Familia transnacional y apoyo local

Scoring 101Basic Sailboat ScoringMark Townsend10/3/2009 © Alamitos Bay YC - Race Management - Scoring 101 1

Visibilizar la familia transnacional como una alternativa frente a ladesintegración familiar, cuando la migración se mantiene y se incrementa.Objetivos específicos• Caracterizar los espacios reticulares que mantienen las familias transnacionalesen las comunidades q’anjobales de Ixcán.• Identificar las potencialidades que las migraciones hacia el Norte pueden ohan propiciado, tanto económicas como en cuanto a remesas sociales.• Establecer alternativas de coordinación y cooperación entre las comunidadesexpulsoras de migrantes y las comunidades de destino.• Promover propuestas de las redes de instituciones comunitarias yextracomunitarias de migrantes, de políticas públicas a favor de los migrantes.ResultadosEn síntesis, al finalizar el proyecto se contará con:• Identificación, diseño y organización de proyecto piloto involucrando a losmigrantes en el desarrollo local.• Sistematización de la experiencia de configuración de familias transnacionales ycomunidades transnacionales en Ixcán.• Establecimiento de redes de colaboración entre comunidades de migrantes, tantoen el país de origen como de destino.MetodologíaEl proyecto se realizará combinando metodologías cualitativas, de investigación acciónparticipativa. Esto incluye: entrevistas, observación participante y no participante,etnoencuestas, talleres de presentación y devolución de la información.En todo el proyecto se contará con dinámicas participativas, condición que se requierepara lograr el involucramiento de la población beneficiada directamente.Costo total y monto del cofinanciamiento solicitado:Costo total: US$ 24,000.00Monto del cofinanciamiento solicitado: US$15,000.00Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 2

Organización coordinadora y ejecutora:Universidad Rafael Landivar, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales(IDIES). Organización privada sin fines de lucro con personalidad jurídica enGuatemala.Equipo de investigación:Miguel Agustín Ugalde (Coordinador)Ana Victoria Peláez (Investigadora)Juan Fernando Díaz (Investigador)Pter Marchetti sj (Asesor)Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 3

I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓNLa propuesta que se presenta parte de las experiencias de investigación sobre lasmigraciones y su impacto en las familias y en el desarrollo, en tres comunidades deGuatemala: Pueblo Nuevo (Ixcán, Quiché), Santa María Chiquimula (Totonicapán) ySanta Eulalia (Huehuetenango).Las tres comunidades tienen alta representación indígena en la población. Dos de ellasestán en la lista de los 77 municipios con más tasa de migración externa y la otra (SantaMaría Chiquimula) presenta una migración más reciente pero con una tendencia aextenderse debido, en parte, a la influencia de municipios vecinos.Las experiencias de campo han permitido identificar que en el caso de Pueblo Nuevo,los migrantes han asumido una especie de control de su condición y han establecidovínculos transnacionales. De esa cuenta se encuentran familias transnacionales, es decir,aquéllas que mantienen los vínculos sociales, económicos y culturales con distintasestrategias, e incluso es posible hablar de la comunidad transnacional, en el sentido queSan Miguel Acatán (Guatemala) por ejemplo, también existe en Florida (EstadosUnidos) en los aspectos de pueblo y organización. La proporción de migrantescirculares en estos casos es alta.El caso de Santa María Chiquimula, por el contrario, aún no presenta una configuraciónde comunidad transnacional. La migración contínua tiene una historia de seis añosaproximadamente y la intervención de las redes familiares y comunitarias en la decisiónde migrar es más tímida que en el caso anterior.A partir de la experiencia de la comunidad de Pueblo Nuevo –similar a otras de esamisma región- se ha observado la importancia de las redes familiares y comunitariasactivas, creando comunidades que trascienden el espacio territorial. Entonces, lahipótesis que atribuye a la migración la desintegración de las familias resulta nula enestos casos; más bien ocurre que la familia se transforma tendiendo a integrar familiastransnacionales. Por eso la presente propuesta busca financiar una sistematización de laexperiencia migratoria de Pueblo Nuevo y las regiones vecinas en la construcción dePropuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 4

