02 SECTOR ENERGÍA 2.1. Conclusiones finales y recomendaciones <strong>de</strong> actuación, 10 2.1.1. Recomendaciones <strong>de</strong> actuación. 2.2. Análisis <strong>de</strong> Debilida<strong>de</strong>s, Amenazas, Fortalezas y Oportunida<strong>de</strong>s, 13 Oportunida<strong>de</strong>s para La Rioja y sus empresas 9
10 SECTOR 02 02 2.1 02 ENERGÍA Oportunida<strong>de</strong>s para La Rioja y sus empresas. Conclusiones finales y recomendaciones <strong>de</strong> actuación. Si existe una característica <strong>de</strong>finitoria <strong>de</strong>l nuevo siglo entrante, esa es la investigación científica y el <strong>de</strong>sarrollo tecnológico. Diariamente se pue<strong>de</strong>n encontrar artículos que nos introducen a <strong>de</strong>scubrimientos rompedores y revolucionarios, más dignos <strong>de</strong> la ciencia-ficción que <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sarrollada en los laboratorios. Precisamente esa era exactamente la percepción <strong>de</strong> la energía fotovoltaica en sus inicios. Sin embargo, a día <strong>de</strong> hoy, se pue<strong>de</strong> atisbar un escenario en el que la producción <strong>de</strong> energía solar fotovoltaica iguale en costes a otras energías convencionales, y en el que esta tecnología se va implantando en numerosos elementos <strong>de</strong> nuestra vida diaria como edificios, artículos electrónicos, naves aeroespaciales, vehículos <strong>de</strong> automoción, entre otros. El impulso principal para la tecnología fotovoltaica se ha basado en dos pilares fundamentales: La concienciación <strong>de</strong> la población sobre los efectos perjudiciales para el medioambiente (protocolo <strong>de</strong> Kyoto, informes <strong>de</strong> la ONU sobre el calentamiento global, por nombrar algunos <strong>de</strong> ellos). El progresivo aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los países importadores <strong>de</strong> energía, y <strong>de</strong>l encarecimiento <strong>de</strong> las materias primas energéticas convencionales como el uranio, petróleo y gas. Asimismo, también han sido vitales los programas <strong>de</strong> apoyo gubernamental que han sostenido el <strong>sector</strong> en aquellos momentos en los que el estado <strong>de</strong>l arte <strong>de</strong> la tecnología no permitía competir en costes con las energías convencionales y por tanto no la hacía atractiva para acaparar inversión <strong>de</strong> capital. En el presente informe se quiere ofrecer un resumen sobre los prin- cipales agentes que intervienen en el mercado <strong>de</strong> la energía solar fotovoltaica y sobre las actuaciones que están llevando a cabo dichos organismos (CC.TT. privados, públicos y empresas). También se quieren presentar una serie <strong>de</strong> recomendaciones sobre la aplicación <strong>de</strong> la energía FV en La Rioja, animando a la industria local a tomar parte en la investigación, o en la implantación, <strong>de</strong> esta tecnología. Para conseguir información valida y actualizada, se ha acudido a las publicaciones <strong>de</strong> los organismos más relevantes <strong>de</strong>l <strong>sector</strong>, como las <strong>de</strong> las asociaciones españolas, europeas, americanas y japonesas. A<strong>de</strong>más, como complemento, se han llevado a cabo entrevistas con personalida<strong>de</strong>s notorias como Faustino Chenlo, Director <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> fotovoltaica <strong>de</strong>l CIEMAT 1 , y responsables <strong>de</strong> I+D <strong>de</strong> empresas nacionales. En el ámbito <strong>de</strong>l programa Globaltech, este estudio se enmarca fuera <strong>de</strong> la Unión Europea. Los países elegidos para el presente informe son EE.UU., Japón, China y Taiwán. Los datos más relevantes <strong>de</strong>l estudio son: El mercado mundial <strong>de</strong> la energía solar fotovoltaica es <strong>de</strong>l 13.000 millones <strong>de</strong> euros, y muestra una progresión envidiable. La <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> suministro energético externo ascien<strong>de</strong> a un 80% <strong>de</strong>l total consumido en España 2 . Existe un aumento sustancial <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> energía básicos tales como gas y petróleo 3 . Las políticas sobre el suministro energético tienen un carácter estratégico para todos los países <strong>de</strong>l mundo, esto