
caso de no existir dicho plano, frecuente en poblaciones chicas, deberá
elaborarse un croquis ilustrativo.
Mapa o croquis localización de la localidad en la zona, indicando distancias
a las poblaciones importantes, marcando los medios de acceso como son
caminos, ferrocarriles, aeropuertos; aclarando el tipo, clase y condición.
Las fotografías aéreas y nuevos programas de computación pueden ser
útiles para la localización de los predios.

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5. RECOMENDACIONES PARA LA INVESTIGACIÓN
DE DATOS BÁSICOS DE CAMPO
5.1. Generalidades
Se identifican con el símbolo “R”, las recomendaciones de trabajo en las
que el investigador se deberá apoyar para llevar a cabo la investigación
en cada uno de los incisos del formato.
En el caso de que se cuente con más de una opción de terreno, se
procederá en forma idéntica para cada una de ellas
5.2. Datos de identificación de un predio
Unidad por proyectar.
R. Tipo de Unidad en proceso de proyecto. Información
que deberá proporcionar el área de Infraestructura de
Servicios.
Localidad.
R. Nombre de la población, municipio y Estado de la
República.
Tipo de obra.
R. Obra nueva, ampliación o remodelación en Unidad
existente.

Fecha
R. Día, mes y año en que se efectuó la investigación.
Investigador
R. Nombre completo del investigador
Empresa.
R. Razón social de la empresa que contrató la
Dependencia
5.3. Cédula de Investigación de Servicios.
5.3.1. Datos Generales
10
Localidad, Municipio, Entidad
Federativa.
R. Nombres oficiales completos.
Población.
R. Datos actualizados de población permanente.
Crecimiento y población flotante, si son dignos de
mención, de acuerdo con el último censo oficial.
Coordenadas geográficas.
R. Latitud y longitud, para efecto de localización de
mapas.
Altitud sobre el nivel del mar.
R. Altura promedio de la localidad, con respecto al nivel
medio del mar.

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Comunicaciones.
R. Vías y medios de acceso a la localidad a partir de las
ciudades importantes, de las cuales dependa el acceso
a la población. Ilustrar en croquis, anotando distancias y
tipos de vías de comunicación.
Identificar si en la localidad, se cuenta con servicios
de fax, teléfonos, telégrafos, aeropuerto, ferrocarriles,
autobuses, y otros.
Topografía.
R. Describir la topografía regional, precisándola en la
zona de influencia al terreno.
Hidrografía.
R. Describir las corrientes superficiales existentes
en la región, precisándola en la zona de influencia al
terreno; ya sean corrientes permanentes, temporales
o circunstanciales, definiendo posibles afectaciones al
predio en estudio.
11
5.3.2. Climatología regional.
Clasificación del clima.
R. Nombre oficial que se le da al clima de la población,
de acuerdo a la clasificación del Instituto Nacional de
Estadísticas Geografía en Informática (INEGI).

Tabla de Datos Climatológicos.
R.Consultar en la estación meteorológica más próxima
al terreno, en el Observatorio Nacional de la Ciudad de
México, en la SAGARPA o INEGI.
Se tabularán los datos siguientes, en sus unidades
correspondientes:
Temperaturas: reportar las máximas y mínimas
mensuales, en sus valores extremos y promedios. En
grados centígrados.
Humedad relativa: reportar los promedios mensuales,
en porcentaje.
Lluvias Máximas: reportar los valores máximos en mm
de precipitación, por mes, por día y por hora.
12
Reportar situaciones climatológicas
extraordinarias que se han
presentado en la localidad.
R. Reportar ciclones, granizadas, tormentas eléctricas,
que se han presentado en la localidad. Definir fechas y
consecuencias.
Fuentes de información
donde se obtuvieron los datos
climatológicos.
R. Citar las fuentes oficiales donde se obtuvo la
información.
5.3.3. Datos del terreno en
estudio
Ubicación
R. Nombre de la calle, colonia, fraccionamiento,
delegación, código postal, número oficial, del terreno
en estudio.

