ley organica de procedimientos administrativos - Servicio AutÃ³nomo ...

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cuando deban resolver cuestiones relativas a lasnormas de procedimiento.Artículo 31. De cada asunto se formará expedientey se mantendrá la unidad de éste y de la decisiónrespectiva, aunque deban intervenir en elprocedimiento oficinas de distintos ministerios oinstitutos autónomos.Artículo 32. Los documentos y expedientesadministrativos deberán ser uniformes de modo quecada serie o tipo de ellos obedezca a igualescaracterísticas. El administrado podrá adjuntar, entodo caso, al expediente, los escritos que estimenecesarios para la aclaración del asunto.La administración racionalizara sus sistemas ymétodos de trabajo y vigilara su cumplimiento. Atales fines, adoptará las medidas y procedimientosmás idóneos.Artículo 33. Todas las entidades públicassometidas a la presente Ley, prepararán ypublicarán en la Gaceta Oficial correspondiente,reglamentos e instrucciones referentes a lasestructuras, funciones, comunicaciones y jerarquíasde sus dependencias. Asimismo en todas lasdependencias al servicio del público, se informará aéste por los medios adecuados, sobre los fines,competencias y funcionamiento de sus distintosórganos y servicios.Igualmente informarán a los interesados sobre losmétodos y procedimientos en uso en la tramitacióno consideración de su caso.Artículo 34. En el despacho de todos los asuntosse respetará rigurosamente el orden en que estosfueron presentados. Sólo por razones de interéspúblico y mediante providencia motivada, el jefe dela oficina podrá modificar dicho orden, dejandoconstancia en el expediente.Artículo 35. Los órganos administrativos utilizaránprocedimientos expeditivos en la tramitación deaquellos asuntos que así lo justifiquen. Cuandosean idénticos los motivos y fundamentos de lasresoluciones, se podrán usar medios de producciónen serie, siempre que no se lesionen las garantíasjurídicas de los interesados.Capítulo IIDe las InhibicionesArtículo 36. Los funcionarios administrativosdeberán inhibirse del conocimiento del asunto cuyacompetencia les esté legalmente atribuida, en lossiguientes casos:1. Cuando personalmente, o bien su cónyuge oalgún pariente dentro del cuarto grado deconsanguinidad o segundo de afinidad tuviereninterés en el procedimiento.2. Cuando tuvieren amistad intima o enemistadmanifiesta con cualquiera de las personasinteresadas que intervengan en el procedimiento.3. Cuando hubieren intervenido como testigos operitos en el expediente de cuya resolución se trate,o si como funcionarios hubieren manifestadopreviamente su opinión en el mismo, de modo quepudieran prejuzgar ya la resolución del asunto, o,tratándose de un recurso administrativo, quehubieren resuelto o intervenido en la decisión delacto que se impugna. Quedan a salvo los casos derevocación de oficio y de la decisión del recurso dereconsideración.4. Cuando tuvieren relación de servicio o desubordinación con cualquiera de los directamenteinteresados en el asunto.Parágrafo Único: Quedan exceptuados de estadisposición los funcionarios que tengan a su cargola expedición de certificados adoptados en serie oconformen a modelos preestablecidos, de modoque les resulte en extremo difícil advertir laexistencia de causas de inhibición.Artículo 37. El funcionario, dentro de los dos (2)días hábiles siguientes a aquel en que comenzó aconocer del asunto o en que sobrevino la causal,deberá plantear su inhibición en escrito razonado, yremitir, sin retardo, el expediente a su superiorjerárquico.Artículo 38. El funcionario superior, dentro de losdiez (10) días hábiles contados a partir de la fechade recepción del expediente, deberá decidir, sinmás trámites, si es procedente o no la inhibición.En el primer caso, el superior designará, en lamisma decisión, un funcionario de igual jerarquíaque conozca del asunto y, al efecto, le remitirá elexpediente sin retardo alguno.Página 4 de 11
En caso de que no existiere funcionario de igualjerarquía al que se hubiere inhibido, designará unfuncionario ad-hoc.En caso de que no aceptara la inhibición, devolveráel expediente al funcionario inhibido, quiencontinuara conociendo del asunto.Artículo 39. El funcionario de mayor jerarquía en laentidad donde curse un asunto podrá ordenar deoficio o a instancia de los interesados, a losfuncionarios incursos en las causales señaladas enel artículo 36 que se abstengan de todaintervención en el procedimiento, designando en elmismo acto al funcionario que deba continuarconociendo del expediente.Artículo 40. El funcionario que se haya inhibidoprestará la cooperación que le sea requerida por elfuncionario a quien se hubiese encomendado laresolución del asunto.Capítulo IIIDe los Términos y PlazosArtículo 41. Los términos o plazos establecidos enesta y en otras leyes relativas a la materia objeto dela presente, obligan por igual, y sin necesidad deapremio, tanto a las autoridades y funcionarioscompetentes para el despacho de los asuntos,como a los particulares interesados en los mismos.Artículo 42. Los términos o plazos se contaránsiempre a partir del día siguiente de aquel en quetenga lugar la notificación o publicación. En lostérminos o plazos que vengan establecidos pordías, se computarán exclusivamente los díashábiles, salvo disposición en contrario.Se entenderá por días hábiles, a los efectos de estaLey, los días laborables de acuerdo con elcalendario de la Administración Pública.Los términos y plazos que se fijaren por meses oaños, concluirán en día igual al de la fecha del actodel mes o año que corresponda para completar elnúmero de meses o años fijados en el lapso.El lapso que, según la regla anterior, debieracumplirse en un día de que carezca el mes, seentenderá vencido el último de ese mes. Si dichodía fuere inhábil, el término o plazo respectivoexpirará el primer día hábil siguiente.Artículo 43. Se entenderá que los administradoshan actuado en tiempo hábil cuando losdocumentos correspondientes fueren remitidos porcorreo al órgano competente de la administracióncon anterioridad al vencimiento de los términos yplazos y siempre que haya constancia de la fechaen que se hizo la remisión.A tales fines, el Ministerio de Transporte yComunicaciones dictará la reglamentaciónpertinente.Capítulo IVDe la Recepción de DocumentosArtículo 44. En los Ministerios, organismos ydemás dependencias públicas se llevará un registrode presentación de documentos en el cual sedejará constancia de todos los escritos, peticiones yrecursos que se presenten por los administrados,así como de las comunicaciones que puedan dirigirotras autoridades.La organización y funcionamiento del registro seestablecerán en el Reglamento de esta Ley.Artículo 45. Los funcionarios del registro quereciban la documentación advertirán a losinteresados de las omisiones y de lasirregularidades que observen, pero sin que puedannegarse a recibirla.Artículo 46. Se dará recibo de todo documentopresentado y de sus anexos, con indicación delnúmero de registro que corresponda, lugar, fecha yhora de presentación. Podrá servir de recibo lacopia mecanografiada o fotostática del documentoque se presente, una vez diligenciada y numeradapor los funcionarios del registro.TITULO IIIDel Procedimiento AdministrativoCapítulo IDel Procedimiento OrdinarioArtículo 47. Los procedimientos administrativoscontenidos en leyes especiales se aplicarán conpreferencia al procedimiento ordinario previsto eneste capítulo en las materias que constituyan laespecialidad.Sección PrimeraDe la Iniciación del ProcedimientoPágina 5 de 11
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