ha empujado a muchos países a apoyar la I+D en el campo <strong>de</strong> Energía Solar Fotovoltaica. El mercado mundial <strong>fotovoltaico</strong> está muy concentrado, <strong>de</strong> hecho en 2007, entre Alemania, EE.UU., España y Japón se repartieron el 85% <strong>de</strong> la potencia instalada 4 . Actualmente, los costes <strong>de</strong> generación eléctrica mediante energía solar FV no son competitivos con los <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> fuentes energéticas. En menos <strong>de</strong> veinte años se ha reducido en aproximadamente un 60% el coste <strong>fotovoltaico</strong>. Las instalaciones situadas en zonas geográficas que tienen mayor irradiación solar, como el sur <strong>de</strong> Europa, son las más rentables. La capacidad fotovoltaica instalada acumulada a finales <strong>de</strong> 2007 superó los 9.200 MW. La tasa <strong>de</strong> crecimiento media anual <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1998 <strong>de</strong>l <strong>sector</strong> ha sido <strong>de</strong>l 35%. El 2007 ha sido el año <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spegue <strong>de</strong>finitivo para el mercado español llegando a situarse como el segundo mercado <strong>fotovoltaico</strong> <strong>de</strong>l mundo, con empresas que van ganando importancia <strong>de</strong> manera progresiva a nivel internacional gracias a su apuesta por la I+D. Según la Asociación Empresarial Fotovoltaica (AEF) “la proyección para finales <strong>de</strong> 2008 estima una potencia total instalada <strong>de</strong> 1.500MW <strong>de</strong> energía fotovoltaica. Teniendo en cuenta el ritmo <strong>de</strong> entrada <strong>de</strong> esta capacidad instalada, esta magnitud correspon<strong>de</strong>ría con una generación eléctrica <strong>de</strong> 1.110 GWh, que resulta en una retribución total <strong>de</strong> 490 millones <strong>de</strong> € y una prima equivalente <strong>de</strong> 425 millones <strong>de</strong> €”. El Ministerio <strong>de</strong> Industria ha publicado las condiciones <strong>de</strong>l nuevo Real Decreto 1578/2008, en el cual se recortan sustancialmente las primas. Oportunida<strong>de</strong>s para La Rioja y sus empresas El mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> “huertas solares” que tanto éxito tuvo en el pasado ha sido el más perjudicado por el nuevo RD, mientras que el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> sistemas <strong>fotovoltaico</strong>s en edificios (BIPV) se favorece con una prima más alta (34 Cent. €). La contribución estimada a las arcas públicas es <strong>de</strong> 1.080 millones <strong>de</strong> euros según el Boston Consulting Group. Valencia es una <strong>de</strong> las regiones que más está apostando por la BIPV (“Building Integrated Photovoltaic”, integración en edificios <strong>de</strong> sistemas <strong>fotovoltaico</strong>s) realizando inversiones importantes como la nueva cubierta <strong>de</strong>l Palacio <strong>de</strong> Congresos (generará unos 380 MWh anuales) y el nuevo proyecto <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Valencia <strong>de</strong> construir el mayor parque urbano solar español mediante la integración <strong>de</strong> 5.700 paneles solares sobre las cubiertas <strong>de</strong> diferentes edificios públicos (que generará unos 1.500 MWh anuales). La industria fotovoltaica es una <strong>de</strong> las más intensivas en I+D. Entre Alemania, Japón, China, Estados Unidos y Taiwán se produjeron el 87,5% <strong>de</strong> las células fotovoltaicas mundiales. Estados Unidos, por sus características climáticas, es uno <strong>de</strong> los países que mayor utilidad pue<strong>de</strong>n obtener <strong>de</strong> la energía fotovoltaica, sobre todo en las regiones <strong>de</strong>l suroeste. Las casas resi<strong>de</strong>nciales son el principal mercado <strong>de</strong> Japón, acaparando casi el 90% <strong>de</strong>l total 5 . La principal causa es el alto precio <strong>de</strong> la electricidad allí. 1 Centro <strong>de</strong> Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas. 2 Fuente: PER (PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES) 2005-2010. 3 Datos <strong>de</strong>l Energy Information Administration <strong>de</strong> los EE.UU. 4 ASIF: informe <strong>de</strong> situación <strong>de</strong> 2008. 5 Fuente: “Japan Photovoltaics Market Overview”, Robert Foster. 11