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Entre calles.
R. Nombre de las calles que limitan la manzana. Hacer
croquis ilustrativo.
Régimen de propiedad.
R. Federal, Estatal, Municipal, Ejidal, Comunal,
Particular, Otros.
Datos generales del propietario.
R. Registrar los datos particulares.
Medidas y colindancias.
R. Reportar las medidas aproximadas de sus linderos,
definiendo colindancias y su orientación.
Superficie aproximada.
R. hacer el cálculo aproximado del área, en metros
cuadrados.
13
5.3.3.1. Descripción física.
Geometría aproximada.
R. Describir someramente su forma geométrica,
definiendo sus frentes y colindancias.
Topografía aproximada del terreno
y zona circundante. Reportar
accidentes.
R. En un recorrido minucioso y con ayuda del nivel de
mano, registrar en un croquis los niveles y pendientes
del terreno. Es necesario tomar estos datos en la zona
circundante del mismo, con objeto de determinar las
pendientes descendientes hacia el terreno y poder
apreciar las áreas tributarias de lluvias que puedan
afectarlo.
Describir, dentro de la topografía cualquier
accidente, promontorio, hoyanco, etc.
Compleméntese la información con fotografías.

Descripción de lo que aloja.
Reportar servidumbres.
R. Informar y localizar en croquis acotado, lo que se
encuentra dentro del terreno, como son construcciones,
sembradíos.
Verificar y detallar la existencia de servidumbres del
tipo superficial como son líneas eléctricas, telefónicas,
caminos de uso peatonal o vehicular; limitaciones en
alineamientos y colindancias. Servidumbres ocultas:
como redes de agua, gas, drenaje y ductos de todo
tipo.
Cursos de agua en el terreno y su
vecindad.
R. Investigar mediante recorrido físico dentro del
terreno, la presencia de cursos de agua o huellas de los
mismos, que puedan afectarlo, ya sean ocasionales o
circunstanciales.
14
Consultar con las autoridades y vecinos del lugar.
Verificar la existencia de zonas pantanosas.
Tipo de terreno natural, relleno,
basurero, etc.
R. Mediante reconocimiento directo, determinar
aproximadamente el tipo de suelo que conforma el
predio en cuestión.
Determinar si es terreno natural, si contiene rellenos,
definiendo cantidades y tipo de los mismos.
Profundidad del nivel freático.
Definir fluctuaciones.
R. consultar con autoridades oficiales de la localidad.
Identificar niveles en pozos existentes.

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Naturaleza del material de
apoyo en cimentaciones de la
zona.
1 Espesor de la capa vegetal.
2 Profundidad de cimientos,
en construcciones cercanas al
terreno.
3 Calidad y clase del material
de apoyo.
4 Comportamiento estructural
de construcciones cercanas al
terreno.
5 Comportamiento estructural
de pavimentos, banquetas y
guarniciones, en la zona del
terreno.
R. Investigar estos datos mediante recorrido por el
terreno mismo y su zona circundante. Analizar las
construcciones existentes sin necesidad de realizar
sondeos exploratorios, aprovechar la información que
resulte evidente.
15
Contexto urbano: Descripción de
la zona, tipo de construcciones,
materiales utilizados, pavimentos,
banquetas y guarniciones.
Se requiere estudio mecánico de suelo según el
prototipo por construir.
R. Describir las características de la zona en la que
se encuentra el terreno, detallando el estado físico
actual de las construcciones aledañas, el tipo de
vivienda, comercios, talleres y bodegas. Identificar las
construcciones en lo referente a número de niveles y
materiales básicos en muros y techos.
Describir los materiales usados en pavimentos,
banquetas y guarniciones, definiendo el estado de
conservación en que se encuentran.

Contaminación ambiental: Reportar
cercanía de industrias, rastros,
mercados, central camionera, y
otros.
R. Repórtese la existencia cercana de centros de
contaminación ambiental respecto de la Unidad
por proyectar, como son instalaciones industriales,
centros nocturnos, cantinas, cárceles, cementerios,
asentamientos de ferias, palenques, cines.
Usos de suelo: identificación,
limitaciones y reglamentación de
estacionamientos.
R. Investíguese ante la autoridad competente de la
localidad qué tipo de uso de suelo es el autorizado para
la zona específica del terreno.
16
Identificar cúales son las restricciones oficiales,
definiendo las instrucciones en cuanto a los cajones de
estacionamiento.
Restricciones: En fachadas,
alineamientos, tipo de materiales,
otros.
R. Investigar ante la autoridad competente de la
localidad, si existe alguna instrucción o restricción para
el tipo de fachadas en la zona del terreno en lo referente a
clase y altura, así como al tipo de materiales por utilizar.
Identificar si existe alguna definición en cuanto al
paño de construcción referente al alineamiento y
colindancias.
En poblaciones consideradas como coloniales
donde tiene intervención el Instituto Nacional
de Antropología e Historia, es necesario saber
si la zona del terreno tiene restricciones de
construcción por parte de dicho Instituto.

