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LA METODOLOGÍA
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Esas fases, descritas aquí secuencialmente, son las siguientes: 1. el diagnóstico;
2. la visión compartida de ciudad; 3. las líneas estratégicas; y 4. la consolidación de un
catálogo de proyectos estratégicos y de grandes temas para el debate. La compleja
dinámica de su elaboración, que ha conducido a los solapamientos señalados,
ha hecho que ellas no sólo se imbricaran sino que exigieran de reformulaciones
sucesivas para dar respuesta a los nuevos escenarios que iban apareciendo.
La elaboración del Diagnóstico se basó en los numerosos estudios, investigaciones
y documentos que existen sobre Caracas, provenientes de diversas fuentes como
organismos públicos, universidades y expertos, así como talleres expresamente
convocados, donde participaron tanto el equipo de la Alcaldía como especialistas
de distintas áreas. Una atención particular se prestó a los antecedentes en materia
de planificación de la ciudad, tratando de extraer lecciones tanto de sus éxitos
como de sus fracasos.
La fase de Visión Compartida se ha desarrollado a partir de los resultados
obtenidos de una serie de talleres con líderes comunitarios que permitieron avanzar
en un horizonte consensuado para la ciudad de Caracas al año 2020.
El desarrollo de las Líneas Estratégicas, como grandes ejes ordenadores del Plan,
se trabajó bajo diversas modalidades con el fin de establecer objetivos específicos,
estrategias y acciones que deberán cumplirse para alcanzar el horizonte propuesto.
Una de las modalidades fue a través de talleres con especialistas, organizaciones no
gubernamentales, foros y comités metropolitanos por tema, mediante los cuales se
convocaban a las autoridades competentes.
El objetivo siempre fue alcanzar los consensos necesarios mediante el trabajo
colectivo entre distintos actores de la ciudad con la participación activa de técnicos y
especialistas, referentes académicos, sociales y culturales, así como de instituciones
de la ciudad. El proceso debe continuar con el desarrollo de un conjunto de
proyectos concretos y acciones específicas que permitirán plasmar las directrices
representadas por las líneas estratégicas. Una de las modalidades que se ha buscado
implementar para el desarrollo de los proyectos, es a través de los concursos de
ideas o de anteproyecto como forma de democratizar las intervenciones urbanas
entre un mayor número de actores.
Finalmente, es preciso tener presente que hoy las ciudades metropolitanas se
constituyen como procesos, es decir como realidades abiertas, en constante cambio
y que la misma puesta en ejecución del Plan es una forma de intervenir en la
realidad que muchas veces da origen incluso a cambios no previstos. Para poder dar
respuesta a esos cambios constantes en los escenarios de la ciudad, el Plan mismo se
ha concebido como un proceso abierto, que se retroalimenta continuamente, para
lo cual es indispensable garantizar la continuidad institucional que haga posible
coordinar su seguimiento, actualización y mejora permanente. Es en esa necesidad
que se fundamenta la creación de la Asociación Civil Caracas Metropolitana 2020,
como un organismo de la ciudad en su sentido más amplio, que, incluyéndola con
todo el peso que les corresponde, trasciende sus instituciones de gobierno para
asegurar su continuidad más allá de los naturales avatares de la vida política.
ASOCIACIÓN CIVIL CARACAS METROPOLITANA 2020
La Asociación Civil Caracas Metropolitana 2020 asume como antecedente a la
Fundación Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2010 (FPECM), presidida
por el Ing. José González Lander y responsable de la elaboración del primer Plan
Estratégico para la ciudad entre 1995 y 2000. Aunque difería de su propuesta
original en aspectos decisivos, ella, como ya se ha señalado, obtuvo su logro más
importante con la promulgación, en ese último año, de la Ley Especial sobre