edes familiares y comunitarias transnacionales, así como del aprovechamiento delpotencial de las migraciones para el desarrollo, y que esta opción sea conocida yadoptada por otras comunidades que se están convirtiendo en expulsoras de migrantes.1. El proyecto es importante para el desarrolloLos gobiernos, organismos internacionales, la sociedad civil y la academia vanreconociendo que la migración forma parte de la dinámica actual. Y, en el caso de lamigración laboral de Sur a Norte, a pesar de las restricciones migratorias cada vez másfuertes que imponen los países desarrollados, la fuerza laboral que no encuentra espacioen sus países continúa emigrando. Por otra parte, el flujo de las remesas (en el caso deGuatemala representa el 12% del PIB) sigue incrementándose, con lo cual la economíanacional y las economías locales aparentemente se fortalecen, pero con la incógnita dela sostenibilidad: ¿qué pasará en la siguiente generación?Otra preocupación que han suscitado las migraciones es la que respecta la familia. Se hasostenido la hipótesis de la desintegración familiar a causa de las migraciones. Sinembargo, una explicación alternativa es que la familia no se quiebra sino, más bien, setransforma. Si se considera la familia como agente importante tanto en la economíacomo en el desarrollo social, resulta indispensable entonces estudiarla en sus dinámicasy tendencias.Finalmente, la noción de comunidad transnacional también está presente. En estasociedad global, Castells y otros expertos analizan la importancia de configurar regionesvirtuales, que trascienden el territorio mismo 1 , como una condición para entrar en elnuevo juego.La dinámica “glocal” 2 requiere entonces potenciar lo local, en sus condiciones y con susexternalidades, identificando ventanas de oportunidad para el desarrollo. Así también,construir redes de capital social entre las comunidades de migrantes, tanto de origencomo de destino.1 Boisier (1993) y otras propuestas que se le suman, se refiere al debilitamiento de la noción tradicional deestado nacional, trasladando el protagonismo a los cuasiestados supranacionales y subnacionales, con locual el desarrollo en el sentido de país, es una noción debilitada.2 En el sentido de Gorostiaga, X., quien con esta palabra quiso expresar el sentido de “pensar global yactuar local”.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 5

2. El proyecto será de impacto local y regionalLos beneficios del proyecto tendrán varios alcances, a saber:• Las familias con experiencia migratoria, por cuanto el acompañamientoreflexivo que implica la sistematización de la propia experiencia permite tomarconciencia sobre la situación y redefinir su rol.• Las familias que se inician en la experiencia migratoria, pues tendrán laopción de tomar las lecciones aprendidas, de manera que la familia nodesaparezca sino se reconfigure en un nuevo modelo, manteniendo los vínculoseconómicos, culturales y sociales.• Los migrantes y las comunidades: quienes contarán también con una opciónpara fortalecer los espacios societales e identitarios, y disponer de los vínculosfamiliares y comunitarios. les permitirá una mejor participación. Así también,asumir la migración en su dimensión de oportunidad pero a la vez ideandomecanismos para atraer en lugar de expulsar migrantes, creando un modelo dedesarrollo más endógeno.• Las ONG, iglesias, organismos internacionales y otras organizaciones:contarán con más referentes y se podrían involucrar de manera más activa en laatención de la migración como cuestión social. Además, en la vía de lo yaseñalado respecto a la dimensión de las oportunidades que puede implicar lamigración, estos actores podrán identificar recursos no tangibles e idear lasmejores maneras de promover territorios competitivos al trascender modelos dedesarrollo basados en potencialidades físicas, reducir la dependencia de lasexternalidades e insertarse en la globalización.• Los tomadores de decisiones y hacedores de política pública: también en ladimensión de ver las migraciones como oportunidad, pero también en cuanto aque contarán con insumos generados desde las experiencias locales, paraproponer e impulsar políticas tanto de apoyo a los migrantes como –y sobretodo- de desarrollo local en una dimensión que trascienda el horizonte de losPropuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 6

ecursos físicos y se aprovechen las potencialidades no tangibles, tales como losvínculos culturales, sociales y económicos que mantienen las redes familiares ycomunitarias de los migrantes.• Las universidades y centros de investigación: la experiencia permitirá eldesafío de integrar la teoría con las especificidades locales e identificar losaspectos integradores de dos mundos, que permitan maneras de aliviar lapobreza y potenciar el desarrollo local. Se busca conjuntar la teoría con laexperiencia, buscando extrapolar las sistematizaciones más intuitivas y laspropuestas más teóricas.• La región de América Latina: la sistematización de la experiencia aportará a ladiscusión sobre los modelos de desarrollo regional y de aprendizaje social.3. Los antecedentes del proyecto3.1 Estudios sobre el temaLa propuesta parte de la experiencia de tres años de investigación e incidencia respectoa las migraciones internacionales y su impacto en el desarrollo. Dicha experiencia se harealizado en el marco del Programa de Estudios sobre Migraciones, del Instituto deInvestigaciones Económicas y Sociales (IDIES) de la Universidad Rafael Landivar(URL).• Migraciones y familia: la familia transnacional como hipótesis que se estáconfirmando, pues al parecer –al menos en una primera generación-, aún cuandouna parte de la familia migra, hay vínculos que mantienen una estructurafamiliar atípica en la cultura local, tales como: la comunicación, el envío deremesas, algunas prácticas culturales, normas que continúan e, incluso, lasmismas remesas sociales.• La familia transnacional: este nuevo concepto de familia, incipiente en lateoría pero ya con evidencias fuertes que fortalecen la hipótesis, se estáconfirmando en los casos identificados y analizados. Y es precisamente el focode interés en la propuesta que se somete a Chorlaví.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 7

