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Informe Especial sobre secuestro<br />
de migrantes en México<br />
Febrero <strong>2011</strong><br />
A ese respecto, la CNDH, en su Segundo Informe Especial sobre el<br />
Ejercicio Efectivo del Derecho Fundamental a la Seguridad Pública en<br />
México (2008), señaló que en el país se generan distintas cifras<br />
estadísticas para conocer el panorama sociodemográfico de la<br />
delincuencia. Cifras que se identifican como: reales, ocultas, oficiales,<br />
aparentes y legales, por lo que es factible identificar la existencia de tres<br />
categorías de estadísticas delictivas: 1) la que corresponde a los delitos<br />
cometidos que no se conocen; 2) la de los delitos cometidos que se<br />
conocen y no se denuncian, y 3) la de los delitos cometidos que se<br />
conocen y se denuncian. Así, las estadísticas oficiales ofrecen una<br />
imagen diversa de la realidad delictiva en el país.<br />
Asimismo, en este documento se precisa que las estadísticas que se<br />
publican corresponden en su mayoría a la tercera categoría y son<br />
conocidas como “estadísticas oficiales”, las cuales generalmente cumplen<br />
propósitos de medición de la actividad pública administrativa y tienen,<br />
además, fines presupuestales, lo que desvía a otro plano el problema de<br />
la delincuencia. De manera que es a partir de los datos obtenidos en las<br />
estadísticas oficiales que el Gobierno establece la tendencia delictiva, la<br />
incidencia, las tipologías, la percepción ciudadana y la eficiencia<br />
institucional. El problema de la generación de datos confiables sigue<br />
siendo un planteamiento actual respecto de la información que debe<br />
formar parte de la estadística delictiva, junto con la sistematización y<br />
homogenización de los criterios de recolección.<br />
En ese orden de ideas, concluye este Informe, las estadísticas oficiales<br />
difícilmente pueden servir para señalar con objetividad las tendencias y<br />
los patrones de comportamiento e, inclusive, para explicar el fenómeno<br />
delictivo.<br />
En el mismo sentido, el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la<br />
Inseguridad, AC (ICESI) considera que utilizar la denuncia como indicador<br />
de la criminalidad es una estrategia limitada, pues un considerable<br />
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