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5.3.4. Inundabilidad
Motivos por los que la localidad
es inundable o potencialmente
inundable.
R. Investigar con las autoridades locales y con gente
del lugar de suficiente temporalidad de asentamiento,
las inundaciones que ha habido en la población,
reportando fechas, zonas afectadas, alturas alcanzadas
y causas básicas que provocaron las inundaciones.
Pudiendo ser desbordes de ríos, insuficiencia del
drenaje establecido o afloraciones del manto freático.
Soluciones que se han tomado y
eficiencia de las mismas.
R. Posteriormente a las inundaciones reportadas en el
inciso anterior, describir el tipo de obras en protección
existentes en la localidad, definiendo la eficiencia que
tuvieron durante la crisis, aclarando si se han presentado
las mismas posibilidades de inundación para las que
fueron construidas.
17
Pudiendo ser bordos de protección, canales de alivio,
líneas de drenaje pluvial o rellenado de zonas bajas.
5.3.4.1. Inundabilidad del terreno
en estudio, para una unidad en
proyecto.
Motivos por los cuales el terreno
es inundable o potencialmente
inundable.
R. Investigar con las autoridades locales y con los
vecinos colindantes más antiguos, si el terreno en
estudio se ha inundado o está propenso a este riesgo.
Investigar la fecha de las inundaciones, frecuencia y
motivos que las provocan.

Obras de protección existentes.
Niveles de inundación en el terreno
y zona circundantes.
obras en protección propuestas.
R. Mediante recorrido directo por la zona, identificar las
obras existentes, definiendo su estado físico y probable
eficiencia.
R. Investigar y reportar las áreas que han sufrido
problemas de inundación, definiendo los niveles de
agua alcanzados, referidos a una banco de nivel
predefinido. Identificar daños presentados. Realizar
croquis acotado.
R. En el caso de que las protecciones y circunstancias
existentes no garanticen la no inundabilidad del terreno,
describir las posibles soluciones, incluyendo la de tratar
de conseguir otro terreno de mejores condiciones.
18
Nivel de piso terminado de la futura
unidad en proyecto.
R. Determinar el nivel de piso terminado, de seguridad
de la futura Unidad por construir, en la que no haya riesgo
de inundación. Este nivel es todo momento deberá estar
por encima del nivel de aguas máximas extraordinarias
(NAME) registrado.
5.3.4.2. Inundabilidad del terreno
en estudio para la ampliación
de una Unidad en operación.
Motivos por los cuales, el terreno
es inundable o potencialmente
inundable.
R. Investigar con las autoridades de la localidad y con
los vecinos colindantes más antiguos y con el jefe de
conservación de la unidad, si el terreno en estudio se ha
inundado o es propenso a ello.

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Obras de protección existentes.
Niveles de inundación en el
terreno, unidad en operación y
zona colindante.
R. Mediante recorrido directo por la zona, identificar
las obras existentes, definiendo su estado físico y su
probable eficiencia.
R. Investigar y reportar las áreas que han sufrido
problemas de inundación, definiendo los niveles de agua
alcanzados, referido a un banco de nivel predefinido.
Zonas de la Unidad en operación,
que se hayan inundado, o estén
propensas a ese riesgo.
R. Recabar esta información con el jefe de conservación
y con el personal de la unidad.
19
Daños causados.
R. Reportar para cada zona específica.
Identificación de los puntos de
entrada de agua a la Unidad.
R. Detallarlos en croquis acotado.
Insuficiencia de los drenajes
internos.
R. Definir los puntos de falla. Hacer croquis acotado.
Obras de protección propuestas.
R. En el caso de que las protecciones y circunstancias
existentes no garanticen la no inundabilidad del terreno,
describir las posibles soluciones.