La familia transnacional, entonces, es el enfoque de esta propuesta, la cual parte de doshipótesis que se han confirmado en los hallazgos de las investigaciones de camporespecto al impacto de las migraciones:• La reconfiguración de la familia, que se transforma en familia transnacional enlugar de desintegrarse, como lo sugieren algunos estudios 3 .• Posiblemente por la experiencia del exilio y la migración continua, elfortalecimiento de la capacidad de negociación de muchas mujeres, con lo cualse ha observado un balance en términos de género, en la migración.La definición de familia transnacional aún es objeto de discusión en las cienciassociales; depende de la perspectiva. Una definición puede ser aquella que la concibecomo una familia constituida en diferentes espacios, que sin embargo mantiene vínculosfuertes y cotidianos, y se identifica ella misma como familia (Zamudio, 2006). EnEcuador, Acosta, López y Villamar (2004) explican que la familia transnacional estáconformada tanto por los emigrantes como por sus familiares que, a pesar de ladistancia, continúan funcionando en torno a una estrategia familiar de largo plazo. Detal manera que en casos como en México, es posible encontrar más interacción entreuna comunidad de Puebla con Nueva York, que con la capital del Estado.Arriagada (2003: 86) identifica cinco tipos de familias en América Latina, clasificandolas etapas por las que tienden a transitar los hogares de tipo familiar. Esta clasificaciónse realizó con base en las encuestas de hogares y distingue los siguientes tipos:a) Pareja joven sin hijos: parejas que no han tenido hijos y en la cual la mujertiene menos de cuarenta años.b) Ciclo de inicio de la familia: corresponde a familias que sólo tienen hijosmenores de seis años.c) Ciclo de expansión o crecimiento: corresponde a familias cuyos hijosmenores tienen doce años y menos.3 Al respecto, OIM (2004: 5) explica que “Un aspecto negativo asociado a las remesas es el riesgo de ladesintegración familiar. Agrega que, generalmente, en el proceso migratorio, el actor directo es elhombre –“jefe de hogar”- y al tomar la decisión de partir, los hogares quedan liderados por mujeresquienes enfrentan una doble carga y responsabilidad, pues quedan a cargo tanto de la crianza de loshijos como de la manutención del hogar); y que, cuando ambos cónyuges emigran, los hijos resultansiendo más afectados.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 8

d) Ciclo de consolidación y salida: familias cuyos hijos menores tienen treceaños o más.e) Pareja mayor sin hijos (nido vacío): parejas sin hijos donde la mujer tienemás de cuarenta años.Con base en esta clasificación, en los casos identificados, la decisión de migrargeneralmente surge en las familias tipo c y d; en las primeras migra el padre y/o lamadre y en las segundas, generalmente los hijos o padres e hijos.Resulta importante, entonces, ir identificando cuáles son los espacios reticulares de lasfamilias y las comunidades cuando ocurre la migración, de tal manera que sea posibletransformar los efectos negativos de ésta. Sólo en Guatemala “viven más de 4 millonesde parientes directos de emigrantes, que en el 77% de los casos no visitan a sus familias.En más del 47% de los hogares en los que se han producido migraciones, se sufrenproblemas psicológicos provocados por la ruptura familiar… [agregan que, enGuatemala,] hay unos cuatro millones de parientes directos de emigrantes, lo queequivale al 36% de la población.” (Jiménez y Acosta, 2004).Respecto a los espacios reticulares –es decir, los que unen a las comunidades-, Zamudio(2006) cita los siguientes:o Redes densas, bien conectadas y redes emergentes.o Fuertes lazos de unión.o Dos subredes de trabajo (unos halan a otros para que se vayan).o Pequeñas pero bien conectadas redes.o Redes bipolares.La misma autora explica que, cuando la migración se integra en la dinámica local yadquiere una secuencia intergeneracional, formando circuitos históricos, el envío deremesas no se corresponde con la experiencia migratoria internacional.3.2 La realidad socialEl proyecto busca, entonces, sistematizar la experiencia de la migración que haimplicado la construcción y fortalecimiento de redes transnacionales tanto a nivel dePropuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 9

