BOA nº 65 de 6 de junio de 2012 - Asamblea de Madrid

BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 65 / 6 de junio de 2012
Se ha desencadenado una dinámica muy perversa, que es que los municipios han ido buscando
la protección del Estado frente a las Comunidades Autónomas. Hay que huir necesariamente de esto; lo
que hay es un Estado de tres niveles y lo que hay que garantizar es la autonomía local, que está prevista
en la Constitución.
Una cuestión fundamental: competencia propia exige financiación incondicionada. No se puede
subvencionar una competencia propia. Y, en segundo lugar, una subvención propicia un municipalismo
de baja intensidad política porque el municipio ordena sus prioridades no en función de sus necesidades
sino de las líneas de subvención que le ha abierto otro nivel de gobierno, y no tiene horizonte estratégico
porque no sabe al año siguiente qué hará. Todas las subvenciones son de anualidad presupuestaria.
Consejo: que haya una ley de liberación municipal autonómica. La Comunidad Autónoma está
obligada a financiar en la medida en que está obligada a garantizar la suficiencia financiera, no a colaborar.
Las Comunidades Autónomas no pueden reclamar la exclusividad de las competencias sobre régimen local
y esconderse para decir que financie el Estado."
DSAM 54 - 17 de octubre de 2011
C 77(IX)/11 RGEP 1497 de la Ilma. Sra. Viceconsejera de Ordenación Sanitaria e Infraestructuras, a
petición del Grupo Parlamentario Socialista, al objeto de informar sobre opinión sobre la materia de
la Comisión de Estudio sobre competencias duplicadas entre ayuntamientos y Comunidad de Madrid
para mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos.
En cuanto a la ordenación farmacéutica, distribución de competencias entre la Comunidad y los
ayuntamientos de la región es clara, y hasta este momento no ha presentado problemas de interpretación
o aplicación. No se producen duplicidades.
Por lo que se refiere a la salud ambiental, las áreas estratégicas de la sanidad ambiental sobre las
que inciden competencias compartidas -que no duplicadas-, entre ambas Administraciones, se encuentran
actualmente delimitadas. En líneas generales, la Comunidad de Madrid desarrolla labores, como autoridad
sanitaria, en materia de vigilancia y supervisión de los factores de riesgo, inspecciones que establece la
reglamentación específica, toma de muestras y análisis de las mismas, propuestas de mejora, adopción de
medidas cautelares e intervención en relación con los factores de riesgo anunciados. Las corporaciones
locales llevan a cabo medidas de intervención que históricamente han desarrollado en materia de sanidad
pública y particularmente en el suministro de agua potable y control de residuos y plagas. En el caso de
los municipios de censo menores de 20.000 habitantes que no disponen de recursos técnicos para abordar
los programas de control de agua de abastecimiento y recreo de control de plagas y zoonosis, los servicios
técnicos de salud ambiental de la Comunidad aportan el apoyo técnico y económico necesario para
minimizar los posibles riesgos y en su caso, solucionar los diferentes problemas que se puedan presentar.
Dentro del ámbito de la higiene y seguridad alimentaria, en principio, los ayuntamientos, por
razón de la competencia, llevan a cabo los controles oficiales de los establecimientos alimentarios que
proceden de la venta directa de alimentos a los consumidores finales, minoristas o restauración, en tanto
que los restantes establecimientos son de competencia de la Comunidad de Madrid.
- 7676 -