Nivel de piso terminado de la futura
ampliación.
R. Determinar el nivel de piso terminado de seguridad,
de la futura ampliación, en la que no haya riesgo de
inundación.
Este nivel en todo momento deberá esta por encima
del nivel de aguas máximas extraordinarias (NAME)
registrado.
5.3.5. Eliminación de aguas
pluviales.
20
5.3.5.1. Sistema de drenaje
utilizable en la localidad.
R. Recurrir a la dependencia oficial que controla el
sistema. Describir la forma en que la localidad elimina sus
aguas pluviales. Pudiendo ser escurrimiento superficial,
intercepción por canales abiertos, colectores pluviales,
independientes o combinados. Informando el lugar final
de descarga.
Eficiencia del sistema y
mantenimiento.
R. Describir el funcionamiento del sistema para
cualquier cantidad de precipitación pluvial que se
presente. Definir el programa de mantenimiento que
tienen las autoridades que administran el sistema.
Definir los daños que se han presentado, en el caso de
carencia o deficiencia del sistema.
Resulta conveniente abundar esta información,
consultando habitantes de la localidad con
conocimientos del caso.
Programas de mejoramiento al
sistema.
R. Investigar con las autoridades competentes, sobre
los proyectos que tienen para el mejoramiento del sistema.
Administración del sistema.
R. Definición de la dependencia oficial que administra
el sistema, indicando domicilio, teléfonos persona
responsable a quién dirigirse.

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Reglamentación.
R. Definir los requisitos oficiales establecidos por las
autoridades, para la autorización sobre la eliminación
de aguas pluviales.
5.3.5.2. Sistema de drenaje
utilizable en la zona del terreno.
R. Describir el sistema de drenaje existente en las calles
que limitan al terreno y en su zona circundante. Definir
si es red independiente o combinada; si es descarga
superficial, o canal abierto.
Tipo de alcantarillado utilizable,
existente en la zona del terreno.
R. Describir y ubicar las redes de drenaje existentes en el
perímetro del terreno, identificando coladeras pluviales,
bocas de tormenta, rejillas, pozos de absorción, etc.
21
Hacer croquis acotado.
Determínense las distancias de
los puntos de descarga de la
futura unidad en proyecto a los
puntos de probable inserción en
la red de alcantarillado. Indíquese
profundidad de los pozos de
visita y desniveles relativos con
el predio, referidos a un banco de
nivel preestablecido.
R. Recurrir a la misma dependencia señalada en las
recomendaciones del inciso 5.01c. Verificar los datos
obtenidos directamente en el terreno, en las zonas de
probable conexión con la red. Es necesario abrir los
pozos de visita para identificar los diámetros de las
líneas, así como sus profundidades de plantilla.
Hacer croquis acotado.

5.3.5.3. Ampliación, unidad en
operación.
Sistema utilizado para la
eliminación de las aguas pluviales
de la unidad.
R. En coordinación con el jefe de conservación de la
unidad, describir el sistema de desalojo, definiendo tipos
de bajadas pluviales, conducción, horizontal interna, y
descarga definitiva.
Eficiencia del sistema y
mantenimiento.
R. Investigar con el jefe de conservación de la unidad,
la eficiencia del sistema establecido, identificando la
frecuencia y tipo de mantenimiento que se le aplica.
De haber problemas en el funcionamiento, explicar en
qué consisten y proponer soluciones.
22
5.3.6 Eliminación de aguas negras.
5.3.6.1. Sistema de alcantarillado
utilizable existente en la
localidad.
R. Recurrir a la dependencia oficial que controla el
sistema. Definir el sistema utilizado en la población
para desalojar sus aguas negras, pudiendo ser redes
combinadas, redes independientes canales a cielo
abierto.

Guía Estratégica para la Selección de Terrenos
Eficiencia del sistema y
mantenimiento.
R. Describir el funcionamiento del sistema para las
condiciones más críticas de operación que se presentan.
Definir el programa de mantenimiento que tienen las
autoridades que administran el sistema.
Definir los daños que se han presentado en el caso de
carencias o deficiencias del Sistema.
Resulta conveniente abundar esta información,
consultando habitantes de la localidad con conocimientos
del caso.
Programas de mejoramiento al
sistema.
R. Investigar con las autoridades competentes, sobre los
proyectos que tiene para el mejoramiento del Sistema.
Administración del sistema.
R. Definición de la dependencia oficial que administra
el Sistema. Identificando, domicilio, teléfonos y persona
responsable a quién dirigirse.
23
Reglamentación.
R. Definir los requisitos establecidos por las autoridades,
para la autorización de la eliminación de las aguas
negras.
5.3.6.2. Sistema de drenaje
utilizable, existente en la zona
del terreno.
R. Describir el sistema de drenaje existente, en las
calles que limitan al terreno y en su zona circundante.
Definir si es red independiente o combinada, si es canal
abierto, etc.
Alcantarillado utilizable, existente
en la zona del terreno.
R. Describir y ubicar las redes de drenajes existentes en
el perímetro del terreno, identificando localización de las
redes, diámetros de conducción y pozos de visita.
Hacer croquis acotado.