familia como de comunidad, de dos comunidades q’anbjobales de Guatemala: SantaEulalia y San Miguel Acatán, las cuales iniciaron un proceso migratorio en la década de1970 y, luego de permanecer en otra comunidad de Guatemala y en la frontera deMéxico (Chiapas) como refugiados por la guerra interna, muchas de ellas se hantrasladado a México y Estados Unidos por razones laborales.La población q’anbjobal abarca actualmente unos 75,000 habitantes, en cuatromunicipios del departamento de Huehuetenango: San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma,Santa Cruz Barillas y Santa Eulalia. Básicamente se dedican a la agricultura yelaboración de artesanías de tela y de madera. Cuando es época de cosecha, las familiaso los hombres de las familias se desplazan a trabajar en fincas de la Costa Sur deGuatemala o el Sureste de México, para completar los ingresos familiares.Los q'anjob'ales son migrantes en Estados UnidosLos municipios huehuetecos de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Cruz Barillas y SantaEulalia han prosperado con las remesas que les envían los q'anjob'ales que viven en EstadosUnidos.En ese país forman parte de los más de 15 mil indígenas guatemaltecos que se asentaron en laFlorida a partir de 1980, cuando huyeron de la violencia.Los q'anjob'ales fueron conquistados por los españoles en el Siglo XVI. Durante la épocaprecolombina se caracterizaron por comerciar con la zona que en la actualidad constituye elsureste de México. En la actualidad, este pueblo de origen maya se dedica al cultivo de la tierra,a la elaboración de artesanías y al pastoreo de ovejas, entre otras actividades productivas.Los q'anjob'ales viven en el corazón de los Chuchumatanes, el macizo montañoso más alto deCentroamérica. Por ejemplo, en San Juan Ixcoy hay un monumento que señala la elevación delmunicipio: 3,352.51 metros sobre el nivel del mar.Como en otros grupos de origen maya, la cultura q'anjob'al se basa más en la palabra que en losdocumentos escritos. Así, los ancianos transmiten su sabiduría a los jóvenes, en días especialesmarcados por el tzolkin (calendario maya de 260 días). Esos conocimientos no son para la“gente común”, sino sólo para los elegidos.Incluso, por su sabiduría y experiencia, los ancianos son más respetados que las autoridadesciviles y religiosas oficiales.(Tomado de: http://www.prensalibre.com/especiales/ME/septiembre/etnias.html)En el caso de Santa María Chiquimula, en Totonicapán, se trata de una comunidadK’iche’ (una de las 24 comunidades lingüísticas oficialmente reconocidas). Menos de laPropuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 10

mitad utiliza el Español para comunicarse en el ámbito público. En cuanto a lasactividades económicas, predomina el comercio informal –los poblados de esta regióndel Occidente de Guatemala exportan comerciantes a otras regiones del país-, laconfección de prendas de vestir –Santa María Chiquimula también exportaconfeccionistas que trabajan en maquilas de la capital principalmente-, el cultivo demaíz amarillo para subsistencia, la siembra de hortalizas y bordados de güipiles.La emigración hacia Estados Unidos de Norteamérica es un fenómeno que se registraaproximadamente a partir de finales de la década de 1990. Los migrantes, en sumayoría jóvenes, se marchan posiblemente influenciados por los casos exitosos de lasfamilias que a su vez tienen migrantes en pueblos vecinos –como San Francisco El Altoy Totonicapán-. Anteriormente el historial migratorio de la población de este municipiose limitaba a comerciantes ambulantes y residentes en otros municipios de Guatemala.Entre ambas comunidades, ubicadas en municipios con más del 80 por ciento de lapoblación en condiciones de pobreza extrema, media una diferencia en el pasadoreciente: Pueblo Nuevo fue una comunidad formada por inmigrantes de Santa Eulalia enla década de 1970, iniciando un proceso de colonización y organización comunitariaque ofrecía perspectivas muy alentadoras para el desarrollo local. Sin embargo, hacia ladécada de 1980, el conflicto armado interno los obligó a desplazarse y refugiarse enChiapas (México), con lo cual se detuvo el proyecto tanto familiar como comunitario.Fue una segunda experiencia migratoria a la cual se le sumó el retorno, ya en la décadade 1990, y más recientemente otra etapa de migraciones, esta vez hacia Estados Unidosde Norteamérica y, algunos, Cancún (México).La población migrante de Santa María Chiquimula, si bien tiene en la memoria elpasado de la guerra interna, no padeció el éxodo de los q’anjobales. Su pasadomigratorio (que es parte del presente aún) es más bien interno: una buena parte de lapoblación k’iche se dedica al comercio y acostumbran a migrar temporalmente, todoslos años, a diversas regiones de Guatemala. Los sistemas de organización comunitariason más conservadores. El mapa de organizaciones es muy diferente al que presentaPueblo Nuevo y, a partir de la migración hacia Estados Unidos, también los efectos hansido diferentes.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 11

La situación de este circuito migratorio (familias q’anjobales que emigraron de SantaEulalia a Ixcán y de éste a México y Estados Unidos) comparada con la emigraciónemergente en otras comunidades también indígenas (como el caso de Santa MaríaChiquimula, en Totonicapán) motivan la importancia de aprovechar las leccionesaprendidas en el primer caso (en el que destacan la supervivencia de las familias y lasredes familiares a pesar del tiempo y la distancia, así como un balance de género entérminos de la participación en la toma de decisiones) para compartirlas y adaptarlas enel nuevo modelo de familia y de comunidad incipiente en otras comunidades.4. Este proyecto complementa y agrega valor a otras iniciativas ya en cursoCon este proyecto URL-IDIES estaría complementando su compromiso deinvestigación-acción en el marco del Programa de Migraciones, para fortalecer lasacciones de incidencia en los diferentes espacios de movilización social y políticapública (Mesa Nacional para las Migraciones, Casa del Migrante, Pastoral de MovilidadHumana, Servicio Jesuita para Migrantes, Procuraduría de Derechos Humanos etc.).Se han iniciado ya experiencias de comunicación entre migrantes y sus familias,estableciendo redes familiares entre quienes se quedan en Guatemala (Pueblo Nuevo) ylos familiares en Estados Unidos (Alabama y Florida). La iniciativa busca reconstruir laexperiencia e identificar los elementos que mantienen a la familia, en su nuevadimensión, y los espacios reticulares que permiten la supervivencia de la comunidad o,más bien, su reconfiguración.5. Este proyecto tiene relación con el tema de la convocatoria de ChorlavíLa relación con el tema de la convocatoria de Chorlaví, se sustenta en lasconsideraciones presentadas en la convocatoria:• Chorlaví busca estimular y facilitar procesos descentralizados de aprendizajesocial, orientados a enriquecer la calidad y potenciar la efectividad de lasiniciativas transformadoras de las sociedades rurales de América Latina y ElCaribe.• El proyecto de aprendizaje social de 2006 está orientado a la MigraciónInternacional y el desarrollo de territorios rurales pobres.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 12

