Módulo 1. Empresas, entorno empresarial y territorio - ADEC

Empresas, entorno empresarial y territorio: introducción a conceptos de redes, innovación y competitividad MÓDULO 1
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN Y SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACIÓN
Convencionalmente, la innovación se ha venido entendiendo como el resultado de un proceso alimentado por un conjunto de
recursos destinados a la investigación y desarrollo (I+D), consistente en la introducción de nuevos procesos productivos así como
en la difusión de nuevos productos. En esta percepción, la empresa es el sujeto activo de la innovación y el interés se centra
en el análisis de las correlaciones observadas entre inputs (gastos en I+D) y los diferentes outputs innovadores. Sin embargo, los
análisis del Sistema Nacional de Innovación amplían notablemente la aproximación convencional desde dos perspectivas:
* Por parte del input, al considerar todos los factores que tienen influencia sobre las capacidades tecnológicas, incluyendo
las instituciones que se vinculan con las actividades científicas y técnicas.
* Por el lado del output, al considerar la innovación en una amplia acepción ya que, como señaló Schumpeter (1978),
la innovación no se circunscribe únicamente a las mejoras en las técnicas de producción o a la aparición de nuevos
productos, sino que incluye la apertura de nuevos mercados.
Las modernas teorías del cambio tecnológico consideran que todo ello debe acompañarse con cambios en las organizaciones
y en los comportamientos de los agentes relacionados en un determinado sistema, lo cual significa entender la innovación
desde una perspectiva sistémica donde la información circula en múltiples direcciones en un entorno territorial interactivo
y dinámico. Así pues, la innovación se entiende como un cambio institucional, ya que el cambio tecnológico está vinculado a
cambios culturales o a cambios en los hábitos o en las rutinas.
Las características que hacen distintivos unos de otros a los diversos sistemas nacionales de innovación pueden también en
muchos casos constituirse como elementos diferenciales de unas regiones frente a otras. En efecto, las diferencias regionales
permiten también interesarse por sistemas regionales de innovación ya que las culturas nacionales no deben identificarse
exclusivamente con un determinado Estado-nación, al existir diferentes culturas regionales o locales que coexisten dentro de
los límites del mismo.
Philip Cooke y Mikel Gómez Uranga, 1998.
Las innovaciones tecnológicas han estado siempre en el origen de las transformaciones de los procesos productivos.
Sin embargo, todas las innovaciones tecnológicas requieren cambios o mejoras gerenciales y organizativas en
el funcionamiento de las empresas (y de la administración pública en general), así como diferentes tipos de
involucramiento entre los agentes socioeconómicos e institucionales, a veces como condición previa para la
introducción de dichas mejoras. En realidad, nunca se dan las innovaciones tecnológicas en el vacío, sino como
parte de las transformaciones sociales e institucionales señaladas. Por ello, hemos de entender las innovaciones
tecnológicas en su sentido más amplio, es decir, incluyendo las innovaciones gerenciales, sociales e institucionales
que las acompañan y hacen posible.
El crecimiento de la productividad se encuentra, pues, estrechamente vinculado a la incorporación de innovaciones
productivas en los diferentes ámbitos en que éstas se despliegan, es decir: innovaciones tecnológicas (de producto y
de proceso productivo); innovaciones de gestión y organización empresarial; e innovaciones sociales e institucionales
(Gráfico 1.6).
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