Determínese las distancias
de los puntos de descarga
de la futura unidad en
proyecto, a los puntos de
probable inserción en la red
de alcantarillado. Indíquese
profundidad de los pozos de
visita y desniveles relativos
con el predio, referidos
a un banco de nivel
preestablecido.
R. Verificar los datos obtenidos directamente en el
terreno en las zonas de probable conexión con la red.
Es necesario abrir los pozos de visita, para
identificar los diámetros de las líneas, así como sus
profundidades de plantilla.
Hacer croquis acotado.
24
5.3.6.3. Otras alternativas de
descarga, para eliminar las
aguas negras de la Unidad, (mar,
ríos. arroyos, zanjas, infiltración
al terreno). Definir condicionales
para la descarga.
R. Consultarlo con la dependencia oficial que controla
el sistema y con gente del lugar, mediante recorrido por
la zona.
Ilústrese con fotografías.

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5.3.6.4. Ampliación, unidad en
operación.
Red de drenaje interno en uso.
R. En coordinación con el jefe de conservación de la
unidad, describir el sistema de red interna de las aguas
residuales del inmueble. Definir si existe separación
entre las aguas negras, las grises y las pluviales. Hacer
croquis acotado, identificando las redes en operación,
referidas a las construcciones existentes, señalando
punto de arranque y descarga final al exterior.
Eficiencia del Sistema y
mantenimiento.
R. Investigar con el Jefe de Conservación de la Unidad,
la eficiencia del sistema establecido, identificando la
frecuencia y tipo de mantenimiento que se le aplica.
25
Tratamientos de aguas negras.
En el caso en el que dentro de la
Unidad en operación las aguas
negras reciban tratamiento, definir
los procesos.
En croquis acotado, detallar
el sistema de tratamiento
existente, definiendo
la disposición final del
efluente.
Eficiencia del sistema y
mantenimiento.
R. Investigar con el jefe de Conservación de la Unidad,
la eficiencia al sistema establecido, identificando la
frecuencia y tipo de mantenimiento que se le aplica.

5.3.7. Abastecimiento de agua.
5.3.7.1. Sistema de agua potable
en la localidad.
Fuentes proveedoras de agua
potable.
R. Describir las fuentes de abastecimiento a la localidad.
Indicar las formas de extracción y conducción a la
siguiente etapa del Sistema establecido.
Acudir a la dependencia oficial que administra y opera al
sistema de agua potable en la población.
26
Conducción y almacenamiento.
R. Describir la forma de conducción, indicando si es
por bombeo o gravedad. Indicar tipo y diámetro de
las tuberías, así como su estado físico. Definir si la
conducción descarga directamente a la red o si abastece
tanques de almacenamiento, los cuales habrá que
identificar en cuanto a capacidad y localización dentro
de la población.
Distribución.
R. Indicar la existencia de las redes de distribución,
definiendo tipo y diámetro de las líneas. Explicar la forma
de entrega al usuario: tomas domiciliarias, hidrantes, u
otros.
Tratamiento de agua.
R. Indicar si el agua de suministro por parte del sistema
establecido recibe tratamiento alguno. Identificando
en el caso, capacidad y tipo de tratamiento que se le
proporciona al agua.
Administración del sistema.
R. Definición de la dependencia oficial que administra
el sistema. Identificando domicilio, teléfonos y persona
responsable a quién dirigirse.