• Se propone sistematizar una experiencia extensible a territorios rurales pobres ymarginados de Guatemala.• Es una experiencia concreta de acción colectiva, posible de trasladar a otrascomunidades, como una opción.II.OBJETIVOSi. Objetivos generalesConstruir procesos de acercamiento entre la teoría y las especificidades localespara la elaboración de modelos de desarrollo que toman en cuenta los recursosno tangibles, propios, por medio de mecanismos de aprendizaje colectivo y eldiálogo familia-familia y familia-comunidad.Promover la construcción de redes de capital social a nivel local, regional einternacional entre las comunidades de migrantes, generando y fortaleciendomecanismos de autoayuda y de incidencia en política pública.Visibilizar la familia transnacional como una alternativa frente a ladesintegración familiar, cuando la migración se mantiene y se incrementa.ii. Objetivos específicos• Caracterizar los espacios reticulares que mantienen las familias transnacionalesen las comunidades q’anjobales de Ixcán.• Identificar las potencialidades que las migraciones hacia el Norte pueden o hanpropiciado, tanto económicas como en cuanto a remesas sociales.• Establecer alternativas de coordinación y cooperación entre las comunidadesexpulsoras de migrantes.• Promover la vinculación de las redes de instituciones comunitarias yextracomunitarias de migrantes, con las políticas públicas.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 13

III.METODOLOGÍA1. Caracterizar los espacios reticulares que mantienen las familias transnacionalesen las comunidades q’anjobales de Ixcán.Método Actividades principales ParticipantesInvestigación degabineteEncuestasEtnografíaInvestigaciónacciónRegistro de los principales elementosencontrados en la historia de lascomunidades.Elaboración de informes.TalleresDiseño de las encuestas.Levantado de la información.Procesamiento de la información.Observación participante y noparticipante.Entrevistas.Talleres de devolución.Presentación de la informaciónobtenida en las actividades anteriores.Construcción de la propia historia.Reflexión.Talleres para identificación líneas deacción y colaboración.Equipo deinvestigación.Dos representantes dela comunidad.Equipo deinvestigaciónLa comunidad local.La comunidadmigrante.Equipo deinvestigación.La comunidad local.La comunidadmigrante.Organismos locales.Equipo deinvestigación.La comunidad.Organismos locales.Resultados oproductosCaracterización delos procesosmigratorios.Identificación de losespacios reticulares.Identificación depercepciones.Identificación de losaspectos relevantesde la historiamigratoria.Identificación defactores de éxito y/ofracaso.2. Identificar las potencialidades que las migraciones hacia el Norte pueden o hanpropiciado, tanto económicas como en cuanto a remesas sociales.Método Actividades principales ParticipantesEntrevistasDiseño de la entrevista.Localización de informantes.Aplicación de entrevistas anivel local y con losmigrantes.Elaboración de informes.Equipo de investigación.La comunidad local.La comunidad migrante.Organismos locales.Organismos de gobierno.Expertos en el tema.Resultados oproductosIdentificación de laspercepciones de losactores principales.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 14

Método Actividades principales ParticipantesEstudio de casosTalleres conmujeresTalleresDiseño de las guías.Localización de informantes.Levantamiento de lainformación.Redacción de casos.Diseño de las guías.ConvocatoriaRealización de los talleres.Sistematización de lainformación.Presentación de la informaciónobtenida en las actividadesanteriores.Validación de la información.Identificación de lasperspectivas.Equipo de investigación.La comunidad local.La comunidad migrante.Organismos locales.Organismos de gobierno.Expertos en el tema.Equipo de investigación.Mujeres de la comunidadlocal y de la comunidadmigrante.Equipo de investigación.La comunidad local.La comunidad migrante.Organismos locales.Organismos de gobierno.Expertos en el tema.Resultados oproductosIdentificación delecciones aprendidas,ventajas yoportunidades; ylimitaciones.Identificación de losfactores de equidad degénero inmersos en laexperiencia migratoria.Identificación yvalidación de laspotencialidades y rutasa seguir.3. Establecer alternativas de coordinación y cooperación entre las comunidadesexpulsoras de migrantes.Método Actividades principales ParticipantesEntrevistasGrupos focalesTalleresDiseño de la entrevista.Localización de informantes.Realización de entrevistas.Devolución de síntesis.Diseño de las guías.Convocatoria.Realización de grupos focales.Sistematización de lainformación.Presentación de la informaciónobtenida en las actividadesanteriores.Formulación de propuestas.Elaboración de informe.Equipo deinvestigación.Organismos locales.Representantes deorganizaciones demigrantes.Equipo deinvestigación.Representantes deorganizaciones demigrantes.Representantes deorganismos locales yorganizaciones demigrantes.Resultados oproductosCaracterización deexperiencias decoordinación ycooperación.Identificación deposibilidades ylimitaciones para lacoordinación ycooperación.Identificación dealternativas decoordinación ycooperación.4. Promover la vinculación de las redes de instituciones comunitarias yextracomunitarias de migrantes, con las políticas públicas.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 15

