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03 SECTOR SECTOR ENERGÍA 24 03 3.2 Tendencias de la energía fotovoltáica. Italia Grecia Francia Canadá Bélgica Grecia India Fuente: www.energias-renovables.com 3.2.3 Producción de células Italia es uno de los países europeos, junto a España y Grecia, que mayor irradiación solar tiene. Sin embargo, la burocracia y la poca efectividad de la administración italiana están actuando como obstáculo para el despegue de este país. En 2008 se espera que alcancen los 150MW, 300MW en 2009 y 500MW en 2010. La apuesta del gobierno italiano consiste masque en las grandes instalaciones, en sistemas modestos (el 90% de los sistemas instalados tienen menos de 20KW). Caso similar al italiano. Todo acabará dependiendo de la complejidad o sencillez de los procedimientos que establezca la nueva ley que debe salir a la luz. Se estima un mercado de 10MW para 2008 y de entre 120 y 180 MW para 2010. Se hallan en negociaciones sobre un posible incremento de la tarifa para aquellas cubiertas que no sean edificios. El objetivo actual gubernamental fotovoltaico es de 1,1 GW para 2010 y 4,9 GW para 2020. El mercado alcanzo los 45MW en 2007; en 2008 serán entre 120 y 150 MW y en 2010 se espera que puedan acercarse a los 500 MW. El mercado sumó 13,3 MW en 2007, se esperan 20 MW más en 2008 y entre 100 y 300 en 2010. Se están llevando a cabo programas de apoyo que han convertido en atractiva la inversión en fotovoltaica. En 2007 la potencia instalada alcanzo los 14 MW y en 2008 se estima que habrá entre 20 y 25. A finales de 2007 la capacidad instalada acumulada de energía solar fue de 100 MWp, habiendo instalado 20 MWp en 2007. En China la principal aplicación de la energía solar FV es la electrificación rural aislada a red (94% del total). Muchos expertos del sector esperan que India sea en un futuro próximo uno de los principales miembros de la industria fotovoltaica. Una parte de la política relativa al cambio climático tiene como objetivo instalar una capacidad de generación de energía solar de unos 10GW en 2020, aunque actualmente el plan se está revisando al alza. La célula solar es el núcleo de los sistemas fotovoltaicos. Es además el punto de la cadena valor donde más valor añadido se genera. No existe una correlación perfecta entre capacidad solar fotovoltaica instalada en un país y su nivel de producción de células, si bien una cosa ayuda a la otra, animando a la investigación en el seno del país y a la creación de empresas nacionales. Las respectivas empresas y países líderes en la producción de células FV son: Fuente: ASIF. Fuente: ASIF. �� Introducción 25
03 SECTOR 26 03 3.2 ENERGÍA 3.2.4 Situación de la fotovoltaica en España. El 2007 ha sido el año del despegue definitivo para el mercado español llegando a situarse como el segundo mercado fotovoltaico del mundo, con empresas que van ganando importancia de manera progresiva a nivel internacional gracias a su apuesta por la I+D. La principal ventaja de España es su privilegiada situación geográfica, siendo el país europeo con mayor irradiación solar. Gracias a ello, durante los primeros años de esta industria muchos empresarios e investigadores vieron una gran oportunidad, llevando a España a ser el líder europeo de la industria. El siguiente paso importante lo dio el gobierno con la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, que permitía la liberalización del sistema eléctrico y la conexión y venta de electricidad a la red, aunque no establecía tarifas específicas. Gracias al Real Decreto 2818/1998 se cubrió ese vacío y con ello ganaron popularidad las instalaciones conectadas a red. �� No obstante, estas regulaciones no proporcionaban estabilidad al sector, ya que aseguraban la existencia de tarifas únicamente hasta que España alcanzase la cifra de 50MW instalados acumulados, sin hacer ninguna mención al espacio temporal que ello podría llevar. Entonces, se creó el Real Decreto 436/2004 para mejorar este aspecto. Se estableció una tarifa específica para un determinado periodo de tiempo (44,0381€ por megavatio hora los primeros 25 años, y de 35,2305 a partir de entonces) que aseguraba a los inversores la amortización de la instalación, así como la obtención de una buena rentabilidad. Nuevamente, el Real Decreto 661/2007 volvió a modificar al anterior marco establecido. Los cambios más importantes consistieron en que se establecía un aval de 500€ por KW instalado y la obligación de vender la electricidad generada en el mercado eléctrico, en vez de a los distribuidores como se hacía anteriormente. Por otra parte, se mantuvo la tarifa establecida en los anteriores decretos. �� Fuente: ASIF. �� Sin embargo, esta legislación no supo prever que la poca disponibilidad de silicio que se había mostrado anteriormente no iba a mantenerse, y que como consecuencia hubo un descenso de los precios que llevó a muchos inversores a cambiar la tradicional inversión inmobiliaria por la inversión en las llamadas “huertas solares”, dado que ésta fórmula les aseguraba unos rendimientos superiores al 10%. Esto propició un crecimiento desproporcionado del sector fotovoltaico español. Como se puede observar, con el RD 661/2007 se superó ampliamente con dos años de antelación lo previsto por el PER, que fijaba 400 MW instalados para 2010. El crecimiento en 2007 fue del 450% 8 , dejando claro que se había incurrido en error con la tarifa establecida en dicho Real Decreto. Según la Asociación Empresarial Fotovoltaica (AEF) “la proyección para finales de 2008 estima una potencia total instalada de 1.500MW de energía fotovoltaica. Teniendo en cuenta el ritmo de entrada de esta capacidad instalada, esta magnitud correspondería con una generación eléctrica de 1.110 GWh, que resulta en una retribución total de 490 millones de € y una prima equivalente de 425 millones de €”. Nueva propuesta de Real Decreto Para adecuar mejor la legislación a las tendencias del mercado, el Mi- Comparación del antiguo RD y el nuevo marco regulador provisional. Fuente: EPIA. Instalaciones tipo I Instalaciones tipo II I.1 I.2 44,0381 €/MWh. 44,0381 €/MWh. Introducción nisterio de Industria ha publicado las condiciones del nuevo Real Decreto 1578/2008 9 . La nueva regulación asignará primas distintas en función del tipo de instalación que se diferencian en el artículo tercero del nuevo RD: Tipo I. Instalaciones que estén ubicadas en cubiertas o fachadas de construcciones fijas, cerradas, hechas de materiales resistentes, dedicadas a usos residencial, de servicios, comercial o industrial, incluidas las de carácter agropecuario. O bien, instalaciones que estén ubicadas sobre estructuras fijas de soporte que tengan por objeto un uso de cubierta de aparcamiento o de sombreamiento, en ambos casos de áreas dedicadas a alguno de los usos anteriores, y se encuentren ubicadas en una parcela con referencia catastral urbana. Las instalaciones de este tipo se agrupan, a su vez, en dos subtipos: - Tipo I.1: instalaciones del tipo I, con una potencia inferior o igual a 20 kW. - Tipo I.2: instalaciones del tipo I, con un potencia superiora 20 kW. Tipo II. Instalaciones no incluidas en el tipo I anterior. 8 Fuente ASIF 9 http://www.boe.es/boe/dias/2008/09/27/pdfs/A39117-39125.pdf RD 661/2007 Real Decreto 1578/2008 Disminución 34 €/MWh 32 €/MWh 32 €/MWh 22% 27% 27% 27
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