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Requisitos de conexión.
R. Identificar los requisitos oficiales establecidos por las
autoridades para la autorización de conexión a la red
de abastecimiento. Definir cantidad y diámetro (de toma)
que se puede contratar.
Deficiencias en el servicio.
R. Investíguese con gente de la población y en la
dependencia señalada.
Solución prevista para resolver
deficiencias y demanda futura.
R. Investíguese en la dependencia señalada, sobre
los proyectos con que cuentan para resolver las
deficiencias y las futuras demandas por crecimiento de
la población.
5.3.7.2. Sistema de agua
potable en la zona del terreno.
27
Red de distribución.
R. Acudir a la dependencia oficial que administra y opera
el sistema, consultar planos de proyecto. Mediante
recorrido directo por las calles que circundan el terreno,
localizar las redes existentes, identificando diámetro,
tipo de tuberías, cajas de válvulas e hidrantes. Verificar
si la información recabada en los planos de proyecto
concuerda con la información de campo.
Hacer croquis de acotado.
Programa de dotación para la
zona.
R. Investíguese en la misma dependencia señalada,
sobre el horario de dotación mediante el cual abastecen
la zona.
Eficiencia del sistema.
R. Consultar con genera de la zona, sobre las deficiencias
que presenta el sistema de abastecimiento.

Tomas en el terreno.
Presión y caudal.
R. En croquis acotado, localizar cantidad y diámetro
de cada una de ellas.
R. Investíguese estos datos, en la dependencia que
administra y opera el sistema, para las horas de máxima
demanda.
Además, obténgase directamente en forma rústica, en
una toma localizada dentro del terreno o lo más cercano
a él, de acuerdo a las siguientes recomendaciones.
Presión.
R. Sobre las edificaciones inmediatas al terreno en
estudio, verifique la altura de los tinacos, a los cuales les
llega el agua libremente. Identifique horarios.
28
Asimismo, para las condiciones normales de muestreo,
cheque directamente la presión utilizando una manguera
corta, midiendo la altura a la que llegue el chorro de
agua, al tener el hidrante totalmente abierto y obturada
la mayor
Identifíquese hora y día de la prueba.
Caudal.
R. Con el hidrante totalmente abierto, llenar un recipiente
de volumen conocido, tomando el tiempo de llenado.
Indíquese hora y día de la prueba.
Obtención de muestras de agua.
R. Obténgase una muestra de 2 litros de agua
representativa de abastecimiento.
Posibilidad de inserción a la red.
R. Investíguese en la dependencia señalada, el lugar
en el que pueda autorizarse la inserción para la toma
mínima requerida por la unidad; cuyo diámetro deberá
investigarse previamente en la oficina, para la cual se
realiza la investigación.
Hacer croquis acotado.

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5.3.7.3. Captación de agua
potable, mediante pozos.
R. Indíquese la probabilidad de perforar con éxito pozos
en la zona, reportando características y utilización de
los existentes.
Consultar a la dependencia que administra y opera
el sistema de agua potable y con habitantes de la
localidad.
5.3.7.4. Otras fuentes de
captación
probables.
(manantiales, arroyos, etc.)
R. Indíquese qué otras fuentes existen en la localidad,
mediante las cuales se pueden realizar obras de
captación, conducción y alimentación, hacia una Unidad
del Instituto. Consultarlo en la dependencia señalada
con la gente de la localidad.
5.3.7.5. Obtener la siguiente
información, en el caso de que
se proyecte ampliar una unidad
en operación.
R. Recabar toda la información con el jefe de
conservación de la unidad
29
Tomas municipales con que cuenta
la Unidad: cantidad, diámetros y
ubicación.
R. Hacer croquis acotado.
Otras fuentes de abastecimiento
con que cuenta la unidad.
R. Definir si la Unidad cuenta con un abastecimiento
diferente al suministrado por red municipal. Pozo propio,
pozo mancomunado, manantial, u otro.
Pozos: definir características.
R. En su caso, definir: profundidad total, niveles estático
y dinámico, tipo de ademe, gasto de extracción, horario
de bombeo y localización.
Indicar ubicación en croquis acotado. Consultarlo con
el Jefe de Conservación de la unidad y con el personal
técnico que administra y conserva el sistema de
extracción.

Cisternas: definir localización,
dimensiones, capacidad, finalidad
y estado físico.
R. Ubicarlas en croquis acotado.
Consumo actual promedio, en m3/
día.
Equipo de tratamiento de agua
existente en la Unidad.
R. Definir las características y condiciones de cada
uno de los equipos. Suavizadores, filtros, clorador y
tratamiento interno para calderas. identificando marcas,
capacidades, antigüedad y estado físico.
Funcionalidad del sistema.
R. Definir, en cuanto a las condiciones reales de
operación.
30
Persona autorizada que
proporcionó la información
anterior.
R. Nombre, domicilio, cargo y teléfonos.
5.3.8. Electricidad.
5.3.8.1. Suministro del fluído
eléctrico en la localidad.
Voltajes que se pueden obtener en
alta y baja tensión.
R. Consultarlo en las oficinas de la Comisión Federal de
Electricidad (C.F.E.) u oficina que opere en la localidad.
Identificar si tienen programado efectuar cambios de
voltaje en la localidad y en particular para la zona del
terreno, definiendo los nuevos valores y fechas probables
de cambio.