Método Actividades principales ParticipantesEntrevistasDelphiTalleresDiseño de la entrevista.Localización de informantes.Realización de entrevistas.Devolución de síntesis.Diseño de las guías.Circulación de loscuestionariosSistematización de lainformación.Presentación de la informaciónobtenida en las actividadesanteriores.Elaboración de la estrategia.Elaboración de informe.Equipo deinvestigación.Organismos locales.Representantes deorganizaciones demigrantes.Equipo deinvestigación.Representantes deorganizaciones demigrantes.Organismos locales.Equipo deinvestigación.Representantes deorganismos locales yorganizaciones demigrantes.Resultados oproductosCaracterización deexperiencias de redescomunitarias.Identificación deposibilidades ylimitaciones para elestablecimiento de unared.Establecimiento de unared de coordinación ycooperación entre lascomunidades expulsorasde migrantes y lascomunidades demigrantes.La inserción comunitaria no se incluye como actividad, puesto que el equipo deinvestigación ya tiene presencia en las comunidades.Para una mejor comprensión, a continuación se explican los métodos y/o técnicascitadas, definidos en el marco de la investigación:• Delphi: es una técnica que se suele utilizar como alternativa cuando essumamente difícil o imposible localizar a las personas informantes. Consiste enel envío de cuestionarios, generalmente vía electrónica, para que losparticipantes respondan. El investigador hace una síntesis de las respuestas y lasenvía a todos, con nuevas preguntas para la retroalimentación, hasta que estásatisfecho con la información obtenida.• Entrevistas: pueden ser entrevistas semiestructuradas o conversacionesinformales con las cuales se podrá obtener información directa y amplia respectoal objetivo.• Etnografía: comprende el conjunto de actividades que implican observar,conocer, intercambiar y comprender las dinámicas familiares y comunitarias.Incluye la observación, conversaciones, participación en actividades cotidianas yextraordinarias, reuniones, talleres etc.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 16

• Grupos focales: consiste en sostener reuniones convocadas y preparadas con laestrategia con informantes calificados, de acuerdo al objetivo de la investigacióno del proyecto. El investigador tiene una función de moderación.• Investigación acción: se refiere a las dinámicas de investigación en las cuales,simultáneamente a la reflexión y conclusiones, se identifican posibles estrategiaspara resolver los problemas identificados.• Observación: ocurre cuando el investigador aprecia y registra lo que ve, siente yescucha en relación con el objeto de estudio en una comunidad. Puede serparticipante (cuando el investigador se involucra e interactúa en lo que estáobservando) y no participante.• Talleres: a diferencia de las reuniones, conferencias o presentacionesconvencionales, los talleres implican una participación activa de todas laspersonas que asisten. Implica intercambio entre quien convoca y quienesparticipan, de tal manera que todas las personas protagonizan y aportan.• Trabajo de gabinete: es la fase que implica recolectar la informaciónbibliográfica y documental, así como la redacción de informes.En cualquiera de los métodos y/o técnicas seIV.CRONOGRAMAActividadMes1Mes2Mes3Mes4Mes5Mes6Mes7Mes8Mes9Mes10Mes11Mes12MesentregaIntegración delX 1equipoObjetivo 1 X X X X 5Objetivo 2 X X X X 6Objetivo 3 X X X X 8Objetivo 4 X X X X 10InformesX X X X X 11preliminaresInforme final X 12Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 17

V. PRESUPUESTOÍtem de gastoAportes del FondoOtros aportes(URL-SKM)TotalPersonal US$ 10,000.00 US$ 5,000.00 US$ 15,000.00Gastos deoperaciónUS$ 4,000.00 US$ 2,500.00 US$ 6,500.00GastosadministrativosUS$ 800.00 US$ 1,000.00 US$ 1,800.00Imprevistos US$ 200.00. US$ 500.00 US$ 700.00Total US$ 15,000.00 US$ 9,000.00 US$ 24,000.00Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 18

