Gestión de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero - ACI
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7.5 Preocupaciones y limitaciones<br />
7.5.1 Las limitaciones y <strong>las</strong> críticas <strong>de</strong> ciertos programas <strong>de</strong> compensación <strong>de</strong>l carbono existentes<br />
pue<strong>de</strong>n compren<strong>de</strong>r:<br />
• Transparencia – qué es lo que se está compensando exactamente, cómo se está gastando<br />
el dinero <strong>de</strong> la compensación, proporción <strong>de</strong>l costo que se <strong>de</strong>dica a la adquisición <strong>de</strong><br />
compensaciones comparadas con el costo necesario para administrar el sistema <strong>de</strong><br />
seguimiento;<br />
• Verificación <strong>de</strong> que los créditos <strong>de</strong> compensación que se adquieren son reales – comprobación<br />
<strong>de</strong> que <strong>las</strong> emisiones globales generales <strong>de</strong> GEI se está reduciendo realmente; se dispone<br />
<strong>de</strong> verificaciones por terceros como la Norma dorada y la ISO;<br />
• Permanencia – por ejemplo, la forestación es un método popular <strong>de</strong> compensar emisiones,<br />
pero no es permanente, porque los árboles producen GEI por <strong>de</strong>scomposición cuando<br />
mueren, o por combustión en caso <strong>de</strong> incendio forestal;<br />
• Incoherencia – los créditos <strong>de</strong> compensación adquiridos a través <strong>de</strong> un proveedor pue<strong>de</strong>n<br />
no ser equivalentes a los adquiridos a través <strong>de</strong> otro, los precios <strong>de</strong> <strong>las</strong> compensaciones no<br />
son coherentes, y otros problemas;<br />
• Falta <strong>de</strong> integridad – un explotador aeroportuario neutro en carbono no significa que el<br />
aeropuerto sea neutro en carbono dado que todas <strong>las</strong> emisiones <strong>de</strong> Alcance 3 no se tratan<br />
necesariamente y que el explotador aeroportuario pue<strong>de</strong> ser objeto <strong>de</strong> acusaciones <strong>de</strong><br />
“lavado ver<strong>de</strong>”;<br />
• Adicionalidad – Los proyectos financiados por el pago <strong>de</strong> compensaciones <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>mostrar<br />
su carácter <strong>de</strong> “adicionales” en el sentido <strong>de</strong> que no habrían tenido lugar sin la imposición <strong>de</strong>l<br />
proyecto compensador. Esto pue<strong>de</strong> ser muy difícil <strong>de</strong> establecer con certidumbre completa<br />
y pue<strong>de</strong> constituir otra crítica <strong>de</strong> la compensación como concepto.<br />
7.5.2 Para minimizar estas limitaciones, se recomienda que los créditos <strong>de</strong> compensación se adquieran<br />
solamente a través <strong>de</strong> fuentes acreditadas, transparentes y vigiladas. Existen muchos programas<br />
y es posible encontrar créditos <strong>de</strong> compensación con casi cualquier criterio <strong>de</strong>seado.<br />
7.5.3 Los explotadores aeroportuarios <strong>de</strong> los Estados Unidos tienen preocupaciones acerca <strong>de</strong> la<br />
legalidad <strong>de</strong> gastar fondos aeroportuarios en proyectos fuera <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l explotador<br />
aeroportuario. La inversión en créditos <strong>de</strong> compensación creados por proyectos no aeroportuarios<br />
pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse como <strong>de</strong>svío <strong>de</strong> ingresos. La FAA <strong>de</strong>fine “<strong>de</strong>svío <strong>de</strong> ingresos” como “el<br />
uso <strong>de</strong> ingresos aeroportuarios para fines distintos <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> capital o <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong>l<br />
aeropuerto, el sistema aeroportuario local u otras instalaciones locales <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong>l propietario<br />
o explotador <strong>de</strong>l aeropuerto o explotadas por éste y relacionadas directa y principalmente con el<br />
transporte aéreo <strong>de</strong> pasajeros o con la propiedad…”.<br />
compensaciones<br />
7.6 Proyectos <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> carbono en el aeropuerto<br />
7.6.1 Los explotadores aeroportuarios pue<strong>de</strong>n empren<strong>de</strong>r proyectos que reduzcan el CO 2 atmosférico,<br />
pero que no están necesariamente relacionados con operaciones básicas <strong>de</strong>l aeropuerto, como<br />
el plantado <strong>de</strong> árboles en la propiedad aeroportuaria. Algunos criterios categorizarían tales<br />
proyectos como “compensaciones”. A efectos <strong>de</strong> evitar confusión con la compensación mediante<br />
la adquisición <strong>de</strong> créditos <strong>de</strong> compensación certificados, se recomienda que los proyectos que<br />
presenten ventajas <strong>de</strong> reducción (o retiro) <strong>de</strong> carbono se incluyan en el inventario <strong>de</strong> GEI y se<br />
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