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Potencia máxima que se puede
obtener en alta y baja tensión.
R. Previo a la salida al campo, investigar en la oficina
de Infraestructura de Servicios, sobre la superficie
aproximada cubierta, de la futura unidad en proyecto.
Como dato preliminar de cálculo, estímese la
necesidad de carga, partiendo del índice P=30
wats por m2 cubierto
Consultarlo en las mismas oficinas de la CFE.
Caída de voltaje.
R. Investigar la frecuencia con que se presentan y el
orden de las mismas.
Frecuencia de interrupción del
suministro eléctrico.
R. Identificar con qué frecuencia se presentan estas
interrupciones, definiendo el tiempo de duración de las
mismas.
31
Capacidad interruptiva del sistema
de alta tensión, para la localidad y
para la zona del terreno.
R. Este dato se toma como base para el cálculo de
corriente de corto circuito. La unidad de medición de
dicha capacidad es en MVA y KVA.
Tipo de acometida que puede
suministrar la C.F.E. (aérea ó
subterránea).
R. Investigarlo en las oficinas de la C.F.E.
Nombre, cargo, domicilio, y teléfonos, de la
persona autorizada por la C.F.E. que proporcionó
la anterior información.

5.3.8.2. Suministro del fluído
eléctrico, en la zona del
terreno.
Líneas de distribución y voltaje
de operación, existentes en el
perímetro del terreno.
R. Recorrer las calles que circundan al terreno, ubicando
las líneas eléctricas y su voltaje de operación. Identificar
el tipo de postería y su localización aproximada; los
transformadores y su capacidad; tendidos aéreos o
subterráneos; ubicación y tipo de luminarias. Identifique si
las líneas eléctricas provocan problemas de servidumbre
o afectación a terceros.
Hacer croquis acotado.
32
5.3.8.3. Obtener la siguiente
información en el caso de que
se proyecte ampliar una unidad
en operación.
R. Recabar toda la información con el jefe de conservación
de la unidad.
Demanda máxima contratada
con la CFE.
Consumo mensual promedio.
Voltajes de operación en
alta y baja tensión.
Subestación existente
(compacta, intemperie, etc.).
Definir marca, capacidad,
antigüedad y estado físico.
Localización de líneas exteriores.
Acometida, mufa, subestación y
casa de máquinas.
R. Tomar la información directamente en la placa del
equipo, confirmando los datos en los archivos de la
Oficina de Conservación de la Unidad.
R. Identificar y verificar esta información en el terreno
y oficina de conservación. Ubicar todas las líneas
exteriores y su voltaje de operación, independientemente
de la que alimenta la nidad.
Hacer croquis acotado.

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Equipos eléctricos complementarios:
subestaciones derivadas, planta
de emergencia, tableros de
distribución.
R. En recorridos por la casa de máquinas, hacer un
inventario de los equipos eléctricos trascendentes.
Identificando marca, capacidad, antigüedad, estado
físico y uso al que se destinen.
Se deberá tomar la información directamente de las
placas de cada equipo, confirmando los datos en los
archivos de la oficina de conservación de la unidad.
Persona autorizada que proporcionó
la anterior información.
R. Nombre, domicilio, cargo y teléfonos.
Alumbrado exterior existente.
R. Consignar en croquis acotado, localización y tipo
de luminarias, registros, posterías y cualquier otro tipo
de instalación eléctrica que se encuentre en las áreas
exteriores.
33
5.3.9. Telefonía.
Sistema de operación de la central
telefónica de la localidad.
R. Obtener la información en la oficina local de
teléfonos.
Reportar si el sistema es manual o automático, si la clave
Lada es exclusiva de la localidad o es dependiente de
otra ciudad.
Facilidades técnicas para disponer
del servicio.
R. Investigar en la oficina local de teléfonos, directamente
en la gerencia.