VI.ANEXOS1. Experiencia institucionalEl Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES) es una unidad académicade la Universidad Rafael Landívar (URL), especializada en investigaciones,investigación acción y servicios de consultoría. Está fundamentalmente al servicio deestudiantes, catedráticos e investigadores de la Universidad Rafael Landívar, adscrito afacultad de Ciencias Económicas y Empresariales.El objetivo del IDIES es realizar estudios sobre la realidad socio-económica deGuatemala, con la finalidad de:• coadyuvar institucionalmente al desarrollo humano de los guatemaltecos,especialmente al de los más vulnerables y excluidos, mediante la reducción de lapobreza;• obtener información y presentar alternativas que sirvan de orientación al sectorpúblico, al sector privado y a las sociedad civil para el análisis de los problemasnacionales considerados prioritarios y sus posibles soluciones; y• enriquecer la vida académica de la URL por medio de la formación de susestudiantes en el campo de la investigación y propuestas de política.En el contexto de la Agenda de Investigaciones de la URL 4 , el IDIES continuará con losobjetivos iniciales, orientando sus investigaciones a la problemática de pobreza ydesigualdad, por medio de las líneas de investigación siguientes:• Causas y dinámica de la pobreza• Empleo y comercio• Microempresa• Migraciones• Política social• DescentralizaicónEl Programa de Migraciones surgió en el marco de las demandas del Servicio Jesuitapara las Migraciones (SJM), el cual tiene presencia en México, Centroamérica y Estados4En la agenda de país que aspiramos crear en solidaridad con otras instituciones, la comunidad universitaria quierecontribuir al logro de tres ejes centrales de la agenda nacional: un modelo de desarrollo para la reducción depobreza, un Proyecto de Nación guatemalteca y un Proyecto de Estado guatemalteco”. (Talleres sobre la Agendade Investigaciones de la URL –documento de síntesis-. Agosto de 2002).Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 19

Unidos de Norteamérica. Los productos generados han permitido aportar a la discusióny toma de decisiones sobre las líneas pastorales más convenientes para apoyar a losmigrantes y sus familias, a nivel de la Provincia Centroamericana de la Compañía deJesús; así también, ha sido posible llevar el tema a discusión académica en el seno de laUniversidad Rafael Landivar, y la experiencia de investigación co-participativa –involucrando a actores que también forman parte de los objetos de estudio- hapromovido la toma de conciencia sobre las migraciones como cuestión que se debeatender.En el IDIES, la pregunta que ha orientado esta iniciativa es: ¿Cómo inciden lasmigraciones en el desarrollo -local, nacional y regional-? Y a partir de ésta, losesfuerzos del Programa se han orientado en tres dimensiones orientadas a integrar losaspectos económicos, sociales y culturales, a saber:• La dimensión micro: migraciones y su impacto en familia.• La dimensión meso: migraciones y su impacto en el desarrollo de la comunidad.• La dimensión macro: migraciones y su impacto en el desarrollo del país.En estos primeros años del Programa se han realizado investigaciones cuantitativas ycualitativas, orientadas en función de la pregunta ya enunciada. Con las primeras seestán aprovechando bases de datos disponibles 5 , con el objetivo de elaborar modelos ycuantificar datos que expliquen los impactos de las migraciones internacionales, en losdiferentes niveles. También se han realizado investigaciones cualitativas que hanpermitido profundizar y capturar información de lo cotidiano, de las dinámicas de lamigración, de tal manera que se complementan con los análisis cuantitativos.Las acciones del Programa han facilitado la obtención de información que permite undebate y análisis de la realidad; cada experiencia de investigación e incidencia haabierto nuevas interrogantes acerca de las migraciones, sus causas e impactos. Porejemplo, ha sido posible la reflexión acerca de:5Se han aprovechado bases de datos de las encuestas y censos nacionales, tales como las encuestas del programaMejoramiento de Condiciones de Vida (MECOVI) -del Banco Mundial y BID-, las encuestas de empleo e ingresosy los censos de población. Lamentablemente no se tiene acceso directo a la base de datos de las EncuestasNacionales sobre Migraciones (realizadas sucesivamente entre 2002 y 2005), elaboradas y publicadas por laOrganización Internacional de las Migraciones (OIM), debido a que el acceso está restringido.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 20

• Migraciones y desarrollo: en este aspecto la discusión se generó a partir de lapropuesta de Sen (2000) para quien el principal objetivo y, a la vez, el principalmedio del desarrollo debe ser la plena libertad de la persona; principalmente delos sistemas económicos, sociales y políticos. Entre las libertades –en su papelde instrumentos- que menciona están los servicios económicos, las libertadespolíticas, las oportunidades sociales y la seguridad protectora, y guardan unainterrelación que influye en el proceso de desarrollo. Esta reflexión sustentaotras posteriores sobre la situación de los migrantes, quienes parecen ser agentes“ocultos” de la economía tanto del país de origen como de destino, al tenercapacidad para generar ingresos pero poder limitado para decidir sobre ellos ypara ejercer su ciudadanía. Otro punto de reflexión en este sentido lo constituyela misma condición en que migran: lo hacen en condiciones de exclusión yvulnerables a cualquier abuso físico y emocional.• Migraciones y desarrollo local: las migraciones tienen un impacto en elejercicio de la ciudadanía –como ya se mencionó- y en el empoderamiento de lascomunidades, con lo cual se generan otras dinámicas socioeconómicas. Asítambién, inciden en la organización y participación ciudadana e, incluso, lasmismas remesas sociales van configurando nuevos acuerdos sociales yculturales.• Migraciones y economía: como resultado del fenómeno migratorio, lascomunidades se enfrentan ante una nueva dinámica: la economía migratoria.Surgen nuevas demandas y nuevos agentes.Otro aspecto a considerar es el flujo de remesas familiares, que modifica lospatrones de consumo, ahorro, inversión y la laboral de los hogares. La mismamigración genera otra economía con el mercado laboral migratorio, quecomprende la producción de bienes y servicios especializados para estadinámica: las familias transnacionales y las unidades productivas ligadas a lamigración; entre ellas: los prestamistas, las empresas de vinculación laboral, lastiendas, los tramitadores, falsificadores, los contratistas y los traficantes o“coyotes”, entre otros• Migraciones y género: en esta primera etapa ha sido posible constatar cómo lasmigraciones tienen una dinámica de género particular, tanto en el caso de lamujer que migra, como de la mujer que se queda en el contexto de una familiatransnacional.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 21

• Migraciones y familia: la familia transnacional como hipótesis que se estáconfirmando, pues al parecer –al menos en una primera generación-, aún cuandouna parte de la familia migra, hay vínculos que mantienen una estructurafamiliar atípica en la cultura local, tales como: la comunicación, el envío deremesas, algunas prácticas culturales, normas que continúan e, incluso, lasmismas remesas sociales.Ahora bien, aún cuando en tres años ha sido posible identificar el panorama de lasdinámicas de la migración y su impacto, aún quedan muchas preguntas por responder.Se citan algunas, de interés particular para una siguiente etapa del Programa:• La comunidad que expulsa migrantes: ¿Qué es una comunidad con vínculos eimpactos migratorios? ¿Qué es lo que sostiene a la comunidad? ¿Cuáles son losfactores de expulsión? ¿Cuál es el potencial que permitiría “arraigar” a sushabitantes e, incluso, atraer a otros?• El impacto económico: ¿Cuál es el impacto macroeconómico de las remesasfamiliares? ¿Qué tan grande es el impacto de las remesas familiares en laapreciación del tipo de cambio? De existir este impacto ¿Es únicamente el tipode cambio resultante, el problema principal que ocasiona los estancamientos delsector exportador? De haber un impacto significativo y perjudicial para el sectorexportador, ¿qué medidas deben tomarse en relación a las remesas familiarespara no interferir en el beneficio de las familias y mantener un tipo de cambiocompetitivo para las actividades del comercio internacional?• El impacto cultural: ¿Cuál es el impacto de las remesas sociales? Laciudadanía transnacional y pueblos indígenas. Los cambios culturales en el paísde origen y en el país de destino.• Las transformaciones en las relaciones de género: cambios en las relacionesde poder. Las dimensiones género y etnia. La mujer que migra frente a la mujerque no migra.• Las redes transnacionales: las transformaciones en el ejercicio de laciudadanía. El ejercicio de la ciudadanía en el país de destino. Percepciones yvaloraciones sobre las ventajas y desventajas de la migración.Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 22

• La familia transnacional: este nuevo concepto de familia, incipiente en lateoría pero ya con evidencias fuertes que fortalecen la hipótesis, se estáconfirmando en los casos identificados y analizados.• El impacto intergeneracional: las familias transnacionales después de laprimera generación: las transformaciones sociales y culturales, la sostenibilidady las economías.• El impacto en el desarrollo territorial: la simple observación –algunas vecesya con evidencia empírica- muestra la existencia que territorios con bajapotencialidad económica aparentemente, han crecido económicamente por elefecto de las remesas. Aparece entonces la hipótesis de la migracióninternacional como un medio para superar la pobreza y el subdesarrollo. Sinembargo, un análisis más profundo muestra que no necesariamente ocurre larelación migración – desarrollo local.En el marco del Programa de Migraciones, se han finalizado algunos estudios y, otros,aún en proceso. Se citan los siguientes:a. Estudios finalizados:• El impacto de la migración en Centroamérica (Irene Palma), 2003.• Las comunicaciones transnacionales (Carol Girón e Irene Palma), 2004.• El impacto de las migraciones en la economía de los hogares (Juan FernandoDíaz), 2004.• El contexto sociopolítico y aproximación a la situación migratoria de Ixcán(estudio en dos comunidades expulsoras de migrantes) (Mayra Barrios), 2005.• Marco teórico: referentes para comprender las migraciones, familia y desarrollo.(M.Ugalde y V. Peláez, septiembre 2005).• Estudios de caso sobre migraciones y familia (V. Peláez y M.Ugalde, agosto2006).b. Estudios en proceso:• Migraciones y remesas sociales en los hogares de Guatemala (Miguel Ugalde).• Las migraciones y su impacto en las mujeres (Ana Victoria Peláez).• Impacto de la migración en los ingresos de los hogares (Miguel Gutiérrez)Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví 23