En caso de no haber disponibilidad
del servicios, reportar plazo y
condiciones.
R. Investigar en la gerencia, sobre los programas de
ampliación del sistema y el tiempo probable en que
se pueda dar el servicio. Verificar si hay condiciones
particulares para el mismo.
Reportar si la conducción es
enductada o aérea. Definiendo
tipo de distribución.
R. Investigarlo en la oficina local de teléfonos y verificarlo
directamente en la zona del terreno en estudio. Verificar
el tipo de distribución a los usuarios en la zona; si las
líneas parten de postes o de registros de banquetas.
Nombre, cargo, domicilio y teléfonos, de la persona
autorizada por la oficina local administradora.
34
Localizar sobre el perímetro del
terreno en estudio: ductos y
cajas de distribución, postería
líneas ocultas y aéreas, casetas
telefónicas.
R. Hacer croquis acotado.
5.3.10. Combustibles y
gases.
5.3.10.1. Gas doméstico.
Principales proveedores en la
localidad.
R. Reportar nombres, domicilio y
teléfonos.
Forma de distribución y servicio.
R. Indicar las formas en que se distribuyen; tanques
sueltos, camión o pipa.

Guía Estratégica para la Selección de Terrenos
Red de gas entubado. Localización
y servicio.
R. Cuando haya red de distribución en la población,
registrar las líneas existentes en las cercanías del
terreno. Investigar las condiciones de servicio, forma de
contratación y pago.
Hacer croquis acotado.
5.3.10.2. Diesel.
R. Investigar la forma de entrega y servicio a tanques
estacionarios.
5.3.10.3. Oxígeno.
35
Principales proveedores en la
localidad.
R. Reportar nombre, domicilio y teléfonos.
Forma de distribución y servicio.
R. Indicar las formas en que se distribuyen: tanques
sueltos o camión pipa.

5.4. Ejemplo de cédula auxiliar
para recabar la información del
estudio del terreno
IMAGEN DE GOOGLE EARTH
MAPA DE LA REPÚBLICA MEXICANA
CON DIVISIÓN ESTATAL
IMAGEN DE IRIS-INEGI
• DIVISIÓN MUNICIPAL
• HIDROLOGÍA
• CARRETERAS
• CLIMATOLOGÍA
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Guía Estratégica para la Selección de Terrenos
5.4.1. Cédula de levantamiento
de terreno
37
5.5. Información para el
diagnostico y evaluación para el
estudio del impacto ambiental

6. CARACTERÍSTICAS DEL INFORMADOR
Conocimiento y Experiencia Profesional.
El investigador deberá ser profesionista en las áreas de Ingeniería Civil
o Arquitectura, demostrando que cuenta con los conocimientos técnicos
suficientes en cuanto a las necesidades del proyecto y construcción de
las unidades de la Secretaría.
En el caso de que la investigación sea encargada a una empresa, el
investigador que se designe, deberá cumplir con los requisitos que se
señalan en esta guía.
38
Ética Profesional.
El investigador deberá proceder al levantamiento de la totalidad
de información requerida, con toda veracidad, respondiendo a sus
principios profesionales; entendiendo que lo expresado en los formatos
son elementos enunciativos de la información solicitada y no limitativos
de la misma.

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7. FUENTES DE INFORMACIÓN
PLANEACIÓN
Datos estadísticos
Dentro de la Secretaría de Salud existe la Dirección General de Información en Salud,
con sistemas de información disponibles.
Entidad Federativa.
INEGI.
CONAPO.
Imagen
Internet Google Arth
Estado - Municipio
INEGI – IRIS
LOCALIDAD
Servicio Metereológico Nacional
INEGI – AGEB
Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP)
Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado
Secretaría de Desarrollo Social
39
ENTORNO URBANO
Secretaría de Desarrollo Urbano
CFE
Comisión Nacional del Agua
Secretaría de Comunicaciones y Transporte del Estado
TERRENO
Imagen IRIS – INEGI
Levantamiento de datos por Técnico Profesional o Ingeniero Urbanista (ver Cédula de
Levantamiento del Terreno 5.4.1)
EVALUACIÓN
Información Preliminar para el Estudio del Impacto Ambiental

8. PARTICIPANTES
DGPlaDeS
Dr. Eduardo Pesqueira Villegas
Ing. Gabriel Núñez Urquiza
Ing. Luis Perez Rumebe
Arq. Luis Zedillo Castillo
Arq. Elias Arredondo Ortega
40
Diciembre 2005